第六章國際電信服務(wù)貿(mào)易

1、第一節(jié)第一節(jié) 國際電信服務(wù)概述國際電信服務(wù)概述一、定義(International Telecommunication Service Trade) 是指不同國家或地區(qū)的電信局站之間提供的電信服務(wù)貿(mào)易。 電信服務(wù)：指以任何電磁方式傳送或接收信號。 （服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的定義）u電信服務(wù)基礎(chǔ)電信：基礎(chǔ)電信又稱傳聲電信，包括語音電話、分組交換數(shù)據(jù)傳輸、電路交換數(shù)據(jù)傳輸、電報、傳真、租用電路等。增值電信：增值服務(wù)主要指以計算機為基礎(chǔ)提供的電信服務(wù)，如電子郵件、語音郵件、在線信息和數(shù)據(jù)庫檢索、電子數(shù)據(jù)交換、增強型傳真、編碼和協(xié)定轉(zhuǎn)換、在線信息和數(shù)據(jù)處理等。 二、國際電信服務(wù)貿(mào)易的基本特征l全程全網(wǎng)和互聯(lián)互

2、通 l 全程全網(wǎng)和互聯(lián)互通作為電信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)性的主要特征，成為國際電信服務(wù)貿(mào)易基本特征的重要組成部分。 l技術(shù)標準的鎖定性 l 電信服務(wù)貿(mào)易與其他服務(wù)貿(mào)易或商品貿(mào)易最大的不同點在于技術(shù)標準的壟斷性。 三、國際電信服務(wù)貿(mào)易的主要業(yè)務(wù) (1)固定網(wǎng)國際長途電話業(yè)務(wù)。固定網(wǎng)國際長途電話業(yè)務(wù)。固定網(wǎng)國際長途電話業(yè)務(wù)包括以下主要業(yè)務(wù)類型： 跨國家或地區(qū)的端到端的雙向話音業(yè)務(wù)； 跨國家或地區(qū)的端到端的傳真業(yè)務(wù)和中、低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)； 經(jīng)過本地電話網(wǎng)、長途網(wǎng)、國際網(wǎng)與智能網(wǎng)共同提供的跨家或地區(qū)的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如國際閉合用戶群話音業(yè)務(wù)等； 跨國家或地區(qū)的基于綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(ISDN)的承載業(yè)務(wù)。利用國際專線提供的國際

3、閉合用戶群話音服務(wù)屬固定網(wǎng)國際長途電話業(yè)務(wù)。 (2)國際長途國際長途IP電話業(yè)務(wù)。電話業(yè)務(wù)。提供國際IP長途電話業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過國家批準設(shè)立的國際通信出入口。 (3)國際通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。(4)蜂窩移動通信國際漫游業(yè)務(wù)。蜂窩移動通信國際漫游業(yè)務(wù)。蜂窩移動通信國際漫游業(yè)務(wù)有： 9001800 MHz GSM第二代數(shù)字蜂窩移動通信國際漫游業(yè)務(wù)； 800 MHz CDMA第二代數(shù)字蜂窩移動通信國際漫游業(yè)務(wù)； 第三代數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)。提供移動網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過國家批準設(shè)立的國際通信出入口。 (5)跨境衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)?？缇承l(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)。提供跨境衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)(通信的一端在境

4、外)時，必須經(jīng)過國家批準設(shè)立的國際通信出入口轉(zhuǎn)接。 (6)國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。 (7)國際公眾電報業(yè)務(wù)。 第三節(jié)第三節(jié) 世界貿(mào)易組織成員基礎(chǔ)電信服務(wù)世界貿(mào)易組織成員基礎(chǔ)電信服務(wù)承承 諾諾一、基礎(chǔ)電信服務(wù)談判各方減讓表l法規(guī)的透明度l最惠國待遇及豁免l市場準入的具體表現(xiàn)l對法規(guī)環(huán)境的具體承諾1.主要成員減讓表分析二、世界貿(mào)易組織主要成員電信服務(wù)貿(mào)易具體承諾l歐盟l美國l加拿大l日本l澳大利亞l新西蘭l韓國l中國香港l新加波等58個國家第四節(jié)第四節(jié) 世界主要發(fā)達國家電信服務(wù)貿(mào)易政世界主要發(fā)達國家電信服務(wù)貿(mào)易政策策l新電信法取消行業(yè)間限制，使本地電話公司可以進入長途電話市場，長途電話公司也可申請轉(zhuǎn)售市

5、話（本地）服務(wù)l新電信法使電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化，使得兼并浪潮此起彼伏l針對有線電視和電信融合的問題，美國采取“非對稱管制”態(tài)度，即寬待電信經(jīng)營公司，嚴待有限電視公司。l在普遍服務(wù)方面，美國對用戶線成本高于全國平均成本的公司給予補貼l作為全球信息基礎(chǔ)設(shè)施的積極倡導者，美國一直對國際互聯(lián)網(wǎng)情有獨鐘。制定有全球電子商務(wù)政策框架l就電子商務(wù)的稅務(wù)和海關(guān)問題，美國提議設(shè)免稅區(qū)。對電子商務(wù)應適用現(xiàn)有稅務(wù)制度，不應對其開征新稅種l就法律問題而言，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會已制定了一部示范法。l就市場準入問題，美國政府將促進在線服務(wù)提供者在合理和非歧視條件下發(fā)展最終用戶。二、日本電信服務(wù)貿(mào)易政策日本電信商法、日

6、本電氣通信事業(yè)法、日本電報電話公司法等l建立信息基礎(chǔ)設(shè)施l大力推進信息電信業(yè)發(fā)展，政策上支持l集中力量從事開創(chuàng)性的研制開發(fā)工作l為民眾提供更全面的服務(wù)l加強國際合作三、法國電信服務(wù)貿(mào)易政策 法國設(shè)有電信管理局對電信服務(wù)貿(mào)易行使職責。具體職責有：l頒發(fā)許可證l互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方面的管理權(quán)l(xiāng)頻率分配管理權(quán) 管理法國電信市場的法律和法國電信公司的法律規(guī)定的公共電信普遍服務(wù)原則包括：l電話普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)l增值電信服務(wù)業(yè)務(wù)1.保障國家總體利益四、德國電信服務(wù)貿(mào)易政策德國新電信法德國郵政體制德國未來電信管理趨勢l通過管制促進電信領(lǐng)域的競爭，確保普遍的充分的服務(wù)提供和頻率使用l原則上開放原先受限制的傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電

7、話服務(wù)提供，但必須領(lǐng)取許可證l外資進入德國市場不受限制l提供普遍服務(wù)l資費的制訂應以有效提供服務(wù)所需成本為原則l在市場上占支配地位的企業(yè)必須為與其競爭的企業(yè)提供互連服務(wù)，具體條件以法規(guī)形式頒布l為建設(shè)公共通信線路可無償使用公路等“未來電信管理框架”市場運作原則：l目標是建立有關(guān)電信市場全面開放的管理方法并創(chuàng)造必要條件l在市場準入方面，通過申請許可證而獲得，并遵循客觀、透明和非歧視原則l對占領(lǐng)市場主導地位的公司進行管制l繼續(xù)堅持普遍服務(wù)的基本原則l電信數(shù)據(jù)秘密保護第二節(jié)第二節(jié) 國際電信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展國際電信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一、現(xiàn)狀(一)國際電信服務(wù)迅猛發(fā)展，但是發(fā)展不平衡 (二)各國電信服務(wù)發(fā)展重點不同 (