22《民主決策：作出最佳選擇》用

1、漫畫漫畫A A和漫畫和漫畫B B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決策觀點(diǎn)。兩種不同的決策觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二觀點(diǎn)二 決策是少數(shù)精英的決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策事。讓公民參與決策過程，只會(huì)干擾決策過程，只會(huì)干擾決策的形成。的形成。 公民有權(quán)知道決策的公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。的決策。探究與共享探究與共享你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說說你的理由。你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說說你的理由。假如你是決策者，你會(huì)采取哪種決策方式？假

2、如你是決策者，你會(huì)采取哪種決策方式？你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？一、參與民主決策的多種方式一、參與民主決策的多種方式1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2、專家咨詢制度、專家咨詢制度3、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度4、社會(huì)聽證制度、社會(huì)聽證制度二、公民參與民主決策的意義二、公民參與民主決策的意義1、從決策的角度看：一個(gè)有助于，一個(gè)有利于、從決策的角度看：一個(gè)有助于，一個(gè)有利于2、從公民的角度看：兩個(gè)有利于、從公民的角度看：兩個(gè)有利于 一、決策的重要性一、決策的重要性政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階政府的一個(gè)決策，往往涉及

3、到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的起居。層的利益，關(guān)系到千家萬戶的起居。因因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。政府政府部門部門社情社情民意民意決策決策形成形成制定制定反饋反饋反映反映一、決策的重要性一、決策的重要性政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的起居。層的利益，關(guān)系到千家萬戶的起居。因因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。二、民主決策方式二、民主決策方式民主決策民主決策間接決策間接決策（人大代表）（人大代表）直接決策直接決策 廣州市廣州市”禁摩禁摩”方案方案,隨著廣

4、州市政府頒布的隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺(tái)而正式實(shí)施有關(guān)規(guī)定的正式出臺(tái)而正式實(shí)施. 此次通告出臺(tái)之前此次通告出臺(tái)之前,政府通過召開聽證會(huì)政府通過召開聽證會(huì),借助借助大眾媒體大眾媒體,網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),信件等各種渠道信件等各種渠道,反復(fù)搜集來自各方反復(fù)搜集來自各方面的意見和建議面的意見和建議 ,并盡可能地采納并盡可能地采納.方案的本身也十方案的本身也十分靈活分靈活,沒有沒有”一刀切一刀切”,在在”禁摩禁摩”時(shí)間上也作了時(shí)間上也作了調(diào)整調(diào)整.輿論普遍認(rèn)為輿論普遍認(rèn)為,這是一個(gè)公共決策的成功范例這是一個(gè)公共決策的成功范例,其意義不限于其意義不限于”禁摩禁摩”本身本身.”禁禁 摩摩”從材料看從材料看

5、,公民參與民主決策采取了哪些方式公民參與民主決策采取了哪些方式?（一）社情民意制度（一）社情民意制度老百姓老百姓 決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān) 電話、信函、電子電話、信函、電子郵件等郵件等反映民意反映民意信息是決策的基礎(chǔ)信息是決策的基礎(chǔ)（二）專家質(zhì)詢制度（二）專家質(zhì)詢制度專家專家 決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)論證會(huì)、座談會(huì)等論證會(huì)、座談會(huì)等提高決策科學(xué)性提高決策科學(xué)性專業(yè)知識(shí)專業(yè)知識(shí)（三）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度（三）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度老百姓老百姓決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān) 公示公示提高透明度和公眾參與度提高透明度和公眾參與度知情權(quán)知情權(quán) 在非典期間在非典期間, ,中科院為防治非典中科院為防治非典做出杰出貢獻(xiàn)。做出杰出貢獻(xiàn)。 2

6、0032003年年SARSSARS的爆發(fā)，暴露了傳染病監(jiān)測(cè)和報(bào)的爆發(fā)，暴露了傳染病監(jiān)測(cè)和報(bào)告存在的問題。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部明確提出建立暢告存在的問題。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部明確提出建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。制定疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生制定疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生信息發(fā)布制度，根據(jù)需要向社會(huì)及時(shí)發(fā)布信息發(fā)布制度，根據(jù)需要向社會(huì)及時(shí)發(fā)布，增，增強(qiáng)人們的預(yù)防意識(shí)，督促各地區(qū)采取積極的應(yīng)強(qiáng)人們的預(yù)防意識(shí)，督促各地區(qū)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)措施。 （四）社會(huì)聽證制度（四）社會(huì)聽證制度各階層各階層決策決策機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)聽證會(huì)聽證會(huì)決策利民決策利民擬定決策的不足擬定決策的不足 20022002年年 首次鐵路客運(yùn)價(jià)格聽證會(huì)首次鐵

7、路客運(yùn)價(jià)格聽證會(huì) 召開聽證會(huì)反映了民主決策的什么制度？ 參加這次聽證會(huì)的人主要來自哪些方面？ 大家有哪些不同意見？ 聽證于民的目的在于直接決策四種方式比較直接決策四種方式比較方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情民意社情民意反映制度反映制度專家質(zhì)詢專家質(zhì)詢制度制度社會(huì)公示社會(huì)公示制度制度社會(huì)聽證社會(huì)聽證制度制度電話、信函、電話、信函、電子郵件等電子郵件等論證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)座談會(huì)公示公示聽證會(huì)聽證會(huì)信息是決信息是決策的基礎(chǔ)策的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)專業(yè)知識(shí)知情權(quán)知情權(quán)決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)的不足的不足反映民意反映民意提高決策提高決策科學(xué)性科學(xué)性提高透明度和提高透明度和公眾參與度公眾參與度決策利民決策利民民主決策的作用

8、民主決策的作用消費(fèi)者代表人微言輕，消費(fèi)者代表人微言輕，政府在決策時(shí)根本不會(huì)政府在決策時(shí)根本不會(huì)考慮他們的意見考慮他們的意見消費(fèi)者提出的意見和建議，消費(fèi)者提出的意見和建議，政府都應(yīng)采納，否則聽證政府都應(yīng)采納，否則聽證會(huì)就是走過場(chǎng)會(huì)就是走過場(chǎng)政府部門會(huì)考慮消費(fèi)者政府部門會(huì)考慮消費(fèi)者提出的意見和建議至提出的意見和建議至于采納多少，還要考慮于采納多少，還要考慮多種因素多種因素四、民主決策意義四、民主決策意義1、有助于決策反映、有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主民情，體現(xiàn)民主2、有助于提高決策、有助于提高決策的科學(xué)性、全面性的科學(xué)性、全面性決策機(jī)關(guān)角度決策機(jī)關(guān)角度1、有利于促進(jìn)對(duì)決、有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自

9、覺落實(shí)策的理解，自覺落實(shí)決策。決策。2、有利于提高熱情、有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任和信心，和政治責(zé)任感感公民角度公民角度民主決策：做出最佳選擇 兩種不同的決策方式兩種不同的決策方式：直接決策直接決策 間接決策間接決策 民主決策的重要性民主決策的重要性 參與民主決策的方式參與民主決策的方式 公民參與民主決策的意義公民參與民主決策的意義社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度從決策的角度看：有助于、從決策的角度看：有助于、 有利于、有利于、從公民角度看：有利于、從公民角度看：有利于、 有利于、有利于、課堂小結(jié)課堂小結(jié)五、課堂探究五、課堂探究交通部門的交通部門的“節(jié)節(jié)”，民工的，民工的“劫劫”春運(yùn)期間部分旅客車價(jià)格聽證會(huì)春運(yùn)