構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的問題我縣構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的調(diào)查與思考.doc

1、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的問題我縣構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的調(diào)查與思考我縣勞動關(guān)系總體上是和諧的，多年來沒發(fā)生因勞動關(guān)系不和諧而引發(fā)的群體性事件。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，勞動關(guān)系出現(xiàn)了新情況、新問題,急需引起各級黨委、政府的高度重視。一、我縣勞動關(guān)系存在的問題一是勞動合同不愿簽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員有341人；非國有企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織雇用員工2.07萬人。但簽訂勞動合同只有4000多人，勞動合同簽訂率只有不足20%。二是勞動關(guān)系不規(guī)范。有些用人單位雖簽有勞動合同，但格式不規(guī)范，內(nèi)容不完整，有的條款甚至與勞動法規(guī)相沖突，成為霸王合同、生死合同。三是勞動標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)。20_年縣

2、勞動保障局對部分私營企業(yè)勞動用工情況檢查顯示，用人單位拖欠工資、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、超時加班、節(jié)假日加班不發(fā)加班工資、不辦理社會保險(xiǎn)、收取勞動者押金、服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辭退勞動者不支付補(bǔ)償金、不為工傷勞動者支付醫(yī)療補(bǔ)償?shù)痊F(xiàn)象普遍存在。四是勞資糾紛不斷多。隨著勞動者法制意識逐步增強(qiáng)，要求依法維權(quán)的呼聲越來越高，相應(yīng)的勞資糾紛不斷出現(xiàn)，如不妥善處理，極易引發(fā)群體上訪。二、我縣勞動關(guān)系現(xiàn)狀的成因 一是思想認(rèn)識不夠重視。一方面，用人單位勞動法規(guī)意識差，認(rèn)為勞動合同政策上向勞動者傾斜，簽訂勞動合同，是自捆手腳，會增加企業(yè)成本；另一方面，勞動者自我保護(hù)意識較弱。因就業(yè)壓力大，勞動者處于弱勢地位，用人單位不愿訂

3、立合同，勞動者也無可奈何。二是勞動關(guān)系不夠穩(wěn)定。非國有企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織雇用員工隨意性比較大，流動性也很大。加之沒有規(guī)范的勞動合同約束，造成了勞動關(guān)系的不穩(wěn)定性。三是勞動關(guān)系比較復(fù)雜。隨著我國勞動用工體制的轉(zhuǎn)變，用人單位自主用工，勞動保障部門無法在事前監(jiān)控，造成勞動關(guān)系的復(fù)雜。比如在礦山、建筑行業(yè)，層層轉(zhuǎn)手承包，有用人資格的用人單位往往只使用幾個項(xiàng)目經(jīng)理或管理人員，沒有用人資格的二手以下承包人則使用著幾十、幾百甚至上千員工，造成勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜。三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾點(diǎn)對策針對當(dāng)前勞動關(guān)系復(fù)雜性，我們要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的高度來構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是落實(shí)政策促和諧。按照中央和省委

4、關(guān)于實(shí)現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全”的總體目標(biāo)要求，積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制和維權(quán)機(jī)制；更加注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)勞動法，加大勞動合同制實(shí)施力度，提高包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的各類用人單位勞動合同簽訂率；要依法保障勞動關(guān)系，建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工合法利益。建議縣“兩督”、勞動保障局、工會等部門加強(qiáng)協(xié)作，加大督促檢查力度，確保國家關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二是加強(qiáng)宣傳促和諧。要加大勞動保障政策法規(guī)宣傳力度，利用電視專題、報(bào)刊雜志、法規(guī)培

5、訓(xùn)、宣傳資料等多種，面向廣大用人單位和勞動者宣傳勞動保障政策法規(guī)。用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動保障法規(guī)，主動配合執(zhí)法維權(quán)，增強(qiáng)勞動者的自我維權(quán)意識，努力化解勞資糾紛。建議縣委黨校開設(shè)勞動保障課程、縣有線臺開辟關(guān)注民生-勞動保障專欄、縣政府公共服務(wù)網(wǎng)和縣委、縣政府機(jī)關(guān)刊物設(shè)立勞動保障欄目，形成全方位促和諧的宣傳態(tài)勢。三是加強(qiáng)執(zhí)法促和諧。要著重通過加強(qiáng)勞動保障行政執(zhí)法來促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。要全面建立用人單位基本數(shù)據(jù)庫和勞動保障企業(yè)守法誠信檔案制度，全面實(shí)行建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度。要加強(qiáng)部門協(xié)作，工會、編制、人事、建設(shè)、交通、水電、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮各自職能作用，與勞動保障部門一起，促進(jìn)勞動保障法規(guī)在我縣的全面貫徹實(shí)施。要進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動者合法權(quán)益的行為；組織開展規(guī)范勞動力市場秩序的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對勞動合同簽訂、工資支付、工時休假、社會保險(xiǎn)等為重點(diǎn)的勞動用工情況檢查，開展對違反未成年工、女職工特殊保護(hù)規(guī)定情況的專項(xiàng)檢查，對農(nóng)民工工資支付的情況專項(xiàng)檢查等監(jiān)察執(zhí)法活動。通過行之有效的執(zhí)法活動促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧。在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步