城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)改造整治提升活動實施方案

1、城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)改造整治提升活動實施方案為提高市城區(qū)物業(yè)管理水平，規(guī)范物業(yè)服務行為，按照X年創(chuàng)建 全國文明城市工作重點要求，結合我市城區(qū)住宅實際情況，決定開展 市城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)改造整治提升活動，制定本實施方案。一、工作目標堅持政府主導和居民參與相結合、屬地為主和部門協作相結合的 原則，認真貫徹“各區(qū)為主、部門協調、文明幫扶、分類施治”的工 作方針，開展市城區(qū)老舊住宅小區(qū)集中改造行動， 使整治改造后的老 舊住宅小區(qū)達到“有物業(yè)管理用房、有公共保潔、有秩序維護、有停 車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有房屋維修”的“八 有”目標，建立物業(yè)服務站，有條件的實行市場化管理，切實提高

2、居 民群眾的居住環(huán)境和幸福指數。二、整治內容（一）拆除圍墻、統(tǒng)一管理。以住宅建筑面積每3萬平方米左右為 一個整治改造單位，拆除各小院圍墻及違章搭建，進行統(tǒng)一管理。（二） 退建補綠。對綠地損毀、侵占等問題進行整改，制定補綠方案，做好 補綠工作。（三）完善設施。對水、電、氣、暖、通訊、有線電視、二次供水 等公共設施、設備損壞進行更換和維修。對水、電施行一戶一表分戶 計量，收費到最終用戶。（四）規(guī)范停車秩序。加強對小區(qū)內交通秩序的管理， 對占用公共 道路堵塞消防車通道停放汽車的行為， 進行整改。針對小區(qū)機動車停 車難問題，根據實際情況和居民需求，研究制定機動車停車改造方案， 經公示審批后統(tǒng)一實施，有

3、條件的小區(qū)可以選擇建設生態(tài)停車位。（五）恢復房屋用途。對改變房屋用途、無照經營的行為進行查處。（六）房屋修繕。對房屋存在漏水、外墻脫落、裂縫等質量問題， 安排人員梳理登記并維修到位。對破壞房屋主體結構，違章搭建、外 立面開門等問題進行整改。（七）技防整改。按照平安文明和諧社區(qū)創(chuàng)建要求， 對小區(qū)技防設 施進行拉網式排查，能修復的及時修復，不能滿足要求的及時升級改 造。（八）小廣告整治。對小區(qū)內亂貼亂畫行為進行整改， 對亂貼小廣 告行為按照規(guī)定嚴肅查處。（九）消防管理。疏通消防通道、人員疏散通道，完善、維護消防 設施，規(guī)范電動車管理，加強消防宣傳。（十）建設物業(yè)服務站。對整 治改造后的小區(qū)，住宅建

4、筑面積每3萬平方米左右由街道辦事處組建 物業(yè)服務站進行管理服務。三、實施步驟（一）排查摸底，動員部署階段（X年4月1日-4月30日）。各區(qū)政府（管委會）會同市相關部門對市城區(qū)老舊小區(qū)存在問題 進行詳細摸底。深入宣傳，廣泛動員，爭取小區(qū)居民理解和支持。（二）制定方案，審核審查階段（X年5月1日一5月31日）各區(qū)政府（管委會）根據排查摸底情況，確定小區(qū)整治內容和改造 小區(qū)數，制定詳細推進實施方案和計劃。各區(qū)政府（管委會）根據老舊 小區(qū)總數情況，X年完成比例不低于20%（三）組織實施，整治提升階段（X年6月1日一X年12月31日前）。 各區(qū)政府（管委會）及各相關部門根據小區(qū)整治實施方案，精心組織，

5、有序開展整治提升活動，各區(qū)政府（管委會）可先行試點，對不同類型 的老舊小區(qū)分別選擇好、中、差進行示范試點工作，確保整治效果。（四）加強督查，建章立制階段（自X年5月31日活動結束）。各區(qū)政府（管委會）在小區(qū)整治規(guī)劃完成后，分批開展自查，組織 相關單位進行驗收，對驗收情況按照不低于 10%勺比例進行抽查，并 根據整治效果進行考核。各區(qū)政府（管委會）要建立長效機制，建立完 善物業(yè)服務站，落實督查問責等相關制度。四、工作要求各區(qū)政府（管委會）是市城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治提升活動的 實施主體。市規(guī)劃、住建、發(fā)改、財政、不動產登記管理、城市管理、 公安、消防、質監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、工商、體育、人防、衛(wèi)計等部

6、門要 積極與各區(qū)政府（管委會）溝通聯系，強化業(yè)務指導，緊密配合，形成 合力。（一）強化組織領導。市城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治改造提升工作 由市城區(qū)老舊小區(qū)改造領導小組領導。 各區(qū)政府（管委會）也要成立相 應的組織機構。主要領導要親自過問，分管領導要具體抓。按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的要求，組建工作機構，優(yōu)選配強人 員，強化組織領導，切實推動整治工作。（二）強化督查考核。各區(qū)政府（管委會）要建立相應工作機制，通 過定期召開例會、聯合督查、工作排名、領導約談等方式，切實推進 各項工作順利開展。市城區(qū)老舊小區(qū)改造領導小組對各區(qū)政府（管委 會）進行階段性督查和考核。（三）強化宣傳發(fā)動。市級各新

7、聞媒體要加大宣傳力度，采取多種 形式，大力宣傳老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治提升活動的重要意義， 促進整 治提升活動平穩(wěn)、順利開展。（四）強化資金保障。對于老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治提升涉及的小區(qū) 管理物業(yè)用房、監(jiān)控等相應公共配套設施、設備建設所需資金，有住 宅專項維修資金（房改房）的可以申請使用，沒有住宅專項維修資金的 由屬地區(qū)政府（管委會）承擔。對于有條件申請車位改造的小區(qū)， 改造 資金有住宅維修資金的可以申請使用。五、老舊小區(qū)整治改造需要各部門統(tǒng)籌協作各區(qū)（管委會）要從實際出發(fā)，堅持“先易后難、全面覆蓋、標本 兼治”的原則，進行需求性改造，避免重復性施工，結合我市創(chuàng)建文 明城市老舊小區(qū)專項整治實施方案和

8、城市網格化管理要求， 對改造后 的成果加強保護，充分尊重小區(qū)居民建議與意見，確保居民群眾在改 造中享受成果。六、組織領導和責任分工成立市城區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組，負責小區(qū)改造整治活動 領導工作。（一）市委宣傳部：負責指導督促廣播電視、報社、網絡等市級新 聞媒體對小區(qū)創(chuàng)建活動的宣傳報道。 廣泛發(fā)動業(yè)主參與創(chuàng)建活動，動 員社會各界關心支持創(chuàng)建活動，在全社會形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，居民 參與（知曉）率要達到80必上。（二）市政府督查室：負責創(chuàng)建活動開展情況督查。（三）市不動產登記和交易中心：負責做好創(chuàng)建活動的牽頭和協調 工作，制定創(chuàng)建活動總體方案，指導各縣（區(qū)）做好物業(yè)服務小區(qū)履行 服務合同和物業(yè)費

9、收繳率調查統(tǒng)計工作，推動“三位一體”服務管理 等工作。（四）市城市管理局：負責監(jiān)督、指導各區(qū)城管部門，做好小區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生、亂停亂放、亂扯亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、侵占公共空間、 犬只管理、飼養(yǎng)家禽等違規(guī)行為的查處工作，督促各區(qū)做好城管進小 區(qū)工作。（五）市民政局：負責指導監(jiān)督社區(qū)居委會建設、 低保對象救助工 作，對社區(qū)居委會的小區(qū)日常監(jiān)管工作組織考核， 督促社區(qū)居委會推 進“三位一體”建設。（六）市公安局：負責指導監(jiān)督小區(qū)的治安秩序、車輛停放秩序、 停車劃線、消防安全、噪音擾民等工作，督促小區(qū)落實好人防、物防 和技防等措施，落實民警進社區(qū)工作。（七）市消防支隊：負責對違規(guī)占用消防通道、非機動車

10、私扯電線 充電行為進行制止處罰。（八）市食藥監(jiān)局：負責指導監(jiān)督小區(qū)油煙擾民。（九）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負責小區(qū)內違法建設、公建配套改變規(guī)劃用 途的認定工作，指導監(jiān)督對認定的違章建筑進行拆除。 對小區(qū)內停車 庫（位）進行統(tǒng)一規(guī)劃。（十）市衛(wèi)計委：負責指導監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設服務工 作。（十一）市愛衛(wèi)會：負責督促小區(qū)落實除“四害”、健康教育等工 作。（十二）市司法局：負責指導監(jiān)督小區(qū)居民人事調解工作， 督查小 區(qū)矛盾協調和處理機制落實工作。（十三）市文廣新局：負責指導監(jiān)督小區(qū)文化陣地的建設和群眾性 文化活動的開展。（十四）市體育局：負責指導監(jiān)督社區(qū)（居民區(qū)）全民健身運動的開 展，并對社區(qū)（居民區(qū)）體育健身器材積極捐贈配備。（十五）市住建委：負責對故意毀綠行為的查處。（十六）供水、供電、供暖、供氣、通訊網絡、有線電視等部門： 依法向終端用戶收費，并負責小區(qū)內各自管線和設備的管理與維護工 作，確保