義務教育學校辦學基本標準

1、義務教育學校辦學基本標準第一章總則第一條為明確義務教育學校辦學基本要求，推進學校標準化建設，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國義務教育法和國家、自治區(qū)有關法律法規(guī)、標準，結(jié)合我區(qū)實際，制定本標準。第二條義務教育完全小學以上學校建設、薄弱學校改造、民辦學校的設立等原則上應達到本標準要求?？紤]到各地情況差異較大，在具體執(zhí)行時要實事求是，根據(jù)環(huán)境條件的實際情況，因地制宜，合理規(guī)范和設計，不能不顧條件硬性追求達標。特殊教育學校標準另行規(guī)定。第三條本標準的實施遵循分級負責、分步推進的原則。自治區(qū)教育行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導本標準的實施；各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本標準制定本地學校建設實施規(guī)劃并

2、組織實施。第二章設置、規(guī)模第四條學校設置應立足本地實際，根據(jù)城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進程度和人口發(fā)展規(guī)劃，尤其是學齡人口數(shù)量及其增減的發(fā)展趨勢，綜合考慮交通、環(huán)境等因素，實事求是、科學合理地設置或調(diào)整學校布點，具有適宜規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展空間。學校服務半徑參照學校規(guī)模、住宿條件及交通環(huán)境確定。第五條農(nóng)村中小學根據(jù)適齡就學人口、地理特點和交通條件因地制宜設置。按照方便學生就學、優(yōu)化資源配置、注重教學效益的原則合理規(guī)劃。農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便的地區(qū)要保留必要的小學和教學點。支持在山區(qū)、偏遠地區(qū)建設標準化寄宿制小學。農(nóng)村初中原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設置，3萬人口以上或者初中學生數(shù)在800人

3、以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設置1所，人口不足3萬的或者初中學生數(shù)在800人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌設置初中。農(nóng)村小學規(guī)模一般不少于6個教學班，班額一般不超過45人，農(nóng)村初級中學規(guī)模一般不少于18個教學班，班額一般不超過50人第六條城市中小學校布點必須與城市擴建和住宅小區(qū)建設同步規(guī)劃。同時，應充分考慮外來務工人員子女（暫住人口）和流動人口子女入學問題，新建住宅區(qū)或者居民點應根據(jù)規(guī)劃的居住人口和人口出生率進行測算，配套建設規(guī)模適宜的中小學校。原則上1.52萬人口左右設置1所全日制小學，23萬人口左右設置1所全日制初中。小學規(guī)模一般不少于24個教學班，班額一般不超過45人，初級中學規(guī)模一般不少于18個

4、教學班，班額一般不超過50人。第七條學校校址應選在地質(zhì)條件較好、環(huán)境適宜、交通方便、地形開闊、陽光充足、地勢較高、具備必要基礎設施的地段。為保障學生安全，校址應遠離物理、化學污染源，避開地震危險地段、泥石流易發(fā)地段、低洼地、滑坡體、洪水溝口、風口、輸氣管道、高壓走廊等；應避免學生就讀時跨越公路干線、無立交設施的鐵路、無安全通行防護設施的河流及水域。盡量不安排在高速公路和城市干道旁，避免噪音干擾。第八條學校應有安全寧靜、利于師生身心健康的校園及周邊環(huán)境。架空高壓輸電線、高壓電纜、易燃易爆設施、市政管線、市政道路及河道等不得穿越校園，校園內(nèi)不得設置無線電發(fā)射、轉(zhuǎn)播及易遭雷擊的鐵塔等有礙師生身體健康

5、和安全的設施。學校不得與公共娛樂場所、集貿(mào)市場、醫(yī)院、氣源調(diào)壓站、高壓變配電所、易燃易爆危險品倉庫、加油站、垃圾站及公安看守所等場所為鄰。第三章校園規(guī)劃與建設第九條學校必須按規(guī)定編制校園總體規(guī)劃。農(nóng)村普通中小學校的總平面設計，力求功能分區(qū)明確、布局合理。教學、圖書、實驗用房不宜沿村鎮(zhèn)主要街道建筑紅線或公路干線布置，以減少交通、人流噪聲的干擾。普通中小學校教學、圖書、實驗用房應布置在校園的靜區(qū)，并保證有良好的建筑朝向。為減少體育運動區(qū)噪聲對教學用房的干擾，田徑場地和球類場地的長軸宜與教學用房的縱向軸線垂直布置。如受地形限制，田徑場必須設在教學用房的南面或北面時，一定要與教學用房保持25米的距離，

6、并設置綠化屏障。田徑場、球場的長軸均宜南北向布置。學校還應根據(jù)師生的流向和機動車輛（含消防車）的通行合理布置交通道路，避免師生穿越體育運動場地。校園主出入口不宜開在主要交通干道邊，主入口外側(cè)要留人流緩沖區(qū)和設置規(guī)范交通警示標志，施劃人行橫道線，保障學生安全。第十條學校規(guī)劃建設應合理利用土地。普通中小學校建設用地應包括建筑用地、體育運動場用地、綠化用地3部分。學校建筑用地包括建筑物和構(gòu)筑物占地面積、建筑物周圍道路、房前屋后零星綠地及建筑群組之間的小片活動場地。學校體育運動場地包括體育課、課間操及課外活動所需要的場地。非完全小學和完全小學6班應分別設置60米和100米直跑道；完全小學12班、18班

7、、24班均應設置200米環(huán)形跑道田徑場。初級中學12班應設置200米環(huán)形跑道田徑場，18班、24班均應設置300米環(huán)形跑道田徑場。中小學校應設置適量的球類、器械等運動場地。學校綠化用地指成片的集中綠地和學生勞動種植園地等。非完全小學可不設置集中綠地。完全小學和初級中學宜設置集中綠地和學生種植園地，用地面積為：完全小學6班、12班不宜小于6平方米/生；完全小學18班不宜小于5平方米/生、24班不宜小于4平方米/生；初級中學12班不宜小于6平方米/生，18班、24班不宜小于5平方米/生；全寄宿制完全小學、初級中學12班、18班不宜小于7平方米/生，24班不宜小于6平方米/生。農(nóng)村普通中小學校建設用

8、地面積和生均用地面積指標應分別符合以下規(guī)定。農(nóng)村普通中小學校建設用地面積學校類別對嫩筑地外建用(m佻音狂曲琳岫仆與化地3綠用t>合計（3平均每生用地面積（，?。┯嬈渲?0b直跑道游戲場地壞腿道（含3直跑道）球地籃場場地械地器場非完全小學4班2233740640100297325完全小學遮313343281503570608162091313412班60216433150535M6082863240156gg加!8班7814632415053946085721004050186882324班1009374821505394121657215043202189520既學初中1M7500672

9、453M608572150360017824301瓶100381113891501216572200450025676加24班111389150121657220060002998225全寄宿制完全小學1班11074643815053M6082863780212923918班15407632415053946085721005仃。2790134M班2026474321505394121657215064803422632全寄宿制初級中學12班1256367245網(wǎng)60857215042002348739!8班1762111138915012165722006300350593924班22969

10、111389150121d572200720041307J書注:城市學校建設用地標準可參考農(nóng)村普通中小學校建設用地標準，并需符合廣西壯族自治區(qū)建設用地控制指標（試行）（桂國土資發(fā)201013號）的一般標準。第十一條普通中小學校校舍建設應按教育發(fā)展和教育改革對辦學條件的需求進行規(guī)劃建設。非完全小學應規(guī)劃建設普通教室、多功能教室（兼多媒體教室）、圖書室、教師辦公室（含行政辦公室）、傳達值班室、教工廁所和學生廁所等。完全小學應規(guī)劃建設普通教室、音樂教室、科學教室、遠程教育教室、計算機教室、多功能教室（兼多媒體教室）、圖書室、體育器材室、行政辦公室、教師辦公室、衛(wèi)生保健室、總務倉庫、傳達值班（保安）室

11、、教工宿舍、食堂、開水房、浴室、教工廁所和學生廁所等。初級中學應規(guī)劃建設普通教室、音樂教室、實驗室、技術教室、遠程教育教室、計算機教室、圖書室、體育器材室、心理咨詢室、行政辦公室、教師辦公室、文印檔案室、衛(wèi)生保健室、總務倉庫、傳達值班室、教工宿舍、食堂、開水房、浴室、教工廁所和學生廁所等。第十二條完全小學、初級中學宜建樓房，完全小學的普通教室應在三層以下（含三層），初級中學的普通教室應在四層以下（含四層），實驗室、專用教室、辦公用房和生活用房的層數(shù)宜根據(jù)實際情況確定。建筑設計應符合建筑抗震設計規(guī)范的要求。建筑層高：教學用房的層高，小學不宜低于3.6米，初級中學不宜低于3.9米。辦公用房不宜高于

12、3米。教職工宿舍不宜高于2.8米。學生宿舍使用單層床的不宜低于3米，使用雙層床的不宜低于3.6米。多功能教室、食堂等用房的層高，應根據(jù)使用功能要求確定。階梯教室最后一排的地面至頂棚的凈高不應低于2.2米。第十三條校園內(nèi)各建筑之間、校內(nèi)建筑與相鄰的校外建筑之間的距離，應符合國家現(xiàn)行的規(guī)劃、消防、日照等有關規(guī)定。教學用房宜采用雙側(cè)采光，主要采光面應位于學生座位的左側(cè)，采光窗窗臺高度不應低于0.9米。教學及辦公用房的采光玻地比不應低于1/6,并應防止眩光，嚴禁使用有色玻璃。教學用房應有良好的自然通風。教學用房應有冬春季換氣設施，炎熱地區(qū)可采用開窗換氣，還可在外墻窗臺下部距地面0.2米處設置可開啟的小

13、百頁氣窗；溫暖地區(qū)宜采用開窗與開啟小氣窗相結(jié)合的方式換氣?；瘜W實驗室及毒氣櫥應設置有效排氣設施。炎熱地區(qū)應因地制宜地配置降溫設施。室內(nèi)裝修應符合民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范和建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范的要求。第十四條完全小學、初級中學各類校舍建筑面積指標應符合以下規(guī)定。普通中小學校建設標準學蟆別及規(guī)模生均校舍建筑面積總指標（近性）其中生均教學及教學輔助用房建筑面積商?。┺k公用房人均建筑面積（m7A）教工食堂人內(nèi)建筑面積（ni7A）學生食堂生均建筑面積m注）學生宿舍生均建筑面積（HI性）房所生均建筑面積（m1/生）完全小學6K(270A)10.355.420.751550.3212®

14、(54認)8.854.20.583.33155032頌(810A)8.253.720.512.S315503224班(1080A)8.161680.-182.832.55032初級中學12班(600A)14.75.070.753.3325.5025(900A)13.914.390.662.8325.5025m(120QA)13.564.10.622.832第十五條完全小學、初級中學、全寄宿制學校要配備食堂，食堂應距污染源25米以上。食堂的設施設備布局應當合理，應有相對獨立的食品原料存放問，食品加工操作間（包括食品初加工、烹飪、餐具清洗），食品出售場所（配餐問）及用餐場所。食堂加工操作間最小使用

15、面積不得少于8平方米。食堂面積分為食品處理區(qū)（包括食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、餐具清洗消毒場所）和學生就餐場所。食堂供餐人數(shù)在100人以下的，食品處理區(qū)面積不小于30平方米；100人以上的每增加1人增加0.3平方米；1000人以上的，每增加1人增加0.2平方米；切配、烹飪場所要占食品處理區(qū)面積50%以上。第十六條學校規(guī)劃應有利于美化環(huán)境和講究衛(wèi)生。已經(jīng)解決自來水的學校，應設置水沖式廁所，并在廁所前或廁所內(nèi)設置洗手設施。沒有條件設置水沖式廁所的學校，可設置獨立旱廁。獨立旱廁的便槽應與化糞池分離設計，化糞池應密封，并設置豎向排氣管或采用沼氣廁所。第十七條非完全小學不設置開水房，飲用開水由食

16、堂供應。完全小學、初級中學均應設置開水房，完全小學6班、12班使用面積均宜為8平方米，18班、24班使用面積均宜為10平方米，初級中學12班、18班使用面積均宜為15平方米，24班宜為20平方米。使用自備水井、二次供水的蓄水池（罐）的學校，應設置安全防護和消毒設施，自備水源周圍15米范圍內(nèi)要硬化，30米范圍內(nèi)無廁所、垃圾池、排水溝等污染源。第十八條為保障普通中小學校學生的安全，各學校應配置消防和應急照明設備，并設置引導學生快速疏散的標志。止匕外，應在學校內(nèi)高地、水池、樓梯等容易發(fā)生危險的地段或場所設置警示標志。第十九條根據(jù)其功能及防御各類重大意外災害要求，普通中小學校校舍建筑在建筑結(jié)構(gòu)設計上應

17、根據(jù)相應設防規(guī)范要求確定。各種建筑材料必須符合國家質(zhì)量規(guī)范要求。校舍設計和施工都必須有相應資質(zhì)的單位來承擔，設計應經(jīng)過施工圖審查，施工應實施監(jiān)理，保證校舍的安全可靠。第四章裝備條件第二十條中小學教室的設置、采光、照明、課桌椅配置按照國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準要求：（一）普通教室人均使用面積。小學不能低于1.15平方米，中學不低于1.12平方米，教室前排課桌前緣與黑板應有2米以上距離。教室內(nèi)各列課桌間應有不小于0.6米的縱行走道，教室后應設置不小于0.6米的橫行走道。后排課桌后緣距黑板不超過9米。（一.）課桌椅。每生有一套符合國家設計標準的課桌椅。每間教室內(nèi)至少應設有2種不同高低型號的課桌

18、椅。（三）黑板。黑板應完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。黑板下緣與講臺面的垂直距離：小學為0.80.9米，中學為11.1米;講臺面距地面的高度一般為1.2米。（四）教室采光。課桌面和黑板照度應分別不低于150lx和200lx,照度分布均勻。自然采光不足時應用照明補足。單側(cè)采光的教室光線應從學生座位左側(cè)射入，雙側(cè)采光的教室主采光窗設在左側(cè)。教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應采用無色透明玻璃。(五)教室照明。教室照明應配備40瓦日光燈9盞以上，燈管垂直于黑板，采用控照式燈具，燈桌間距1.71.9米。黑板照明設2盞40瓦，采用控照式燈具。第二十一條學校應根據(jù)課程標準和學校規(guī)模，配備學科專用教

19、學設備。小學、初中理科實驗室按照中小學理科實驗室裝備規(guī)范(JY/T0385-2006)要求配置；小學數(shù)學、科學教學儀器按國家頒發(fā)的小學數(shù)學科學教學儀器配備標準(JY/T0388-2006)進行配備。初中理科教學儀器按照初中理科教學儀器配備標準(JY/T03862006)配備，其他學科教學儀器設備配置基本滿足實際需要，其中選配設備按學校所選用教材的要求進行配備。第二十二條學校應根據(jù)課程標準和學校規(guī)模，配備體衛(wèi)藝器材及信息技術教育設備。體育器材按照中小學體育器材和場地國家標準(GB/T198512005)、小學、中學體育器材設施配備目錄(教體藝廳200211號)和國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準進

20、行配備。按照國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準進行配置衛(wèi)生保健與健康教育設備。按照教育部九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄要求配備體衛(wèi)藝器材。第二十三條學校生均藏書量，小學30冊以上，初中40冊以上，并有一定數(shù)量的學科教學參考資料、工具書和報刊。每年新增圖書比例不少于藏書量標準的1%。有條件的學校應配備各類電子讀物并逐步實行圖書館(室)的計算機管理。第二十四條信息技術教育設備能基本滿足教育教學需要。按學校在校生總數(shù)的生機比，按小學30：1、初中15：1的標準要求建設計算機教室。配備班級多媒體遠程教學設備，班級人數(shù)在30人以下的，配置大屏幕（55寸及以上）電腦電視一體機教學終端；班級人

21、數(shù)在30人以上的，配置電子白板、投影機、PC為基本組合的教學終端。每所學校配置服務器并聯(lián)接各班級終端，以接收和發(fā)送教學資源，同時，每所學校還配置10臺左右的PC機，建成教師備課室。有條件的地方可以建設校園網(wǎng)，實現(xiàn)“班班通”。第五章教職工配備標準第二十五條按國家和自治區(qū)有關編制標準和教師任職資格規(guī)定配備教職mo（一）修訂完善義務教育學校教職工編制標準。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的原則，合理核定義務教育學校教師編制。充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、完小、村小等規(guī)模較小學校的英語、體育、音樂、美術、信息技術等課程專職教師的配備，以及校醫(yī)、心理健康教育輔導教師、寄宿制學校教師和特殊教育學校教師的編制，確保核定的教職

22、工編制能夠適應教育教學工作需要。（二）校長。校長要符合國家規(guī)定的任職條件，小學校長一般應具有大專以上學歷和中級以上職稱，初中校長一般應具有本科以上學歷和高級職稱，并具有5年以上教育教學工作經(jīng)歷，有相應教師資格。新任校長須取得“任職資格培訓合格證書”，在職校長每5年必須接受一次提高培訓，取得“提高培訓合格證書”。（三）專任教師。專任教師隊伍年齡、性別、學科、專業(yè)技術職務等結(jié)構(gòu)合理。原則上，小學每68個班配備1名音樂老師、1名美術老師；初中每12個班配備1名音樂老師、1名美術老師。小學12年級每45個班配備1名體育教師，小學36年級與初中每56個班配備1名體育教師。中學每個實驗室一般配備1名專職實

23、驗室管理員，8個實驗室以上的學?？蛇m當減少人員定額。18個班及以上小學應配備1名專職實驗室管理員。千人以上的中小學至少要配備1名專職的心理健康教師。小學3-6年級與初中每4-6個班配備1名信息技術教師。小學、初中教師應具備相應教師資格，新補充教師，除具有相應教師資格外，小學一般具備?？萍耙陨蠈W歷，初中一般具備本科及以上學歷。教師要按規(guī)定定期參加國家和自治區(qū)、市、縣等組織的各種培訓，完成每5年一輪（360學時）的繼續(xù)教育要求，逐步提高學歷層次和業(yè)務水平。（四）教輔人員和工勤人員。根據(jù)國家、自治區(qū)相關標準，結(jié)合實際，配備實驗教師、校醫(yī)等教輔人員，生活管理人員、炊事人員、安全協(xié)管員等工勤人員，采取向

24、社會購買服務等形式解決，滿足教育教學活動、教學管理工作的需要。第六章教育教學第二十六條學校應當全面貫徹國家的教育方針，認真執(zhí)行中華人民共和國義務教育法等有關法律法規(guī)，全面實施素質(zhì)教育。要以人為本，面向全體學生，關注每個學生的健康成長，促進學生德智體美全面發(fā)展。第二十七條學校應當堅持育人為本、德育為先的原則，通過德育課程和專題教育等方式，對學生進行理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、傳統(tǒng)美德教育、革命傳統(tǒng)教育、民族團結(jié)教育、公民意識教育、生命教育、法制教育和心理健康教育，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)良好的行為習慣和心理素質(zhì)。第二十八條學校應當嚴格執(zhí)行國家頒布的中小學課程計劃，開全

25、課程，開足課時。保證學生每天有1小時以上的體育活動時間。第二十九條學校應當根據(jù)基礎教育課程改革的要求，建立科學、完善的教學管理制度。課堂教學目標既體現(xiàn)課程標準要求，又符合學生實際；教學過程思路清晰，注重師生互動；教學內(nèi)容科學、嚴謹、完整，重視突出重點、突破難點，適應學生的接受能力；教學方法靈活多樣，合理利用現(xiàn)代化教學手段，積極引導學生通過自主、合作、探究等多種學習方式進行學習。第三十條學校應當建立符合本校實際且科學可行的教研制度，定期組織各項教研活動和教學交流活動，并建立起年級問、學科間教學觀摩制度，形成促進教師專業(yè)成長的良好機制和氛圍。第三十一條學校應當有科學合理的質(zhì)量保障體系。學校建立起對

26、教研活動、教師備課、課堂教學、作業(yè)輔導與批改等教學常規(guī)工作進行檢查、評估的管理機制。第三十二條學校應當實施學生綜合素質(zhì)評價。按照國家和自治區(qū)有關要求，建立學生成長檔案，全面科學地記錄學生發(fā)展情況和成長歷程。第七章學校管理第三十三條學校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任。第三十四條學校堅持依法治校，以人為本，根據(jù)國家有關教育法律法規(guī)辦學，有明確的辦學宗旨和章程。全面貫徹國家教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，維護學生和教職工的合法權益。第三十五條學校實行校長負責制。校長負責學校全面工作。學校應按規(guī)模設置分管教學、學生、后勤等工作機構(gòu)。規(guī)模較大的學校應設學科組、年級組。機構(gòu)職能和人員職

27、責由學校規(guī)定。第三十六條學校要建立健全校長辦公會議制度，研究決定學校重大事項。建立健全教職工（代表）大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督，至少每學年召開一次會議。充分發(fā)揮工會、共青團、少先隊組織在學校工作中的作用。第三十七條學校要建立健全部門崗位責任制。教務、學生、后勤等工作部門以及年級組、學科組、圖書館、實驗室、檔案室等都要有明確的崗位責任和責任人。第三十八條學校按有關規(guī)定建立教職工人事管理制度，實行教師聘任制。建立健全教職工業(yè)務考核制度，完善教職工激勵制度，獎勵認真履行職責的優(yōu)秀教職工。第三十九條學校要建立健全財務管理制度。按部門預算要求編制學校預算，嚴格按照預算和國家規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。加強財務管理，規(guī)范會計核算。嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)相關收費政策和家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。實行財務公開，定期公布學校預算執(zhí)行情況，自覺接受廣大師生和群眾的監(jiān)督。第四十條學校須建立健全對教學儀器設備、圖書（含電子圖書）資料、文體器材、生活衛(wèi)生設施、安全設施等方面的管理制度，合理配置教育資源，提高使用效率。第四十一條學校應當遵守有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應急機制，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。學校食品和飲用水安全