煤礦安全費(fèi)用年度使用計劃剖析

1、目 錄安全費(fèi)用年度使用計劃- 3 -一、總則- 3 -二、安全管理目標(biāo)- 3 -三、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)用途- 3 -四、安全保證體系- 5 -五、安全管理制度- 5 -六、安全責(zé)任制度- 6 -七、安全教育制度- 7 -八、工傷事故處理制度- 8 -九、事故報告制度- 8 -十、檢查驗(yàn)收制度- 9 -十一、安全技術(shù)交底制度- 9 -十二、現(xiàn)場針對性制度- 9 -十三、保證安全技術(shù)措施的落實(shí)- 10 -十四、現(xiàn)場標(biāo)示、警示牌- 10 -十五、安全技術(shù)措施- 10 -十六、消防及防爆防毒措施- 11 -安全費(fèi)用年度使用計劃一、總則為認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、條例，結(jié)合本礦的實(shí)際，為保證本礦安全投入的有效實(shí)

2、施，特制定本辦法。二、安全管理目標(biāo)礦安全生產(chǎn)遵循的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)思想，通過對危險源的事先識別和分析，制訂相應(yīng)的防范措施，并通過必要的經(jīng)費(fèi)投入來消除安全隱患，質(zhì)量、安全事故0起、職工負(fù)傷率不超過3。職業(yè)病發(fā)率0起、危險部位安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率、隱患整改率100%，員工安全教育率90%，主要人員安全教育率100%杜絕死亡事故及二級以上的非傷亡事故，避免重傷事故，控制重傷事故在6以下，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)順利達(dá)標(biāo)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)用途礦根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本礦的具體情況，安排并投入相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要用途比例如下：1、完善、改造和維護(hù)安全

3、防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出等占55%。(1)危險部位的防護(hù)、安全生產(chǎn)適用新設(shè)備，新工藝，新技術(shù)推廣應(yīng)用。(2)礦井主要通風(fēng)設(shè)施的更新和改造。(3)安全警示、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維修、維護(hù)。(4)特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)。(5)完善和改造礦井機(jī)電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)施、檢測設(shè)施。設(shè)備。（6）完善和改造礦井防滅火，防治水。（7）完善和改造礦井“六大系統(tǒng)”。（8）完善和改造礦井運(yùn)輸系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施。（9）安全生產(chǎn)檢查，評價，咨詢，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(10)安全生產(chǎn)宣傳，教育，培訓(xùn)。（11）開展重大危險源和事故隱患評估，監(jiān)控和整改。（12）

4、其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的。2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，占20%。(1)各種應(yīng)急救援設(shè)備及器材，救生衣，圈，急救藥箱及器材。(2)安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品。(3)其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具。3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出占5%。(1)日常安全生產(chǎn)檢查、評估。(1)聘請專家參與安全檢查和評價。4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出占10%(1)對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨別、評估、整改、監(jiān)控。(2)爆破物、放射性物品儲存、使用、防護(hù)。(3)對有重大危險因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論

5、證、咨詢。5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出占5%。(1)“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。(2)礦內(nèi)部組織的安全知識培訓(xùn)教育。(3)組織應(yīng)急救援演練。6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出(高危險的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險;職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支)占5%。(1)召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動。(2)舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽等活動。(3)安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩。(4)購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影象資料。(5)配備給專職安全員使用的相機(jī)、電腦等物品。(6)安全生產(chǎn)獎勵費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵，

6、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、集體的獎勵。四、安全保證體系為了做到安全施工，在礦主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本礦的安全工作。五、安全管理制度1、堅決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的中華人民共和國安全生產(chǎn)法。2、切實(shí)做好現(xiàn)場施工管理工作，材料設(shè)備應(yīng)堆放整齊。3、安全“三寶”必須堅持貫徹使用，并經(jīng)常檢查與督促。4、加強(qiáng)冬、雨季施工管理，現(xiàn)場應(yīng)采取防滑措施。5、電工、電焊工、絞車司機(jī)，信號工，把鉤工，爆破工等，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)到操作證后，方可獨(dú)立操作。6、，堅決貫徹安全防護(hù)措施，進(jìn)入井下必須落實(shí)“三戴”“三嚴(yán)禁”。7、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)貫徹“強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章”

7、的要求，根據(jù)本礦具體情況，實(shí)行每周召開一次班組安全例會，進(jìn)行不少于一次的安全檢查，實(shí)行隱患排查制度，對查出的隱患要及時整改，實(shí)現(xiàn)閉合管理。六、安全責(zé)任制度根據(jù)“誰負(fù)責(zé)生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)安全”的原則，針對本礦的實(shí)際情況，建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施，總、分包之間必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。1、礦 長（張國強(qiáng)）：對整個安全管理工作總負(fù)責(zé)。2、總 工（孫 浪）負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編制和審核。3、安全副礦長（崔 旺）安全技術(shù)的交底和安全培訓(xùn)教育工作，對施工現(xiàn)場安全檢查。4、生產(chǎn)副礦長（李安智）負(fù)責(zé)分部管轄施工范圍的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全技

8、術(shù)措施。5、專職安全員：負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)督檢查。6、安全組織體制必須與安全體制相一致，是保證安全生產(chǎn)必不可少的部分。各專業(yè)人員有安全職責(zé)，責(zé)任制整體，形成一個責(zé)任分明的安全工作網(wǎng)絡(luò)。七、安全教育制度1、在本礦范圍內(nèi)廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)、職工和勞務(wù)人員真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)思想，全面掌握安全生產(chǎn)，文明施工的科學(xué)知識，凡各種有關(guān)的規(guī)章制度要落實(shí)到每個人的實(shí)際行動。2、凡參加本工程所有領(lǐng)導(dǎo)、施工員及外協(xié)隊伍的各類人員都必須接受安全教育、并經(jīng)安全教育培訓(xùn)登記簽字，持證后方可上崗作業(yè)。未經(jīng)安全教育和未持證的人員，一

9、律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門特種作業(yè)考核合格后，持證方能上崗操作，并按規(guī)定進(jìn)行定期審核。4、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工時，應(yīng)對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作施工的安全規(guī)程教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)一律不準(zhǔn)上崗。5、對現(xiàn)場的管理人員，工程技術(shù)人員應(yīng)定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)改革水平，熟悉安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生，自救，互救等業(yè)務(wù)知識。6、新工人有固定或指定師傅帶，并應(yīng)簽訂師徒合同，使之迅速掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識。7、對重要、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的、有針對性的安全技術(shù)交底，對具體的部分項(xiàng)目及新工藝、新材料的使用均要進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，每一次下達(dá)任務(wù)的同時對工人班組要進(jìn)行交底，班組長利用每

10、天班前會對全班工人進(jìn)行上崗安全交底，被交底者履行簽字手續(xù)。8、新工人上班均要進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，工人交換工程，須進(jìn)行新工程的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工程操作技能，熟悉本工程的安全注意事項(xiàng)。八、工傷事故處理制度建立工傷事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報告，認(rèn)真做好“四不放過”工作。1、安全排險救助原則(1)及時撤離有關(guān)人員，及時報告，及時排險救助。(2)先撤人，后排險。(3)先救人，后排險。(4)先防險，后救人。應(yīng)采取有效措施防止救人的人員受到傷害。(5)先防險，后排險。(6)先排險，后清理。(7)保護(hù)現(xiàn)場。2、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。3、編制真實(shí)詳盡的調(diào)查報告，上報公司主管安全的副經(jīng)理

11、，并報安監(jiān)部備案。九、事故報告制度1、發(fā)現(xiàn)事故，有安全礦長牽頭，安全科負(fù)責(zé)調(diào)查，分析，找出事故原因，查清來龍去脈，落實(shí)整改措施，追查到底，并落實(shí)相關(guān)人的責(zé)任，做好記錄，把處理的結(jié)果，通報學(xué)習(xí)，使職工吸取事故教訓(xùn)，杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。2、出現(xiàn)重大事故應(yīng)立即向上級和有關(guān)部門匯報，做好搶救工作，保護(hù)現(xiàn)場，查清事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，教育全體員工。十、檢查驗(yàn)收制度1、安全設(shè)施，為了保證數(shù)量、質(zhì)量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求，將定期對這些安全設(shè)施，進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。2、有些特殊的機(jī)械設(shè)備，還要有勞動部門、安全管理部門對各部分結(jié)構(gòu)、連接、接地裝置、保護(hù)柵欄等按專門順序進(jìn)行復(fù)查和試運(yùn)轉(zhuǎn)，完成全部驗(yàn)收手續(xù)。

12、掛上合格牌后，方可投入施工使用。十一、安全技術(shù)交底制度1、堅決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定2、切實(shí)做好現(xiàn)場施工管理工作。 3，措施必須全面，完整，周密，嚴(yán)謹(jǐn)，要把整個管理工程和安全注意事項(xiàng)的重點(diǎn)內(nèi)容，加以說明。并報有關(guān)部門和總工程師審批。4、安全“施工措施”必須貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，職工簽字。5，要把各種措施建檔保存。有的措施要上報公司審批。十二、現(xiàn)場針對性制度1、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成立安全規(guī)章領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長主要負(fù)責(zé)。安全工作網(wǎng)絡(luò)要做到橫向到邊、豎向到底。2、堅持每周一次班組安全例會，每月有一次以施工隊為單位的安全檢查。根據(jù)檢查情況提出針對性的整改措施。3、做好

13、每個工程的安全技術(shù)交底，根據(jù)不同施工狀況，力求詳細(xì)、周到。4、對參加本工程施工的成員，逐一不漏地進(jìn)行安全教育，并經(jīng)考試合格，記錄在案。十三、保證安全技術(shù)措施的落實(shí)為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章的要求，要遵照安全管理部門關(guān)于施工現(xiàn)場安全防護(hù)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場安全工作得五類二十七項(xiàng)要求。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。結(jié)合本單位的具體情況，制定切實(shí)有效的安全工作實(shí)施細(xì)則，在施工全過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。十四、現(xiàn)場標(biāo)示、警示牌施工現(xiàn)場有“四牌一圖”，即工程概況牌、安全施工警示牌、文明施工措施牌、安全宣傳牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖。圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確，宣傳安全生產(chǎn)，

14、在主要施工部位，作業(yè)點(diǎn)，危險區(qū)。主要道口都掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。十五、安全技術(shù)措施1、對所有進(jìn)場職工，無論新老職工都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各工種的操作規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。使所有職工掌握安全知識，樹立“安全第一”的思想。2、在安排生產(chǎn)時，必須安排全工作，進(jìn)行安全技術(shù)交底，對特殊工作、特殊部位要有專人負(fù)責(zé)，訂出明確的安全要求，確保安全生產(chǎn)。3、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全使用，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程4，加強(qiáng)斜巷運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)管理。5，做好防治水，物探先行，長探短探相結(jié)合的原則。6，加強(qiáng)人員定位，監(jiān)測監(jiān)控的技術(shù)措施。7，要做到一工程，一措施。十六、消防及防爆防毒措施認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國消防

15、條例，建立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的消防小組，落實(shí)防火責(zé)任制度。貫徹防護(hù)工作“以防為主，消防結(jié)合”的原則。1、現(xiàn)場設(shè)有明顯的防火宣傳標(biāo)志，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。加強(qiáng)消防意識和消防制度的教育，每月對職工進(jìn)行一次防火教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防制度，經(jīng)常開展消防活動，如定期開展群眾性、專業(yè)性防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)全員的消防觀念。按規(guī)定建立義務(wù)消防隊，有專人負(fù)責(zé)，制定出教育訓(xùn)練計劃和管理辦法。2、工地的消防組織與地方消防組織掛鉤，及時把工程情況進(jìn)行通報，一旦發(fā)生火警情況可得到消防部門的緊急救助。3、現(xiàn)場施工要遵守有關(guān)消防規(guī)定及動火申請制度，建立動火審批制度，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，嚴(yán)禁非焊工操

16、作，施工現(xiàn)場，井口20米范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，動明火。如有地方需要動用明火施工，須報有關(guān)部門審批同意后，并有安全員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，方可操作。電、氣焊要集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行動火證制度，焊接要設(shè)看火人員和消防器材，看火人員在施焊后半個小時方能離開焊接現(xiàn)場。動火前清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。4、易燃、易爆等危險物品，應(yīng)專庫儲存 ，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，并有專人負(fù)責(zé)和相應(yīng)的防火，防爆措施。施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火要求，并明確標(biāo)識。對重點(diǎn)部位(危險品倉庫、油庫、料庫等)必須遵守安全規(guī)定，有專人管理，落實(shí)責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。5、焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的使用規(guī)定。6、危險品押運(yùn)人員、倉庫管理人員和特殊工種必須培訓(xùn)和審核，做到持有效證件上崗。7、在施工現(xiàn)場需要時要設(shè)置工作平臺，以滿足消