關(guān)于心理健康教育情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于心理健康教育情況的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步摸清我市心理健康教育情況，促進(jìn)全市心理健康教育事業(yè)發(fā)展，3月10日－15日，我局青年理論學(xué)習(xí)小組深入各地各校進(jìn)行摸排，走訪學(xué)校36所（小學(xué)11所、初中9所、高中8所、中職8所，其中農(nóng)村學(xué)校6所），走訪師生300余人、家長(zhǎng)50余人，對(duì)心理健康教育實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究。一、我市心理健康教育基本情況2022年，全市累計(jì)投入資金2077萬(wàn)元，建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)中心1個(gè)（高中嘉陵校區(qū)），縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)中心9個(gè)，學(xué)校心理輔導(dǎo)室650個(gè)（其中標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室215個(gè)），校外心理輔導(dǎo)中心31個(gè)；配備專職心育教研員4人，專職心育教師235人，兼職心育教師1377人；累計(jì)開(kāi)展市級(jí)專題培訓(xùn)4輪，集中培訓(xùn)管理人員130人、專兼職教師611人，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班主任1.3萬(wàn)人次、家長(zhǎng)64.6萬(wàn)人次；縣級(jí)專題培訓(xùn)27次，集中培訓(xùn)骨干教師3.5萬(wàn)人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)27.8萬(wàn)人次；學(xué)生心理健康狀況普查覆蓋學(xué)校664所、學(xué)生83.4萬(wàn)人次。二、主要做法（一）建立工作機(jī)制。為全面貫徹落實(shí)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育工作的實(shí)施方案》精神，教體系統(tǒng)構(gòu)建了“466”心育工作機(jī)制，即：“4個(gè)堅(jiān)持”的工作原則、“6個(gè)100％”的目標(biāo)任務(wù)、“6個(gè)關(guān)鍵”的重點(diǎn)工作，為推進(jìn)全市心理健康教育工作明向夯基。出臺(tái)“未?！惫ぷ鳌笆畟€(gè)必須”，將“筑牢心理防線”作為重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。（二）開(kāi)展全面篩查。通過(guò)“正心工程”師生心理健康篩查項(xiàng)目、縣區(qū)心理篩查購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、學(xué)校自行組織心理篩查等方式對(duì)所有中小學(xué)學(xué)生心理健康情況進(jìn)行全面篩查，2022年秋季學(xué)期，覆蓋中小學(xué)校711所，完成師生篩查共計(jì)74.2萬(wàn)人，其中，教師篩查5.6萬(wàn)人，表現(xiàn)為陽(yáng)性（癥狀為強(qiáng)迫、焦慮、憂郁等）的有1.6萬(wàn)人、占比30.1％；學(xué)生篩查68.6萬(wàn)人、占比98.2％，其中發(fā)現(xiàn)可能有抑郁癥狀的學(xué)生2.8萬(wàn)人、占比4.1％（其中中學(xué)占比5.58％），有明顯抑郁癥狀的學(xué)生5.7萬(wàn)人、占比8.3％（其中中學(xué)占比19.3％），重度抑郁傾向3114人、占比0.45％。各地各校堅(jiān)持“一生一案”動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)于輕度抑郁癥狀的師生進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)，對(duì)于有明顯抑郁和重度抑郁傾向的師生進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)介就醫(yī)。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)心育人員配備，全市2022年招聘心理健康教育專職教師50人，近期與高校簽約心理健康專業(yè)教師13人，目前全市共有專（兼）職心理教師1600余人，其中專職教師123人；市縣兩級(jí)教研部門(mén)均配備專兼職教研員，組建心理專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立“心育名師工作室”，指導(dǎo)、服務(wù)學(xué)校心理健康教育工作。加大培訓(xùn)力度，去年以來(lái)市縣兩級(jí)累計(jì)組織開(kāi)展專題培訓(xùn)3輪，培訓(xùn)專兼職教師611人次，全市中小學(xué)班主任線上培訓(xùn)13265人次，線上家長(zhǎng)培訓(xùn)64.6萬(wàn)人次。（四）強(qiáng)化陣地建設(shè)。全面落實(shí)“中小學(xué)生心理健康教育項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃”及年度目標(biāo)任務(wù)，截至目前，全市共投入資金2077萬(wàn)元，建成市級(jí)心理指導(dǎo)中心1個(gè)（高中嘉陵校區(qū)），縣（市、區(qū)）心理輔導(dǎo)中心9個(gè)，學(xué)校心理輔導(dǎo)室711個(gè)。2022年，新建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室177個(gè)。（五）優(yōu)化課程體系。全面落實(shí)省義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足心理健康教育課程，確保每學(xué)期不少于9課時(shí)。建立貫通融合的心理健康課程體系，各地各校研發(fā)校本課程125個(gè)。結(jié)合“5·25”心理健康日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的主題教育、心理輔導(dǎo)活動(dòng)，參與學(xué)校571所，覆蓋學(xué)生52.9萬(wàn)人次。三、心理健康教育發(fā)展存在問(wèn)題（一）共性問(wèn)題1.思想認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別學(xué)校工作制度不健全，職能職責(zé)不明確，未成立工作專班，未落實(shí)專人負(fù)責(zé)；未召開(kāi)專題會(huì)議研究部署心理健康教育工作。2.心理問(wèn)題突出。全市學(xué)生心理健康普查結(jié)果顯示，小學(xué)4年級(jí)至高中3年級(jí)，抑郁檢出率為20.62％，與全國(guó)流調(diào)結(jié)果基本一致，中度、重度抑郁檢出率達(dá)14.46％，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平（7.4％）。同時(shí)，教師心理健康問(wèn)題陽(yáng)性（癥狀為強(qiáng)迫、焦慮、憂郁等）檢出率為31.64％。3.陣地建設(shè)滯后。按《市中小學(xué)生心理健康教育項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，我市應(yīng)建成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室650個(gè)，目前才建成215個(gè)，缺口435個(gè)。部分學(xué)校心理輔導(dǎo)室面積不達(dá)標(biāo)，設(shè)備簡(jiǎn)陋，設(shè)施陳舊，使用效率低。4.隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。按《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函〔2021〕10號(hào)）要求，每所中小學(xué)至少配備1名專職心理健康教師，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)配備專職心理教研員。目前，我市僅有專職心理健康教育教研員4名，專職教師235個(gè)，缺口415個(gè)。5.經(jīng)費(fèi)保障困難。各地申報(bào)的“2023年市30件民生實(shí)事項(xiàng)目”表明，心理健康教育項(xiàng)目縣級(jí)配套資金仍舊存在未納入預(yù)算的情況。6.分類處置不力。全市學(xué)生心理健康普查表明，學(xué)生心理問(wèn)題中度、重度分別為11674人、3114人，按照要求重度心理問(wèn)題學(xué)生需采取干預(yù)轉(zhuǎn)介就醫(yī)。7.學(xué)科融合不深。個(gè)別學(xué)校未開(kāi)齊課程、未保障課時(shí)，課程單一、活動(dòng)薄弱，全員育人機(jī)制未建立，學(xué)科滲透育人效果不好，學(xué)科教師、家長(zhǎng)等參與心理健康教育比率偏低。（二）個(gè)性呈現(xiàn)縣市區(qū)層面1.隊(duì)伍配備方面：按照1000：1的生師配比，全市專職教師配備平均缺口率為66％。2.陣地建設(shè)方面：全市標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室應(yīng)建650個(gè)，平均缺口率為63.2％。3.經(jīng)費(fèi)保障方面：2022年市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目民生實(shí)事項(xiàng)目投入情況表明：各地對(duì)心理健康教育資金投入，最多的是293萬(wàn)元，最少的是102.1萬(wàn)元，相差190.9萬(wàn)元。學(xué)校層面1.從陣地建設(shè)看：存在心理健康教育輔導(dǎo)室面積不達(dá)標(biāo)，功能室不配套、分區(qū)不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備配備不齊、開(kāi)放時(shí)間不夠等問(wèn)題。2.從教師配備看：存在專職教師配備不齊，專職教師未專崗使用等問(wèn)題。3.從明確職能職責(zé)看：存在未成立工作專班，制度職責(zé)不明確，工作進(jìn)展不力等問(wèn)題。4.從課程落實(shí)看：存在學(xué)校未開(kāi)設(shè)心理健康教育課，未落實(shí)心理健康課每學(xué)期9課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，心理健康教育活動(dòng)開(kāi)展少等問(wèn)題。5.從教師層面看：教師心理健康問(wèn)題不容忽視。2022年，“正心工程”對(duì)全市8個(gè)縣（市、區(qū)）33938名教師進(jìn)行心理檢測(cè)，心理健康問(wèn)題陽(yáng)性（癥狀為強(qiáng)迫、焦慮、憂郁等）共10676人，檢出率為31.64％。四、心理健康教育發(fā)展建議（一）強(qiáng)化學(xué)?！爸麝嚨亍?。一是提升課堂質(zhì)量。緊扣不同學(xué)段心育目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)發(fā)多元校本課程，豐富心育課程內(nèi)容，提升心育課堂質(zhì)量；加快建立全市中小學(xué)心理健康教育資源庫(kù)，確保完成“30節(jié)心理健康教育示范課、30個(gè)優(yōu)秀心理輔導(dǎo)案例、30個(gè)校園心理劇”的年度目標(biāo)任務(wù)。二是豐富心育活動(dòng)。結(jié)合“5·25”心理健康日、“10·10”世界精神衛(wèi)生日和心理健康教育活動(dòng)月，組織開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生積極心態(tài)和健全人格。三是抓好示范引領(lǐng)。啟動(dòng)開(kāi)展第一批市級(jí)心理健康特色學(xué)校創(chuàng)建工作，加快市級(jí)心育名師工作室建設(shè)，確保今年選樹(shù)特色學(xué)校30所、建成市級(jí)心育名師工作室1個(gè)。四是注重融合培育。堅(jiān)持將心理健康教育與德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育相結(jié)合，培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展和心理健康的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。（二）找準(zhǔn)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”。一是扎實(shí)抓好“三預(yù)”工作。因勢(shì)、因事、因人、因時(shí)、因地研判學(xué)生心理變化趨勢(shì)，堅(jiān)持每學(xué)期對(duì)學(xué)生心理健康情況進(jìn)行全覆蓋排查，建好“一校一策、一期一篩、一生一案”三本臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)于存在心理問(wèn)題的學(xué)生要分類予以預(yù)警、干預(yù)和轉(zhuǎn)介，真正抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、不留盲點(diǎn)。二是全面評(píng)估疫情影響。認(rèn)真梳理總結(jié)疫情形勢(shì)下抑郁情緒、疑病狀態(tài)、長(zhǎng)期應(yīng)激等學(xué)生突出心理問(wèn)題，依靠專業(yè)力量、依托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生心理健康方面存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，因地因校制定疫情形勢(shì)下師生心理健康專項(xiàng)工作方案和危機(jī)事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，采取針對(duì)性對(duì)策，最大限度減少疫情對(duì)學(xué)生心理健康的影響。三是持續(xù)減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”改革，加強(qiáng)校長(zhǎng)管理能力培訓(xùn)，提升學(xué)科教師教學(xué)水平，強(qiáng)化學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)治理，嚴(yán)格控制作業(yè)總量，提高課后服務(wù)水平，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)壓力。四是要切實(shí)抓好家校共育。組織辦好家長(zhǎng)學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子心理健康；利用家長(zhǎng)會(huì)等渠道，廣泛開(kāi)展學(xué)生心理健康知識(shí)和預(yù)防心理疾病科普，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，不斷提升家庭的心理健康教育意識(shí)和能力。（三）建強(qiáng)心育“硬支撐”。一是壯大專職隊(duì)伍。制定心理健康教育專職教師分年補(bǔ)充計(jì)劃，注重從高校引進(jìn)一批心理健康教育專職教師，確保2023年新增心理健康教育專職教師不少于150人，到2025年全面配齊；按要求配齊專職心理健康教育教研員，加強(qiáng)對(duì)心理健康教育教研員的專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提升心理健康教育教研員能力水平。二是抓好陣地建設(shè)。按照中小學(xué)生心理健康教育項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃及2023年目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)心理輔導(dǎo)