旅游政策法規(guī)旅游合同法律制度

1、旅游政策法規(guī)旅游政策法規(guī)-旅游合同法律制度旅游合同法律制度 第一節(jié)第一節(jié) 合同概述合同概述一、合同概念一、合同概念合同：合同：平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，也是雙方當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議。系的協(xié)議，也是雙方當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議。合同當(dāng)事人的合同當(dāng)事人的法律地位平等法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。給另一方。當(dāng)事人依法享有當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。得非法干預(yù)。二、合同訂立的基本原則二、合同訂立的基本原則1.1

2、.平等原則平等原則2.2.自愿原則自愿原則3.3.公平原則公平原則4.4.誠實(shí)信用原則誠實(shí)信用原則5.5.合法原則合法原則6.6.法律約束力原則。法律約束力原則。三、旅游合同訂立的方式及形式三、旅游合同訂立的方式及形式（一）合同訂立的主要方式（一）合同訂立的主要方式合同法合同法規(guī)定，當(dāng)事人訂立旅游合同，采取要約、承諾的規(guī)定，當(dāng)事人訂立旅游合同，采取要約、承諾的方式。方式。要約：要約：當(dāng)事人一方向?qū)Ψ桨l(fā)出的希望及對(duì)方訂立合同的意思當(dāng)事人一方向?qū)Ψ桨l(fā)出的希望及對(duì)方訂立合同的意思表示。發(fā)出要約的一方稱表示。發(fā)出要約的一方稱要約人要約人，接受要約的一方稱，接受要約的一方稱受要受要約人約人。 要約具備的

3、兩個(gè)條件：要約具備的兩個(gè)條件：（1 1）內(nèi)容具體明確。）內(nèi)容具體明確。（2 2）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。承諾承諾是指受要約人接受要約人發(fā)出的要約，及要約人訂立合是指受要約人接受要約人發(fā)出的要約，及要約人訂立合同的意思表示。同的意思表示。有效的承諾必須具備以下條件：有效的承諾必須具備以下條件：（1 1）承諾必須由）承諾必須由受要約人向要約人受要約人向要約人作出。作出。（2 2）承諾必須是對(duì)要約）承諾必須是對(duì)要約明確表示同意明確表示同意的意思表示。的意思表示。（3 3）承諾的內(nèi)容必須及要約的）承諾的內(nèi)容必須及要約的內(nèi)容相一致

4、內(nèi)容相一致。（4 4）承諾必須在要約的）承諾必須在要約的有效期限內(nèi)有效期限內(nèi)作出。作出。 承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。明可以通過行為作出承諾的除外。 可見承諾應(yīng)當(dāng)以可見承諾應(yīng)當(dāng)以通知通知即即明示明示的方式作出，的方式作出，緘默緘默，或者，或者不行不行為為不視為承諾。不視為承諾。（二）合同訂立的主要形式（二）合同訂立的主要形式旅游合同自雙方簽字（蓋章）時(shí)成立。旅游合同自雙方簽字（蓋章）時(shí)成立。1.1.書面形式。（書面形式。（電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電

5、子郵件件）2.2.口頭形式?？陬^形式。3.3.其他形式。（行為形式）其他形式。（行為形式）三、合同的效力三、合同的效力（一）合同生效（一）合同生效合同生效的條件：合同生效的條件：1.當(dāng)事人具有訂立合同的法定資格。當(dāng)事人具有訂立合同的法定資格。2.當(dāng)事人意思表示真實(shí)。當(dāng)事人意思表示真實(shí)。3.合同內(nèi)容不違反法律和社會(huì)公共利益。合同內(nèi)容不違反法律和社會(huì)公共利益。（二）合同的效力（二）合同的效力合同按其法律效力，可以分為：合同按其法律效力，可以分為：有效合同、無效合同、可變有效合同、無效合同、可變更及可撤銷合同、效力待定合同更及可撤銷合同、效力待定合同。1.1.有效合同有效合同凡依法成立并符合生效要件

6、的旅游合同，均屬有效合同。凡依法成立并符合生效要件的旅游合同，均屬有效合同。2.2.無效合同無效合同無效合同，自始無效。無效合同，自始無效。（1 1）一方以欺詐，脅迫的手段訂立合同損害國家利益的；一方以欺詐，脅迫的手段訂立合同損害國家利益的；（2 2）惡意串通，損害國家集體或者第三人利益的；惡意串通，損害國家集體或者第三人利益的；（3 3）以合法形式掩蓋，非法目的的；以合法形式掩蓋，非法目的的；（4 4）損害社會(huì)利益的；損害社會(huì)利益的；（5 5）違反法律，行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。違反法律，行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。 3.3.效力待定合同。效力待定合同。 合同法合同法規(guī)定，規(guī)定，限制民事行為能力人

7、限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效，但純獲利的合同，或者及定代理人追認(rèn)后，該合同有效，但純獲利的合同，或者及其年齡、智力，精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必其年齡、智力，精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)。經(jīng)法定代理人追認(rèn)。 EXA EXA4.4.可變更及可撤銷合同可變更及可撤銷合同（1 1）因重大誤解訂立的合同；）因重大誤解訂立的合同；（2 2）在訂立時(shí)顯失公平的合同；）在訂立時(shí)顯失公平的合同；（3 3）一方以欺詐，脅迫的手段，或者乘人之危使對(duì)方在違）一方以欺詐，脅迫的手段，或者乘人之危使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。背真

8、實(shí)意思的情況下訂立的合同。（三）無效合同和被撤銷合同的法律后果（三）無效合同和被撤銷合同的法律后果1.1.返還財(cái)產(chǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；2.2.賠償損失；賠償損失；3.3.追繳財(cái)產(chǎn)。追繳財(cái)產(chǎn)。五、合同履行的原則五、合同履行的原則（一）（一）全面履行；全面履行；（二）當(dāng)事人遵循誠實(shí)信用原則；（二）當(dāng)事人遵循誠實(shí)信用原則；（三）（三）合同條款沒有約定，或者約定不明確時(shí)的履行合同條款沒有約定，或者約定不明確時(shí)的履行旅游合同對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有約定或者約定不明確的，按照國旅游合同對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有約定或者約定不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。家標(biāo)準(zhǔn)、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。六六. .違約責(zé)任及免責(zé)事由違約責(zé)任及免責(zé)

9、事由（一）違約責(zé)任（一）違約責(zé)任違約：不要求證明行為人在主觀上是否存在過錯(cuò)，而違約：不要求證明行為人在主觀上是否存在過錯(cuò)，而只要行只要行為人沒有履行合同為人沒有履行合同，或者履行合同不符合約定，就應(yīng)當(dāng)承，或者履行合同不符合約定，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)方式：違約責(zé)任的承擔(dān)方式：1.1.繼續(xù)履行。繼續(xù)履行。2.2.采取補(bǔ)救措施。采取補(bǔ)救措施。3.3.賠償損失。賠償損失。（1 1）等額賠償。）等額賠償。 （2 2）賠償限制。）賠償限制。 4. 4.違約金。違約金。（二）免責(zé)事由（不可抗力）（二）免責(zé)事由（不可抗力）七七. .合同爭議的解決合同爭議的解決旅游者及旅游經(jīng)營者發(fā)生合

10、同爭議等糾紛可以通過雙方協(xié)旅游者及旅游經(jīng)營者發(fā)生合同爭議等糾紛可以通過雙方協(xié)商，向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者旅游質(zhì)監(jiān)所，或者有關(guān)人民調(diào)解委商，向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者旅游質(zhì)監(jiān)所，或者有關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議，提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議，提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁向人民法院提起公訴等途徑解決。仲裁向人民法院提起公訴等途徑解決。第二節(jié)第二節(jié) 旅游合同旅游合同一一. .旅游合同及旅游服務(wù)合同旅游合同及旅游服務(wù)合同二二. .旅游合同的特點(diǎn)旅游合同的特點(diǎn)1.1.旅游合同是一種有名合同。旅游合同是一種有名合同。2.2.旅游合同中的包價(jià)旅游合同屬于要式合同。旅游合同中的包價(jià)旅游合同屬于要式

11、合同。3.3.旅游合同是雙務(wù)有償合同。旅游合同是雙務(wù)有償合同。 三三. .旅游合同的法律適用原則旅游合同的法律適用原則 優(yōu)先適用于優(yōu)先適用于旅游法旅游法第五章的規(guī)定；第五章的規(guī)定；其次，適用其次，適用合同法合同法總則的相關(guān)規(guī)定；總則的相關(guān)規(guī)定；兩者規(guī)定不一致的優(yōu)先適用于兩者規(guī)定不一致的優(yōu)先適用于旅游法旅游法的規(guī)定。的規(guī)定。 The Old Gig isThe Old Gig is 旅游法旅游法. .四四. .旅游合同的標(biāo)的旅游合同的標(biāo)的五五. .旅游合同主要類型旅游合同主要類型1.1.自由行旅游合同自由行旅游合同2.2.單項(xiàng)委托合同單項(xiàng)委托合同3.3.旅游行程設(shè)計(jì)委托合同及旅游信息咨詢合同旅游

12、行程設(shè)計(jì)委托合同及旅游信息咨詢合同4.4.接待業(yè)務(wù)委托合同接待業(yè)務(wù)委托合同5.5.委托代理招徠合同委托代理招徠合同6.6.旅游住宿服務(wù)合同（何時(shí)生效）旅游住宿服務(wù)合同（何時(shí)生效）7.7.旅游客運(yùn)合同（何時(shí)生效）旅游客運(yùn)合同（何時(shí)生效） 8.8.旅游景點(diǎn)參觀游覽合同（何時(shí)生效）旅游景點(diǎn)參觀游覽合同（何時(shí)生效） 第三節(jié)第三節(jié) 包價(jià)旅游合同包價(jià)旅游合同一一. .包價(jià)旅游合同的含義及主要內(nèi)容包價(jià)旅游合同的含義及主要內(nèi)容（一）包價(jià)旅游合同的定義（一）包價(jià)旅游合同的定義（二）包價(jià)旅游合同的主要內(nèi)容（二）包價(jià)旅游合同的主要內(nèi)容1.1.旅行社、旅游者的基本信息；旅行社、旅游者的基本信息；2.2.旅游行程安排；

13、旅游行程安排；3.3.旅游團(tuán)成員的最低人數(shù)；旅游團(tuán)成員的最低人數(shù)；4.4.交通、住宿，餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)；交通、住宿，餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)；5.5.游覽娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間；游覽娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間；6.6.自由活動(dòng)時(shí)間安排；自由活動(dòng)時(shí)間安排；7.7.旅游費(fèi)用及其繳納的期限和方式；旅游費(fèi)用及其繳納的期限和方式；8.8.違約責(zé)任和解決糾紛的方式；違約責(zé)任和解決糾紛的方式；9.9.解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；10.10.旅游服務(wù)監(jiān)督投訴電話；旅游服務(wù)監(jiān)督投訴電話；11.11.法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項(xiàng)。法律、法規(guī)規(guī)定

14、和雙方約定的其他事項(xiàng)。 （二）包價(jià)旅游合同的條款解釋（二）包價(jià)旅游合同的條款解釋 旅游合同約定不明確，或者對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭議的旅游合同約定不明確，或者對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋按照通常理解予以解釋。 對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出有利于旅游者有利于旅游者的的解釋。解釋。 格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款非格式條款。 二二. .旅行社的主要合同權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任旅行社的主要合同權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任（一）主要權(quán)利（一）主要權(quán)利1.1.獲取旅游者個(gè)人信息的權(quán)利；獲取旅游者個(gè)

15、人信息的權(quán)利；2.2.要求持團(tuán)隊(duì)簽證出境旅游者隨團(tuán)旅游的權(quán)利；要求持團(tuán)隊(duì)簽證出境旅游者隨團(tuán)旅游的權(quán)利；3.3.合理拒絕旅游者轉(zhuǎn)讓包價(jià)旅游合同的權(quán)利；（合理拒絕旅游者轉(zhuǎn)讓包價(jià)旅游合同的權(quán)利；（3 3個(gè)條件個(gè)條件）4.4.以法定原則解除包價(jià)旅游合同并向旅游者索取賠償?shù)臋?quán)利以法定原則解除包價(jià)旅游合同并向旅游者索取賠償?shù)臋?quán)利；（；（4 4種條件之一種條件之一）5.5.向客房索取因其他要求變更集體報(bào)團(tuán)旅游合同而增加的費(fèi)向客房索取因其他要求變更集體報(bào)團(tuán)旅游合同而增加的費(fèi)用的權(quán)利；用的權(quán)利；6.6.人數(shù)未達(dá)約定不能成團(tuán)時(shí)，有條件免責(zé)的權(quán)利；人數(shù)未達(dá)約定不能成團(tuán)時(shí)，有條件免責(zé)的權(quán)利；7.7.要求旅游者合理合法

16、分擔(dān)增加的費(fèi)用的權(quán)；要求旅游者合理合法分擔(dān)增加的費(fèi)用的權(quán)；8 8請(qǐng)求旅游者履約的權(quán)利。請(qǐng)求旅游者履約的權(quán)利。（二）主要義務(wù)（二）主要義務(wù)1.1.及旅游者簽訂書面報(bào)價(jià)旅游合同的義務(wù)；及旅游者簽訂書面報(bào)價(jià)旅游合同的義務(wù)；2.2.包價(jià)旅游合同內(nèi)容告知說明和提醒義務(wù)；包價(jià)旅游合同內(nèi)容告知說明和提醒義務(wù)；3.3.提示旅游者購買意外險(xiǎn)義務(wù)；提示旅游者購買意外險(xiǎn)義務(wù)；4.4.人數(shù)未達(dá)約定不成團(tuán)時(shí)的合法操作義務(wù)；人數(shù)未達(dá)約定不成團(tuán)時(shí)的合法操作義務(wù)；5.5.代理銷售時(shí)委托社和代理社信息的披露義務(wù)；代理銷售時(shí)委托社和代理社信息的披露義務(wù)；6.6.及地接社訂立委托合同并依法支付地接社費(fèi)用和披露地接及地接社訂立委托合

17、同并依法支付地接社費(fèi)用和披露地接社信息義務(wù)；社信息義務(wù)；7.7.旅游行程單提供義務(wù)；旅游行程單提供義務(wù)；8.8.嚴(yán)格按照約定兌現(xiàn)旅游行程安排義務(wù)；嚴(yán)格按照約定兌現(xiàn)旅游行程安排義務(wù)；9.9.不可抗力或已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件發(fā)生時(shí)的不可抗力或已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件發(fā)生時(shí)的依法處置義務(wù)；依法處置義務(wù)；10.10.行程中旅游合同解除時(shí)旅游者返程的協(xié)助義務(wù)；行程中旅游合同解除時(shí)旅游者返程的協(xié)助義務(wù)；11.11.旅游者文明旅游宣傳提示義務(wù)。旅游者文明旅游宣傳提示義務(wù)。（三）合同責(zé)任（三）合同責(zé)任1.1.違約的后果違約的后果2.2.連帶責(zé)任連帶責(zé)任3.3.懲罰性賠償懲罰性賠償 三三. .

18、旅游者的主要合同權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任旅游者的主要合同權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任（一）主要權(quán)力（一）主要權(quán)力1.1.請(qǐng)求旅行社踐行合同承諾的權(quán)利請(qǐng)求旅行社踐行合同承諾的權(quán)利 2.2.解除包價(jià)旅游合同的權(quán)利解除包價(jià)旅游合同的權(quán)利（1 1）任意解除權(quán)。）任意解除權(quán)。（2 2）法定解除權(quán)。）法定解除權(quán)。 3.3.有條件轉(zhuǎn)讓包價(jià)旅游合同權(quán)利義務(wù)的權(quán)利有條件轉(zhuǎn)讓包價(jià)旅游合同權(quán)利義務(wù)的權(quán)利4.4.許可旅行社轉(zhuǎn)拼團(tuán)的權(quán)利許可旅行社轉(zhuǎn)拼團(tuán)的權(quán)利5.5.特殊人群享有便利和價(jià)格優(yōu)惠的權(quán)利特殊人群享有便利和價(jià)格優(yōu)惠的權(quán)利6.6.拒絕計(jì)劃外購物活動(dòng)和自費(fèi)項(xiàng)目的權(quán)利拒絕計(jì)劃外購物活動(dòng)和自費(fèi)項(xiàng)目的權(quán)利（二）主要義務(wù)（二）主要義務(wù)1.1.個(gè)人健康信息告知義務(wù)。個(gè)人健康信息告知義務(wù)。2.2.依法隨團(tuán)旅游業(yè)務(wù)。依法隨團(tuán)旅游業(yè)務(wù)。3.3.相關(guān)費(fèi)用合理分（承）擔(dān)義務(wù)。相關(guān)費(fèi)用合理分（承）擔(dān)義務(wù)。4.4.承擔(dān)救助費(fèi)用義務(wù)。承擔(dān)救助費(fèi)用義務(wù)。（三）責(zé)任（三）責(zé)任 四四. .包價(jià)旅游合同的履行包價(jià)旅游合同的履行（一）履行要求（一）履行要求1.1.忠實(shí)履行忠實(shí)履行 2. 2.依法依規(guī)履行依法依規(guī)履行（二）履行方式（二）履行方式1.1.直接履行（直踩）直接履行（直踩）2.2.委托履行委托履行五五. .包價(jià)旅游合同的轉(zhuǎn)讓、變更終止及解除包價(jià)旅游合同的轉(zhuǎn)讓、變更終止及解除（一）旅游合同的轉(zhuǎn)讓（一）旅游合同的轉(zhuǎn)讓