中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度框架「范本」

1、制度大全中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度框架范本篇一：中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理制度大全CI案例介紹為把CI策劃、CI管理的風(fēng)氣發(fā)揚(yáng)光大，為加速我國(guó)廣大企業(yè)跟上形勢(shì)，與國(guó)際 接軌，同時(shí)也讓先進(jìn)企業(yè)的形象有更多機(jī)會(huì)顯現(xiàn)于社會(huì)，以下特介紹一些企業(yè)有 關(guān)CI策劃和管理的案例片段，以供讀者們參考。廣東恒豐投資集團(tuán)有限公司CI導(dǎo)入宣舌目錄CI導(dǎo)入宣后一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念二、企業(yè)精神三、企業(yè)文化四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略五、企業(yè)管理原則CI導(dǎo)入宣言97年10月12日我們廣東恒豐投資集團(tuán)有限公司，是在深圳經(jīng)濟(jì)改革中壯大起來(lái)的一家私營(yíng)企 業(yè)。她的創(chuàng)業(yè)歷程,經(jīng)過(guò)全體員工的竭誠(chéng)努力，現(xiàn)今已邁出了第五個(gè)年頭，在過(guò) 去披星戴月、慘淡經(jīng)營(yíng)的艱辛奮斗中，我們遵

2、照國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的政策和深圳 經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針，有效地吸引外資，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方法和 經(jīng)驗(yàn)，迅速崛起為融房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、酒店娛樂(lè)業(yè)、工業(yè)為一體的多元化、 外向型企業(yè)。我們不斷地接受挑戰(zhàn)并獲得成長(zhǎng)，終能在同業(yè)中站穩(wěn)腳步并嬴得掌 聲和喝采，這些輝煌的成果與紀(jì)錄，均歸功于全體恒豐人的努力與付出。然而，我們也迫切地意識(shí)到，隨著社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變與大眾消費(fèi)意識(shí) 的更新，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的建立、新的高科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、新的國(guó)際化循 環(huán)和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)，都向恒豐人提出了新的課題.許多問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái), 比如一直以來(lái)，恒豐企業(yè)形象的建設(shè)、管理，都缺乏統(tǒng)一和完整的規(guī)劃，企業(yè)形

3、 象的宣傳和展示顯得零碎，項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研和廣告定位還顯得薄弱，各種招貼、 宣傳畫(huà)在用語(yǔ)、字體、顏色、大小等各方面不統(tǒng)一，一些形象的基本元素標(biāo)志已 不能完滿闡述企業(yè)的精神理念，不能起到鮮明的識(shí)別作用，恒豐的文化、理念、 行為等，沒(méi)有形成一個(gè)完善規(guī)范的體系，不能幫助我們應(yīng)對(duì)未來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)與 更無(wú)情的考驗(yàn)，必須來(lái)一次精致的美感的重組統(tǒng)一。有鑒于此，恒豐集團(tuán)大膽汲 取國(guó)外一流成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，決定投入巨資導(dǎo)入先進(jìn)的、戰(zhàn)略性的c I系統(tǒng)，以 在新的起點(diǎn)上，重新審視和創(chuàng)建恒豐的企業(yè)精神、組織管理、文化品格、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn) 略以及外部視覺(jué)形象，更好地維系和發(fā)揚(yáng)恒豐的傳統(tǒng)，力爭(zhēng)把企業(yè)推向一個(gè)更高 的層次和更高的境界，

4、以嬴得社會(huì)的承認(rèn)和嘉譽(yù)，獲取進(jìn)入二十一世紀(jì)的護(hù)照。“聚才、興業(yè)、共榮”，是集團(tuán)的企業(yè)精神最集中的體現(xiàn)，我們視信譽(yù)為企業(yè)的 生命，視人才為最寶貴的財(cái)富.我們私營(yíng)企業(yè)與社會(huì)其它企業(yè)，同樣創(chuàng)造企業(yè)效 益和社會(huì)效益.我們無(wú)須承諾什么，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、賦稅及福利貢獻(xiàn)的本身，就是對(duì)社會(huì)的回報(bào)。我們深信，CI系統(tǒng)的導(dǎo)入，并不僅僅是視識(shí)別系統(tǒng)的導(dǎo)入，而是新的前進(jìn)動(dòng)力的導(dǎo)入，是恒豐重新獲得能量的過(guò)程。CI是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神、經(jīng)營(yíng) 理念、管理政策、公共關(guān)系、產(chǎn)銷(xiāo)戰(zhàn)略、廣告運(yùn)作、服務(wù)品質(zhì)和文化模式的統(tǒng)一 性、代表性與權(quán)威性的法則，是這個(gè)法則的視化的交流和識(shí)別體系。在集團(tuán)積極推動(dòng)企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)的努力下，凡我恒豐人都應(yīng)在

5、精神上與行動(dòng)上 武裝起來(lái),全心投入,為企業(yè)的個(gè)性與企業(yè)的精神做新的詮釋,再創(chuàng)企業(yè)另一成長(zhǎng) 高峰,并為樹(shù)立未來(lái)發(fā)展的典范形象而奮斗！、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念是企業(yè)發(fā)展之精髓，是一種對(duì)事業(yè)追求的信念，它指明了企業(yè)發(fā)展 方向、精神動(dòng)力和經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，號(hào)召、鼓勵(lì)企業(yè)本身，使企業(yè)的每一個(gè)人為此方向 而努力拼搏。世界上每一個(gè)著名的大企業(yè)都有著自己鮮明的經(jīng)營(yíng)理念，這也是他們的成功之 道。每一個(gè)大組織，并非得力于組織型態(tài)或行政技巧，而在于“信念”的力量，以及信 念對(duì)組織成員的吸引力.因此，任何一個(gè)組織要存在、成功，首先就必須擁有一套 完善的信念，作為一切政策和行動(dòng)的最高準(zhǔn)則.其次,必須準(zhǔn)備自我求變,迎接挑 戰(zhàn),

6、而唯一不能變的就是信念.換句話說(shuō),組織的成功,主要跟它的基本哲學(xué)、精神 和驅(qū)動(dòng)機(jī)制有關(guān).信念的重要性遠(yuǎn)超過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資源、創(chuàng)新和時(shí)效.恒豐投資集團(tuán)有限公司的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念是：*聚才、興業(yè)、共榮恒長(zhǎng)為業(yè),豐稔是求.恒豐,盡職敬業(yè),共創(chuàng)輝煌.I、恒豐企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的中心，就是對(duì)人的資源的萬(wàn)有引力的認(rèn)定.恒豐人有這 樣的共識(shí)，人才是企業(yè)的靈魂，人才資源、人力資源的匯聚、廣攬與發(fā)揮，是恒 豐集團(tuán)的存在之本、動(dòng)力之源和發(fā)展之機(jī).企業(yè)不但創(chuàng)造物質(zhì)文明，也創(chuàng)造精神 文明.2、恒豐集團(tuán)的存在，不僅是依據(jù)龐大的工程，成套的設(shè)備和雄厚和資金，更是 依靠每一個(gè)組成集團(tuán)的個(gè)體和每一個(gè)人。也正因?yàn)槿绱?，我們?jiān)信，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)

7、 與更新，轉(zhuǎn)換與發(fā)展，都將與每一個(gè)人的獨(dú)立性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神怎么樣息息 相關(guān)。二、企業(yè)精神企業(yè)精神是一種為事業(yè)、為達(dá)到信念而忘我工作的奉獻(xiàn)精神.現(xiàn)代企業(yè)對(duì)從業(yè)人 員的要求是：不但需要高等的訓(xùn)練，專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)，豐富的經(jīng)驗(yàn)；而且需要人們?cè)?工作中十分負(fù)責(zé)，一絲不茍，勇于承擔(dān)責(zé)任，富有創(chuàng)造性，挑戰(zhàn)性、成就感、使 命感，這一切的一切，對(duì)企業(yè)而言，都是由企業(yè)的企業(yè)精神所貫穿.世界上許多大公司，都有著自己的企業(yè)精神.恒豐投資集團(tuán)有限公司的企業(yè)精神是：我就是恒豐，我代表恒豐.提高生活素質(zhì)，創(chuàng)造生活空間，回饋服務(wù)社會(huì)；生活的理想便是理想的生活.1、通過(guò)企業(yè)精神，所塑造而出的公司形象應(yīng)該是：一群人服務(wù)在同一個(gè)公

8、司里, 在公司經(jīng)營(yíng)者的領(lǐng)導(dǎo)下，其整體所表現(xiàn)出來(lái)的行為模式，被社會(huì)大眾所公正評(píng)估 喜歡、信賴之程度的總成績(jī)單.2、全體恒豐人必須謹(jǐn)記如下闡釋企業(yè)精神文字：恒豐的培訓(xùn)目標(biāo)，是要使每一 個(gè)員工認(rèn)識(shí)到：我不僅是為恒豐集團(tuán)，我本身就是恒豐集團(tuán)， 篇二：國(guó)有企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度國(guó)有企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度一、我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征從企業(yè)制度演變的過(guò)程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度?；咎卣鳛椤爱a(chǎn) 權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。1、產(chǎn)權(quán)清晰。（I）有具體的部門(mén)和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)某些國(guó)有資產(chǎn)行使占有、使用、處置

9、和收 益等權(quán)利。（2）國(guó)有資產(chǎn)的邊界要“清晰”，也就是通常所說(shuō)的“摸清家底”。首先要搞 清實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)的邊界，如機(jī)器設(shè)備、廠房等；其次要搞清國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值 和權(quán)利邊界，包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價(jià)值量，國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)（股權(quán)或 債權(quán)，占有、使用、處置和收益權(quán)的分布等），總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等。 2、權(quán)責(zé)明確“權(quán)責(zé)明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé) 任。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權(quán)利 和責(zé)任也是不同的。權(quán)利。所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè) 破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存

10、續(xù)期間，對(duì)由各個(gè)投資者 投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法 人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托在一定時(shí)期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng) 企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動(dòng)者按照與企業(yè)的 合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。責(zé)任。與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō)，責(zé)任也包含了通常所說(shuō)的承 擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及 其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外，還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平 衡。此外，在所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他利益相關(guān)者之間，應(yīng)當(dāng)建立起相互 依賴乂相互制衡的機(jī)制，這是因?yàn)樗麄冎g是不同的利

11、益主體，既有共同利益的 一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù), 要求相互監(jiān)督。3、政企分開(kāi)“政企分開(kāi)”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng) 職能分開(kāi)。（I）政企分開(kāi)要求政府將原來(lái)與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)后還給企 業(yè)，改革以來(lái)進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個(gè)問(wèn) 題。（2）政企分開(kāi)還要求企業(yè)將原來(lái)承擔(dān)的社會(huì)職能分離后交還給政府和社會(huì)，如 住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。應(yīng)注意的是，政府作為國(guó)有資本所有者對(duì)其擁 有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“政企分開(kāi)”而改變 這一點(diǎn)。當(dāng)然，問(wèn)題的關(guān)鍵還在于政

12、府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的 所有權(quán)。4、管理科學(xué)“管理科學(xué)”是一個(gè)含義寬泛的概念。從較寬的意義上說(shuō)，它包括了企業(yè)組織合 理化的含義；從較窄的意義上說(shuō)，“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個(gè)方面，如質(zhì) 量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷(xiāo)售管理、研究開(kāi)發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性, 其核心是激勵(lì)、約束機(jī)制。要使“管理科學(xué)”，當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，引入先進(jìn)的 管理方式，包括國(guó)際上先進(jìn)的管理方式。對(duì)于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所 采取的具體管理方式的“先進(jìn)性”上來(lái)判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上, 即管理成本和管理收益的比較上做出評(píng)判。二、推進(jìn)國(guó)企改革，建立現(xiàn)代企業(yè)

13、制度，要抓住以下幾個(gè)方面：一是要徹底摒屏 傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理念，建立“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制 度”，這是企業(yè)改制成功與否的核心和關(guān)鍵。以往不少企業(yè)改制之所以不成功， 都是因產(chǎn)權(quán)制度不明晰而造成的。二是要樨棄傳統(tǒng)企業(yè)組織形式，建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)組織形式。企業(yè)的組 織形式是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的具體表現(xiàn)形式和存在方式，不同的產(chǎn)權(quán)制度下，企業(yè)的 組織形式有著本質(zhì)上的區(qū)別。而企業(yè)組織形式一旦確定，乂反過(guò)來(lái)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)產(chǎn) 生影響。即影響產(chǎn)權(quán)的增值、貶值和轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，企業(yè)組織形式還決定著企業(yè)的 運(yùn)作方式，不同形式的企業(yè)，其運(yùn)行方式存在著諸多差異。而縱觀世界各國(guó)的經(jīng) 濟(jì)組織形式，現(xiàn)代企業(yè)按照

14、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成可劃分為三種基本類(lèi)型：獨(dú)資企業(yè)，合伙企 業(yè)，公司制企業(yè)，目前我國(guó)也基本沿襲了這種基本經(jīng)濟(jì)組織形式。三是要掘棄傳統(tǒng)的管理模式，建立起現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。改制企業(yè)一定要按 照公司法確定股東大會(huì)或股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理的權(quán)利與義務(wù)，形成 互相依托、互相制衡的監(jiān)督制約機(jī)制。形成以股東大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，以董事 會(huì)為決策系統(tǒng)，以監(jiān)事會(huì)為監(jiān)督系統(tǒng)、以總經(jīng)理為首、以行政管理人員為執(zhí)行系 統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)受股東大會(huì)信用委托，向股東大會(huì)負(fù)責(zé)，總經(jīng) 理受董事會(huì)信用委托，向董事會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí).，監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)和以總經(jīng)理為首的 領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督，這幾個(gè)方面相互聯(lián)系，相互制約，組成了以董

15、事會(huì)所聘任的 總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理模式。這個(gè)模式具有權(quán)力結(jié)構(gòu)平衡，責(zé)任約束與制衡體系有 效的特點(diǎn)，從而解決了企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。篇三：現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和內(nèi)容(-)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征1 .產(chǎn)權(quán)清晰。產(chǎn)權(quán)清晰是指產(chǎn)權(quán)在兩個(gè)方面的清晰：一是法律上的清晰；二是 經(jīng)濟(jì)上的清晰。產(chǎn)權(quán)在法律上的清晰是指有具體的部門(mén)和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)國(guó)有資 產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利，以及國(guó)有資產(chǎn)的邊界要“清晰”。產(chǎn)權(quán) 在經(jīng)濟(jì)上的清晰是指產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中是清晰的，它包括產(chǎn)權(quán)的最終所 有者對(duì)產(chǎn)權(quán)具有極強(qiáng)的約束力，以及企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中要真正實(shí)現(xiàn)自身的責(zé)權(quán)利 的內(nèi)在統(tǒng)一。2 .

16、權(quán)責(zé)明確。權(quán)責(zé)明確是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自 的權(quán)利和責(zé)任。所有者按其出資額，享受資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán) 利，對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任；公司在其存續(xù)期間，對(duì)由各個(gè)投資者投資 形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì) 其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托，享有在一定時(shí)期和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資 產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利；勞動(dòng)者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和 獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。3 .政企分開(kāi)。政企分開(kāi)，一方面要求政府將原來(lái)與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職 能分開(kāi)后還給企業(yè)；另一方面，要求企業(yè)將原來(lái)承擔(dān)的社會(huì)職能如住房、醫(yī)療、 養(yǎng)老、

17、社區(qū)服務(wù)等分離后，交還給政府和社會(huì)。政企分開(kāi)的基本含義是實(shí)現(xiàn)所謂 的三分開(kāi)。一是實(shí)現(xiàn)政資分開(kāi)，即政府的行政管理職能與國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)職能 的分離。二是在政府所有權(quán)職能中，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的管理職能同國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn) 職能的分離。三是在資本營(yíng)運(yùn)職能中，實(shí)現(xiàn)資本金的經(jīng)營(yíng)同財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分離。4 .管理科學(xué)。管理科學(xué)是一個(gè)含義寬泛的概念。從較寬的意義上說(shuō)，它包括了 企業(yè)組織合理化的含義，如“橫向一體化”、“縱向一體化”、公司結(jié)構(gòu)的各種 形態(tài)等。一般而論，規(guī)模較大、技術(shù)和知識(shí)含量較高的企業(yè)，其組織形態(tài)趨于復(fù) 雜。從較窄的意義上說(shuō)，管理科學(xué)要求企業(yè)管理的各個(gè)方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn) 管理、供應(yīng)管理、銷(xiāo)售管理、研究開(kāi)

18、發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容企業(yè)制度是指以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理制度。構(gòu)成企業(yè)制度的 基本內(nèi)容有三個(gè)：一是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，是界定和保護(hù)參與企業(yè)的個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組 織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律和規(guī)則；二是企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排, 規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)調(diào)和權(quán)責(zé)分配的關(guān)系；三是企業(yè)的管理制度，是指企業(yè) 在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排，是企業(yè) 管理工作的依據(jù)。其中，產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織制度和管理制度的基礎(chǔ)，組織 制度和管理制度在一定程度上反映著企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的安排，三者共同構(gòu)成了企業(yè) 制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)

19、責(zé)明確、政企分開(kāi)和管理科學(xué)。產(chǎn)權(quán)清晰是 法人制度所要解決的問(wèn)題；權(quán)責(zé)明確是組織制度所要解決的問(wèn)題；管理科學(xué)是管 理制度所要解決的問(wèn)題；而政企分開(kāi)則是這三方面的基礎(chǔ)和前提，體現(xiàn)在現(xiàn)代企 業(yè)制度的各個(gè)環(huán)節(jié)上。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度是統(tǒng)一的整體，三個(gè)組成部分相互聯(lián) 系、缺一不可?，F(xiàn)代企業(yè)的制度特征與治理結(jié)構(gòu)主題詞：公司法人制度治理結(jié)構(gòu)內(nèi)容提要：我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程，也就是在增強(qiáng)公有制資本控制力的前提下, 擺脫單一的所有制標(biāo)準(zhǔn)向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)的過(guò)程。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)國(guó) 有企業(yè)改革的方向，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立現(xiàn)代企業(yè)制度，核心問(wèn) 題是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)國(guó)

20、有企業(yè)的改革進(jìn)入了產(chǎn)權(quán)多元化的發(fā)展新階段。 黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定, 明確指出我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革方向是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé) 明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，并指出公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的 基本形式。一、現(xiàn)代企業(yè)制度的定位與特征國(guó)有企業(yè)實(shí)施股份制改革是實(shí)質(zhì)性的。由此確認(rèn)了企業(yè)法人制度：1、企業(yè)作為 法人實(shí)體，其法人財(cái)產(chǎn)權(quán)從法律上得到確認(rèn)。2、國(guó)家所有權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并依 法承擔(dān)有限責(zé)任。3、股權(quán)多元化、分散化使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰。改造后的企業(yè)基 本作到了 “產(chǎn)權(quán)明晰”，但在“權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”方面，還存在 著問(wèn)題，影響到

21、改制后的企業(yè)效率。1、國(guó)有股的不可轉(zhuǎn)讓性和絕對(duì)控股地位， 實(shí)質(zhì)上等同于以前國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉化和剩余索取權(quán)的不可讓渡。尤其是堅(jiān)持 國(guó)有股的絕對(duì)控股權(quán)使企業(yè)改革的空間縮小，而且也不利于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育。2、 在上述情況下，產(chǎn)權(quán)制度決定了企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)保留了很強(qiáng)的行政色彩。3、- 些國(guó)有企業(yè)改制的目的不是通過(guò)改制轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，而是為了籌資。這在 一定程度上損害了其他投資者的利益。1994年7月公司法的實(shí)施確立了我國(guó)企業(yè)制度逐步向公司制發(fā)展的改革方 向。按照公司法的規(guī)定，我國(guó)公司分為兩類(lèi)三種形式，即有限責(zé)任公司（一般的有限責(zé)任公司和特殊的有 限責(zé)任公司即國(guó)有獨(dú)資公司）、股份有限公司。那么，是不是

22、公司企業(yè)制度就是 現(xiàn)代企業(yè)制度？我們知道，公司制企業(yè)不僅有股份有限公司和有限責(zé)任公司，而且有無(wú)限公司、 兩合公司、股份兩合公司。后三種形式的公司由于自身不可克服的缺陷，在今天 已難以發(fā)展或近于絕跡。在公司法頒布之前，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定, 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為有限責(zé)任公司，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè) 也可以為有限責(zé)任公司。而隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)制度改革的深入，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，由于 有限責(zé)任公司產(chǎn)生的原因、封閉性特征以及其本身所具有的人合因素，分析有限 責(zé)任公司和股份有限公司兩種不同的企業(yè)形態(tài)，其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的層次的不同， 以及所代表的生產(chǎn)力水平的不同，從我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度立足于全球范圍

23、來(lái)衡 量，我們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)制度只是公司制企業(yè)中的股份有限公司。因?yàn)?，只有股?有限公司這種企業(yè)制度所生出的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，才代表了當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的 最高水平，代表了企業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向，才有條件充分、透徹地溶入全球一體化 的經(jīng)濟(jì)圈中。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度，是指能在高層次水平上適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、治理結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)關(guān)系對(duì)等、籌資渠道廣泛、 企業(yè)規(guī)?？梢匝杆贁U(kuò)大并能穩(wěn)定、持久經(jīng)營(yíng)的股份有限公司企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會(huì)的決定在五個(gè)方面指出了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：一 是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)， 成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任

24、的法人實(shí)體；二是企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法 自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，對(duì)出租者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；三是出資者按投入企 業(yè)的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時(shí), 出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任；四是企業(yè)按市場(chǎng)需求組織 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以追求利潤(rùn)最大化為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企 業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)；五是管理科學(xué)化，企業(yè)內(nèi)部 建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，在出資者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間形成激勵(lì)和 約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。與此同時(shí)，股份有限公司不僅具備上述基本特征外，還 具有其自身的特征點(diǎn)：1、股東所有權(quán)與基于公司法人所有

25、權(quán)之上的經(jīng)營(yíng)權(quán)完全 分離，經(jīng)營(yíng)者在保證股東利益的前提下充分地享有公司法人所有權(quán)，股東非依法 定程序不得對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行任何干預(yù)。2、典型的資合公司特征，低成本的、快捷 便利的吸收資本的渠道，決定了企業(yè)能迅速擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)。這種以投資 或資本為基礎(chǔ)的公司不僅可以通過(guò)借貸或發(fā)行債券籌集資本，更重要的是可以通 過(guò)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票在短時(shí)間內(nèi)籌集資本，而且只要公司經(jīng)營(yíng)得好還可以依照 法定條件和程序不斷發(fā)行股票，從而使自己能夠形成跳躍發(fā)展的態(tài)勢(shì)。3、股票 轉(zhuǎn)移有暢通的渠道。股份有限公司股東投資雖然不能收回，但股票可以自由轉(zhuǎn)讓, 這種進(jìn)退自如的融資機(jī)制有利于社會(huì)資源的有效配置和合理流動(dòng)。4、股份有限 公

26、司具有企業(yè)生命力持久性的特點(diǎn)，考察西方國(guó)家現(xiàn)存的、歷史在白年以上的公 司大都是股份有限公司。二、現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度及法人治理制度企業(yè)的現(xiàn)代化管理是民主管理和科學(xué)管理的結(jié)合，建立公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是股 權(quán)結(jié)構(gòu)。以股東投資行為為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)所有權(quán)在公司中轉(zhuǎn)換為股權(quán)和公司法人權(quán) 利，二者相互獨(dú)立又相互制衡。(-)公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司產(chǎn)權(quán)制度的具體表現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)組織管理制度的基本模式被認(rèn)為是現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，公司組建以 后有股東會(huì)、董事會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)組成公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行治理。公司 治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作就是公司產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn)，它體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)的分解和制衡。 1、股東會(huì)是出資人聯(lián)合會(huì)

27、，是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。股東通過(guò)股東會(huì)選舉和約 束董事會(huì)，對(duì)重大決策進(jìn)行表決，以維護(hù)自身利益。另外，股東還可以通過(guò)股權(quán) 的流動(dòng)，對(duì)公司的行為形成外部制約。2、董事會(huì)代表其所有者行使其部分職能。董事會(huì)作為法人財(cái)產(chǎn)的代表對(duì)公司資 產(chǎn)的運(yùn)作和增值負(fù)責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)公司重大業(yè)務(wù)和重大行政事務(wù)具有決定 權(quán)。3、經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)法人財(cái)產(chǎn)具有直接的經(jīng)常性的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。經(jīng)理人員 具體地運(yùn)作公司的實(shí)物資產(chǎn)，當(dāng)然，也對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果負(fù)責(zé)。4、監(jiān)事會(huì)具有來(lái)自出資人所賦予的監(jiān)督權(quán)。從現(xiàn)代公司的角度看，監(jiān)事會(huì)的監(jiān) 督權(quán)不僅來(lái)自股東的授予，也包括職工和社會(huì)的授予。這樣形成了股權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相分離

28、乂相互聯(lián)系、相 互制約的公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。(二)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問(wèn)題是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善一個(gè)企業(yè)能不能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在很大程度上取決于它的治理結(jié)構(gòu)是否有 效?，F(xiàn)代企業(yè)制度區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)制度的主要特點(diǎn)，是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離， 在所有者與經(jīng)營(yíng)者之間形成相互制衡機(jī)制的公司治理結(jié)構(gòu)，使公司在法治條件下 運(yùn)行。我國(guó)公司法對(duì)公司的組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則作了明確規(guī)定， 但是，由于改制中利益再分配引發(fā)的巨大阻力，以及法治實(shí)施初期對(duì)企業(yè)調(diào)控功 能的不到位等諸多因素，使得法人治理結(jié)構(gòu)仍存在著運(yùn)行中的問(wèn)題：1、在實(shí)際 運(yùn)行中，股東大會(huì)不能按規(guī)定召開(kāi)；在股權(quán)高度集中、內(nèi)部人控制嚴(yán)重的情況下, 股東大會(huì)不

29、能有效行使職責(zé)。2、大多數(shù)公司因?qū)εc會(huì)股東的資格作了嚴(yán)格的持 股數(shù)限制，且我國(guó)對(duì)中小股東參加股東大會(huì)乂沒(méi)有委托代理制的規(guī)定，中、小股 東的權(quán)益實(shí)際受到剝奪。3、改制企業(yè)董事會(huì)的蕾事結(jié)構(gòu)不合理，聘用外部董事 的很少，大多數(shù)董事是執(zhí)行董事或在執(zhí)行層中擔(dān)任經(jīng)理、副經(jīng)理，法人治理的分 權(quán)和制衡很難實(shí)現(xiàn)。4、公司高級(jí)管理人員的責(zé)任混同公司責(zé)任，不能形成激勵(lì) 和制約；董事會(huì)決議違反法律、公司章程、行政法規(guī)造成的損失由參與決議的董 事負(fù)賠償責(zé)任，有待進(jìn)一步明確規(guī)定。5、對(duì)公司監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事行使監(jiān)督的職權(quán) 缺乏進(jìn)一步的保障。公司監(jiān)事多為公司職員，受董事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)事不 知事和難以監(jiān)事現(xiàn)象突出。1998年4月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)根據(jù)世界各國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)的經(jīng) 驗(yàn)和理論研究成果，成立了制定公司治理結(jié)構(gòu)的國(guó)際性基準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，擬定 了公司治理結(jié)構(gòu)原