土地開發(fā)整理規(guī)劃設計報告編制

1、土地整治項目設計報告編制主要內(nèi)容一、可研報告與設計報告的關系 二、設計報告編制的要求 三、設計報告的深度要求四、設計報告的格式要求五、設計報告內(nèi)容 一、可研報告與設計報告的關系 可行性研究可行性研究報告報告論證擬建項目在技術上的可行性、經(jīng)濟上的合理性、開發(fā)次序上的迫切性。報告主要內(nèi)容是：初擬項目規(guī)模、位置、范圍、新增耕地來源，明確項目區(qū)自然和資源條件；初定工程設計標準、結構尺寸；估算工程量，初擬主體工程的施工方法和總進度；進行工程概算，對項目進行效益分析等。一、可研報告與設計報告的關系 設計設計報告報告報告主要內(nèi)容是：在可行性報告的基礎上可行性報告的基礎上，進一步深入研究項目的技術、經(jīng)濟等指標

2、，確定項目設計范圍土地的權屬及現(xiàn)狀，分析新增耕地的來源及耕地質量；確定灌溉水源、灌水方式及排水方式等；確定各相關工程的設計標準、尺寸、構造及施工方法；確定施工總體布置及總進度，編制工程預算；論證項目對環(huán)境的影響及環(huán)境保護，進行項目效益分析。一、可研報告與設計報告的關系 可可研報告與設計報告的關系研報告與設計報告的關系土地整治項目設計報告編制規(guī)程：“設計報告在可行性研究報告的基礎上編制的?！奔矗嚎尚行匝芯亢鸵?guī)劃設計是土地整治項目管理程序中兩個不同的階段，既有差別，又互相聯(lián)系既有差別，又互相聯(lián)系?？尚行匝芯繄蟾媸蔷幹圃O計報告的依據(jù)，而設計報告則是對可行性研究報告的進一步深化和延續(xù)。一、可研報告與設

3、計報告的關系 可可研報告與設計報告的關系研報告與設計報告的關系在編制項目規(guī)劃設計時應遵循以下幾點基本要求 ：1）項目項目區(qū)位置和范圍不能改變區(qū)位置和范圍不能改變在進行項目可行性研究之前，首先要確定項目區(qū)的位置和范圍，即在可行性研究階段項目區(qū)邊界范圍已固定下來。在編制規(guī)劃設計階段，原則上不應再調整項目區(qū)的位置和范圍。一、可研報告與設計報告的關系 可可研報告與設計報告的關系研報告與設計報告的關系在編制項目規(guī)劃設計時應遵循以下幾點基本要求 ：2）項目區(qū)現(xiàn)狀不能改變項目區(qū)現(xiàn)狀不能改變項目批復入庫后，要求杜絕任何改變項目區(qū)現(xiàn)狀的行為，包括項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權屬現(xiàn)狀和基礎設施現(xiàn)狀等。一、可研報告與設計報

4、告的關系 可可研報告與設計報告的關系研報告與設計報告的關系在編制項目規(guī)劃設計時應遵循以下幾點基本要求 ：3）項目規(guī)劃方案不能有大的調整項目規(guī)劃方案不能有大的調整在可行性研究階段編制項目規(guī)劃方案時，要求必須從各個方面進行規(guī)劃方案的比選，并最終確定一個最優(yōu)方案。規(guī)劃設計階段只需對已確定的方案進一步細化，重點是做好單項工程的設計，不應該再對項目規(guī)劃方案做大的調整，如土地利用結構規(guī)劃、種植結構規(guī)劃、土地平整方案、取水方案、灌溉方案等。一、可研報告與設計報告的關系 可可研報告與設計報告的關系研報告與設計報告的關系在編制項目規(guī)劃設計時應遵循以下幾點基本要求 ：4）項目預算與概算投資相差控制在浮動范圍內(nèi)項目

5、預算與概算投資相差控制在浮動范圍內(nèi) 項目申請預算總投資不能超出可研備案估算總投資的15%。二、設計報告編制的要求1、應符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃的要求；2、應貫徹國家基本建設的方針政策，遵循有關規(guī)程和規(guī)范；3、編制設計報告時，應認真進行調查、勘測，取得可靠的基本資料。應遵循因地制宜、安全可靠、技術因地制宜、安全可靠、技術先進先進，經(jīng)濟，經(jīng)濟合理的原則合理的原則。4、設計報告應有分析，有論證，有必要的方案比較，并有明確的結論和意見，文字簡明扼要，圖紙完整清晰。三、設計報告的深度要求a) 復核項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀。b) 復核項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟條件和基礎設施條件。c) 復核水資源條件，確

6、定灌溉面積。d) 復核建設規(guī)模、新增耕地面積等基本指標。e) 復核項目區(qū)土地利用限制因素。f)復核項目建設標準，核定總體布置方案和建設內(nèi)容。g) 確定各單項工程設計技術參數(shù)和結構尺寸，提出分項工程量。三、設計報告的深度要求h)確定工程施工方案，確定控制性工期和進度安排。i)匯總工程量，編制項目投資預算。j)確定權屬調整方案。k)進行社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響和耕地質量分析。l)確定項目實施方案和工程管護方案。四、設計報告的格式要求1、報告報告構成構成報告構成為：封面扉頁項目特性表目錄報告正文附件（包括附表、附件和附圖）。在報告正文最后面可以加補充說明和引用文獻名稱。報告扉頁與報告目

7、錄之間可放置工程區(qū)位圖。四、設計報告的格式要求2、報告封面和扉頁、報告封面和扉頁報告：封面上方應有完整項目名稱，其下為報告標題，左上方注明資質證書的行業(yè)、資質等級和證書編號，下方應有項目承擔單位名稱全稱和設計報告編制單位名稱全稱、編制日期。扉頁：列出項目名稱、報告標題、承擔單位名稱和項目負責人、設計報告編制單位和項目負責人、編制人、編制日期。封面扉頁項目特性表項目特性表項目特性表項目特性表四、設計報告的格式要求3、報告編寫要求、報告編寫要求報告內(nèi)容完整、層次分明、語言簡煉、重點突出，邏輯性強、引用資料數(shù)據(jù)無誤，配套圖表齊全。報告文字使用現(xiàn)代漢語通用字表規(guī)范字，用阿拉伯數(shù)字表示數(shù)量，可以采用科學

8、計數(shù)法。標點符號符合GB/T15834的規(guī)定。計量單位名稱、符號，按GB3100-3102選用。單位名稱統(tǒng)一采用中文文字表示。引用的資料與成果應當正確，并明確交代其來源或依據(jù)。報告原稿裝訂時，所有圖表均應折疊整齊，大小與所用稿紙一致，裝訂部位一律位于左側裝訂線處。四、設計報告的格式要求4、報告格式、報告格式 層次劃分與編號報告層次分為章、節(jié)、條、項和小項等5個層次。章、節(jié)、條的編號采用阿拉伯數(shù)字表示，一律左起頂格書寫，層次之間在數(shù)字右下角加圓點，如第1章，第2節(jié)，第3條，應寫成1.2.3。項用帶半括號的英文小寫字母書寫如a），b），c）。小項用半括號的阿拉伯數(shù)字書寫如1）、2）、3）。項和小項

9、在頁面左邊空2個字格書寫，各層次標題應在編號后一個字格書寫。四、設計報告的格式要求4、報告格式、報告格式 表格的規(guī)定1） 編號與表名編號與表名表格應有編號和表名。表的編號由“表”“章號”和阿拉伯數(shù)字組成，例如第一章的第一個表應為表“1-1”。當表格需要轉頁續(xù)排時，應在隨后的各頁上重復表的編號和表名，并在續(xù)表的編號前加“續(xù)”字，如“表1-2”的續(xù)表應為“續(xù)表1-2”。四、設計報告的格式要求4、報告格式、報告格式 表格的規(guī)定2）表格中的表格中的計量單位計量單位表格欄中的計量單位與項目用橫線隔開，計量單位不加括號。當所有的計量單位都相同時，則應在表的右上角注明單位。單位：毫米項目項目長度長度面積面積

10、m mm2m2類型類型長度長度寬度寬度A10102020四、設計報告的格式要求4、報告格式、報告格式 表格的規(guī)定3）表）表的注釋的注釋4）表中的說明）表中的說明表中文字說明，每句后面加標點符號，但最后一句不加標點符號。5）表中文字的規(guī)定）表中文字的規(guī)定表中文字采用五號仿宋體，數(shù)字采用Times New Roman字體，如果表格大小與頁面不符，可調整表中文字字號，但不應大于正文文字。表格寬度應滿幅編排。四、設計報告的格式要求4、報告格式、報告格式 表格的規(guī)定6）其他規(guī)定）其他規(guī)定表頭和表中各欄不允許出現(xiàn)斜“/”，某些欄無內(nèi)容填寫時用短橫線“”表示，不允許打斜線或空白。表1是正確的，表2是不正確的

11、。表中相鄰參數(shù)（豎向計量單位）的數(shù)字或文字內(nèi)容相同時，不得使用“同上”“同左”或“”的文字和符號，而應逐個填寫或以通欄表示，通欄表示方法如表3所示：XYabcA10YabcA/10項目abcdmmPaB1502005025C2006025表1 正確示例表表2 不正確示例表表3 表四、設計報告的格式要求4、報告格式、報告格式 圖的規(guī)定報告中的圖應有編號和圖名，其編號按條號前面加“圖”字，圖名后面也要加一個“圖”字，編號和圖名位于圖的下方居中，當其中有多個圖時，可加數(shù)字區(qū)分，如圖1.2.3-1圖、圖1.2.3-2圖.。公式的規(guī)定報告中的公式應按條號（或節(jié)號）編號，并加圓括號，書寫在每條公式右側。公

12、式中的“式中”左起頂格書寫，接著加冒號“：”，空一個字以后，接寫符號的注釋，符號與注釋之間加破折號“”，每個符號的注釋內(nèi)容較多需要回行時，文字在破折號后面對齊。五、設計報告的內(nèi)容1. 綜合說明2. 項目概況3. 項目建設條件分析4. 新增耕地來源分析5. 水土資源平衡分析6. 工程總體布置7. 工程設計8. 土地權屬調整9. 工程施工組織設計10. 實施管理與后期管護11. 投資預算12. 效益分析13. 附件五、設計報告的內(nèi)容1、綜合說明、綜合說明項目概述簡述主管部門對項目的可行性研究報告的批復主管部門對項目的可行性研究報告的批復情況情況，項目建設地點、范圍、建設規(guī)模、新增耕地、新增耕地率、

13、項目類型、項目區(qū)地貌類型、項目區(qū)土地權屬狀況、建設期等相關情況。項目設計目標項目設計目標、原則和依據(jù)說明項目設計目標，主要包括建成高標準基本農(nóng)田面積、改善和新增灌溉面積、改善和新增排澇面積、新增糧食產(chǎn)能、耕地質量等別提高、工程設計使用年限等。結合項目區(qū)特點，提出既有普遍意義又適用于具體項目的設計原則。說明項目設計所依據(jù)的法律法規(guī)、相關政策，技術標準，工程設計相關的文獻資料等。五、設計報告的內(nèi)容1、綜合說明、綜合說明項目建設內(nèi)容與投資說明項目主要建設標準和建設內(nèi)容，簡述項目投資預算和資金籌措。五、設計報告的內(nèi)容2、項目概況、項目概況項目所在地概況說明項目所在縣（市、區(qū)）的名稱、地理位置、自然條件

14、、地貌類型、社會經(jīng)濟情況及土地利用狀況等。項目區(qū)概況自然條件社會經(jīng)濟條件土地利用現(xiàn)狀：土地權屬、土地利用結構、土地利用程度、耕地質量五、設計報告的內(nèi)容3、項目建設條件分析、項目建設條件分析基礎設施條件道路交通設施道路交通設施：說明項目區(qū)對外的交通狀況及項目區(qū)內(nèi)部田間道路類型、數(shù)量、分布和質量狀況；分析現(xiàn)狀設施對工程布置的影響和要求。灌排骨干設施灌排骨干設施狀況狀況：說明灌排骨干設施類型、數(shù)量、分布、質量和運行狀況；分析現(xiàn)狀設施對工程布置的影響和要求。田間灌排設施狀況田間灌排設施狀況：說明田間灌排設施等級、類型、數(shù)量、質量和運行狀況；分析現(xiàn)狀設施程對工程布置的影響和要求。電力設施電力設施：說明相

15、關變電站位置、規(guī)模和容量及相關配電、用電設備位置、數(shù)量、容量、功率、分布及運營方式；查明項目區(qū)內(nèi)輸配電線路的路徑，分析現(xiàn)狀設施對工程布置的影響和要求。農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持設施農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持設施：說明項目區(qū)防洪、水土保持和防護林等農(nóng)田保護與生態(tài)環(huán)境保持設施狀況，分析現(xiàn)狀設施對工程布置的影響和要求。五、設計報告的內(nèi)容3、項目建設條件分析、項目建設條件分析農(nóng)村居民點建設發(fā)展狀況說明待整理農(nóng)村居民點的人口規(guī)模、用地面積、分布形態(tài)、建筑密度、建筑質量，分析農(nóng)村居民點建設發(fā)展狀況對工程布置的影響和要求。土地利用限制因素自然自然限制因素限制因素：分析土壤、氣候、水文和水文地質條件等對土地利用的影響

16、，確定限制因素，并提出改善措施。農(nóng)業(yè)設施農(nóng)業(yè)設施限制因素限制因素：分析交通、灌排設施、防洪排澇等設施對土地利用的影響，確定限制因素，并提出改善措施。其他限制因素其他限制因素：分析社會經(jīng)濟因素等對項目區(qū)土地利用的影響，并提出改善措施。公眾參與說明設計階段公眾參與的形式、過程、內(nèi)容和結果。五、設計報告的內(nèi)容4、新增耕地來源分析、新增耕地來源分析項目區(qū)新增耕地來源分析新增耕地的來源、數(shù)量、和分布特征，編制新增耕地來源表。新增耕地適宜性評價項目區(qū)內(nèi)通過開發(fā)、復墾等方式新增的耕地應進行土地適宜性評價，根據(jù)評價結果明確適宜的土地利用方式。五、設計報告的內(nèi)容5、水土資源平衡分析、水土資源平衡分析可供水量分析

17、說明項目區(qū)現(xiàn)有灌溉水源和擬利用水源的類型、位置、取水方式、水量、灌溉范圍等，說明水源地與項目區(qū)之間的現(xiàn)有及擬建輸水工程情況等。分析確定可供項目區(qū)灌溉利用的水量。需水量分析根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和供水情況，通過技術經(jīng)濟比較確定灌灌溉面積溉面積，確定農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)結構、作物組成、輪作制度和耕地復種指數(shù)。復核灌溉設計保證率；選定節(jié)水灌溉方式；確定灌溉制度，包括灌水定額、灌溉周期、灌水方式、灌水時間和灌水次數(shù)；核定灌溉水利用系數(shù)，計算項目區(qū)內(nèi)灌溉需水量和農(nóng)村生活和工業(yè)需水量。平衡分析五、設計報告的內(nèi)容6、工程總體布置、工程總體布置總平面布置土地利用布局工程平面布置土地平整工程灌溉與排水工程田間道路工程

18、農(nóng)田防護及生態(tài)環(huán)境保持工程其他工程五、設計報告的內(nèi)容6、工程總體布置、工程總體布置總平面布置根據(jù)土地整治規(guī)劃、項目建設目標、經(jīng)批復的可行性研究報告，對項目區(qū)土地利用、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程和其他工程全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，確定土地利用布局和工程平面布置。土地利用布局結合可行性研究階段的成果，進一步確定各類用地位置和面積。編制土地利用結構調整表，分析整理前后土地利用結構變化情況，計算新增耕地面積和新增耕地率。五、設計報告的內(nèi)容6、工程總體布置、工程總體布置工程平面布置土地平整工程復核需要進行土地平整的區(qū)域。根據(jù)地形條件、水源特點、作物種植要求對土地平整

19、區(qū)域進行分區(qū)，分區(qū)確定田塊的形狀、規(guī)格、方向等。按照項目區(qū)的地形條件、土壤條件、土地平整工程特點，確定表土剝離與回填、客土挖填、細部平整及培肥等地力保持工程的類型、數(shù)量、位置和范圍。若項目區(qū)有需進行自然災害損毀、塌陷處理、廢棄宅基地或化學污染地處理等特殊工程，應確定特殊工程的類型、位置和范圍。五、設計報告的內(nèi)容6、工程總體布置、工程總體布置工程平面布置灌溉與排水工程水源工程：選定水源工程、引水渠首布置方案，確定水源工程的控制范圍和面積輸水工程：通過綜合分析比較，選定輸水工程布置方案，確定輸水工程總體布置噴微灌工程：選定噴微灌工程布置方案。排水工程：選定排水工程布置方案，確定排水系統(tǒng)的總體布置及

20、與承泄區(qū)的銜接措施渠系建筑物：確定渠系建筑物的類型及布置方案輸配電工程：確定輸配電工程總體布置方案五、設計報告的內(nèi)容6、工程總體布置、工程總體布置工程平面布置田間道路工程結合可行性研究階段的田間道路工程布置、復核項目區(qū)骨干道路與項目區(qū)外道路銜接情況，確定項目區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)布置和各級道路配置關系。確定各級道路與灌排渠溝之間的關系。農(nóng)田防護及生態(tài)環(huán)境保持工程說明項目區(qū)農(nóng)田風害情況，確定農(nóng)田防護林工程布設的范圍、林帶結構、林帶走向，確定主、副林帶的間距。確定植樹、植草、生態(tài)護坎護坡等生態(tài)環(huán)境保持工程的類型及布置。確定岸坡防護、溝道治理、坡面防護等農(nóng)田防護工程的類型及布置。其他工程：確定拆遷、農(nóng)村居民點

21、用地整理、景觀生態(tài)等其他工程的布置。五、設計報告的內(nèi)容7、工程設計、工程設計土地平整工程灌溉與排水工程田間道路工程農(nóng)田防護及生態(tài)環(huán)境保持工程其他工程典型田塊工程量匯總五、設計報告的內(nèi)容7、工程設計、工程設計土地平整工程1）田塊布置：根據(jù)項目區(qū)的地形條件，結合灌溉排水系統(tǒng)布置、農(nóng)田防護林布置、道路系統(tǒng)布置及農(nóng)作物種植要求，確定田塊田塊的設計高程、田坎高度、的設計高程、田坎高度、田面坡度等參數(shù)。田面坡度等參數(shù)。確定表土剝離方法、剝離厚度和堆放要求，以及表土回填的方式和方法。確定客土挖取采用的方式、方法；確定客土填筑的要求、方法和步驟。根據(jù)污染地勘察測試資料，說明污染的類型和土壤中的有毒有害成分，污

22、染地處理的原則，宜采用的處理方法、步驟和工作內(nèi)容及其技術經(jīng)濟可行性，提出相應的對策及工程措施。2)土方計算：根據(jù)田塊設計的各類技術參數(shù)，選取計算方法，分區(qū)計算項目區(qū)土地平整工程量，列表說明土方計算結果。如需要土方調配，應說明土方調配步驟、方法，可繪制土方調配圖。五、設計報告的內(nèi)容7、工程設計、工程設計灌溉與排水工程水源工程：說明各灌溉水源工程的結構型式，確定水源工程的控制高程、主要技術參數(shù)，進行結構設計，提出地基處理措施，統(tǒng)計分項工程量。輸水工程：灌溉渠道：說明渠道流量計算條件和方法，復核渠道設計流量，確定渠道斷面設計參數(shù)，說明渠道水位、水力坡降線等水力計算條件和方法，提出水力計算成果，進行斷

23、面設計斷面設計，進行防滲設計，提出地基處理措施，統(tǒng)計分項工程量。灌溉管道：說明灌溉管道設計流量，確定管道管徑，計算管道壓力和水頭損失；選擇管道材料及耐壓等級，確定管道防凍和其他要求的上部覆蓋涂層厚度，計算管道系統(tǒng)分項工程量。 五、設計報告的內(nèi)容7、工程設計、工程設計灌溉與排水工程噴微灌工程排水工程：說明排水系統(tǒng)流量計算條件和方法，復核排水溝設計流量，確定排水溝斷面設計參數(shù)，說明排水溝水位、水力坡降線等水力計算條件和方法，提出水力計算成果，進行斷面設計斷面設計，統(tǒng)計分項工程量。五、設計報告的內(nèi)容7、工程設計、工程設計灌溉與排水工程渠系建筑物工程：1)說明取水、分水、泄水、退水等建筑物的過水能力、

24、水力銜接條件、消能防沖計算方法，提出計算成果。2)確定建筑物結構型式及防凍等基礎處理措施，說明建筑物的結構尺寸，進行結構設計，提出各建筑物數(shù)量、分項工程量及基礎處理工程量。3)選定各建筑物閘門、攔污柵等的型式、尺寸和數(shù)量等主要技術參數(shù)，統(tǒng)計分項工程量。確定水力機械型式、型號、裝機臺數(shù)及單機配套功率、機組主要參數(shù)。五、設計報告的內(nèi)容7、工程設計、工程設計灌溉與排水工程輸配電工程進行輸配電線路負荷計算，確定導線截面面積，確定輸變電線路規(guī)格、型號，統(tǒng)計分項工程量。確定用電設備容量，計算用電負荷，確定變壓器容量。確定電器主接線和主要電氣設備的形式和容量。五、設計報告的內(nèi)容7、工程設計、工程設計田間道路

25、工程確定各級道路斷面結構型式和路基處理措施，說明主要技術參數(shù)。統(tǒng)計各級道路長度，統(tǒng)計分項工程量。農(nóng)田防護及生態(tài)環(huán)境保持工程農(nóng)田防護林：說明項目區(qū)農(nóng)田風害情況，確定農(nóng)田防護林工程布設的范圍、林帶結構、林帶走向和確定主、副林帶的間距，選擇防護林樹種，統(tǒng)計分項工程量。其他防護工程：根據(jù)防治目標，提出防治工程設計標準。按防治分區(qū)進行防護工程設計，統(tǒng)計分項工程量。 五、設計報告的內(nèi)容7、工程設計、工程設計其他工程確定居民點用地整理、拆遷、景觀生態(tài)等工程的類型及技術參數(shù)，計算分項工程量。典型田塊論述典型田塊的代表性，說明各類典型田塊與道路、溝渠、防護林等工程的布置關系。工程量匯總進行工程量匯總，按附錄E樣

26、式編制工程量匯總表。五、設計報告的內(nèi)容8、土地權屬調整、土地權屬調整土地權屬現(xiàn)狀說明項目區(qū)土地權屬狀況，包括項目區(qū)土地所有權、土地使用權和土地承包經(jīng)營權的主體，各主體擁有的土地數(shù)量和具體位置。土地權屬調整方案在可行性研究階段土地權屬調整方案的基礎上，進一步確定權屬調整的范圍和原則，確定所有權調整的措施，說明權屬調整的程序和保障措施。說明權屬狀況和調整方案的公示情況，說明在方案制定過程中，各部門、相關組織和權屬主體的參與形式、方法和所達成的協(xié)議，以及不同意見的處理情況。五、設計報告的內(nèi)容9、工程施工組織設計、工程施工組織設計施工條件說明施工場地條件、自然條件、交通條件、水電供應條件和當?shù)啬軌蛱峁┑男夼?、加工的能力。說明可能產(chǎn)生的不利影響和規(guī)避措施等。說明主要建筑材料的供應情況，分析混凝土骨料、石料、土料等各料場的分布、儲量、質量、開采運輸及加工條件，通過技術經(jīng)濟比較選定料場。施工總布置說明施工總布置的原則。確定料場、施工工廠、生活設