工程招投標與合同管理案例復習

1、.工程招投標與合同管理案例分析復習題. 【案案例例1】在某建筑工程施工公開招標中，有】在某建筑工程施工公開招標中，有ABCDEFGH等等施工單位報名投標，經(jīng)招標代理機構資格預審合格，但建設單施工單位報名投標，經(jīng)招標代理機構資格預審合格，但建設單位以位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標。單位是外地單位為由不同意其參加投標。 評標委員會由評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政主管部門的招投標人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政主管部門的招投標管理辦公室主任管理辦公室主任1人，建設單位代表人，建設單位代表1人，隨機抽取的技術經(jīng)濟人，隨機抽取的技術經(jīng)濟專家專家3人。人。 評標時發(fā)現(xiàn)，評標時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標報

2、價明顯低于其他單位報價且未能單位的投標報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由；說明理由；D單位投標報價大寫金額小于小寫金額；單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F單位投單位投標文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；標文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標文件均符合招標文件要求。文件均符合招標文件要求。 問題：問題：1、A單位是否有資格參加投標？為什么？單位是否有資格參加投標？為什么？ 2、評標委員會的組成是否不妥？、評標委員會的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的

3、標書是四家單位的標書是否為有效標？否為有效標？. 【案例分析】：【案例分析】： 1、A單位有資格參與投標。公開招標時不得以投標單位為單位有資格參與投標。公開招標時不得以投標單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正公開、公平和公正”原則。原則。 2、招標辦的主任不得參與到評標委員會中，且技術經(jīng)濟專、招標辦的主任不得參與到評標委員會中，且技術經(jīng)濟專家在評標委員會成員中只有家在評標委員會成員中只有3/5，2/3的最低要求，不合法。的最低要求，不合法。 3、D、H單位為有效標。單位為有效標。B單位涉嫌惡意競標，而單位涉嫌惡意競標，而F單位沒單位沒有對招標文件中的

4、原方案進行報價，視為未響應招標文件要有對招標文件中的原方案進行報價，視為未響應招標文件要求，也應為廢標。求，也應為廢標。. 【案案例例2】某承包商編制投標文件，將技術標和商務標分別封裝，】某承包商編制投標文件，將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截至日期前在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截至日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（投標截至當天）下午，在天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（投標截至當天）下午，在規(guī)定開標時間前規(guī)定開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料報送業(yè)小時，該承包商又遞交了一份補充材料報送業(yè)主，聲明將原報價降低主，聲明將原

5、報價降低4。但是，業(yè)主單位有關人員認為，根。但是，業(yè)主單位有關人員認為，根據(jù)國際上據(jù)國際上“一標一投一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。因而拒收承包商的補充材料。 開標會在招標辦的工作人員組織下召開，市公證處公證員到會，開標會在招標辦的工作人員組織下召開，市公證處公證員到會，各投標單位代表到場。開標前，公證處人員對投標單位資質進行各投標單位代表到場。開標前，公證處人員對投標單位資質進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后開標。開標。 問題：

6、該項目投標過程中存在哪些問題？問題：該項目投標過程中存在哪些問題？.【案案例例2】某承包商編制投標文件，將技術標和商務標分別封裝，在封口處加】某承包商編制投標文件，將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截至日期前蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截至日期前1天上午將投標文件報送天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（投標截至當天）下午，在規(guī)定開標時間前業(yè)主。次日（投標截至當天）下午，在規(guī)定開標時間前1小時，該承包商又遞小時，該承包商又遞交了一份補充材料報送業(yè)主，聲明將原報價降低交了一份補充材料報送業(yè)主，聲明將原報價降低4。但是，業(yè)主單位有關人。但是，業(yè)主單位有關人員

7、認為，根據(jù)國際上員認為，根據(jù)國際上“一標一投一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。因而拒收承包商的補充材料。開標會在招標辦的工作人員組織下召開，市公證處公證員到會，各投標單位開標會在招標辦的工作人員組織下召開，市公證處公證員到會，各投標單位代表到場。開標前，公證處人員對投標單位資質進行審查，并對所有投標文代表到場。開標前，公證處人員對投標單位資質進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后開標。件進行審查，確認所有投標文件均有效后開標。問題：該項目投標過程中存在哪些問題？問題：該項目投標過程中存在哪些

8、問題？【案例分析】：【案例分析】：1、應由法定代表人簽字蓋章而不是項目經(jīng)理簽字；、應由法定代表人簽字蓋章而不是項目經(jīng)理簽字；2、投標截至之前的投標均應為有效投標文件，業(yè)主不應拒絕；、投標截至之前的投標均應為有效投標文件，業(yè)主不應拒絕；3、資格預審應在投標之前，而不是在開標會上；、資格預審應在投標之前，而不是在開標會上；4、不應由公證處人員審查資質；、不應由公證處人員審查資質；5、開標會應由招標人組織而不是招標辦組織。、開標會應由招標人組織而不是招標辦組織。. 【案例案例3】 某建設項目實行公開招標,招標過程出現(xiàn)了下列事件，指出不正確的處理方法。 1、招標方于5月8日起發(fā)出招標文件，文件中特別強

9、調由于時間較緊要求各投標人不遲于5月23日之前提交投標文件（即確定5月23日為投標截止時間），并于5月10日停止出售招標文件，6家單位領取了招標文件。 2、招標文件中規(guī)定：如果投標人的報價高于標底15%以上一律確定為無效標。招標方請咨詢機構代為編制標底，并考慮投標人存在著為招標方有無墊資施工的情況編制了兩個不同的標底，以適應投標人情況。 3、5月15日招標方通知各投標人，原招標工程中的土方量增加20%，項目范圍也進行了調整，各投標人據(jù)此對投標報價進行計算。 4、招標文件中規(guī)定，投標人可以用抵押方式進行投標擔保，并規(guī)定投標保證金額為投標價格的5%，不得少于100萬元，投標保證金有效時期同投標有效

10、期。 . 5、按照5月23日的投標截止時間要求，外地的一個投標人于5月21日從郵局寄出了投標文件，由于天氣原因5月25日招標人收到投標文件。本地A公司于5月22日將投標文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準備承擔此項目的項目經(jīng)理本人簽字按時送達招標方。 本地B公司于5月20日送達投標文件后，5月22日又遞送了降低報價的補充文件，補充文件未對5月20日送達文件的有效期進行說明。本地C公司于5月19日送達投標文件后，考慮自身競爭實力于5月22日通知招標方退出競標。. 正確的是： 1、事件1中：招標文件開始發(fā)出之日起至投標文件截止時間不得少于20d，招標文件發(fā)售之日至停售之日最短不得少于5個工作日。 2、事

11、件2中：編制兩個標底不符合規(guī)定 3、事件3中：改變招標工程范圍應在投標截止之日15個工作日前通知投標人。 4、事件4中：投標保證金數(shù)額一般為投標報價的2%左右，一般不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期30d； 5、事件5中：5月25日招標人收到的投標文件為無效文件。A公司投標文件無法人代表簽字為無效文件。B公司報送的降價補充文件未對前后兩個文件的有效性加以說明為無效文件。. 案例案例4：某年：某年4月月A單位擬建辦公樓一棟，工程地址位于已單位擬建辦公樓一棟，工程地址位于已建成的建成的X小區(qū)附近。小區(qū)附近。A單位就勘察任務與單位就勘察任務與B單位簽訂了工程單位簽訂了工程合同

12、。合同規(guī)定勘察費合同。合同規(guī)定勘察費15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設計等萬元。該工程經(jīng)過勘察、設計等階段于階段于10月月20日開始施工。施工承包商為日開始施工。施工承包商為D建筑公司。建筑公司。 問題：問題：1、該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方、該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方A單位通過單位通過其他渠道獲得其他渠道獲得X小區(qū)業(yè)主小區(qū)業(yè)主C單位提供的單位提供的X小區(qū)的勘察報告。小區(qū)的勘察報告。A單位認為可以借用該勘察報告，單位認為可以借用該勘察報告，A單位即通知單位即通知B單位不再履單位不再履行合同。請問在上述事件中，哪些單位的做法是錯誤的？行合同。請問在上述事件中，哪些單位的做法是錯誤的？為什么？

13、為什么？A單位是否有權要求返還定金？單位是否有權要求返還定金？ 2、若、若A單位和單位和B單位雙方都按期履行勘察合同，并按單位雙方都按期履行勘察合同，并按B單位單位提供的勘察報告進行設計與施工。但在進行基礎施工階段，提供的勘察報告進行設計與施工。但在進行基礎施工階段，發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質情況與勘察報告不符，出現(xiàn)軟弱發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質情況與勘察報告不符，出現(xiàn)軟弱地基，而在原報告中并未指出。此時地基，而在原報告中并未指出。此時B單位應承擔什么責任？單位應承擔什么責任？ 3、問題、問題3中，施工單位中，施工單位D由于進行地基處理，施工費增加由于進行地基處理，施工費增加20萬元，工期延誤萬元，工

14、期延誤20天，對于這種情況，天，對于這種情況，D單位應怎樣處單位應怎樣處理？而理？而A單位應承擔什么責任？單位應承擔什么責任？. 答：1、A和C都錯了。A不履行勘察合同，屬違約行為；C應維護他人的勘察設計成果，不得擅自轉讓給第三方，也不得用于合同以外的項目。A無權要求返還定金。 2、若合同繼續(xù)履行，B應視造成損失的大小，減收或免收勘察費。 3、D應在出現(xiàn)軟弱地基后，及時以書面形式通知A，并請求A給出處理方案，并于28天內就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟損失，向A提出索賠意向通知；A應承擔地基處理所需的20萬元，順延工期20天。. 案例案例5：某施工單位根據(jù)領取的某某施工單位根據(jù)領取的某200m2兩

15、層廠房工程項目招兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位并獲得中標。該施工單位(乙方乙方)于某年某月某日與建設單位于某年某月某日與建設單位(甲方甲方)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質

16、量有問題，應。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。違約責

17、任。 問題：該施工合同的變更形式是否妥當問題：該施工合同的變更形式是否妥當?此合同爭議依據(jù)合同此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應如何處理法律規(guī)范應如何處理?. （1）本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。 （2）在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權，但是根據(jù)民法通則之規(guī)定，在民事權利的訴訟時效期內，仍享有通過訴訟要求甲方承擔違約責任的權利。甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。. 某汽車制造廠土方工程中，承包商在合同標明有松軟石的地方?jīng)]有遇見松軟石，因此工期提前1個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，由此造成了實際生產率比原計劃低得多，經(jīng)測算影響工期3個月。由于施工速度