第十三章 保險(xiǎn)基金及應(yīng)用

1、第十四章第十四章 保險(xiǎn)基金及其運(yùn)用保險(xiǎn)基金及其運(yùn)用u第一節(jié)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)與特征第一節(jié)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)與特征u第二節(jié)保險(xiǎn)基金的來(lái)源與構(gòu)成第二節(jié)保險(xiǎn)基金的來(lái)源與構(gòu)成u第三節(jié)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用第三節(jié)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用 教學(xué)目的和要求教學(xué)目的和要求：本章要求學(xué)生在掌握保險(xiǎn)基金理論的基礎(chǔ)上本章要求學(xué)生在掌握保險(xiǎn)基金理論的基礎(chǔ)上，理解保險(xiǎn)基金運(yùn)用的原則、對(duì)象與意義。，理解保險(xiǎn)基金運(yùn)用的原則、對(duì)象與意義。重點(diǎn)與難點(diǎn)重點(diǎn)與難點(diǎn) 保險(xiǎn)基金運(yùn)用的意義，保險(xiǎn)基金運(yùn)用的途徑。保險(xiǎn)基金運(yùn)用的意義，保險(xiǎn)基金運(yùn)用的途徑。教學(xué)形式和方法教學(xué)形式和方法講授、討論講授、討論第一節(jié)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)與特征第一節(jié)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)與特征一、保險(xiǎn)基金性

2、質(zhì)一、保險(xiǎn)基金性質(zhì):u專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)率專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)率, ,通過向參加保險(xiǎn)的單位或通過向參加保險(xiǎn)的單位或個(gè)人收取保費(fèi)的方式個(gè)人收取保費(fèi)的方式, ,建立的一種專門用于補(bǔ)償被保險(xiǎn)人因受到約定建立的一種專門用于補(bǔ)償被保險(xiǎn)人因受到約定的保險(xiǎn)事件發(fā)生所致經(jīng)濟(jì)損失或滿足被保險(xiǎn)人給付要求的貨幣形態(tài)的的保險(xiǎn)事件發(fā)生所致經(jīng)濟(jì)損失或滿足被保險(xiǎn)人給付要求的貨幣形態(tài)的后備基金后備基金. .保險(xiǎn)公司把收取的分散的保險(xiǎn)費(fèi)集中起來(lái)而建立的貨幣基保險(xiǎn)公司把收取的分散的保險(xiǎn)費(fèi)集中起來(lái)而建立的貨幣基金金, ,用來(lái)彌補(bǔ)保險(xiǎn)事故的發(fā)生用來(lái)彌補(bǔ)保險(xiǎn)事故的發(fā)生. .u 是社會(huì)后備基金的一種特殊形態(tài)

3、是社會(huì)后備基金的一種特殊形態(tài),體現(xiàn)了保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的以體現(xiàn)了保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的以等價(jià)交換為原則的商品交換關(guān)系等價(jià)交換為原則的商品交換關(guān)系. 是以等價(jià)有償原則而建立的一種后是以等價(jià)有償原則而建立的一種后備基金備基金.二、保險(xiǎn)基金的特征二、保險(xiǎn)基金的特征第二節(jié)第二節(jié) 保險(xiǎn)基金的來(lái)源與構(gòu)成保險(xiǎn)基金的來(lái)源與構(gòu)成一、保險(xiǎn)基金的來(lái)源一、保險(xiǎn)基金的來(lái)源（一）公共部門保險(xiǎn)費(fèi)支出（一）公共部門保險(xiǎn)費(fèi)支出 經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款, ,屬于政府的財(cái)政支出屬于政府的財(cái)政支出, ,包括商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的支出包括商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的支出( (財(cái)產(chǎn)、責(zé)任、人身保險(xiǎn)）和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括養(yǎng)老保險(xiǎn)）的支出。財(cái)產(chǎn)、責(zé)任

4、、人身保險(xiǎn)）和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括養(yǎng)老保險(xiǎn)）的支出。（二）居民個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)支出（二）居民個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)支出 287287頁(yè)頁(yè)自己出錢，純消費(fèi)性支出或投資自己出錢，純消費(fèi)性支出或投資（三）企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)支出（三）企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)支出居民個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)支出居民個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)支出公共部門保險(xiǎn)費(fèi)支出公共部門保險(xiǎn)費(fèi)支出公共部門保險(xiǎn)費(fèi)支出公共部門保險(xiǎn)費(fèi)支出二、保險(xiǎn)基金的構(gòu)成二、保險(xiǎn)基金的構(gòu)成u1、自有資本金、自有資本金u2、非壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金、非壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金u3、壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金、壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金（一）自有資本金（一）自有資本金(包括注冊(cè)資本和公積金包括注冊(cè)資本和公積金)n注冊(cè)資本或?qū)嵤召Y本一般由保險(xiǎn)公司法規(guī)定，在開業(yè)時(shí)可視為初始準(zhǔn)備

5、金。注冊(cè)資本或?qū)嵤召Y本一般由保險(xiǎn)公司法規(guī)定，在開業(yè)時(shí)可視為初始準(zhǔn)備金。n公積金，是保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)公司法的規(guī)定從歷年的利潤(rùn)中提取，它和保險(xiǎn)公公積金，是保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)公司法的規(guī)定從歷年的利潤(rùn)中提取，它和保險(xiǎn)公司的司的 注冊(cè)資本共同構(gòu)成保險(xiǎn)公司的償付能力。注冊(cè)資本共同構(gòu)成保險(xiǎn)公司的償付能力。 設(shè)立保險(xiǎn)公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣二億元。保險(xiǎn)公司成立后應(yīng)當(dāng)設(shè)立保險(xiǎn)公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣二億元。保險(xiǎn)公司成立后應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本總額的按照其注冊(cè)資本總額的百分之二十提取保證金百分之二十提取保證金，存入保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的，存入保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行，除保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外

6、，不得動(dòng)用。銀行，除保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外，不得動(dòng)用。（二）（二）非壽險(xiǎn)非壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金責(zé)任準(zhǔn)備金(一年以下的短期保險(xiǎn)）一年以下的短期保險(xiǎn)）n1、保費(fèi)準(zhǔn)備金、保費(fèi)準(zhǔn)備金:又稱未了責(zé)任準(zhǔn)備金。在當(dāng)年未滿期的保單其對(duì)應(yīng)的入帳保又稱未了責(zé)任準(zhǔn)備金。在當(dāng)年未滿期的保單其對(duì)應(yīng)的入帳保費(fèi)則稱費(fèi)則稱未賺保費(fèi)。未賺保費(fèi)。這部分即為保費(fèi)準(zhǔn)備金。按入帳保費(fèi)的比例提取這部分即為保費(fèi)準(zhǔn)備金。按入帳保費(fèi)的比例提取(50%)。n入帳保費(fèi)入帳保費(fèi)：保險(xiǎn)公司在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)簽發(fā)保單后入帳的保費(fèi)。：保險(xiǎn)公司在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)簽發(fā)保單后入帳的保費(fèi)。n已賺保費(fèi)已賺保費(fèi)：會(huì)計(jì)年度與日歷年度一致，當(dāng)年滿期的保單其對(duì)應(yīng)的入帳保費(fèi)。：

7、會(huì)計(jì)年度與日歷年度一致，當(dāng)年滿期的保單其對(duì)應(yīng)的入帳保費(fèi)。n2、賠款準(zhǔn)備金、賠款準(zhǔn)備金n 未決賠款準(zhǔn)備金未決賠款準(zhǔn)備金：會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，已提出索賠但未決定是否賠償及賠多少：會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，已提出索賠但未決定是否賠償及賠多少而提取的準(zhǔn)備金。而提取的準(zhǔn)備金。n 已發(fā)生未報(bào)告賠款準(zhǔn)備金已發(fā)生未報(bào)告賠款準(zhǔn)備金：年度內(nèi)損失發(fā)生，索賠在下年度提出而提取的準(zhǔn)：年度內(nèi)損失發(fā)生，索賠在下年度提出而提取的準(zhǔn)備金。備金。n 已決未付賠款準(zhǔn)備金已決未付賠款準(zhǔn)備金：案件已結(jié)，賠款已定，但尚未支付而提取的準(zhǔn)備金。：案件已結(jié)，賠款已定，但尚未支付而提取的準(zhǔn)備金。n3、總準(zhǔn)備金、總準(zhǔn)備金：為滿足超常賠付、巨額損失賠付以及巨災(zāi)損

8、失賠付的需要提：為滿足超常賠付、巨額損失賠付以及巨災(zāi)損失賠付的需要提取準(zhǔn)備金，稅前利潤(rùn)中提取。取準(zhǔn)備金，稅前利潤(rùn)中提取。 （三）壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金（三）壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金: 保險(xiǎn)人把投保人歷年繳納的純保費(fèi)和利息收入積累起來(lái)，作為將來(lái)保險(xiǎn)人把投保人歷年繳納的純保費(fèi)和利息收入積累起來(lái)，作為將來(lái)保險(xiǎn)給付和退保給付的責(zé)任準(zhǔn)備金保險(xiǎn)給付和退保給付的責(zé)任準(zhǔn)備金。（四）保險(xiǎn)保障基金（四）保險(xiǎn)保障基金n保險(xiǎn)法保險(xiǎn)法第九十七條為了保障被保險(xiǎn)人的利益，支持保險(xiǎn)第九十七條為了保障被保險(xiǎn)人的利益，支持保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定提存公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定提存保險(xiǎn)保障基

9、金。保險(xiǎn)保障基金。 n保險(xiǎn)保障基金應(yīng)當(dāng)集中管理，統(tǒng)籌使用。保險(xiǎn)保障基金應(yīng)當(dāng)集中管理，統(tǒng)籌使用。 第三節(jié)第三節(jié) 保險(xiǎn)基金的運(yùn)用保險(xiǎn)基金的運(yùn)用一、保險(xiǎn)基金運(yùn)動(dòng)的過程一、保險(xiǎn)基金運(yùn)動(dòng)的過程 社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展社會(huì)生活水平提高社會(huì)生活水平提高保費(fèi)不保費(fèi)不斷增多斷增多保險(xiǎn)基金保險(xiǎn)基金規(guī)模擴(kuò)大規(guī)模擴(kuò)大投資規(guī)模投資規(guī)模擴(kuò)大擴(kuò)大利潤(rùn)增多利潤(rùn)增多保險(xiǎn)基金保險(xiǎn)基金進(jìn)一步充實(shí)進(jìn)一步充實(shí)保費(fèi)保費(fèi)保險(xiǎn)基金保險(xiǎn)基金收益收益保險(xiǎn)基金保險(xiǎn)基金二、保險(xiǎn)基金運(yùn)用的原則二、保險(xiǎn)基金運(yùn)用的原則(同銀行同銀行)（一）安全性原則（一）安全性原則（二）收益性原則（二）收益性原則（三）流動(dòng)性原則（三）流動(dòng)性原則三、保險(xiǎn)基金運(yùn)用的形式三

10、、保險(xiǎn)基金運(yùn)用的形式1、購(gòu)買債券、購(gòu)買債券2、投資股票、投資股票(QDII,QFII)3、投資不動(dòng)產(chǎn)、投資不動(dòng)產(chǎn)(土地土地,房地產(chǎn)房地產(chǎn))4、用于貸款、用于貸款(抵押貸款抵押貸款)5、進(jìn)行存款、進(jìn)行存款(協(xié)定利率協(xié)定利率)四、保險(xiǎn)基金運(yùn)用的意義四、保險(xiǎn)基金運(yùn)用的意義n（一）促使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)即成為積聚資金的手段，又實(shí)現(xiàn)組（一）促使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)即成為積聚資金的手段，又實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪康??？椊?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪康?。n（二）緩解保險(xiǎn)費(fèi)率與利潤(rùn)之間的矛盾（二）緩解保險(xiǎn)費(fèi)率與利潤(rùn)之間的矛盾n（三）推動(dòng)保險(xiǎn)公司積極開發(fā)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)（三）推動(dòng)保險(xiǎn)公司積極開發(fā)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)三、保險(xiǎn)基金運(yùn)用的形式三、保險(xiǎn)基金運(yùn)用的形式投資不動(dòng)產(chǎn)投資不

11、動(dòng)產(chǎn)用于貸款用于貸款投資股票投資股票進(jìn)行存款進(jìn)行存款購(gòu)買債券購(gòu)買債券第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用分析我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用分析一、我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用經(jīng)過的歷史階段一、我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用經(jīng)過的歷史階段自自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用大致經(jīng)歷了年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用大致經(jīng)歷了3個(gè)階段：個(gè)階段：n 第一階段從第一階段從1980年至年至1987年：為無(wú)投資或忽視投資年：為無(wú)投資或忽視投資 階段階段n 第二階段從第二階段從1987至至1995年：為無(wú)序投資階段年：為無(wú)序投資階段n 第三階段始于第三階段始于1995年年10月：為逐步規(guī)范階段月：為逐步規(guī)范階段 二、我國(guó)保險(xiǎn)資金

12、運(yùn)用存在的歷史問題二、我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用存在的歷史問題u 資金運(yùn)用規(guī)模和方向受到限制，資金運(yùn)用渠道過于狹窄資金運(yùn)用規(guī)模和方向受到限制，資金運(yùn)用渠道過于狹窄u 保險(xiǎn)資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)不合理，資金運(yùn)用回報(bào)率過低，存在較大的支付保險(xiǎn)資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)不合理，資金運(yùn)用回報(bào)率過低，存在較大的支付風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)u 保險(xiǎn)資金籌集的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，投資環(huán)境不成熟，資產(chǎn)負(fù)債不保險(xiǎn)資金籌集的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，投資環(huán)境不成熟，資產(chǎn)負(fù)債不匹配匹配u 保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全性、流動(dòng)性、盈利性之間常發(fā)生矛盾，片面追保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全性、流動(dòng)性、盈利性之間常發(fā)生矛盾，片面追求一面求一面u 不公平競(jìng)爭(zhēng)問題不公平競(jìng)爭(zhēng)問題u 專業(yè)投資管理人才匱乏專業(yè)

13、投資管理人才匱乏三、我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的現(xiàn)狀三、我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的現(xiàn)狀 根據(jù)我國(guó)根據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)法保險(xiǎn)法及有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式主要有以下幾及有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式主要有以下幾種：種：n銀行存款銀行存款n國(guó)債、金融債券和企業(yè)債券國(guó)債、金融債券和企業(yè)債券n證券投資基金證券投資基金n股票股票小資料：中國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策大事記（小資料：中國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策大事記（19852004）n 1985年年3月國(guó)務(wù)院頒布月國(guó)務(wù)院頒布保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例，從法規(guī)角度明確了保險(xiǎn)企，從法規(guī)角度明確了保險(xiǎn)企業(yè)可以自主運(yùn)用保險(xiǎn)資金。業(yè)可以自主運(yùn)用保險(xiǎn)資金。 n1995年頒布年頒布保險(xiǎn)法保險(xiǎn)法對(duì)保險(xiǎn)

14、資金運(yùn)用的范圍和形式等作了嚴(yán)格的規(guī)定，規(guī)定資對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的范圍和形式等作了嚴(yán)格的規(guī)定，規(guī)定資金運(yùn)用的形式限于金運(yùn)用的形式限于銀行存款、買賣政府債券和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用模式銀行存款、買賣政府債券和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用模式。n 保險(xiǎn)企業(yè)的資金不得用于證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資。保險(xiǎn)資金陸續(xù)退出市場(chǎng)。保險(xiǎn)企業(yè)的資金不得用于證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資。保險(xiǎn)資金陸續(xù)退出市場(chǎng)。n1996年年9月中國(guó)人民銀行月中國(guó)人民銀行保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定明確指出，對(duì)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用，明確指出，對(duì)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用，僅限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券，以近國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用方僅限于銀行存款、買賣政

15、府債券、金融債券，以近國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用方式。式。 n1999年年10月月保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)資金保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)資金間接入市間接入市。根據(jù)當(dāng)前證券投資基金市場(chǎng)的規(guī)模，。根據(jù)當(dāng)前證券投資基金市場(chǎng)的規(guī)模，確定保險(xiǎn)資金間接進(jìn)入證券市場(chǎng)的規(guī)模為確定保險(xiǎn)資金間接進(jìn)入證券市場(chǎng)的規(guī)模為5%，以后看情況適當(dāng)增加。，以后看情況適當(dāng)增加。 n2000年保監(jiān)會(huì)先后批復(fù)泰康人壽、華泰財(cái)險(xiǎn)等多家保險(xiǎn)公司投資于證券投資基金年保監(jiān)會(huì)先后批復(fù)泰康人壽、華泰財(cái)險(xiǎn)等多家保險(xiǎn)公司投資于證券投資基金的比例適當(dāng)提高，但不超過上年末總資產(chǎn)的的比例適當(dāng)提高，但不超過上年末總資產(chǎn)的10%。 n 2001年年3月保監(jiān)會(huì)將平安、新華、中宏等三家

16、保險(xiǎn)公司的投資比例從月保監(jiān)會(huì)將平安、新華、中宏等三家保險(xiǎn)公司的投資比例從30%放寬至放寬至100%。 n2001年年5月保監(jiān)會(huì)分赴全國(guó)各地對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用情況進(jìn)行檢查。月保監(jiān)會(huì)分赴全國(guó)各地對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用情況進(jìn)行檢查。 n2002年年5月全國(guó)金融工作會(huì)議對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用提出明確要求，強(qiáng)化月全國(guó)金融工作會(huì)議對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用提出明確要求，強(qiáng)化保險(xiǎn)資金集中管理，防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金運(yùn)用效率。保險(xiǎn)資金集中管理，防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金運(yùn)用效率。n2002年年10月月保險(xiǎn)法保險(xiǎn)法修訂，原法第修訂，原法第104條第三款條第三款“保險(xiǎn)公司的資保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資金不

17、得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資”，修改為第，修改為第105條第條第三款三款“保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不得用于設(shè)立保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不得用于設(shè)立保險(xiǎn)公司以外的企業(yè)。保險(xiǎn)公司以外的企業(yè)?！?n2002年年12月保監(jiān)會(huì)取消了包括月保監(jiān)會(huì)取消了包括“保險(xiǎn)公司投資基金比例核定在內(nèi)的保險(xiǎn)公司投資基金比例核定在內(nèi)的58條行政審批項(xiàng)目。條行政審批項(xiàng)目。 n 2003年年1月保監(jiān)會(huì)主席吳定富在全保工作會(huì)議上提出，要把保險(xiǎn)資月保監(jiān)會(huì)主席吳定富在全保工作會(huì)議上提出，要把保險(xiǎn)資金用于與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展放到同等重要的地位上，加以高度重視，而金用于與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展放到同等重要的地位上，

18、加以高度重視，而成立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，則成為保險(xiǎn)資金管理體制與運(yùn)作體制的新成立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，則成為保險(xiǎn)資金管理體制與運(yùn)作體制的新突破。突破。n2004年年2月月國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見若干意見，明確說(shuō)明，明確說(shuō)明保險(xiǎn)資金可以直接入市保險(xiǎn)資金可以直接入市。n2005年年2月份，月份，關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資交易有關(guān)問題的通知關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資交易有關(guān)問題的通知、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資登記結(jié)算業(yè)務(wù)指南保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資登記結(jié)算業(yè)務(wù)指南、保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管指引指引和和關(guān)于保險(xiǎn)資金股票投

19、資有關(guān)問題的通知關(guān)于保險(xiǎn)資金股票投資有關(guān)問題的通知等配套文件出臺(tái)，保險(xiǎn)等配套文件出臺(tái)，保險(xiǎn)資金直接投資股票市場(chǎng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。入市比例暫定資金直接投資股票市場(chǎng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。入市比例暫定1%。 n2006年，入市比例由年，入市比例由1%提高至提高至3%，后又上調(diào)至，后又上調(diào)至5%。n中國(guó)保監(jiān)于中國(guó)保監(jiān)于2006年年3月月21號(hào)正式公布號(hào)正式公布保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法管理辦法，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過購(gòu)買專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的投資計(jì)劃間接投資交通、，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過購(gòu)買專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的投資計(jì)劃間接投資交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施?？偼顿Y規(guī)模最多可達(dá)能源等基礎(chǔ)設(shè)

20、施?？偼顿Y規(guī)模最多可達(dá)700億元左右。億元左右。n辦法辦法嚴(yán)格規(guī)定了項(xiàng)目投資范圍，主要包括交通、通訊、能源、市政、環(huán)境嚴(yán)格規(guī)定了項(xiàng)目投資范圍，主要包括交通、通訊、能源、市政、環(huán)境保護(hù)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在試點(diǎn)初期，投資范圍僅限于已建成項(xiàng)目。保護(hù)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在試點(diǎn)初期，投資范圍僅限于已建成項(xiàng)目。投資方式可以采取債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)及其他方式。投資方式可以采取債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)及其他方式。 n2007年年7月月25日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局正式發(fā)布日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局正式發(fā)布保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用自有外匯或購(gòu)匯進(jìn)，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用自有外匯或購(gòu)匯進(jìn)行境外投資。辦法自發(fā)布之日起施行。行境外投資。辦法自發(fā)布之日起施行。 n辦法規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外投資總額不得超過上年末總資產(chǎn)的辦法規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外投資總額不得