建設(shè)工程合同糾紛-裁判精要

1、錦天城律師事務(wù)所建設(shè)工程合同糾紛案件裁判精要及建筑工程合同 風(fēng)險(xiǎn)防范主講 李連軍律天城律師事務(wù)所建設(shè)合同糾紛類型 建設(shè)工程勘察合同糾紛 建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛 建設(shè)工程施工合同糾紛 建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛錦天城律師事務(wù)所建筑工程糾紛的特點(diǎn) 專業(yè)性強(qiáng)： 1、主體資格認(rèn)定專業(yè)性強(qiáng)（資質(zhì)類別、級(jí)別多） 2、合同履行專業(yè)性強(qiáng)（工程本身的專業(yè)技術(shù)、行業(yè)規(guī)范、地區(qū)性行業(yè)規(guī)范，審查是否合格難點(diǎn)多） 3、工程款計(jì)算專業(yè)性強(qiáng)（工程范圍確定、工程款標(biāo)準(zhǔn)） 法律關(guān)系復(fù)雜（主體多、彼此交錯(cuò)相互關(guān)系復(fù)雜） 審理難點(diǎn)多 1、管轄 2、訴訟參加人的確定 3、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證 4、反訴與抗辯 5、成立與

2、生效 6、工期認(rèn)定7、工程質(zhì)量8、違約責(zé)任9、工程價(jià)款確定 與社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定關(guān)系密切錦天城律師事務(wù)所建設(shè)工程案件成因分析 建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范 無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬，掛靠、內(nèi)部承包承攬，層層轉(zhuǎn)包、違法分包，行賄受賄權(quán)力尋租 建設(shè)方投資不足 當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄 合同條款約定不明、操作性不強(qiáng)，如“工程完成50%”，“結(jié)構(gòu)封頂”等；收款收材料簽字人員隨意；不注重簽證單，技術(shù)變更單等保存；施工資料全部交甲方不備份或只有復(fù)印件；證據(jù)遺失遺漏無(wú)法舉證。錦天城律師事務(wù)所資質(zhì)種類 工程勘察資質(zhì) 1、工程勘察綜合資質(zhì) 2、工程勘察專業(yè)資質(zhì) 3、工程勘察勞務(wù)資質(zhì) 工程設(shè)計(jì)資質(zhì) 1、工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)2、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)

3、3、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì) 工程施工資質(zhì) 1、建筑施工總承包2、建筑施工專業(yè)承包3、建筑施工勞務(wù)分包 工程監(jiān)理 甲、乙、丙三等錦天城律師事務(wù)所工程勘察合同 勘察單位無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)、借用資質(zhì)合同無(wú)效 在共同承包中勘察施工等資質(zhì)等級(jí)就低不就高 應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo) 中標(biāo)無(wú)效 非法轉(zhuǎn)包、違法分包的合同無(wú)效錦天城律師事務(wù)所建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同 設(shè)計(jì)成果是否符合合同要求：關(guān)鍵看是否在合同約定的或合理期限內(nèi)發(fā)包人提出異議 設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)費(fèi)并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)合同約定，一方要求鑒定標(biāo)準(zhǔn)，法院不支持錦天城律師事務(wù)所審查案由，法律關(guān)系 名為合作建房，實(shí)為建設(shè)施工合同糾紛 名為建設(shè)施工合同，實(shí)為合資合作建房糾紛 名為房屋買賣合同，實(shí)

4、為建設(shè)施工合同糾紛錦天城律師事務(wù)所案件的管轄 性質(zhì)上不屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛，不適用專屬管轄，按合同糾紛處理 被告住所地及合同履行地 施工合同履行地就是施工行為地，勘察、設(shè)計(jì)合同則不一定 當(dāng)事人可以協(xié)議約定，被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在的等合同爭(zhēng)議聯(lián)系的地點(diǎn) 錦天城律師事務(wù)所司法鑒定 工程范圍工程造價(jià)審核 工程質(zhì)量的鑒定是否合格及設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)修復(fù)方案，修復(fù)費(fèi)用的鑒定 對(duì)已付工程款、墊付材料款等財(cái)務(wù)憑據(jù)的審核 對(duì)簽收工程材料、工程款有關(guān)人員筆跡、印鑒真實(shí)性鑒定 對(duì)延誤工期損失的鑒定錦天城律師事務(wù)所審查建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)手續(xù) 土地 建設(shè)用地許可證 規(guī)劃部門 建設(shè)規(guī)劃許可證 建設(shè)

5、部門 建設(shè)施工許可證 審查是否屬于應(yīng)到招標(biāo)而未招標(biāo)的p 沒(méi)有建設(shè)用地許可證、沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃許可證，本質(zhì)上是違法工程。p 沒(méi)有建設(shè)施工許可證，認(rèn)定開工竣工時(shí)間爭(zhēng)議，無(wú)法完成竣工備案。錦天城律師事務(wù)所合同的成立與效力幾個(gè)問(wèn)題 【違法工程】沒(méi)有土地、規(guī)劃許可證的違法工程，無(wú)法辦理監(jiān)管手續(xù)，無(wú)法完成竣工備案。判決繼續(xù)履行顯然不妥，實(shí)踐中探討。 【欠款違約】發(fā)包人大量拖欠工程款構(gòu)成根本違約，可以判決合同終止，以保護(hù)承包人利益 【雙方同意解除】在訴訟中，雙方都主張違約，但是均同意解除合同不再繼續(xù)履行，法官可以首先做出終止履行的判決（也可以調(diào)解筆錄）當(dāng)事人對(duì)工程中間交接和結(jié)算避免損失擴(kuò)大 -在實(shí)踐中承包人可能

6、會(huì)拒絕交接為籌碼錦天城律師事務(wù)所審查陰陽(yáng)合同（條款） 必須招標(biāo)的，非備案合同對(duì)備案合同條款的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的修改無(wú)效。如工期、工程款、質(zhì)量等。根據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定，禁止對(duì)招投標(biāo)合同進(jìn)行之前和之后的修改。 不是必須招標(biāo)而發(fā)包人自行招標(biāo)，進(jìn)行備案的合同處理不同，（有的是為少交稅款備案合同價(jià)格偏低）非備案合同可以修改。錦天城律師事務(wù)所審查發(fā)包人合同義務(wù)履行 是否取得建設(shè)工程施工許可證（一般也需要承包人配合，如提供執(zhí)照、資質(zhì)及相應(yīng)的IC卡、法人身份證明） 是否按約定提供施工圖紙 是否按約定提供施工材料 是否確認(rèn)工程進(jìn)度和相關(guān)簽證 審查發(fā)包人辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)以及進(jìn)行工程結(jié)算錦天城律師事務(wù)所審查承包人的義務(wù)履行

7、 是否在合同生效后按時(shí)開工備料竣工 是否按約定向發(fā)包人提供工程進(jìn)度月報(bào)和質(zhì)量報(bào)告。p （工程進(jìn)度報(bào)告特別是隱蔽工程質(zhì)量報(bào)告不僅是結(jié)算依據(jù)還是進(jìn)行下一步工程的依據(jù)，承包人未按約呈報(bào)不僅對(duì)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，還可能是發(fā)包人要求拆除重做，得不到工程款） 審查是否存在非法轉(zhuǎn)包、違法分包錦天城律師事務(wù)所訴訟參加人的確定 因違法轉(zhuǎn)包、非法分包而導(dǎo)致施工合同無(wú)效時(shí)，實(shí)際施工人可以選擇起訴轉(zhuǎn)包人和非法分包人 實(shí)際施工人也可以直接起訴發(fā)包人 直接起訴發(fā)包人時(shí)，法院可以追加轉(zhuǎn)包人及非法分包人列為當(dāng)事人 發(fā)包人因工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，可以總承包人、分包人、實(shí)際施工人為共同被告（后者對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任，基于合同法及建筑法

8、的規(guī)定）錦天城律師事務(wù)所違法分包及轉(zhuǎn)包合同無(wú)效情形 總承包單位分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位 總包合同中未約定又未經(jīng)建設(shè)單位許可部分分包 總包單位將主體結(jié)構(gòu)施工發(fā)包給其他單位 分包單位將承包工程再分包他人 承包單位將承包工程全部發(fā)包給他人(轉(zhuǎn)包） 承包單位將工程肢解發(fā)包給他人錦天城律師事務(wù)所幾種特殊情況下的第三人追加承包人對(duì)收取工程款人員身份異議 發(fā)包人有證據(jù)證明收款人身份受承包人合法委托并能證明收款事實(shí)的，直接認(rèn)定 能證明系委托但付款事實(shí)瑕疵的，追加第三人 能證明付款事實(shí)但人身份暇疵的，追加 付款事實(shí)和身份都有瑕疵的，追加承包人人對(duì)收取材料人員異議 能證明人系受承包人合法委托且材料客觀收取的，直

9、接認(rèn)定不追加 能證明人身份但收取材料有瑕疵的，追加 能證明收取事實(shí)但是人身份證明瑕疵的，追加 人的身份及收取材料事實(shí)都有瑕疵的，追加錦天城律師事務(wù)所其他注意問(wèn)題 發(fā)包人與房屋產(chǎn)權(quán)人不一致情況下：1、承包人僅起訴發(fā)包人的沒(méi)有向業(yè)主及受益人主張權(quán)利的，法院不追加業(yè)主為第三人 2、承包人起訴產(chǎn)權(quán)人及受益人的是當(dāng)事人的權(quán)利。 工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓，受讓人起訴主張?jiān)撧D(zhuǎn)讓債權(quán)。如果轉(zhuǎn)讓時(shí)起訴時(shí)轉(zhuǎn)讓人（承包人）沒(méi)有和發(fā)包人辦理結(jié)算的，應(yīng)追加承包人第三人錦天城律師事務(wù)所建設(shè)工程合同證據(jù)種類及作用招標(biāo)公告、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書組成的等招投標(biāo)文件（如過(guò)未簽訂施工合同，其他文件基本具備交易條件達(dá)到履行標(biāo)準(zhǔn)可直接構(gòu)成施工合同

10、內(nèi)容，達(dá)不到履約標(biāo)準(zhǔn)可構(gòu)成預(yù)約，違約者承擔(dān)預(yù)約違約及本約締約過(guò)失責(zé)任）施工合同及附近、補(bǔ)充合同如備忘錄、修正條款及合同（注意，涉及招投標(biāo)合同，對(duì)備案合同修改實(shí)質(zhì)條款如價(jià)格是不允許的）工程簽證文件（工程量變更、事務(wù)協(xié)商文件。獨(dú)立性，可以直接為工程結(jié)算審計(jì)的依據(jù)。簽訂不規(guī)范的補(bǔ)正：結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、監(jiān)理日記、竣工圖等分析簽證文件記載的工作量及其他內(nèi)容是否屬雙方的約定項(xiàng)目）工程施工計(jì)劃或方案、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度計(jì)劃及記載工程施工狀況的監(jiān)理日記等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文件、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告雙方往來(lái)信件及會(huì)談紀(jì)要（記載內(nèi)容達(dá)成一致者認(rèn)為具備合同效力，內(nèi)容本身也作為直接和間接證據(jù)）施工期間的自然

11、條件資料、水電供應(yīng)等影響施工的環(huán)境情況文件、公布的物價(jià)指數(shù)、材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)錦天城律師事務(wù)所關(guān)于舉證期限問(wèn)題期限種類 法定期限 商定的期限 法院指定的期限新民訴法相當(dāng)取消舉證期 法院根據(jù)案情決定期限 舉證困難可以申請(qǐng)延期舉證，法院根據(jù)申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)逾期舉證的，法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由，拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，人民法院可以視不同情況不予采納該證據(jù)，或者采納但予以訓(xùn)誡、罰款錦天城律師事務(wù)所反訴與抗辯 雙方違約問(wèn)題：1、乙方主張違約另一方主張對(duì)方也違約且主張違約損失賠償（承包方起訴要發(fā)包方工程款，發(fā)包人主張承包人逾期竣工或施工質(zhì)量損害賠償在工程款中扣除，獨(dú)立請(qǐng)求屬于反訴

12、）2、被告主張?jiān)娲嬖谶`約，導(dǎo)致其存在履行抗辯的情形（如承包人起訴工程款，發(fā)包人說(shuō)承包人沒(méi)有完工或未進(jìn)行竣工驗(yàn)收以致沒(méi)達(dá)到付款條件，屬于抗辯）反訴：必須與本訴源于同一事實(shí)或者同一法律關(guān)系，反訴請(qǐng)求也必須源于本訴。(反訴是獨(dú)立的訴，不因原告本訴撤訴而消滅）抗辯：針對(duì)對(duì)方的請(qǐng)求、事實(shí)、理由提出自己的事實(shí)、證據(jù)、理由否定對(duì)方保護(hù)自己的權(quán)利（本訴撤訴，抗辯消滅）錦天城律師事務(wù)所合同無(wú)效、撤銷及解除引起的反訴與抗辯 合同被認(rèn)定無(wú)效，應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)效后果一并處理 原告要求履約，被告主張撤銷合同的反訴 解除合同的形成之訴及解除合同的給付之訴（反訴）：1、原告起訴履約，被告起訴解除2、原告起訴解除，被告雖同意解除但

13、同時(shí)主張解除后原告承擔(dān)民事責(zé)任錦天城律師事務(wù)所建設(shè)工程合同的成立 簽約主體合格 （具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并簽訂與其資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同） 合同形式 要式合同應(yīng)當(dāng)書面形式（1、書面形式指合同書、信件、數(shù)據(jù)電文包括電報(bào)、傳真、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件，等有形的變現(xiàn)所載內(nèi)容的。2、個(gè)人房屋裝修，農(nóng)村建房中口頭合同存在，是允許的。 （過(guò)程）招投標(biāo)中邀約邀請(qǐng)(發(fā)標(biāo)）、邀約（投標(biāo)）、定標(biāo)決標(biāo)（承諾）錦天城律師事務(wù)所建設(shè)工程合同的效力 主體不適格 合同無(wú)效 違法招標(biāo)、投標(biāo)訂立的合同或者必須招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的 違法分包、轉(zhuǎn)包的建設(shè)施工合同無(wú)效 墊資條款是被司法解釋允許的，但是利率約定超過(guò)人行發(fā)布的

14、同類同期貸款利率部分不支持；約定利息的給利息，無(wú)約定利息的不支持利息。錦天城律師事務(wù)所必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目 全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助項(xiàng)目錦天城律師事務(wù)所違法招投標(biāo)導(dǎo)致合同無(wú)效的情形 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的 招標(biāo)人泄漏標(biāo)底的 招標(biāo)人間串通，哄抬標(biāo)價(jià)導(dǎo)致定標(biāo)困難或無(wú)法定標(biāo)的 招標(biāo)人和個(gè)別投標(biāo)人串通，內(nèi)部定標(biāo)人的 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或大型項(xiàng)目少于三家議標(biāo)，少于兩家投標(biāo)的錦天城律師事務(wù)所違法分包及轉(zhuǎn)包合同無(wú)效情形 總承包單位分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位 總包合同中未約定又未經(jīng)建設(shè)單位許可部分分包 總包

15、單位將主體結(jié)構(gòu)施工發(fā)包給其他單位 分包單位將承包工程再分包他人 承包單位將承包工程全部發(fā)包給他人(轉(zhuǎn)包） 承包單位將工程肢解發(fā)包給他人錦天城律師事務(wù)所建設(shè)工程施工合同無(wú)效處理合同簽訂后未履行前確認(rèn)無(wú)效，不能繼續(xù)履行。按照締約過(guò)失來(lái)出處理，過(guò)錯(cuò)方賠約定工程開工但未完全完工:1、立即停止履行2、恢復(fù)原狀或折價(jià)補(bǔ)償。區(qū)分施工是否合在應(yīng)該的區(qū)域和時(shí)間進(jìn)行，是否能驗(yàn)收合格或經(jīng)維修后驗(yàn)收合格。如果在不應(yīng)區(qū)域和時(shí)間則無(wú)論是否合格應(yīng)拆除而不支付工程款；完工部分經(jīng)驗(yàn)收合格，或修復(fù)后驗(yàn)收合格的，按合同約定支付工程款。施工合同履行完畢后被確認(rèn)無(wú)效的處理：1、經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，按月定價(jià)格支付工程款項(xiàng)2、驗(yàn)收不合格的分

16、2種情況處理，維修后工程驗(yàn)收合格的，建設(shè)方仍應(yīng)支付工程款但施工方承擔(dān)維修義務(wù)，或自己維修或承擔(dān)建設(shè)方的維修費(fèi)用；維修后不合格的，建設(shè)方不支付工程款。3、維修后人不合格時(shí)，雙方要按過(guò)錯(cuò)或過(guò)錯(cuò)的大小對(duì)其他損失賠償:包括合同訂立、履行合同被確認(rèn)無(wú)效的后續(xù)費(fèi)用，如拆除不合格建筑費(fèi)用、工程延期費(fèi)用、材料款等。損害國(guó)家、集體、第三人利益的，應(yīng)收繳財(cái)產(chǎn)（但應(yīng)限于所獲得利益或利潤(rùn)，不能擴(kuò)大到財(cái)產(chǎn)）錦天城律師事務(wù)所承包人的義務(wù) 按時(shí)開工竣工 保證工程質(zhì)量（工程質(zhì)量是多方協(xié)作的結(jié)果，當(dāng)認(rèn)定不一時(shí)可委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)鑒定） 履行保修義務(wù)：1、合理使用壽命內(nèi)地基、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，竣工時(shí)屋頂墻面不得滲漏2、國(guó)務(wù)院279號(hào)令第

17、40條規(guī)定了保修項(xiàng)目期限3、裝修工程2年保修期4、其他項(xiàng)目雙方可以約定5、保修期屆滿提起訴訟審查缺陷發(fā)生時(shí)間6、建筑材料引起的質(zhì)量問(wèn)題，審查哪個(gè)提供材料。建設(shè)方提供材料，施工方也有驗(yàn)收的法定義務(wù)，雙方都有責(zé)任，責(zé)任大小法院裁定。7、施工單位承擔(dān)維修義務(wù)不必然導(dǎo)致承擔(dān)質(zhì)量賠償責(zé)任。維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。8、建設(shè)方因質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)向第三人賠償，屬于施工方責(zé)任或承擔(dān)部分責(zé)任的可以追償。但建設(shè)方須提交有效的法律文書錦天城律師事務(wù)所發(fā)包人的義務(wù) 取得建設(shè)工程施工許可證（一般也需要承包人配合，如提供執(zhí)照、資質(zhì)及相應(yīng)的IC卡、法人身份證明） 按約定提供施工圖紙 按約定提供施工材料 確認(rèn)工程

18、進(jìn)度和相關(guān)簽證 審查發(fā)包人辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)以及進(jìn)行工程結(jié)算錦天城律師事務(wù)所關(guān)于工程款結(jié)算，逾期、拒付建設(shè)方逾期、拖延成“慣例”發(fā)包人逾期支付承包人可以催告在合理期限內(nèi)支付，逾期不支付，合同法286條規(guī)定了優(yōu)先受償權(quán)實(shí)踐中流程竣工后承包方提供完整的竣工資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告建設(shè)方根據(jù)施工圖國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范驗(yàn)收并批準(zhǔn)或提出修改意見(jiàn)支付工程款 承包方收款交付工程發(fā)包人接受工程工程款分預(yù)付款、進(jìn)度款、中間結(jié)算款、最終結(jié)算款發(fā)包人違約責(zé)任：1、支付工程款及利息2、賠償損失，如預(yù)期付款造成的停工窩工損失3、承擔(dān)合同解除法律責(zé)任（逾期付款，經(jīng)催告合理期限內(nèi)仍不付款的，承包人可以解除合同）發(fā)包人可以拒付工程款的情況：1、

19、合同有效但是工程質(zhì)量經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，經(jīng)維修后仍不合格：2、合同無(wú)效竣工驗(yàn)收不合格，經(jīng)維修仍不合格的。錦天城律師事務(wù)所工程款的認(rèn)定固定價(jià)格，俗稱“閉口價(jià)”固定總價(jià)或固定單價(jià)固定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)格不做調(diào)整）。此時(shí)當(dāng)事人申請(qǐng)工程總價(jià)鑒定的一般不支持。但是對(duì)工程量有增加或減少部分按合同約定結(jié)算方法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)鑒定。固定價(jià)能否適用情事變更原則調(diào)整，合同法無(wú)規(guī)定，司法解釋沒(méi)有規(guī)定。當(dāng)事人引用該原則申請(qǐng)價(jià)格鑒定不支持，但不排除法院可以根據(jù)公平原則進(jìn)行調(diào)整當(dāng)事人的利益。開口價(jià)，對(duì)合同約定范圍的工程量不約定固定價(jià)或僅約定暫定價(jià)，最終以通過(guò)審計(jì)確定工程造價(jià)。（可以當(dāng)事人協(xié)商確定審計(jì)單位，也可

20、以法院指定）對(duì)于施工是屬于合同范圍內(nèi)還是范圍外的爭(zhēng)議處理：1、合同范圍內(nèi)的約定，發(fā)包人主張第三人職工的，發(fā)包人舉證責(zé)任：與第三人的合同、付款證明、施工資料；2、合同范圍外承包人主張系其施工的，承包人舉證責(zé)任：如簽證單、技術(shù)核定單、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信件等書面證據(jù)。（簽證單等簽名不能苛求規(guī)范，實(shí)踐中一般當(dāng)事人能夠證明簽字人是另一方的現(xiàn)場(chǎng)代表、施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理等法院即認(rèn)可其法律效力。）錦天城律師事務(wù)所無(wú)效合同工程款的認(rèn)定 工程款支付標(biāo)準(zhǔn)是參照合同約定，而不是審計(jì) 區(qū)分驗(yàn)收合格還是不合格：1、 工程質(zhì)量經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，按約定支付工程款。經(jīng)維2、竣工驗(yàn)收不合格，經(jīng)維修仍不合格的，不

21、支付工程款?？⒐を?yàn)收不合格但經(jīng)修復(fù)合格的按約定支付工程款，但承包人承擔(dān)維修義務(wù)或承擔(dān)維修費(fèi)用。錦天城律師事務(wù)所承包人提交結(jié)算文件作為結(jié)算依據(jù) 根據(jù)司法解釋20條規(guī)定，當(dāng)事人間約定發(fā)包人在收到承包人的書面竣工驗(yàn)收文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工驗(yàn)收文件的，按其約定處理；承包人要求按其竣工文件辦理結(jié)算工程款的，應(yīng)予支持。 【有約定】1、當(dāng)事人間必須有約定，不僅約定答復(fù)期限還約定逾期答復(fù)的后果 【文件書面】2、竣工文件必須是書面的 【合法簽收】3、必須發(fā)包人書面簽收竣工文件的記錄（法定代表人、其他組織主要負(fù)責(zé)人、授權(quán)代理人、內(nèi)部具有收發(fā)責(zé)任的部門如辦公室、收發(fā)室、值班室） 【排除留置】4、

22、竣工文件不適用留置送達(dá)，未書面簽收的不視為已經(jīng)簽收。錦天城律師事務(wù)所工程款支付主體 通常是承包方向合同向?qū)Ψ桨l(fā)包方主張 當(dāng)違法轉(zhuǎn)包、非法分包合同無(wú)效時(shí)，轉(zhuǎn)承包人和分承包人作為實(shí)際施工人既可以向總承包人主張，也可以向發(fā)包人主張（發(fā)包人在未付工程款范圍承擔(dān)連帶責(zé)任） 發(fā)包人與他人聯(lián)營(yíng)開發(fā)或?qū)㈨?xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人時(shí)：因承包人與二者無(wú)合同關(guān)系，直接起訴二者于法無(wú)據(jù)，但是可以行使合同法286條的優(yōu)先受償權(quán)保護(hù)自己權(quán)利。錦天城律師事務(wù)所工程款收取主體的認(rèn)定 發(fā)包人有證據(jù)證明收款人是收承包人的委托且能證明承包人收款的事實(shí)，則直接認(rèn)定已經(jīng)收款 發(fā)包人雖然不能舉證證明收款人系受承包人委托，但是能證明收款人是承包人的現(xiàn)場(chǎng)

23、代表、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等且客觀上已經(jīng)收取了款，則可以認(rèn)定表見(jiàn)代理。但是當(dāng)事人間對(duì)收款人另有約定的除外。 如果人身份和收款事實(shí)都有爭(zhēng)議，追加收款人為第三人錦天城律師事務(wù)所工程款利息 利息性質(zhì)上解釋采取法定孳息說(shuō)，當(dāng)事人對(duì)利息有約定的從約定，無(wú)約定的按照人行公布同類同期貸款利息 約定利率標(biāo)準(zhǔn)解釋未作規(guī)定，但是理解與適用稱應(yīng)在法定利率上下限內(nèi)保護(hù)，違法國(guó)家規(guī)定時(shí)不予保護(hù)。（佳信公司案例4倍） 利息起算時(shí)間：1、工程已經(jīng)交付，交付之日起；2、未交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日起；3、未交付也為辦理結(jié)算的，為起訴之日錦天城律師事務(wù)所工期的認(rèn)定之開工日期 承包人有證據(jù)證明實(shí)際進(jìn)場(chǎng)日期的，如開工通知、工程

24、監(jiān)理日記、當(dāng)事人會(huì)議紀(jì)要、施工許可證，認(rèn)定該日期 承包人雖無(wú)證據(jù)證明實(shí)際開工日期的，但是有開工報(bào)告的，則認(rèn)定開工報(bào)告記載 承包人以上證明都沒(méi)有的，以合同約定的開工日期為準(zhǔn)錦天城律師事務(wù)所竣工日期認(rèn)定 以雙方確認(rèn)的日期為竣工日期 建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收的，以竣工驗(yàn)收合格之日 承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日 未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日錦天城律師事務(wù)所工程驗(yàn)收責(zé)任及備案 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收（2000年建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例頒布后，政府不參與竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收主導(dǎo)權(quán)在發(fā)包人） 建設(shè)

25、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。（備案） 項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格方可投入使用錦天城律師事務(wù)所建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備條件： 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告； 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 有施工單位簽署的工程保修書。 錦天城律師事務(wù)所工期順延情形 工程量增加 發(fā)包人變更設(shè)計(jì) 發(fā)包人拖欠工程款，如果拖欠但是沒(méi)有立即停止而繼

26、續(xù)施工但仍延期竣工的，法院可對(duì)因拖欠延誤工期鑒定 發(fā)包人未按約定提供設(shè)計(jì)圖紙等施工資料 發(fā)包人指定的分包人銜接不當(dāng) 工程質(zhì)量鑒定期間，看鑒定結(jié)果是否合格 其他如“非典”施工管制等不可抗力錦天城律師事務(wù)所停工窩工爭(zhēng)議的處理 合同法第二百八十四條因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。 第二百八十五條因發(fā)包人變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。錦天城律

27、師事務(wù)所因發(fā)包人原因一般包括 發(fā)包人變更工程量 發(fā)包人提供設(shè)計(jì)文件有誤或者變更設(shè)計(jì) 發(fā)包人未能及時(shí)提供建材、設(shè)備或者進(jìn)度款 發(fā)包人未能及時(shí)辦理中間工程、隱蔽工程驗(yàn)收及交工手續(xù) 發(fā)包人不能提供按合同約定提供保障工作條件致使無(wú)法施工錦天城律師事務(wù)所停建緩建期間適當(dāng)合理措施 承包人應(yīng)妥善保護(hù)已完工程和做好已購(gòu)買設(shè)備、材料的保護(hù)與移交 承包人將自有機(jī)械和人員撤場(chǎng) 如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理及時(shí)向通知發(fā)包人并可以提出整改意見(jiàn) 發(fā)包人應(yīng)為承包人撤場(chǎng)提供條件，盡快排出障礙，恢復(fù)施工。（巴南鹿角案例） 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將停建緩建的中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出和其他實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向發(fā)包人出具報(bào)告（法院審理時(shí)關(guān)鍵看是否有書面報(bào)告及監(jiān)理單位意見(jiàn)

28、從而認(rèn)定是否賠償承包人的停工窩工損失）錦天城律師事務(wù)所建筑施工企業(yè)質(zhì)量責(zé)任第五十八條建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。第六十一條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和

29、經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。錦天城律師事務(wù)所建筑工程勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任 勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。 設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。（除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外）錦天城律師事務(wù)所發(fā)包人的質(zhì)量保證義務(wù) 【發(fā)包合法】建設(shè)單位

30、應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。 【依法招標(biāo)】 第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 【原始資料準(zhǔn)確】建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。 【價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)】建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。 【 圖紙審批】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審

31、查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用?！疽婪ㄆ刚?qǐng)監(jiān)理】實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理?！巨k理監(jiān)督手續(xù)】建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)?！炯坠┝虾细瘛堪凑蘸贤s定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工

32、單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備?！驹O(shè)計(jì)變更規(guī)范】涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)?！究⒐け仨汄?yàn)收】建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。錦天城律師事務(wù)所依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的項(xiàng)目 （一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； （二）大中型公用事業(yè)工程； （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； （四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； （五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。錦天城律師事務(wù)所

33、工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任【依資質(zhì)監(jiān)理】工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！静坏棉D(zhuǎn)讓】工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。【禁止隸屬關(guān)系】工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)?！颈O(jiān)理依據(jù)規(guī)范】工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，

34、并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！竟こ處熯M(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)】工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。【必須經(jīng)簽字事項(xiàng)】未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！颈O(jiān)理方式】監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。錦天城律師事務(wù)所工程質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)方式 根據(jù)合同法第一百二十一條當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。 當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。 訴訟中施工方

35、或建設(shè)方堅(jiān)持追加當(dāng)事人的，法院可以準(zhǔn)許以分清各方責(zé)任錦天城律師事務(wù)所承包人質(zhì)量責(zé)任方式 發(fā)包人有權(quán)要求承包人修理、返工或改建，承認(rèn)拒絕的，發(fā)包人有權(quán)要求減少工程款 承包人已經(jīng)完工的工程不合格承包人拒絕維修或修復(fù)后仍不合格的，承包人有權(quán)解除合同且不支付工程款 合同約定質(zhì)量缺陷違約金的，有權(quán)請(qǐng)求違約金 造成發(fā)包人其他損失的，賠償損失錦天城律師事務(wù)所發(fā)包人質(zhì)量缺陷責(zé)任 甲供料不合強(qiáng)制性規(guī)范無(wú)法施工，經(jīng)承包人催告合理期限仍不提供符合標(biāo)準(zhǔn)甲供料的，承包人有權(quán)解除合同并主張賠償損失 發(fā)包人不得請(qǐng)求減少不支付工程價(jià)款 因發(fā)包人原因造成質(zhì)量缺陷給承包人和第三人造成損失的，賠償承包人及第三人損失錦天城律師事務(wù)所

36、發(fā)包人擅自使用未竣工驗(yàn)收工程后果 發(fā)包人擅自使用的承擔(dān)，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題自行承擔(dān)后果 發(fā)包人僅對(duì)擅自使用部分自行承擔(dān)后果 承包人在合理使用壽命內(nèi)仍對(duì)主體結(jié)構(gòu)、地基等質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任 工程質(zhì)量保修責(zé)任不因發(fā)包人是否擅自使用而影響，在質(zhì)量期內(nèi)仍應(yīng)按合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)錦天城律師事務(wù)所民用建筑設(shè)計(jì)通則試用規(guī)定建筑物合理使用壽命 一級(jí)耐久年限 100年以上，適用重要及高層建筑 二級(jí)耐久年限50-100年，適用于一般建筑 三級(jí)耐久年限25-50年，適用于次要建筑 四級(jí)耐久年限 15年以上，適用于臨時(shí)建筑錦天城律師事務(wù)所建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定的保修期限（正常使用條件下） （一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基

37、基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為年； （三）供熱與供冷系統(tǒng)，為個(gè)采暖期、供冷期； （四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為年。 其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。錦天城律師事務(wù)所合同法規(guī)定的法定解除權(quán) 【不可抗力】（一）因不可抗力致使不能實(shí) 現(xiàn)合同目的； 【預(yù)期違約】（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)； 【延遲履行】（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行； 【根本違約】（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； 【兜底條款】（五）法律規(guī)定的其他情形。錦天城律