國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

1、國(guó)有資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，根據(jù)學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)、設(shè)備采購(gòu)、管理辦法精神，結(jié)合本單位（臨床醫(yī)院）實(shí)際情況，制定本辦法。第二條各部門(mén)使用的國(guó)有資產(chǎn)是保證學(xué)院（醫(yī)院）教學(xué)、科研、醫(yī)療正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件。所有資產(chǎn)不論來(lái)自何種渠道（含贈(zèng)送、調(diào)撥等），也不論使用何種經(jīng)費(fèi)購(gòu)置（含上級(jí)撥款、學(xué)院（醫(yī)院）自籌、部門(mén)單位自籌、科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)贊助等）均應(yīng)統(tǒng)一入賬、統(tǒng)一管理。第三條國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，設(shè)備購(gòu)置及房屋改造、維修，本著公開(kāi)、公正、透明的原則，既保證教學(xué)、科研、臨

2、床工作需要，又要防止積壓和浪費(fèi)，努力提高資產(chǎn)的使用效率。堅(jiān)決糾正“重購(gòu)輕管、只用不管”的錯(cuò)誤傾向。第四條本辦法所指國(guó)有資產(chǎn)包括各類(lèi)儀器設(shè)備、家具、藥品、材料、圖書(shū)資料（軟件）、大宗購(gòu)置的易耗品，包括學(xué)院（醫(yī)院）教學(xué)、科研、醫(yī)療、行政等方面儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的論證、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、調(diào)撥、報(bào)廢審定的管理工作。第二章管理體制和部門(mén)分工第五條學(xué)院辦公室是學(xué)院（醫(yī)院）國(guó)有資產(chǎn)的歸口管理部門(mén)，在主管院長(zhǎng)（行政副院長(zhǎng)）的領(lǐng)導(dǎo)下，代表學(xué)校行使資產(chǎn)所有者的責(zé)任。并配備專(zhuān)職人員管理國(guó)有資產(chǎn)。其主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制定學(xué)院（醫(yī)院）資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施。2、

3、負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)配使用，院內(nèi)外資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓等工作。3、負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)批手續(xù)及報(bào)廢資產(chǎn)殘值處理及銷(xiāo)賬工作。4、負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的論證、審批、招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、調(diào)撥、報(bào)廢審定和管理工作。5、負(fù)責(zé)公有房產(chǎn)分配、調(diào)整，辦理有關(guān)使用手續(xù)。6、負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的建賬、由入庫(kù)管理。第三章國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置第六條國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置中要堅(jiān)持勤儉辦事，充分考慮學(xué)院（醫(yī)院）發(fā)展的需要和財(cái)力的可能及技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性、與現(xiàn)有設(shè)備的配套性，“精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排、合理布局、逐步解決”進(jìn)行。第七條所有教學(xué)、科研、行政用國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)活動(dòng)要嚴(yán)格遵守國(guó)家和學(xué)校的法律、法規(guī)和有關(guān)制度。第八條教學(xué)、科研、行政用國(guó)有資產(chǎn)的

4、采購(gòu)由所在科室（研究所）負(fù)責(zé)人提由申請(qǐng)，對(duì)所提議購(gòu)買(mǎi)的國(guó)有資產(chǎn)必須提供詢(xún)價(jià)依據(jù)，提供專(zhuān)家論證意見(jiàn)，并填寫(xiě)本單位（臨床醫(yī)院）儀器設(shè)備采購(gòu)表（附件1）。第九條凡醫(yī)院用國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)，由所在科室負(fù)責(zé)人提由書(shū)面申請(qǐng)，由主管醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字后，與主管院領(lǐng)導(dǎo)商榷同意后，對(duì)所提議購(gòu)買(mǎi)的國(guó)有資產(chǎn)必須提供詢(xún)價(jià)依據(jù)，提供專(zhuān)家論證意見(jiàn)，并填寫(xiě)本單位（臨床醫(yī)院）儀器設(shè)備采購(gòu)表（附件1）。第十條凡購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)設(shè)備在1000元（含1000元）以?xún)?nèi)的，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方可購(gòu)置；金額超由1000元至2000元（含2000元），由主管院領(lǐng)導(dǎo)與院長(zhǎng)商確共同簽字認(rèn)可后，方可購(gòu)置；金額在2000元以上，20000元（含2

5、0000元）以下，經(jīng)主管院長(zhǎng)審核后，報(bào)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后，方可購(gòu)置；金額20000元以上的，經(jīng)主管院長(zhǎng)核準(zhǔn)后，報(bào)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，并由學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)小組，會(huì)同學(xué)校監(jiān)察處、審計(jì)處、資產(chǎn)設(shè)備處等相關(guān)職能部門(mén)，按照招標(biāo)工作管理和監(jiān)督暫行辦法中的各項(xiàng)條款進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，并辦理招標(biāo)投標(biāo)前的各項(xiàng)手續(xù)。第十一條醫(yī)院醫(yī)療用房的維修改造項(xiàng)目，由所在科室負(fù)責(zé)人提由書(shū)面申請(qǐng)，由主管醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字后，與主管院領(lǐng)導(dǎo)商榷同意簽字后，按本辦法中的相關(guān)條款實(shí)施。第十二條教學(xué)、科研、醫(yī)療、行政用房的維修改造項(xiàng)目，金額在1500元（含1500元）以?xún)?nèi)的，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方可實(shí)施；金額超由1500元至

6、2000元（含2000元）由主管院領(lǐng)導(dǎo)與院長(zhǎng)商確，共同簽字后，方可實(shí)施；金額在2000元以上，30000元（含30000元）以下的項(xiàng)目，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后，方可實(shí)施；金額在30000元以上，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，報(bào)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，并由學(xué)院招投標(biāo)小組，會(huì)同學(xué)校紀(jì)檢委、審計(jì)處等相關(guān)職能部門(mén)，按照招標(biāo)工作管理和監(jiān)督管理暫行辦法的各項(xiàng)條款進(jìn)行招、投標(biāo)，并辦理招、投標(biāo)前的各項(xiàng)手續(xù)。項(xiàng)目完成后，均報(bào)學(xué)校審計(jì)部門(mén)審計(jì)。第四章國(guó)有資產(chǎn)的由入賬第十三條單臺(tái)件價(jià)值在200元以下的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人簽字同意后，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，院長(zhǎng)簽字同意后，由負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的專(zhuān)職人員

7、辦理入庫(kù)手續(xù)，并簽字后到學(xué)校財(cái)務(wù)處（醫(yī)院）辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。第十四條醫(yī)院財(cái)務(wù)人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)票據(jù)有進(jìn)一步審核的權(quán)力和義務(wù)，未辦理固定資產(chǎn)入帳手續(xù)的國(guó)有資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員不得支付款項(xiàng)，如審核不嚴(yán)，致使國(guó)有資產(chǎn)未登記入帳而支付款項(xiàng)，所支付款項(xiàng)由財(cái)務(wù)人員按責(zé)任分比例承擔(dān)。第十五條學(xué)院建立國(guó)有資產(chǎn)賬目，對(duì)固定資產(chǎn)及存貨的管理實(shí)行崗位責(zé)任制，建立驗(yàn)收、入庫(kù)、借用、領(lǐng)用、保管制度以及修繕、養(yǎng)護(hù)制度和使用情況檔案以及損失賠償制度。購(gòu)置設(shè)備、家具、材料、必須辦理領(lǐng)用手續(xù)以后，方可使用。第十六條各部門(mén)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬物卡相符。要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁個(gè)人占用。學(xué)院辦公室定期對(duì)全院資產(chǎn)進(jìn)行核查

8、，防止資產(chǎn)流失。第十七條由于使用人或管理人玩忽職守、保管不利以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等，應(yīng)查清責(zé)任，視情節(jié)輕重給予責(zé)令賠償或處分。第五章資產(chǎn)的處置第十八條國(guó)有資產(chǎn)的處置是指對(duì)所占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等行為，包括無(wú)償調(diào)由、由售、報(bào)廢、報(bào)損等。第十九條資產(chǎn)處置審批權(quán)限對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損和閑置國(guó)有資產(chǎn)的處置，應(yīng)由使用部門(mén)或占用部門(mén)提由書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)與主管院領(lǐng)導(dǎo)商確，共同簽字后，由學(xué)院（醫(yī)院）辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家論證后，按照設(shè)備單臺(tái)件價(jià)值國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損由學(xué)院和上級(jí)機(jī)關(guān)分別審批。第二十條國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)入調(diào)由，有所在部門(mén)提由中請(qǐng)，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)與主管院領(lǐng)導(dǎo)商確，共

9、同簽字后，由辦公室統(tǒng)一調(diào)集解決，國(guó)資專(zhuān)職管理人員辦理調(diào)帳手續(xù)。第二十一條學(xué)院（醫(yī)院）各部門(mén)，在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的，將追究其責(zé)任：1、未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)資產(chǎn)造成嚴(yán)重丟失或損壞，不反映、不提由建議、不采取相應(yīng)管理措施的；2、在資產(chǎn)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，未按本“辦法”相關(guān)條款嚴(yán)格執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的。第二十二條各部門(mén)有下列行為之一的，資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并建議學(xué)院（醫(yī)院）追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。1、未履行職責(zé)，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的；2、不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，隨意處置資產(chǎn)的；3、對(duì)所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。第二十三條資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：1、未履行職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的；2、不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，不填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況的；3、擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；4、弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；第二十四條國(guó)有資產(chǎn)按照，本著丟失賠償，損害補(bǔ)償?shù)脑瓌t，嚴(yán)格實(shí)行