管線打開作業(yè)安全管理規(guī)定

1、管線打開作業(yè)安全管理培訓(xùn)管線打開作業(yè)安全管理培訓(xùn)西北銷售公司西北銷售公司1課程概述： 通過對(duì)管線打開作業(yè)的基本定義、管理要求來掌握管線打開作業(yè)安全管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化管線打開作業(yè)管理，切實(shí)有效控制和削減管線打開作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)員工生命健康安全。一、適用范圍二、術(shù)語與定義三、管理要求四、管線打開許可管理五、事故案例分析2培訓(xùn)提綱培訓(xùn)提綱3一、適用范圍一、適用范圍 本規(guī)定適用于中國石油銷售公司歸口管理企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線（設(shè)備）的打開作業(yè)。 所屬潤滑油公司、燃料油公司、瀝青廠等生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)參照本規(guī)定制定本企業(yè)管線打開作業(yè)許可實(shí)施細(xì)則。 控股、參股企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。 4二、

2、術(shù)語和定義二、術(shù)語和定義 2.1 2.1 管線打開管線打開 管線打開是指采取下列方式（包括但不限于）改變封閉管線或設(shè)備及其附件完整性：解開法蘭；從法蘭上去掉一個(gè)及以上螺栓； 打開閥蓋或拆除閥門； 調(diào)換8字盲板； 打開管線連接件；5二、術(shù)語和定義二、術(shù)語和定義 2.1 2.1 管線打開管線打開去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽； 斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線； 用機(jī)械方法或其它方法穿透管線； 開啟檢查孔； 微小調(diào)整(如更換閥門填料)；其他。6二、術(shù)語和定義二、術(shù)語和定義 2.2 2.2 熱分接熱分接 用機(jī)制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè)備上，并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項(xiàng)技

3、術(shù)。2.32.3管線打開作業(yè)人管線打開作業(yè)人 管線打開的具體操作者。 2.42.4管線打開作業(yè)申請(qǐng)人管線打開作業(yè)申請(qǐng)人 填寫管線打開作業(yè)許可證、并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)的作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人。72.52.5作業(yè)批準(zhǔn)人作業(yè)批準(zhǔn)人 負(fù)責(zé)審批管線打開作業(yè)許可證的責(zé)任人，是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的管理人員。2.62.6作業(yè)監(jiān)護(hù)人作業(yè)監(jiān)護(hù)人 對(duì)管線打開作業(yè)的人員及現(xiàn)場(chǎng)安全狀況實(shí)施檢查監(jiān)督的人。一般由負(fù)責(zé)審批管線打開作業(yè)許可證的責(zé)任人及施工單位負(fù)責(zé)人分別指定，共同監(jiān)督。二、術(shù)語和定義二、術(shù)語和定義 8三、管理要求三、管理要求基本要求 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求 作業(yè)前準(zhǔn)備 打開管線 工作交接 個(gè)人防護(hù)裝

4、備 9基本要求基本要求1234管線打開應(yīng)辦理作業(yè)許可證。如涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫和深冷介質(zhì)等的管線打開，同時(shí)辦理管線打開許可證管線打開前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取安全措施，必要時(shí)制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。管線打開作業(yè)如涉及到其它作業(yè)，還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證.凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實(shí)安全措施，一律禁止管線打開作業(yè)。三、管理要求三、管理要求10項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)考慮隔離和清理。在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員應(yīng)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。1234應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離

5、，如果雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。三、管理要求三、管理要求11作業(yè)前準(zhǔn)備作業(yè)前準(zhǔn)備三、管理要求三、管理要求隔離12打開管線打開管線12 34三、管理要求三、管理要求13有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法管線(設(shè)備)狀況561432車管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分溝通當(dāng)管線打開時(shí)間需超過一個(gè)班次才能完成時(shí)應(yīng)在交接班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通工作交接工作交接三、管理要求三、管理要求14應(yīng)選擇和使用合適應(yīng)選擇和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備的個(gè)人防護(hù)裝備所有進(jìn)入到受管線所有進(jìn)入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)

6、的打開影響區(qū)域內(nèi)的人員，應(yīng)同樣穿戴人員，應(yīng)同樣穿戴所要求的個(gè)人防護(hù)所要求的個(gè)人防護(hù)裝備裝備應(yīng)按防護(hù)要求建立應(yīng)按防護(hù)要求建立個(gè)人防護(hù)裝備清單個(gè)人防護(hù)裝備清單個(gè)人防護(hù)個(gè)人防護(hù)裝備三、管理要求三、管理要求15四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理常規(guī)作業(yè)常規(guī)作業(yè) 操作規(guī)程已涵蓋的作業(yè)，如打開油罐車計(jì)量口和油罐取樣口，打開液位計(jì)口檢查，接卸油過程中連接卸油軟管及油氣回收管線（不包括LNG設(shè)施）不辦理作業(yè)許可證和管線打開許可證。 本規(guī)定不適用于新建項(xiàng)目。16非常規(guī)臨時(shí)作業(yè)非常規(guī)臨時(shí)作業(yè) 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施： 管線打開作業(yè)內(nèi)容說明； 相關(guān)附圖，如作

7、業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等； 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(如工作安全分析)； 安全工作方案(如HSE作業(yè)計(jì)劃書)； 個(gè)人防護(hù)裝備； 相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄； 其他相關(guān)資料。 四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理17 運(yùn)行的油（氣）庫維修管線打開作業(yè)由油庫主管領(lǐng)導(dǎo)或油庫主管部門負(fù)責(zé)人組織書面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查，審批管線打開作業(yè)許可證。 運(yùn)行的加油（氣）站維修管線打開作業(yè)由加油站主管領(lǐng)導(dǎo)或加油站主管部門負(fù)責(zé)人組織書面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查，審批管線打開作業(yè)許可證。 停業(yè)的油（氣）庫、加油（氣）站檢修和新、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目管線打開作業(yè)由分管工程業(yè)務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人組織書面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查，審批管

8、線打開作業(yè)許可證。5.7.3 5.7.3 審批權(quán)限審批權(quán)限四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理基基本本概概念念四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理19許可證審核許可證審核 在收到作業(yè)許可申請(qǐng)后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。許可證核查通過后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)人應(yīng)在管線打開作業(yè)許可證上簽字。如書面審核或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過，對(duì)查出的問題應(yīng)記錄在案，申請(qǐng)人應(yīng)重新提交一份帶有對(duì)該問題解決方案的申請(qǐng)。四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理20授權(quán)授權(quán) 各級(jí)作業(yè)管理者應(yīng)對(duì)所審批的管線打開作業(yè)安全負(fù)責(zé)，若作業(yè)管理者無法親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，應(yīng)調(diào)動(dòng)相關(guān)的資源，確保管線打開作業(yè)過程安

9、全。 四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理21 期限期限 管線打開作業(yè)許可證的有效期：一般不超過一個(gè)班次（8小時(shí)）。 管線打開作業(yè)許可證的延期:在有效期內(nèi)未完成許可證許可工作量時(shí)，進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證有效期，超過有效期，應(yīng)重新辦理作業(yè)許可證，延期后管線打開作業(yè)總的作業(yè)期限不能超過24小時(shí)。 管線打開許可證管線打開許可證有效期限不得超有效期限不得超一個(gè)班次一個(gè)班次是否在是否在2424小時(shí)之內(nèi)小時(shí)之內(nèi)延期延期四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理22關(guān)閉關(guān)閉 管線打開作業(yè)許可證的關(guān)閉：管線打開作業(yè)結(jié)

10、束后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，解除相關(guān)隔離設(shè)施，確認(rèn)無任何隱患，申請(qǐng)人、相關(guān)方、批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，共同簽字關(guān)閉管線打開作業(yè)許可證。 四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理23終止終止 管線打開作業(yè)許可證的取消：當(dāng)環(huán)境和條件發(fā)生變化、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、緊急狀態(tài)或發(fā)生事故時(shí)，批準(zhǔn)人、監(jiān)護(hù)人或申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)取消作業(yè)許可證，停止作業(yè)，并應(yīng)通知相關(guān)方。 四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理24許可證管理許可證管理 管線打開作業(yè)許可證一式四聯(lián)，并應(yīng)編號(hào)，編號(hào)由許可證批準(zhǔn)人按地區(qū)公司規(guī)定填寫。 第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)； 第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝

11、通，讓現(xiàn)場(chǎng)所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容； 第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通； 第四聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人處。 作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)許可證應(yīng)保存一年（包括已取消作廢的許可證）。 四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理25掛在現(xiàn)場(chǎng)的許可證掛在現(xiàn)場(chǎng)的許可證貼在控制室的許可證貼在控制室的許可證四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理26集中管理的許可證集中管理的許可證四、管線打開許可管理四、管線打開許可管理事故經(jīng)過事故經(jīng)過 2008年11月6日10時(shí)05分，某腈綸化工廠-丙烯腈車間崗位操作工關(guān)虎發(fā)現(xiàn)該裝置合成泵房AA-1202PH計(jì)儀表測(cè)量值不準(zhǔn)，打電話向工建四公司儀表維護(hù)人員報(bào)修，儀表維護(hù)工趙鵬

12、宇接電話后于10時(shí)20分到現(xiàn)場(chǎng)查看情況。13時(shí)13分，丙烯腈車間崗位人員陳思宏在巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)趙鵬宇向下倒在合成泵房AA-1202PH計(jì)儀表柜內(nèi)，立即報(bào)駐廠急救中心進(jìn)行搶救，后經(jīng)搶救無效于14時(shí)30分左右死亡。27五、事故案例分析五、事故案例分析 （一）直接原因 趙鵬宇違章操作斷開儀表，導(dǎo)致物料泄露，瞬間局部空間氫氰酸濃度超標(biāo)，長時(shí)間吸入較高濃度氫氰酸造成中毒，失去逃生能力是該起事故的直接原因。28原因分析原因分析五、事故案例分析五、事故案例分析（一）間接原因 1.違章操作，趙鵬宇接到報(bào)修電話后未通知儀表車間和丙烯腈車間有關(guān)人員，單獨(dú)一人、無人監(jiān)護(hù)、未攜帶防毒面具、未開作業(yè)許可票，對(duì)合成泵房AA-1202PH計(jì)儀表進(jìn)行檢查處理，造成中毒后無人救援。 2.對(duì)合成泵房內(nèi)AA-1202PH計(jì)儀表檢修作業(yè)危害識(shí)別不全面，沒有意識(shí)到在該區(qū)域作業(yè)存在氫氰酸中毒的風(fēng)險(xiǎn)。29五、事故案例分析五、事故案例分析原因分析原因分析 1.儀表檢修作業(yè)管理不嚴(yán)不細(xì)，制度執(zhí)行上存在漏洞。沒有嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可及管線打開作業(yè)許可管理和檢維修操作規(guī)程制度，管理粗放。 2.對(duì)作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不細(xì)致、不到位。尤其是在有毒、有害崗位進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)，維護(hù)識(shí)別不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、認(rèn)知能