2017-2018學(xué)年高中地理第五章環(huán)境管理第一節(jié)環(huán)境管理及其實(shí)施同步備課教學(xué)案中圖版選修

1、 第一節(jié)環(huán)境管理及其實(shí)施 學(xué)習(xí)目標(biāo)定位1.理解環(huán)境管理的概念，明確環(huán)境管理的基本內(nèi)容，掌握環(huán)境管理的基本 手段。2. 了解全球性的主要環(huán)境問(wèn)題，認(rèn)識(shí)環(huán)境管理中國(guó)際合作的重要性，了解全球環(huán)境管 理方面的三次會(huì)議和國(guó)際行動(dòng)。 -Q自主學(xué)習(xí)區(qū) - 一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段 1. 環(huán)境管理概念：依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，對(duì)人們的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整與控制，目的 是既發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類基本需要，又不超過(guò)環(huán)境的容許極限。 按照范圍：分為資源環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、部門 環(huán)境管理 按照職能和性質(zhì)：分為環(huán)境規(guī)劃與計(jì)劃管理、污染 源管理、環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境技術(shù)管理 3.主要手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、技

2、術(shù)手段、宣傳教育手段。 思考】 1. 經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段是環(huán)境管理的主要手段。這種認(rèn)識(shí)是否正確？ 答案 這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量和自然資源是公共財(cái)產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)是公益事業(yè)，因 此國(guó)家和政府干預(yù)環(huán)境管理尤其重要。由于國(guó)家和政府的最高權(quán)威性，可以利用法律和行政 干預(yù)強(qiáng)制性地約束政府、企業(yè)和個(gè)人的行為，有效地遏制環(huán)境的大規(guī)模惡化，起到事半功倍 的效果，因此立法和行政干預(yù)是環(huán)境管理的主要手段。 2. 我國(guó)環(huán)境管理哪些方面還有待加強(qiáng)？ 答案 總體來(lái)講，我國(guó)環(huán)境管理中法律、行政手段使用過(guò)多，但法律和政策，還有不成熟之 處，還存在監(jiān)督力度不夠、執(zhí)法不嚴(yán)以及執(zhí)法難的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段明顯薄弱，宣傳教 育效果

3、不理想。 二、當(dāng)前全球環(huán)境管理與國(guó)際行動(dòng) 1. 當(dāng)前全球性的環(huán)境問(wèn)題：主要有全球變暖、臭氧層破壞、生物多樣性遭破壞等。 2. 全球性環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)：跨國(guó)、跨地區(qū)、影響面大等。 3. 全球環(huán)境的管理：由全球性環(huán)境管理機(jī)構(gòu)或合作項(xiàng)目共同實(shí)施。 4. 全球性環(huán)境保護(hù)的國(guó)際組織：聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)開(kāi) 發(fā)計(jì)劃署等。 5. 全球環(huán)境管理中最重要的是國(guó)際合作，聯(lián)合國(guó)三次 ?環(huán)境與發(fā)展會(huì)議是國(guó)際最高層次的 關(guān)于環(huán)境管理的國(guó)際合作。 6. 環(huán)境管理的國(guó)際行動(dòng)：積極履行 ？國(guó)際環(huán)境公約、 共同實(shí)施全球環(huán)境問(wèn)題研究計(jì)劃、實(shí)施 ? IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際環(huán)境保護(hù)科學(xué)交流。 2.分

4、類 - 2 - 思考】 3“哥本哈根氣候大會(huì)”召開(kāi)前曾被認(rèn)為是人類拯救地球的最后一次機(jī)會(huì)，但是會(huì)議的結(jié)果 不免讓人失望。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將自己的減排目標(biāo)綁定中國(guó)，從國(guó)際合作的角度，你認(rèn)為這 些國(guó)家的做法有道理嗎？ 答案 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的這種做法是毫無(wú)道理的。解決全球變暖等全球性環(huán)境問(wèn)題需要所有 國(guó)家的參與與合作，但是應(yīng)遵循“共同的但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家，而中 國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，所以美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)為遏制全球變暖承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，并為發(fā) 展中國(guó)家提供技術(shù)和資金的支持。 - nr互動(dòng)探究區(qū) - 探究點(diǎn)一環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段 探究活動(dòng)探究活動(dòng) 閱讀材料，結(jié)合教材 P7477

5、相關(guān)內(nèi)容，完成下列問(wèn)題。 材料 據(jù)新華網(wǎng)2008年6月7日?qǐng)?bào)道：去年環(huán)?？偩质状尾扇　皡^(qū)域限批”、“流域限批” 兩大“殺手锏”，暫停 10市、2縣、5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和4個(gè)電力集團(tuán)的環(huán)評(píng)審批。時(shí)任環(huán)?？偩?副局長(zhǎng)的潘岳表示，環(huán)?？偩终谔剿鲄^(qū)域限批轉(zhuǎn)為制度化。 在環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部 2 個(gè)多月后，環(huán)境保護(hù)部昨天公布了環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法 （試行）的征求意見(jiàn)稿。 其中擬規(guī)定，區(qū)域限批將全程向社會(huì)公開(kāi)，限批最短的時(shí)限定為 1個(gè)月。 （1） 對(duì)于環(huán)境問(wèn)題， 中國(guó)在全面推行現(xiàn)代化進(jìn)程中制定的一項(xiàng)基本國(guó)策是 （ ） A. 防治環(huán)境污染 B. 綜合治理水污染 C. 環(huán)境保護(hù) D. 加快生態(tài)工程建設(shè)

6、（2） 國(guó)家環(huán)?？偩?2007年首次采取“區(qū)域限批”“流域限批”政策，說(shuō)明其采取的環(huán)境管理 手段是 _ 。2008年，環(huán)境保護(hù)部公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法 （試行）征求 意見(jiàn)稿，說(shuō)明其將要采取的環(huán)境管理手段是 _ 。 按照環(huán)境管理的范圍，暫停 10市、2縣、5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)評(píng)審批屬于 _ ;暫停 4個(gè)電力集團(tuán)的環(huán)評(píng)審批屬于 _ ;根據(jù)管理的職能和性質(zhì)，制定管理辦法屬于 。 答案（1）C （2）行政手段法律手段 （3）區(qū)域環(huán)境管理 部門環(huán)境管理 環(huán)境技術(shù)管理 解析 正確理解材料是解題的關(guān)鍵。第 （1）題，考查常識(shí)內(nèi)容，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的基本國(guó)策是環(huán) - 3 - 境保護(hù)。第（2）題，行政手段是指通

7、過(guò)行政程序直接管理環(huán)境，“限批”政策的制定是政府主- 4 - 管部門為保護(hù)環(huán)境采取的行政措施；環(huán)保部制定的管理辦法屬于環(huán)保法規(guī)，運(yùn)用法律法 規(guī)管理環(huán)境是法律手段。第 (3)題，根據(jù)不同劃分標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境管理有不同類型，根據(jù)材料具體 回答即可。 反思?xì)w納反思?xì)w納 環(huán)境管理基本手段的含義和具體內(nèi)容 手段 含義 具體內(nèi)容 行政手段 通過(guò)行政程 序直接管理 環(huán)境 國(guó)家和地方行政管理機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的政 策、規(guī)劃及仃政決議、決疋等對(duì)從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)的人、 財(cái)、物等實(shí)施管理 法律手段 運(yùn)用法律武 器，依法管理 環(huán)境 制定環(huán)境法律法規(guī)；組建執(zhí)法隊(duì)伍；通過(guò)強(qiáng)制手段 調(diào)整開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的各種關(guān)系；通過(guò)司法程序?qū)嵤┬?

8、政、經(jīng)濟(jì)或刑事制裁 經(jīng)濟(jì)手段 運(yùn)用價(jià)格、稅 收、信貸、征 收有償使用 費(fèi)，以及獎(jiǎng) 勵(lì)、罰款等手 段間接管理 環(huán)境 項(xiàng)目 稅收和 收費(fèi)制 度 財(cái)政補(bǔ) 貼、信貸 優(yōu)惠 市場(chǎng)交易 押金制 度 舉例 環(huán)境 稅、資 源使用 稅 補(bǔ)助金制 度、稅收 減免 市場(chǎng)干 預(yù)，責(zé)任 保險(xiǎn) 宣傳教育 手段 普及環(huán)境科 學(xué)知識(shí)，思想 動(dòng)員 通過(guò)環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的專門人才；提咼公民 的環(huán)保意識(shí)，促使公眾自覺(jué)參與環(huán)境管理，監(jiān)督破 壞環(huán)境的行為 技術(shù)手段 借助既提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度 的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等手段保護(hù)環(huán)境 在南水北調(diào)引水入京后，北京市水務(wù)局將逐漸關(guān)停自備井并停止從地下采

9、水，使地下水水位 回升。根據(jù)材料，完成 (2)題。 (1) 水務(wù)局關(guān)停自備井的做法， 屬環(huán)境管理范圍的哪類管理 ( ) A. 區(qū)域環(huán)境管理 B. 資源環(huán)境管理 C. 專業(yè)環(huán)境管理 - 5 - D. 環(huán)境技術(shù)管理 (2) 水務(wù)局的管理手段，主要運(yùn)用了 ( ) 行政手段 法律手段經(jīng)濟(jì)手段環(huán)境教育手段 A. B.C.D. 答案(1)B (2)A 解析 第(1)題，水務(wù)局“封殺”自備井是為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源，所以屬資源環(huán)境管理。第 (2)題，北京市水務(wù)局隸屬國(guó)家機(jī)關(guān)的下屬行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家行使對(duì)水資源的管理，其 主要手段是行政手段和法律手段。 探究點(diǎn)二環(huán)境管理中加強(qiáng)國(guó)際合作的必要性 0 0 探究活

10、動(dòng)探究活動(dòng) 讀圖結(jié)合教材相關(guān)內(nèi)容及所學(xué)知識(shí)，完成下列問(wèn)題。 全球環(huán)境問(wèn)題相互聯(lián)系和相互制約，使人類面臨的各種環(huán)境問(wèn)題構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題 群，下圖中 A、B、C代表的環(huán)境問(wèn)題在整個(gè)環(huán)境問(wèn)題群中占有極其重要的位置，因而被認(rèn)為 是三大全球性環(huán)境問(wèn)題。 全球環(huán)境問(wèn)題簡(jiǎn)圖 (1) 寫出下列字母所代表的全球三大環(huán)境問(wèn)題的名稱。 A _ ； B _ ； C _ 。 (2) 2010年“世界環(huán)境日”的主題是“多個(gè)物種、一顆星球、一個(gè)未來(lái)”，該主題體現(xiàn)了 的環(huán)境觀。簡(jiǎn)述保護(hù)物種多樣性的措施。 請(qǐng)結(jié)合上圖說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題的必要性和合作的途徑。 答案(1)臭氧層破壞 全球變暖酸雨

11、(2)人地和諧(或人地伙伴論或可持續(xù)發(fā)展)保護(hù)生物的生存環(huán)境；禁止對(duì)野生動(dòng)物資源的掠 奪式利用。 必要性：全球環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重；全球性環(huán)境問(wèn)題的解決需要各國(guó)共同參與；解決 - 6 - 環(huán)境問(wèn)題存在利益沖突。 途徑：發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)；禁止向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染；加強(qiáng)國(guó)際協(xié)商 對(duì)話，簽署共同行動(dòng)協(xié)議。 反思?xì)w納反思?xì)w納 環(huán)境管理中加強(qiáng)國(guó)際合作的必要性 國(guó)際合作的原因 當(dāng)今世界人類面臨著許多環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不是某一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，而是在全球均 有分布。 一些重大的環(huán)境問(wèn)題，大多不是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)所造成的，而是多個(gè)國(guó)家共同影響的 結(jié)果，其影響也不只是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)，而可能影

12、響到其他國(guó)家甚至全球，成為全球性 問(wèn)題。例如，酸雨隨著大氣運(yùn)動(dòng)，能影響到很遠(yuǎn)的地區(qū)；國(guó)際性河流上游被污染，將使全流 域受到影響；溫室效應(yīng)引起全球氣候變暖、臭氧層的破壞、生物多樣性的減少更是威脅著全 人類，成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。 環(huán)境問(wèn)題的普遍性和共同性決定了各國(guó)必須進(jìn)行國(guó)際合作。 (2)國(guó)際社會(huì)在解決環(huán)境問(wèn)題方面存在利益沖突 由不同國(guó)家組成的國(guó)際社會(huì)存在著很多利益沖突，這些利益沖突主要是各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、 文化、科技、歷史等方面的原因造成的。這些利益沖突會(huì)妨礙各國(guó)在國(guó)際環(huán)境保護(hù)事業(yè)中的 協(xié)調(diào)行動(dòng)，各國(guó)只有加強(qiáng)合作才能克服這些障礙，共同致力于環(huán)境保護(hù)事業(yè)。 方法技巧圖示環(huán)境保護(hù)國(guó)際行動(dòng) 0

13、遷移應(yīng)用遷移應(yīng)用 日本派專家?guī)椭袊?guó)防治酸雨，韓國(guó)公民自發(fā)組織到北京西郊植樹，說(shuō)明了 ( ) 環(huán)境問(wèn)題可能影響到周邊國(guó)家和地區(qū) 污染物質(zhì)具有殘留性 發(fā)達(dá)國(guó)家將污染工業(yè)轉(zhuǎn) 移到發(fā)展中國(guó)家 解決環(huán)境問(wèn)題需要加強(qiáng)國(guó)際合作 A. B.C.D. 答案 C 解析 日本派專家?guī)椭袊?guó)防治酸雨和韓國(guó)公民到北京地區(qū)來(lái)植樹，說(shuō)明有些環(huán)境問(wèn)題不但- 7 - 影響一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而且可能影響到其他國(guó)家甚至全球。同時(shí)也說(shuō)明了解決環(huán)境問(wèn)題需要 國(guó)際合作。 課堂小結(jié) 自我檢測(cè)區(qū) 1. 下列關(guān)于環(huán)境管理的敘述，正確的是（） 環(huán)境管理是運(yùn)用多種手段，限制（或禁止）人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng) 環(huán)境管理僅注重對(duì) 環(huán)境的保護(hù)環(huán)境管理不注

14、重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 通過(guò)環(huán)境管理使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) A. B. C. D. 答案 D 解析通過(guò)環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需要，又不超過(guò)環(huán)境的容許極限的目 的。 2. 有關(guān)國(guó)際合作的正確說(shuō)法是 （ ） A. 現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家是環(huán)境污染的受害國(guó)，在國(guó)際合作中應(yīng)負(fù)次要責(zé)任 B. 國(guó)際環(huán)保合作必須遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則 C. 聯(lián)合國(guó)“人類環(huán)境會(huì)議”被認(rèn)為是世界環(huán)保行動(dòng)的第二個(gè)里程碑 D. 當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題是地方性問(wèn)題，各個(gè)國(guó)家應(yīng)各負(fù)其責(zé) 答案 B 解析 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，污染物排放量大，按照國(guó)際環(huán)保合作中“共同但有區(qū)別的責(zé)任” 的原則，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題很多已演化為全球性環(huán)境問(wèn)題

15、，各個(gè)國(guó)家應(yīng)共同負(fù)責(zé)。 3. 下列關(guān)于實(shí)施環(huán)境管理的手段中，能強(qiáng)制性地約束政府、企業(yè)和個(gè)人的行為，有效地遏止 環(huán)薦理 - 8 - 環(huán)境的大規(guī)模惡化，可以起到事半功倍效果的是 ( ) A. 經(jīng)濟(jì)手段 B. 技術(shù)手段 C. 法律和行政干預(yù) D. 宣傳教育手段 答案 C 解析 “強(qiáng)制性”是關(guān)鍵詞，說(shuō)明僅僅靠宣傳教育和技術(shù)手段是不可能的；而經(jīng)濟(jì)手段的貫 徹執(zhí)行，也需要法律和行政手段的支持。 4. 我國(guó)加強(qiáng)環(huán)境管理國(guó)際合作的主要原因是 ( ) A. 我國(guó)是世界上二氧化碳排放量最多的國(guó)家 B. 沒(méi)有國(guó)際合作，我國(guó)就不能進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作 C. 我國(guó)是造成環(huán)境污染份額最大的國(guó)家，應(yīng)承擔(dān)最大的責(zé)任 D. 我國(guó)是

16、最大的發(fā)展中國(guó)家，有履行國(guó)際公約和進(jìn)行國(guó)際合作的責(zé)任和義務(wù) 答案 D 解析 我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在環(huán)保領(lǐng)域不僅有履行國(guó)際公約和進(jìn)行國(guó)際合作的 責(zé)任和義務(wù)，而且有在解決我國(guó)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題方面尋求國(guó)際合作的必要性。 5.2010 年 5月 1日至 10月 31日，上海世博會(huì)隆重舉行。 本屆世博會(huì)大力倡導(dǎo)“生態(tài)世博”、 “綠色世博”、“低碳世博”等環(huán)保理念，在“城市，讓生活更美好”的主題引領(lǐng)下，努力 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)所學(xué)知識(shí)，回答問(wèn)題。 (1) “生態(tài)世博”、“綠色世博”是我國(guó) _ 國(guó)策的具體體現(xiàn)。 (2) 上海世博園在建設(shè)過(guò)程中，保留了一處濕地，其目的是 _ 。 (

17、3) 上海在水污染防治中，應(yīng)落實(shí)的我國(guó)的三大環(huán)境管理政策有 _ 、 _ 和和 _ 。 (4) 為實(shí)現(xiàn)“城市， 讓生活更美好”的理念， 在日常生活中， 我們應(yīng)該遵守的環(huán)境行為準(zhǔn)則有： 節(jié)約資源、 、 _ 、 _ 。 答案 (1) 環(huán)境保護(hù) (2) 凈化水中污染物、調(diào)節(jié)局部小氣候、美化環(huán)境 (3) 預(yù)防為主，防治 結(jié)合 誰(shuí)污染誰(shuí)治理 強(qiáng)化環(huán)境管理 (4) 綠色消費(fèi) 重復(fù)使用 垃圾分類 解析 第 (1) 題，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策。第 (2) 題，考查濕地的作用。第 (3) 題，考查我 國(guó)環(huán)境管理政策。第 (4) 題，可結(jié)合日常生活中保護(hù)環(huán)境的事例作答。 課時(shí)作業(yè) 基礎(chǔ)過(guò)關(guān) 實(shí)施環(huán)境管理的手段包括

18、法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等。結(jié) 合所學(xué)知識(shí)完成13題。 1.20 世紀(jì) 80 年代國(guó)家制定了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”以及“強(qiáng)化環(huán)境管 理”的三大環(huán)境保護(hù)政策，這屬于環(huán)境管理手段中的 - 9 - A. 行政手段 B. 法律手段 C. 經(jīng)濟(jì)手段 D. 環(huán)境技術(shù)手段 2. 我國(guó)早在1978年頒布的中華人民共和國(guó)憲法中就已規(guī)定：在中國(guó)，凡污染和破壞生態(tài) 環(huán)境，從而對(duì)公眾的健康、安全、生命以及公私財(cái)產(chǎn)等造成的危害均為公害。公害是一種應(yīng) 負(fù)刑事責(zé)任的罪過(guò)。這屬于 （ ） A. 通過(guò)行政程序直接管理環(huán)境 B. 運(yùn)用法律武器，依法治理環(huán)境 C. 運(yùn)用稅收、有償付費(fèi)等手

19、段間接管理環(huán)境 D. 環(huán)境技術(shù)管理 3. 確定防治污染的技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢和情報(bào) 服務(wù)以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流，并廣泛應(yīng)用于環(huán)境之中。這些活動(dòng)主要是運(yùn)用 _ 手段進(jìn) 行環(huán)境管理（ ） A. 行政B.法律C.經(jīng)濟(jì)D.技術(shù) 答案 1.A 2.B 3.D 解析 第1題，“政策”是關(guān)鍵詞，說(shuō)明三大環(huán)境保護(hù)政策是國(guó)家制定并監(jiān)督執(zhí)行的，屬于 行政手段。第2題，憲法是國(guó)家的基本法，其對(duì)公害的界定屬于法律范疇。第 3題，活動(dòng) 的內(nèi)容以“技術(shù)”為主體。 1997年簽署的京都議定書規(guī)定：到 2010年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等 6種溫室氣體的排 放量，要比1990年減少5.2%。

20、為達(dá)到目標(biāo)，日本政府?dāng)M通過(guò) CDM等每年向海外購(gòu)買 4 000萬(wàn) 噸，即20082012年的五年當(dāng)中購(gòu)買 1億噸。結(jié)合所學(xué)知識(shí)完成 46題。 4. 按管理范圍分，京都議定書對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳排放量的限定， 屬于環(huán)境管理中的（ ） 資源環(huán)境管理 區(qū)域環(huán)境管理 專業(yè)環(huán)境管理 監(jiān)督環(huán)境管理 A. B. C. D. 5“購(gòu)買二氧化碳排放權(quán)”屬于環(huán)境管理中的 _ 手段（ ） A.行政 B.法律 C.經(jīng)濟(jì) D.技術(shù) 6你認(rèn)為“ CDM在環(huán)境保護(hù)中的主要職能可能是 （ ） A.規(guī)劃 B.協(xié)調(diào) - 10 - C.監(jiān)督 D.指導(dǎo) 答案 4.B 5.C 6.B 解析 第4題，二氧化碳是“廢棄物”不是資源；“發(fā)達(dá)國(guó)

21、家”表示一定的區(qū)域，限定二氧 化碳排放量目的是“推廣利用環(huán)境的實(shí)用技術(shù)，提高生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)水平”，屬于專業(yè)環(huán)境 管理的內(nèi)容。第 5題，通過(guò)購(gòu)買二氧化碳排放權(quán)，可以增加二氧化碳排放量大的國(guó)家或企業(yè) 的生產(chǎn)成本，間接鼓勵(lì)排放量小的國(guó)家或企業(yè)的發(fā)展。第 6題，“日本政府?dāng)M通過(guò) CDM等每 年向海外購(gòu)買”是關(guān)鍵，說(shuō)明 CDM可能是一個(gè)“交易”二氧化碳排放的平臺(tái)，具有協(xié)調(diào)的職 能。 7. 日本人均GDP達(dá)到4 000美元、美國(guó)人均 GDP達(dá)到11 000美元時(shí)，才開(kāi)始大規(guī)模治理環(huán)境。 目前中國(guó)人均 GDP不足4 000美元，借鑒美、日經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下列觀點(diǎn)正確的是 （ ） A. 先投入大量資金治理環(huán)境，再發(fā)

22、展經(jīng)濟(jì) B. 優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再治理環(huán)境 C. 發(fā)展經(jīng)濟(jì)要建立在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上 D. 我國(guó)環(huán)境問(wèn)題不嚴(yán)重，不必大力治理環(huán)境 答案 C 解析 美、日是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，原來(lái)只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展不注重保護(hù)環(huán)境，從而造成了嚴(yán)重的環(huán) 境問(wèn)題；20世紀(jì)70年代后它們投入大量資金改善了環(huán)境狀況。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境承受 著發(fā)展和人口的雙重壓力，環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重，如果步美、日后塵，將會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家要在保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 8. 下列有關(guān)環(huán)境管理進(jìn)行國(guó)際合作必要性的說(shuō)法中，正確的是 （ ） A. 環(huán)境問(wèn)題是由一個(gè)個(gè)的國(guó)家或地區(qū)造成的，沒(méi)有必要進(jìn)行環(huán)境合作 B.

23、 環(huán)境問(wèn)題不存在普遍性和共同性，不必加強(qiáng)環(huán)境管理的國(guó)際合作 C. 某些環(huán)境問(wèn)題具有跨國(guó)、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果，因此環(huán)境保護(hù)要進(jìn)行國(guó)際合作 D. 國(guó)際合作中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家應(yīng)承擔(dān)相同的責(zé)任和義務(wù) 答案 C 解析 目前的環(huán)境問(wèn)題大多不是由一個(gè)國(guó)家或局部地區(qū)所造成的，有些環(huán)境問(wèn)題存在著普遍 性和共同性，所以環(huán)境管理應(yīng)進(jìn)行國(guó)際合作。根據(jù)公平性原則，造成環(huán)境污染份額大的國(guó)家， 應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)達(dá)國(guó)家要比發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更大的責(zé)任和義務(wù)。 9. 讀下面“全球環(huán)境基金融資的項(xiàng)目分布圖”，完成下列問(wèn)題。 - 11 - 35%- 12 - (1) 全球環(huán)境基金關(guān)注的領(lǐng)域主要有 _ 、_ 、 _ 和

24、_ 等。 (2) 特別被關(guān)注的領(lǐng)域是 _ ，原因是 _ 。 (3) A領(lǐng)域污染問(wèn)題最嚴(yán)重的地區(qū)是 _ 海和_ 海，是受到 的嚴(yán)重污染造成的。 (4) B領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是 _ ，造成的原因是 (5) 上述環(huán)境問(wèn)題屬于在性質(zhì)上有普遍性和共同性，成為全球環(huán)境問(wèn)題的是 _ ;屬于跨國(guó)、跨地區(qū)乃至涉及全球性的是 此類問(wèn)題的解決需要全球 _ ， 其中最重要的是加強(qiáng) 答案(1)生物多樣性 氣候變暖 國(guó)際水域臭氧的消耗 度在加快 (3)地中 北 航線上的船舶，工業(yè)、生活廢棄物 家庭廣泛使用冰柜、電冰箱等，排放出大量氟氯烴化合物 臭氧的消耗 國(guó)際水域 (6)共同行動(dòng) 環(huán)境管理 解析 第(1)(2)題，注意從

25、圖中提取信息。第 (3)題，A領(lǐng)域污染最嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)從工業(yè)發(fā)展 狀況及國(guó)際航線等方面考慮。第 (4)題，該處由臭氧的消耗可聯(lián)系臭氧層變薄而形成空洞，其 原因是人類過(guò)量排放氟氯烴化合物等破壞臭氧層的物質(zhì)。第 (5)題，將圖中涉及的4種問(wèn)題進(jìn) 行局部、全球尺度的劃分。屬全球性環(huán)境問(wèn)題的是生物多樣性減少、氣候變暖、臭氧的消耗。 第(6)題，跨區(qū)域全球性污染問(wèn)題的解決需要全球共同行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行國(guó)際合作，尤其是在環(huán) 境管理方面。 能力提升 低碳經(jīng)濟(jì)正在全國(guó)各地蓬勃開(kāi)展，繼上海和保定成為世界自然基金會(huì)“低碳城市”試點(diǎn)后， 杭州、廈門、無(wú)錫等城市相繼提出了低碳城市建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃，中國(guó)的低碳城市和低碳社 會(huì)

26、建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。據(jù)此回答 1011題。 10. 下列措施與“低碳”主題相吻合的是 ( ) A. 退耕還牧 B. 潔凈煤技術(shù) C. 推廣水電等綠色能源 D. 減少氟氯烴化合物的排放 11. 杭州、 廈門、 無(wú)錫等城市相繼提出低碳城市建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃， 此舉在環(huán)境管理中所體現(xiàn) 的管理手段是( ) A.法律手段 _ 方面的國(guó)際合作。 (2)生物多樣性 物種滅絕的速 (4)臭氧層空洞 工廠生產(chǎn)和 (5)生物多樣性減少、氣候變暖、 - 13 - B. 行政手段 C. 技術(shù)手段 D. 宣傳教育手段 答案 10.C 11.B 解析 第 10 題，水電等綠色能源的使用過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體。第

27、 11 題，這 些低碳城市建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃，是由各地政府提出的，屬于環(huán)境管理的行政手段。 12. 下列地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，有可能影響到全球環(huán)境的有 ( ) A. 德國(guó)境內(nèi)萊茵河的污染 B. 巴西熱帶雨林的破壞 C .北美洲西部草原的荒漠化 D. 華北地區(qū)的土地次生鹽堿化 答案 B 解析 熱帶雨林的破壞會(huì)直接導(dǎo)致大氣中二氧化碳含量增加，繼而會(huì)引起全球氣候變暖。這 種環(huán)境問(wèn)題是全球性的。 A、C、D 三項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題，主要對(duì)本區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生影響。 近些年來(lái)由于環(huán)保措施得到有效的執(zhí)行， 南極洲上空的臭氧層空洞正在不斷縮小， 預(yù)計(jì)到 2050 年之前，這個(gè)“臭名昭著”的巨大空洞就可以完全被“填補(bǔ)”上了。據(jù)此材料

28、，回答 1314 題。 13. 有關(guān)臭氧層破壞的說(shuō)法，正確的是 ( ) A. 人類使用電冰箱、空調(diào)釋放大量的硫氧化物和氮氧化物所致 B. 臭氧主要分布在近地面的對(duì)流層，容易被人類活動(dòng)所破壞 C臭氧層空洞的出現(xiàn)，將使世界各地區(qū)降水和干濕狀況發(fā)生變化 D.保護(hù)臭氧層的主要措施是逐步減少破壞臭氧層物質(zhì)的排放 14. “南極臭氧層空洞不斷縮小”這一現(xiàn)象說(shuō)明 ( ) A. 大氣對(duì)人類排放的有害氣體的自凈能力增強(qiáng) B. 人類已經(jīng)不必關(guān)心臭氧層空洞等環(huán)境問(wèn)題 C. 環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題得到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注 D. 50 年后，全球變暖等大氣環(huán)境問(wèn)題都將得到解決 答案 13.D 14.C 解析 臭氧層空洞主要是人類

29、大量使用氟氯烴化合物破壞臭氧層而引起的。臭氧層主要分布 在平流層，臭氧層空洞出現(xiàn)后，使到達(dá)地面的紫外線增多，易引發(fā)皮膚病。近年來(lái)南極臭氧 層空洞不斷縮小是世界各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作的結(jié)果。 15. 讀以下材料，回答問(wèn)題。 材料一 因楊溪水庫(kù)管理部門沒(méi)能嚴(yán)格執(zhí)行永康市飲用水水源保護(hù)管理辦法有關(guān)規(guī)定， 接納新版三國(guó)演義劇組進(jìn)入庫(kù)區(qū)拍攝，造成永康當(dāng)?shù)亟?30 萬(wàn)人的飲用水水源受到污染影 響，楊溪水庫(kù)灌溉工程管理局局長(zhǎng)被免職。- 14 - 材料二 某化工有限公司為了節(jié)省處理污水費(fèi)用，非法用水泵將含砷量超標(biāo) 2.725 4 萬(wàn)倍的 生產(chǎn)廢水排放到河中，法院以犯有投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪判處該化工有限公司負(fù)責(zé)人有期徒刑十一 年，同時(shí)支持了檢察機(jī)關(guān)提起的刑事附帶民事訴訟請(qǐng)求，判決被告賠償國(guó)家 3 714余萬(wàn)元人 民幣的經(jīng)濟(jì)損失。 材料三 2010年1月6日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院在北京組織召開(kāi)了青藏高原環(huán)境保護(hù)綜 合規(guī)劃(20112030)專家咨詢會(huì)。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院代表規(guī)劃編制技術(shù)組向?qū)＜?組匯報(bào)了規(guī)劃的主要內(nèi)容，參與專家結(jié)合各自領(lǐng)域?qū)σ?guī)劃進(jìn)行了討論，提出了進(jìn)一 步修改完善的建議和意見(jiàn)。 (1) 材料一中，對(duì)新版三國(guó)演義劇