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文檔簡介
1、城管法制處工作總結XX年度法制處工作總結XX年,法制處在局黨委的正確領導、兄弟處室的配合幫 助和處全體工作人員團結努力下,以保持共產(chǎn)黨員先進性教 育活動為契機,緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”工作,認真履行十六 項職責,進一步改進機關作風、增強服務意識,圓滿地完成 了本年度工作任務,有力地推動行政執(zhí)法各項工作的發(fā)展。 現(xiàn)就有關具體情況總結如下:一、主要工作完成情況(一)較好地配合了 “四城聯(lián)創(chuàng)”工作。XX年是我市中創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、園林、環(huán)保模范城市 的關鍵一年,按照局黨委的工作部署, 我處室以“四城聯(lián)創(chuàng)” 工作為本年度工作的重中之重。1、按照局黨委統(tǒng)一工作部署,處室全體人員五一期間 不休息配合+區(qū)執(zhí)法局
2、的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作,并派專人對一 線執(zhí)法隊員進行相關法制培訓。2、我局創(chuàng)建環(huán)保模范城市領導小組辦公室設在我處, +處長任辦公室主任一職。在 +處長的帶領下,我處室人 員緊緊抓住“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”這個中心開展工作,有力 地推動我局的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作向更深層次發(fā)展。(二)積極參與了行政執(zhí)法培訓工作。行政執(zhí)法培訓是局黨委為提高我市城市管理執(zhí)法隊伍 的整體素質、切實加強隊伍建設和管理的英明決策,繼去年 九期隊員培訓班結束后,本年度的兩期中隊長培訓班也相繼 開班。實踐證明,培訓工作效果顯著,通過封閉管理,政治 思想教育、法制業(yè)務學習、軍事課目操練,執(zhí)法隊員的思想 覺悟、政治理論水平、紀律作風、業(yè)務水平
3、、動手操作能力、 體質體能都有了不同程度的提高,為今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工 作,也為今后各項工作的順利開展奠定了較好的基礎。雖然 培訓工作距離局黨委的要求還有一定的差距,但整體上行之 有效,深受本系統(tǒng)各單位和參訓學員的認可。兩期中隊長執(zhí)法培訓的成功舉辦是與局長的傾力指導、 培訓小組的團結努力和各處室的協(xié)同配合分不開的,我處也 積極參與,做了一些工作,主要包括:1 .編制教學計劃,安排課程表;2 .培訓材料的收集、印制與發(fā)放;3 .聯(lián)系、接送授課老師;4 .編制試題庫,考試命題;5 .參與監(jiān)考、閱卷、評分和成績匯總、演講打分;6 .學員意見的收集和整理;7 授課費用的借支與發(fā)放等。(三)違法建設查處
4、案件審核工作顯著作為行使相對集中行政處罰權的法定機關,查處各類違 法建設是我局工作的主要職責,也是我局的核心職責。通過 支隊艱苦而細致的工作,克服了許多困難和阻力,違法建設 查處工作取得顯著的成績。我處該方面主要任務是違法建設 處罰案件的審核、把關和呈送,今年主要成績:1 .全年共審核把關、報局領導審批違法建設案件 272起, 已結案155起。其中罰款處罰 萬元;拆除處罰面積 萬平方 米;2 .全年共組織局大、小業(yè)務會 23次,聽證會議24次;3 .參加了許多違法建設的拆除行動,如:+三棉有限公司、+路等違法建設的拆除。(四)立法工作取得長足進展城市管理方面的政府規(guī)章和地方法規(guī)的由臺或修訂,對
5、 明確城市管理執(zhí)法機關的執(zhí)法主體地位、解決工作中的實際 問題,促進城市管理的法制化,不斷推進相對集中行政處罰 權工作具有重大而深遠的意義。立法工作是我處的一項重要 職責,主要任務是結合行政執(zhí)法工作實際,制定立法計劃, 經(jīng)過立法調(diào)研,起草有關城市管理方面政府規(guī)章和地方法規(guī) 草案,及時上報市政府和市人大常委會。我們對立法工作歷 來十分重視,安排有專人負責該項工作。今年,我們克服了 人員不足、不能上網(wǎng)查閱立法資料、處里車輛較少的困難, 完成的工作主要有:1 .在充分借鑒外地成功經(jīng)驗的前提下,處室全體人員日儀奮戰(zhàn),配合市政府法制局和市人大的有關領導對+市機動車輛停放管理條例進行了反復修改,現(xiàn)已經(jīng)市政府
6、 常委會議及市人大一審通過,有望于明年年初審議通過。該 法重在明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、首違不罰和粘貼罰單制度 的創(chuàng)設;2 .積極參與了+市大氣污染防治條例、+ 市城市市容管理條例、+市城市園林綠化建設管理條例、+市濱河公園建設管理條例等地方性法規(guī) 的修訂工作。(五)行政復議、訴訟工作卓有成效受理對各區(qū)行政處罰行為不服的行政復議、及時答復對 我局處罰行為不服的行政復議,及時答辯和由庭參加以我機 關為被告的行政和民事訴訟審理,是我處的一項重要職責。 我處對該工作一向十分重視,由專人分別負責復議和訴訟工 作。人民法院審理違法建設及強制拆除案件,在審查屬不屬 于違法建設的同時,嚴格審查用于證明違法建設
7、的主要執(zhí)法 文書即證據(jù)是否具備證據(jù)資格、是否能相互印證、證明方向 是否一致、處罰和拆除的程序是否違法,是否依法保障了當 事人的合法權利。針對上述情況,在收到應訴通知和傳票后, 我處及時討論答辯技巧、集思廣益、研究應訴策略,積極由庭應訴。今年完成的工作主要有:1 .本年度共受理不服區(qū)執(zhí)法局行政復議案件5起,已辦結4起,被當事人復議 2起;2 .應訴行政訴訟案件 18起。已審結的14起中勝訴13 起,分別是|+前進路違法建設案、 +M違法建 設案、+綜合整治強制拆除賠償案一審、 +|+路綜合整治強制拆除賠償案一審、+路綜合整治強制拆除賠償案一審、;3 .陳振華交通事故損害賠償民事訴訟1件,現(xiàn)已執(zhí)行
8、完畢。(六)較好地完成了 “三清理、兩規(guī)范”工作為適應加入 WTO勺新形勢,認真貫徹落實市委、市政府 關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定精神,全面推進依法行政,建 立行政執(zhí)法責任制,XX年市政府決定在全市行政執(zhí)法機關開 展了清理執(zhí)法主體、清理行政執(zhí)法依據(jù)、清理具體行政行為、 規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法文書的“三清理”、兩規(guī) 范”工作,該項工作持續(xù)了三年。根據(jù)+市人民政府辦公廳關于繼續(xù)做好行政執(zhí)法 三清理兩規(guī)范工作的通知(+政辦文XX 152號)的工 作要求,我處站在依法治市、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展 的高度,認真落實了該項工作。今年,我們按照政府法制局 的新要求對清理的標準、表格的制作進行了調(diào)整
9、,并專門抽調(diào)一名同志協(xié)助法制局進行全市“三清理”、兩規(guī)范”的有 關工作,現(xiàn)該工作已圓滿結束。(七)積極開展法制宣傳進行法制宣傳和教育是我處的一項具體職責。該項工作主要體現(xiàn)在有關法律、 法規(guī)、規(guī)章的頒布實施活動中。今年,新制定的+市大氣污染防治條例和修訂后的+市城市市容管理條例、+市城市園林綠化建設管理條例、+市濱河公園建設管理條例等法規(guī)已先后頒布施行。此作為我系統(tǒng)的直接法規(guī)依據(jù),我處及時組織各單位認真學 習、嚴格貫徹執(zhí)行。(八)組織了行政執(zhí)法系統(tǒng)的法律知識考試為鞏固行政執(zhí)法培訓成果,根據(jù)市局黨委關于加強執(zhí)法隊伍建設的統(tǒng)一部署,XX年4月至8月份,市支隊、+區(qū)執(zhí)法分局等15個執(zhí)法單位的1079名
10、執(zhí)法隊員先后參加了 由市局部署、各單位組織的業(yè)務知識考試。我處室在本次考務工作中主要負責考試命題、試卷印刷、監(jiān)考、試卷密封保 存、試卷批改等工作。通過這次全系統(tǒng)的法律知識考試,增 強了廣大一線執(zhí)法隊員的法制意識,依法執(zhí)法的觀念深入人 心。(九)深入開展委托執(zhí)法工作調(diào)研為進一步搞好我市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)的委托執(zhí)法工作,在+喃碣長的帶領下,我處于今年 6月對各委托執(zhí)法單位的執(zhí)法工作情況進行了一次調(diào)研。根據(jù)局工作安排,我們調(diào)研組采取聽取匯報和實地查看的調(diào)研形式,就各 委托執(zhí)法單位的工作開展情況、存在的主要問題和下一步打 算進行了深入系統(tǒng)的了解。結合各個委托執(zhí)法單位的實際情 況,我們調(diào)研組認真找問題
11、,究原因,尋對策,并就如何改 進服務態(tài)度、提高執(zhí)法水平、提高群眾對我們執(zhí)法工作和市 容的滿意率、樹立隊伍新形象等問題進行了深入研究,提由 了一些具體而有建設性的工作意見,并為各個委托執(zhí)法單位 辦理了明年的委托執(zhí)法手續(xù)。(十)按時完成了領導交辦的其他任務主要有:1.答復市人大、政協(xié)議案共計 7件;2 .按照依法治市辦公室的工作要求,10月份組織了科級 以下干部法律知識考試;3 .迎接了普法依法治理檢驗小組對我局依法治理“二 五”規(guī)劃實施情況的檢查;4 .就有關案件向市政府作專題匯報 6件,請示26件;5 .圓滿完成了我局及委托執(zhí)法單位的罰沒許可證、執(zhí)罰證的新辦和換發(fā)工作;6 .按照市法制局的工作
12、要求,組織我局執(zhí)法證換發(fā)工作 的前期培訓安排和準考證的制作、發(fā)放工作;7 .就有關案件向局領導作專題匯報 31件。二、主要做法法制工作歷來以“事多、活雜、擔責任、不由成績”著稱。我處作為業(yè)務處室,有十六項職責,同時意味著重大的 責任。法制工作成績的取得與領導的重視分不開,從+局長、+副局長到分管各口副局長對法制工作一貫十分重視 和支持,總是幫助解決困難、 提供方便。我們的主要做法有:(一)切實加強處室內(nèi)部管理。每一個處室都是一個集體,只有加強內(nèi)部管理, 充分調(diào)動同志們的能動性、 積極性, 增強凝聚力和向心力,各司其職,分工負責,團結協(xié)作、密 切配合,才能把處室工作做好。今年我們嚴格按照年初制定
13、 的目標責任考核制度開展工作,其中好的主要做法有:1 .每逢局重要會議,處長回來后及時召集碰頭,傳達思 想,統(tǒng)一認識,具體任務安排到人。2 .不定期開全體會,每個人匯報前期工作,明確下一步 工作和未辦理的事項。3 .結合法制工作的特點,堅持重要工作、重大案件集體 研究、為局領導提當好參謀,充分發(fā)揚民主;4 .加強人員教育,講團結、講奉獻,安排每個人負責至 少一項工作,要求能獨擋一面,創(chuàng)造性開展工作。5 .按照亞忠局長建設“學習性組織”的指示,要求處室 人員加強法律知識的學習,增強業(yè)務素質,提高業(yè)務技能。6 .加強“大局”意識教育,作為一個“窗口”處室,我們要求處長站在局長位置, 工作人員站在處
14、長位置, 進行“換 位”思維,考慮問題,一言一行,要考慮對整個執(zhí)法局、對 兄弟處室、對支隊、對本處室、對本人的正面和負面影響。(二)加強與兄弟處室的協(xié)調(diào)與配合。如果說執(zhí)法局是 一個肌體,那么各處室就是這個肌體的細胞。只有作為細胞 的每個處室認真履行職責,職能發(fā)揮得好,相互協(xié)調(diào)配合, 執(zhí)法局才能運轉良好,健康成長。我處十分重視與兄弟處室 的關系,積極配合工作。參加會議、文件收發(fā)、費用報銷、 印章使用、材料復印等工作積極配合辦公室,執(zhí)法培訓積極 配合組織人事處和宣傳教育處,違紀案件查處如肖輝案件積 極配合紀檢監(jiān)察室、年度考核認真配合執(zhí)法監(jiān)督處開展工 作。(三)注重與立法部門的聯(lián)系。省、市人大常委會
15、是地 方法規(guī)的制定機關,市政府(法制局)是地方規(guī)章的制定機 關,我處長期與兩機關保持良好的工作關系。+市機動車輛停放管理條例能經(jīng)市政府常委會和人大一審通過并有 望于明年年初由臺。我們對+市大氣污染防治條例、 +市城市市容管理條例等法規(guī)、規(guī)章的制定或修訂 的意見和建議絕大多數(shù)被采納,在一定程度上要得益于此。(四)加強與人民法院的溝通。隨著依法治國觀念的深 入,普法教育的開展,老百姓法律意識不斷增強,行政訴訟 數(shù)量呈不斷上升趨勢,近四年我局應訴情況是:XX年3起,XX年6起,XX年12起,XX年19起。行政法方面的問題如“違法建筑被拆除應不應獲得賠償或補償”、“訴訟或復議 期間不停止具體行政行為的執(zhí)行",往往不是絕對的,不同 的人有不同的理解,人民法院內(nèi)部也是如此。正是有不同的理解,我們才有了協(xié)調(diào)解決的可能。 我處一貫重視與省高院、 市中院、各區(qū)法院的關系,經(jīng)常溝通,譬如就對“其他妨礙 城市發(fā)展、影響城市功能協(xié)調(diào)”的理解,經(jīng)過理論上的探討,說服的二七區(qū)法院行政庭,使他們接受了我們的觀念。三、存在的不足和需要解決的問題(一)市、區(qū)執(zhí)法局法制
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