2019年政同責一崗雙責實施方案-范文資料

1、黨政同責一崗雙責實施方案一、總體要求（一）指導思想和原則全面加強交通運輸各級黨組織和管理部門對安全生產工作的領導，明確安全生產職責，建立健全安全生產" 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管" 工作機制，有效減少交通運輸各類事故，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為我市交通運輸" 四個交通、兩個體系 "建設創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。堅持 " 安全第一、預防為主、綜合治理" 方針，實行"行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管" 和 "管生產經營必須管安全、 管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務必須管安全"

2、," 誰審批、誰負責" 以及 "屬地監(jiān)管與分級管理相結合、以屬地管理為主 " 的原則。（二）工作目標健全完善交通運輸安全生產" 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"工作機制， 深化 " 平安交通 " 建設， 全面確保交通運輸安全生產工作形勢平穩(wěn)。1. 堅決遏制較大及以上道路運輸責任事故；內河交通不發(fā)生較大及以上事故及沉船事故； 公路水路建設項目不發(fā)生死亡以上責任事故； 各項安全生產責任指標全部控制在市政府下達的指標范圍內。2. 到 2019 年底，全市各級各類交通運輸企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建率 100%; 探索安全生產風險

3、管理方法； 重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺接入率達100%; 渡口渡船標準化率達100%; 依法依規(guī)做好從業(yè)人員資格認定和安全生產培訓工作。3. 健全科學合理的 " 平安公路 " 、 " 平安車船 " 、 " 平安渡口、 "平安車站 "和" 平安工地 "考核責任體系。全面推行安全生產監(jiān)管職責標準化體系，明確各級各類崗位安全生產職責。二、主要措施和任務分工（一）制定" 黨政同責、一崗雙責" 系列規(guī)范2 .清理安全監(jiān)管規(guī)范性文件。按照XX市交通運輸局文件精神，廢止交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作

4、規(guī)范（試行）等三個規(guī)定的通知和交通建設工程安全生產管理暫行辦法 。根據(jù)新安全生產法要求，把安全生產工作納入交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。分級分類制定安全監(jiān)督管理工作相關細則。 （局運安股牽頭， 局屬有關單位落實。 時限： 廢止文件自本文生效之日起失效，其余任務 2019 年底前完成）3 . 全面建立省、市、縣三級交通運輸主管部門安全生產監(jiān)管職責標準化體系。按照新安全生產法和其他法律法規(guī)要求，明確各級各單位崗位職責， 全面細化落實方法和措施。 加強與紀檢監(jiān)察和安監(jiān)部門的溝通， 以監(jiān)管職責標準化體系為核心， 探索建立"盡職免責 "機制。 （局運安股牽頭， 局屬有關單位落實。 時限：20

5、19 年底前）（二）全面提升行業(yè)綜合監(jiān)管水平2. 進一步加大運輸安全生產宣傳貫徹力度。 以市委市政府" 黨政同責、 一崗雙責 " 規(guī)定的宣貫為核心， 分年度制定" 交通運輸安全生產宣傳工作要點 ".2019 年，各類需開設安全課程的培訓班均應將 "規(guī)定 "作為培訓內容。 （局運安股牽頭，局屬各單位分別落實。完成時限：分年度）3. 進一步加大安全生產經費投入。嚴格落實交通基礎設施安全設施設備 " 三同時 ", 加強干線公路和農村公路安保工程建設，加強危病橋和渡口渡船改造力度， 繼續(xù)實施渡改橋工程。 探索建立政府購買安

6、全中介服務機制和專家聘用機制。 （局規(guī)劃股、運安股分別牽頭，局屬各有關單位分別落實。完成時限：分年度）4. 進一步優(yōu)化安全與應急管理人才結構。重點培養(yǎng)企業(yè)安全生產標準化考評人才、 危險貨物運輸管理人才、 安全與應急培訓師資等； 健全安全生產與應急專家?guī)鞕C制； 優(yōu)化建設工程安全管理人員結構。按照 " 專兼結合、平急結合、警地結合" 的原則，加強交通運輸應急隊伍建設。 加大培訓力度， 提升各級安全監(jiān)管和執(zhí)法干部的管理水平。 （局運安股牽頭、辦公室配合，局屬各單位分別落實。完成時限：分年度）5. 進一步提升安全生產信息化管理水平。 整合安全生產標準化、危險貨物管理、機動車駕駛員管

7、理、安全生產培訓教育、海事、運政、執(zhí)法等數(shù)據(jù)系統(tǒng)；開發(fā)隱患排查登記系統(tǒng)；優(yōu)化車輛動態(tài)監(jiān)控平臺功能； 完善交通基礎設施遠程監(jiān)控網(wǎng)絡； 建設公路水路安全暢通與應急處置系統(tǒng)工程。 （局辦公室（應急中心）牽頭、局運安股配合，局屬各單位分別落實。完成時限：分年度）（三）進一步深化重點領域安全監(jiān)管機制2. 探索安全生產風險管理模式。試點開展風險源辨識、評估和控制，建立風險源清單并評估；重點推動公路水運工程、在役基礎設施、道路運輸、水路運輸、城市客運風險管理。圍繞風險源強化隱患排查機制建設。 （ 局運安股牽頭， 局屬各單位分別落實。完成時限： 2019 年底）4. 提高公路安全保障水平。進一步強化農村公路危

8、險路段排查和整治， 加快推進危橋改造任務。 進一步完善國農村公路安保工程建設。強化治理超限運輸工作力度，力爭到 2019 年底全市超限率控制到 3.5% 以內。嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建公路交通安全設施 " 三同時 " 制度。 （局規(guī)劃股、市交通綜合行政執(zhí)法大隊分別牽頭，落實。完成時限：分年度落實）5. 強化內河渡運建設和安全管理。實施渡口渡船安全標準化管理，建立合法渡運一船一檔、一渡一檔、一人（船員）一檔；渡工持證上崗率100%, 客渡船救生消防設施設備配備合格率100%.（市地方海事處牽頭落實。完成時限：分年度落實）6. 加強水上運輸行業(yè)安全管理。重點督促運輸企業(yè)和船舶落

9、實安全生產主體責任， 加強安全隱患排查治理， 落實防火防爆措施，嚴防自然災害引發(fā)的安全生產事故， 嚴禁惡劣氣象條件下違章冒險航行，禁止非法夾帶危險品運輸。 （市地方海事處落實。完成時限：分年度落實）7. 強化建設項目施工安全監(jiān)管。 落實工程質量安全管理" 五項制度", 建立健全 "一月一督查、 一季一分析 "長效機制。 對技術風險高、 質量安全隱患大的橋隧工程以及隱患較多工點實施重點監(jiān)督。以"平安工地 "建設活動為抓手， 促進施工安全標準化建設。 實行施工作業(yè)限時及危險性較大工程夜間停止作業(yè)。 （局規(guī)劃股、市交通質監(jiān)站分別牽頭落實。完成時限：分年度落實）三、工作要求（一）提高思想認識、強化組織領導。局屬有關單位要高度重視"黨政同責、 一崗雙責 "規(guī)定的貫徹落實， 以高度的政