上海電子信息職業(yè)技術(shù)學院深化綜合改革方案2012020

1、上海電子信息職業(yè)技術(shù)學院深化綜合改革方案（2015-2020）為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實國家和上海市中長期教育規(guī)劃綱要、推進落實上海市教育綜合改革方案（2014-2020年），深化教育領(lǐng)域綜合改革，踐行“四個全面”國家戰(zhàn)略，主動對接落實上海市教育綜合改革方案（20142020年），促進學校各項事業(yè)發(fā)展邁向新臺階，實現(xiàn)新突破，為實現(xiàn)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃定位提供有力保障，全面提高教育教學質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面提升對行業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)力、支撐力與貢獻度，特編制上海電子信息職業(yè)技術(shù)學院深化綜合改革方案（2015-2020年）。一、 學?，F(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)分析上海電子信息職

2、業(yè)技術(shù)學院前身是1960年秋創(chuàng)建的上海市儀表電訊工業(yè)?？茖W校。2001年4月，經(jīng)上海市人民政府批準，學院轉(zhuǎn)型為全日制普通高等學院。2013年8月，經(jīng)上海市人民政府批準，學院劃轉(zhuǎn)由上海市教育委員會管理。學院抓住全國職業(yè)教育發(fā)展機遇，經(jīng)過三年建設(shè)，于2014年4月通過了教育部“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃骨干高職院校建設(shè)項目”驗收，成為全國200所“國家示范性高等職業(yè)院?！敝弧Ｄ壳?，學院主動適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，形成了以電子信息大類和制造大類專業(yè)為主體、財經(jīng)大類與藝術(shù)設(shè)計傳媒大類專業(yè)共同發(fā)展的專業(yè)體系。學院現(xiàn)有專業(yè)29個，全日制在校生8000余人，專兼職教師近500人。專任教師中

3、，中高級以上職稱占90%，雙師素質(zhì)教師占91%。畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在98%以上，“十二五”期間新增上海市級教學成果獎4項、市級教育科研成果獎2項、市級教學團隊5支、市級教學名師5名、市級精品課程12門，承擔部、市級各類技術(shù)開發(fā)項目和科研項目100余項。學生獲全國職業(yè)院校技能大賽（高職組）、全國大學生數(shù)學建模競賽、全國大學生電子設(shè)計競賽等重大技能競賽一、二、三等獎獎項合計80余項。在校企合作方面，學院實踐創(chuàng)新了多種“植根行業(yè)、校企聯(lián)手、工學融合”的人才培養(yǎng)模式。如：應用電子技術(shù)專業(yè)的 “工學交替、循序遞進”板塊式人才培養(yǎng)模式；通信技術(shù)專業(yè)的“校企聯(lián)動，工學融合”全程合作訂單式人才培養(yǎng)模式；計算機網(wǎng)

4、絡(luò)技術(shù)專業(yè)的“全程項目、工學結(jié)合”多層次人才培養(yǎng)模式；機電一體化技術(shù)專業(yè)的“根植行業(yè)生成動態(tài)響應，學做一體融入發(fā)展要素”人才培養(yǎng)模式；國際商務(wù)專業(yè)的“全真全程實踐式”人才培養(yǎng)模式；中德學院航空電子設(shè)備維修專業(yè)的“航標嵌入 校企融合”人才培養(yǎng)模式等，與學院保持長期合作的企業(yè)達100多家，如航天、地鐵、通用、寶鋼、儀電等，經(jīng)過多年努力，特別是國家骨干院校的建設(shè)，學院已建成為儀電控股的人力資源培育基地、上海電子信息產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才輸送基地，成為一所特色鮮明、優(yōu)勢突出、有效帶動全國電子信息類高職院校發(fā)展的國家骨干高等職業(yè)院校。在新的形勢下，學院的發(fā)展也面臨著以下方面的諸多挑戰(zhàn)主要包括：專業(yè)

5、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和師資隊伍的建設(shè)如何進一步適應發(fā)展的新要求，如何進一步整體提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，管理理念和機制如何進一步創(chuàng)新以激發(fā)活力，作為電子信息類院校如何在智慧校園建設(shè)方面領(lǐng)先一步。通過前期大量深入的調(diào)研走訪、座談討論、綜合梳理，學院領(lǐng)導班子和全體教職工認為制約學院下一步發(fā)展的瓶頸問題主要存在于四個方面：專業(yè)建設(shè)與教學質(zhì)量、人事薪酬制度改革與人才隊伍建設(shè)、二級管理深化機制創(chuàng)新，以及智慧校園的系統(tǒng)性、先進性建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)與教學質(zhì)量方面，存在的問題有：在電子、通信、計算機等國家重點專業(yè)教學領(lǐng)域的交叉融合中，如何凸現(xiàn)專業(yè)特色；校企合作方面如何進一步調(diào)動企業(yè)熱情，解決技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新項目偏少的問題；在經(jīng)濟全

6、球化、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的面前，人才跨界創(chuàng)新能力的教學模式建立，質(zhì)量如何監(jiān)控等。在人事薪酬制度改革與人才隊伍建設(shè)方面，存在的問題有：師資隊伍、特別是高層次師資的引進聘任制度環(huán)境；專任教師按專業(yè)發(fā)展規(guī)劃配置與培養(yǎng)規(guī)劃；專業(yè)帶頭人數(shù)量充實與水平提升；專任教師科技轉(zhuǎn)化與社會服務(wù)成果；教師收入多元化和管理人員職業(yè)發(fā)展通道與薪酬分配制度改革等。在二級管理機制方面，存在的問題有：進一步深化二級管理制度創(chuàng)新、以機制進一步激發(fā)二級管理中系部（二級學院）的責任承擔，如何發(fā)揮其二級管理的主體作用。在智慧校園建設(shè)方面，存在的問題有：數(shù)字化校園建設(shè)如何體現(xiàn)整體性、智能性、先進性、一致性的系統(tǒng)

7、解決方案；互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下在教與學變革中的及時應用、融合與創(chuàng)新；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消除信息化平臺“孤島現(xiàn)象”；智慧校園應用系統(tǒng)推進的環(huán)境營造等。二、 深化綜合改革的指導原則和基本目標深化綜合改革方案是未來一個時期我院改革發(fā)展的行動指南和綱領(lǐng)，圍繞上海市一流高等職業(yè)院校為目標的內(nèi)涵建設(shè)和體制機制改革這條主線，學院要以建設(shè)現(xiàn)代職教體系為基礎(chǔ)，以改革師資人事制度與加強人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵性突破口，以深化教學改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為核心，以優(yōu)化專業(yè)建設(shè)為龍頭，以提高管理效能和可持續(xù)發(fā)展為保障，努力實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，充分激發(fā)辦學活力。(一) 深化綜合改革的指導思想 以黨的十八大、十八屆三中、四

8、中全會精神為指導，以國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，以處理好學院與市場、政府的關(guān)系為切入點，以立德樹人為根本，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為出發(fā)點和落腳點，深化人才培養(yǎng)機制、專業(yè)建設(shè)與科研體制、學生工作體系、人事分配制度改革，強化資源配置體制機制建設(shè)、推進后勤社會化與可持續(xù)發(fā)展校園建設(shè)、完善現(xiàn)代大學制度、加強黨的建設(shè)和黨委領(lǐng)導等保障措施，破除體制機制弊端，進一步釋放活力和創(chuàng)造力，為全面推進上海市一流、職業(yè)特色鮮明的高等職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)提供有力保障。最終通過綜合改革推進學院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，顯著增強學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與辦學活力，全面提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服

9、務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的整體水平。(二) 深化綜合改革總體思路 主動適應上海經(jīng)濟社會發(fā)展需要，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，破解教育教學、人事管理難題和瓶頸問題，進一步突出重點，明確攻堅方向，找準著力點，完善配套政策，不斷取得新突破，實現(xiàn)以改革推動發(fā)展、提高質(zhì)量、促進公平、增強活力的總體思路。(三) 深化綜合改革目標 堅定不移地貫徹黨和國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和“三個面向”，堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為宗旨，以市場人才需求和學生充分就業(yè)為導向，以培養(yǎng)學生全面發(fā)展為根本，以適應經(jīng)濟發(fā)展為先導，以國際標準為引領(lǐng)，以教學改革為核心，以內(nèi)涵建設(shè)為重點，努力探索市場經(jīng)濟條件下高等職業(yè)教育的發(fā)

10、展模式、運行機制和創(chuàng)新載體，促進辦學定位與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，突出特色、追求卓越。 三、 深化綜合改革的重點任務(wù)與關(guān)鍵舉措（一）改革?？聘呗毴瞬排囵B(yǎng)模式基本考慮：一是專業(yè)建設(shè)發(fā)展寬基礎(chǔ)、重技能、強技術(shù)、顯應用、促融合（跨界）,實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展科學合理定位。二是專業(yè)建設(shè)人才隊伍的國際化、工程化和互補化。進一步打造雙專業(yè)帶頭人引領(lǐng)的專兼結(jié)構(gòu)的師資隊伍。三是產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)，多途徑、深融合、謀共贏。教育教學適應產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新校企合作育人機制，探索適應學生個性化發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效實現(xiàn)途徑和方法。重點任務(wù)：一是按照教育部最新修訂的高等職業(yè)學校專業(yè)目錄，深入調(diào)研、全面分

11、析、科學決策，對各專業(yè)進行優(yōu)化調(diào)整，形成新的專業(yè)體系。二是與專業(yè)發(fā)展相適應，調(diào)整與增加教師編制，引進有企業(yè)經(jīng)驗高水平復合型技術(shù)人員，完善師資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教學活動與企業(yè)技術(shù)活動對接；繼續(xù)實施教師培養(yǎng)工程，著力打造具有國際視野、國際交流能力、創(chuàng)新意識、工程實踐能力的教師隊伍。三是創(chuàng)新校企合作體制機制，加大人才培養(yǎng)模式改革力度，培養(yǎng)具有國際視野的有一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是借助中外合作辦學項目，發(fā)揮國際化引領(lǐng)作用，高起點、高水平體現(xiàn)國際先進職業(yè)教育理念，孕育特色培養(yǎng)體系。具體的實施舉措包括：1根據(jù)技術(shù)發(fā)展要求調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，技術(shù)越來越趨向融合，電子、通信、計算機等重點專

12、業(yè)領(lǐng)域的綜合應用，信息通信技術(shù)ICT的逐漸成熟，促使學院的專業(yè)應進行調(diào)整和優(yōu)化，同時解決缺乏骨干教師、實訓室重復建設(shè)、提升使用率等問題。2. 進一步強化校企合作、企業(yè)參與職業(yè)教育的制度機制建設(shè)。在深化校企合作、拓展校企合作途徑等方面，與知名企業(yè)、大型企業(yè)合作，既有師資保證，又有實習保障。應注重找準企業(yè)與學院互動的利益平衡點和持續(xù)合作的激勵點，用制度保障企業(yè)的真正融入。同時激勵企業(yè)參與學院人才培養(yǎng)，包括行業(yè)發(fā)展趨勢分析、專業(yè)培養(yǎng)方案制定、課程標準制定、人才培養(yǎng)實施和質(zhì)量監(jiān)控等。3. 不斷豐富深化校企合作內(nèi)涵。除繼續(xù)聘請企業(yè)技術(shù)骨干擔任專業(yè)兼職帶頭人、兼職教師外，建立校企合作工作站，為教師提供企業(yè)

13、實質(zhì)崗位和真實項目的實際鍛煉，幫助教師了解行業(yè)發(fā)展前沿，提升實踐技能。同時，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，廣泛參與員工業(yè)務(wù)培訓、企業(yè)技術(shù)革新或項目建設(shè)等合作事項。通過創(chuàng)新合作機制，資源共享，互利共贏，豐富合作內(nèi)涵，深化合作程度，密切合作關(guān)系，達到校企深度融合。四是改造培養(yǎng)人才的核心理念，樹立素質(zhì)與技能并重的觀念。在教育教學中，全院教職工要圍繞“立德樹人”的根本，注重對人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，革新理念、更新思想、創(chuàng)新思維、途徑與方法，協(xié)同配合，提升人才培養(yǎng)適應社會發(fā)展的水平。（二）完善人事薪酬管理機制、加強人才隊伍建設(shè)基本考慮：一是通過深化改革實現(xiàn)教師的分類管理，充分發(fā)揮教師的自身潛能并增強其崗位責任和目標意

14、識；二是通過深化改革實現(xiàn)員工隊伍的分層管理，有效激發(fā)各支隊伍的工作積極性和主動性。重點任務(wù)：一是進一步完善強化各教學系部（二級學院）的主體意識，盤活校內(nèi)人力資源，促進其自由流動，發(fā)揮全體教職工的主動性和能動性。二是改革現(xiàn)有評價機制，通過評價結(jié)果運用順勢推出更加靈活的聘用制度。具體的實施舉措包括：4. 構(gòu)建專任教師分類管理體系。通過專任教師分類管理體系的構(gòu)建與實施，實現(xiàn)能夠促進專任教師發(fā)揮所長、盡其所能的聘用機制，并將其作為專任教師、特別是高層次專任教師引進的重要依據(jù)，以體現(xiàn)對專業(yè)建設(shè)配置的針對性。5. 培養(yǎng)高潛質(zhì)青年教師。繼續(xù)出臺高潛質(zhì)青年教師培養(yǎng)政策措施，拓展渠道，加大培養(yǎng)力度。6. 積極構(gòu)

15、建行政管理團隊分層管理體系。通過行政管理團隊分層體系的構(gòu)建實施，逐步對管理隊伍進行分層，并出臺相應的管理制度。7. 優(yōu)化績效考核與分配制度。優(yōu)化績效考核，實現(xiàn)按勞、按質(zhì)分配制度，將教學評價、科學研究（注：突顯職業(yè)教育的科學研究，含教學改革、專業(yè)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等）、教學成果以及業(yè)績考核等與教師職稱評聘、員工崗位聘任和績效收入水平等掛鉤；同時，推行教師收入構(gòu)建多元化。優(yōu)化引進高層次專任教師的條件，吸引符合上海經(jīng)濟社會發(fā)展定位的、高水平人才加入職教隊伍。積極探索協(xié)議薪酬制度（適應績效工資的實施），通過外引內(nèi)培提升管理隊伍的整體水平。（三）創(chuàng)新學院內(nèi)部院系二級管理機制基本考慮：人事相宜、人盡

16、其才、才盡其用。重點任務(wù)：改革創(chuàng)新二級管理機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化整合，實現(xiàn)系部（二級學院）在專業(yè)改革、教學科研和各類管理工作中的主體作用。具體的實施舉措包括：8. 經(jīng)費、人事及管理權(quán)限進一步下放二級學院。確保按照發(fā)展規(guī)劃確定的學生規(guī)模核定教職工編制數(shù)以及院部下?lián)芏壍慕?jīng)費，人事權(quán)、財物權(quán)、管理權(quán)進一步下移，二級學院、系部獨立核算、盈虧自責。與此同時完善抓實二級管理單位黨政聯(lián)席會議決策議事制度，促進二級系部管理團隊在權(quán)責明晰的基礎(chǔ)上有效規(guī)范管理。在此基礎(chǔ)上進一步理順二級管理體制下的管理與運行的關(guān)系，創(chuàng)造寬松、活力的制度氛圍，激發(fā)系部（二級學院）的領(lǐng)導活力和創(chuàng)新工作能力。9. 充分調(diào)動現(xiàn)有教職工的積極

17、性，提高資產(chǎn)使用效益。調(diào)動和發(fā)揮教研室主任及骨干教師作用，以“點”帶“面”，以項目為紐帶，打通專業(yè)基礎(chǔ)平臺，建立動態(tài)項目工作制，在探索中促進教學與管理及人的作用最佳結(jié)合。強化資產(chǎn)使用效益，建立資產(chǎn)績效考核機制。加強預算管理，建立與預算管理有效結(jié)合的資產(chǎn)管理制度。10.完善教學管理制度，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤機制。根據(jù)中外合作項目及學院有關(guān)要求，完善教學管理運行制度，提高辦學效率和辦學水平。建立人才培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤機制，促進特色發(fā)展與開放辦學相統(tǒng)一，學生發(fā)展與社會需求相統(tǒng)一。（四）推進智慧型數(shù)字校園建設(shè)基本考慮：用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造智慧校園，實現(xiàn)系統(tǒng)化頂層設(shè)計、集約化全面管理和智能化運用平臺，解決現(xiàn)代

18、化管理飛速發(fā)展需要。 重點任務(wù)：一是加快互聯(lián)網(wǎng)+的頂層設(shè)計?；ヂ?lián)網(wǎng)辦學管理是一項系統(tǒng)工程，在完成各個部門調(diào)研的基礎(chǔ)上，學院將加速進行信息化管理的總體設(shè)計，連通現(xiàn)有平臺應用系統(tǒng)之間的各個“孤島”。二是動態(tài)推進完善信息化管理制度建設(shè)，持續(xù)開展信息化應用培訓工作，提升互聯(lián)網(wǎng)運用水平。三是加強互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園硬件建設(shè)。具體實施舉措包括：11. 加速完善信息化發(fā)展規(guī)劃。在實施工程中要把握住統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進原則，以基礎(chǔ)平臺建設(shè)為先導，以信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為目標，密切結(jié)合業(yè)務(wù)需求，按照總體規(guī)劃推進信息化的建設(shè)和應用。12. 盡快建成信息化支撐服務(wù)體系。建設(shè)符合學院信息化發(fā)展需要的支撐服務(wù)體系，信息化基

19、礎(chǔ)服務(wù)重點采用購買外包服務(wù)等方式，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度，將信息中心的專業(yè)力量解放出來以更多地投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應用系統(tǒng)建設(shè)、應用系統(tǒng)集成整合等建設(shè)工作中。同時還要完成應用系統(tǒng)的集成整合、移動校園、網(wǎng)上辦事大廳、教學信息化、管理信息化等建設(shè)。13. 用信息技術(shù)支持創(chuàng)新教學法實踐及課程改革，促進教師發(fā)展。隨著信息化技術(shù)對教與學的變革的滲透作用越來越明顯，信息技術(shù)與教育深度融合，信息技術(shù)由教學工具變革成為育人環(huán)境的趨勢下，積極構(gòu)建基于云平臺的泛學習語境，用信息技術(shù)支持創(chuàng)新教學法實踐及課程全面改革，重點在于促進教師智慧養(yǎng)成與可持續(xù)發(fā)展。四、 綜合改革保障支撐(一) 成立領(lǐng)導小組和專項工作組為全面

20、貫徹落實黨的十八屆三中全會和上海市委、上海市教衛(wèi)工作黨委關(guān)于全面深化改革精神，確保學院深化改革各項工作有序有力推進取得良好效果，經(jīng)研究決定成立學院全面深化改革工作領(lǐng)導小組。組 長：楊秀英組 員：顧劍鋒、徐松鶴、吳依本、周俊瑜、林春方、胡國勝、曾本聰、封萍1. 領(lǐng)導小組辦公室（簡稱綜改辦）綜改辦設(shè)在黨辦/院辦，為日常工作機構(gòu)。主 任：曾本聰組 員：封萍、蘭小云、宋長海、邵菁、譚克清、陳紅旗、李濤、馬宏亮辦公室主要負責深化改革工作重要文件和綜合性文稿起草，宣傳及后勤保障等工作；負責與上級深化改革領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系溝通，分解任務(wù)、督促檢查和信息報送。2. 領(lǐng)導小組下設(shè)四個專項工作組1) 改革人才培養(yǎng)模式工作組組長：林春方工作由教務(wù)處牽頭，督導室及各系部（二級學院）協(xié)助。主要負責本專項深化改革工作的情況研判、方案優(yōu)化、推動落實、總結(jié)報告。2) 完善人事薪酬管理機制、加強人才隊伍建設(shè)工作組組長：顧劍鋒工作由人事處牽頭，教務(wù)處、財務(wù)處等相關(guān)部門和各系部（二級學院）協(xié)助。主要負責本專項深化改革工作的情況研判、方案優(yōu)化、推動落實、總結(jié)報告。3) 創(chuàng)新學院內(nèi)部院系二級管理機制工作組組 長：楊秀英 副組長：胡國勝工作由黨委辦公室牽頭，院辦、人事處、財務(wù)處