高中政治 4.1 政府的權(quán)力 依法行使課件 新人教必修2

1、學(xué)案1政府的權(quán)力：依法行使第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督重大安全事故的發(fā)生不僅危及到人民群眾的生命安全，也嚴(yán)重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，直接危害到社會(huì)的穩(wěn)定。最高人民檢察院瀆檢廳重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)所查案件顯示，礦難、路毀、橋斷、房塌等重大責(zé)任事故背后，往往都有濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪問(wèn)題。思考如何減少重大責(zé)任事故的發(fā)生？提示政府必須依法行政，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。答案走進(jìn)生活通過(guò)自主學(xué)習(xí)，知道政府依法行政的含義及要求。通過(guò)合作探究，理解政府依法行政的重要意義。通過(guò)合作探究，理

2、解政府審慎行使權(quán)力、科學(xué)民主依法決策的重要性。目標(biāo)導(dǎo)航誘思自主學(xué)習(xí)區(qū)點(diǎn)撥合作探究區(qū)演練當(dāng)堂檢測(cè)區(qū)1.什么是依法行政政府及其工作人員的權(quán)力由 授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)和法律規(guī)定。2.政府依法行政的原因(1)必要性：政府依法行政是貫徹 方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了 的原則。(2)重要意義有利于保障人民群眾的權(quán)利和 。有利于加強(qiáng) 建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的 。誘思 自主學(xué)習(xí)區(qū)答案法律憲法依法治國(guó)對(duì)人民負(fù)責(zé)自由廉政權(quán)威想一想為什么說(shuō)堅(jiān)持依法行政就是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則？提示我國(guó)政府是人民的政府，政府的權(quán)力來(lái)源于人民，人民通過(guò)憲法和法律賦予了政府各項(xiàng)權(quán)力。政府堅(jiān)持依法行政

3、就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。答案有利于防止行政權(quán)力的缺失和，提高行政管理水平。有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、 法律，推進(jìn)社會(huì)主義 建設(shè)。濫用維護(hù)民主法制3.依法行政的要求政府要堅(jiān)持法定職責(zé) 、法無(wú)授權(quán) ， 、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服 、怠政，堅(jiān)決懲處失職、 。4.政府進(jìn)行決策的要求政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持 決策、 決策和 決策。(1)科學(xué)決策：不斷完善 和 系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。(2)民主決策：增強(qiáng)決策 度和 度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。(3)依法決策：確保決策制度科學(xué)、 、過(guò)程公開(kāi)、 。答案必須為不可為勇于負(fù)責(zé)懶政瀆職科學(xué)民主依

4、法決策信息智力支持透明公眾參與程序正當(dāng)責(zé)任明確說(shuō)一說(shuō)政府權(quán)力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？提示政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。答案返回隨著全面推進(jìn)依法治國(guó)被提上國(guó)家戰(zhàn)略高度，政府行政“法無(wú)授權(quán)不可為”漸成廣泛共識(shí)。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，使建立和落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度有了依據(jù)、成為可能，超越法定原則亂作為與沒(méi)有依法履職導(dǎo)致不良后果，決策者和實(shí)施者都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能倒逼行政行為在法律規(guī)范的框架內(nèi)做到“有所為、有所不為”，避免有利則作為、無(wú)利不作為、有責(zé)就推諉的現(xiàn)象，進(jìn)而既維護(hù)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，又確保行政效能的提高。探究點(diǎn)一政府為什么依法行政點(diǎn)撥 合作探究區(qū)(1)

5、政府及其工作人員的權(quán)力是由誰(shuí)授予的？答案問(wèn)題探究問(wèn)題探究答案政府及其工作人員的權(quán)力是法律授予的。(2)為什么法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為？答案政府堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”是政府依法行政的重要表現(xiàn)，是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，而且能帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。核心歸納核心歸納依法行政與依法執(zhí)政的關(guān)系區(qū)別：主體不同。前者為各級(jí)政府及其工作人員，后者為執(zhí)政黨即中國(guó)共產(chǎn)黨。內(nèi)容不同。前者之“政”為政務(wù)，即依法行使行政職責(zé)，后者之“政”為政

6、權(quán)，即執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。聯(lián)系：依據(jù)相同。都強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威。目的相同。都為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益，本質(zhì)都是為了保證人民當(dāng)家作主。后者是前者的政治保證，前者是后者的重要體現(xiàn)。核心歸納核心歸納例1政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是()人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為做出處罰人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A. B.C. D.典例訓(xùn)練典例訓(xùn)練解析答案解析題干考查的是依法行政的內(nèi)容，即

7、政府部門(mén)的做法。人民法院屬于國(guó)家的司法機(jī)關(guān)，不屬于行政部門(mén)，故應(yīng)排除；人大常委會(huì)屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，也不屬于行政部門(mén)，故應(yīng)排除。發(fā)改委、環(huán)保部均屬于行政機(jī)關(guān)，且做法正確，故入選，答案應(yīng)為C項(xiàng)。答案C在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，生活產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁，人們的生活消費(fèi)水平越來(lái)越高，但與此同時(shí)，生產(chǎn)生活垃圾也在困擾著人們。如何處理好垃圾？政府部門(mén)左右為難，周邊居民坐立不安。一邊是“垃圾場(chǎng)該建”，一邊是“別建在我家后院”，以致哪里有垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目上馬，哪里就糾紛不斷，甚至發(fā)生群體性事件，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺。小小垃圾，成為敏感話題。政府之惑、企業(yè)之惑、居民之惑“惑”不得釋?zhuān)敖Y(jié)”更難解

8、。探究點(diǎn)二政府怎樣決策答案問(wèn)題探究問(wèn)題探究請(qǐng)運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，幫助居民解決建立垃圾焚燒發(fā)電廠的困惑？答案政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。具體做法是：科學(xué)決策方面：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。民主決策方面：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。在依法決策方面：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平的具體措施(1)政府要堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，拓寬公民參與決策的渠道，增強(qiáng)公民參與民主決策的積極性。(2)公民要積極通

9、過(guò)社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度等途徑積極參與民主決策。核心歸納核心歸納例2(2016江蘇高考)2015年，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻(xiàn)一策”的網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告中有46處與網(wǎng)民建議高度契合。這一活動(dòng)中網(wǎng)民的積極參與()體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高體現(xiàn)了法律面前一律平等有利于政府科學(xué)民主決策是通過(guò)社會(huì)公示制度參與民主決策A. B.C. D.典例訓(xùn)練典例訓(xùn)練解析答案返回解析“我為政府工作獻(xiàn)一策”的網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)，這體現(xiàn)了公民政治素養(yǎng)的提高，有利于政府科學(xué)民主決策，入選。與題意

10、無(wú)關(guān)；其中參與方式屬于社情民意反映制度，而不是社會(huì)公示制度，不選；故正確答案是B。答案 B返回1.對(duì)公民來(lái)說(shuō)，凡法無(wú)禁止的就是自由；而對(duì)于政府而言，凡法無(wú)授權(quán)就當(dāng)禁止。這說(shuō)明()A.政府的權(quán)力小于公民的權(quán)利B.從根本上說(shuō)，政府的權(quán)力來(lái)源于憲法和法律C.政府必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力D.政府的權(quán)力受到限制，而公民的權(quán)利不受限制解析答案12345演練 當(dāng)堂檢測(cè)區(qū)解析政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。這就是依法行政。“對(duì)公民來(lái)說(shuō)，凡法無(wú)禁止的就是自由；而對(duì)于政府而言凡法無(wú)授權(quán)就當(dāng)禁止”，說(shuō)明政府必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力；我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)

11、主義國(guó)家，從根本上說(shuō)，政府權(quán)力來(lái)源于廣大人民，B錯(cuò)誤；公民堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，公民在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行相應(yīng)的義務(wù)，D錯(cuò)誤。答案C123452.行政審批制度改革，主要是解決“審批多”和“審批難”兩個(gè)問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步深化改革，鏟除沉疴，確保行政審批在法治軌道上運(yùn)行，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)釋放改革紅利。這樣做()是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求體現(xiàn)了政府求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度是提高政府行政效率的有效途徑是政府行政權(quán)力轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)A. B. C. D.解析答案12345解析當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步深化改革，鏟除沉疴，確保行政審批在法治軌道上運(yùn)行，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)釋放改革紅利。這樣做是建設(shè)法治政府的

12、內(nèi)在要求，是提高政府行政效率的有效途徑。正確且符合題意；求真務(wù)實(shí)是政府的工作作風(fēng)而不是態(tài)度，說(shuō)法錯(cuò)誤；材料并未表明政府行政權(quán)力轉(zhuǎn)移，排除；故本題答案選A。答案A123453.“堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。”李克強(qiáng)指出，要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。這一要求，有利于()保障人民群眾各種權(quán)利和自由加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威防止行政權(quán)力的缺失和濫用帶動(dòng)社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律A. B.C. D.解析答案12345解析政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)

13、，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，符合題意；中的“各種權(quán)利和自由”說(shuō)法是錯(cuò)誤的，排除。答案D12345解析答案4.“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹，言路當(dāng)開(kāi)而不當(dāng)塞。”“大智興邦，不過(guò)集眾思?！边@兩句古語(yǔ)啟示政府要()審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持民主決策密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智堅(jiān)持依法行政，提高執(zhí)法水平加大公共服務(wù)，提高行政效率A. B.C. D.12345解析正確且符合題意，題中古語(yǔ)強(qiáng)調(diào)多聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，啟示政府要審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持民主決策，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，故入選。與題意不符，題中事例與法律無(wú)關(guān)，并沒(méi)有涉及政府堅(jiān)持依法行政，提高執(zhí)法水平，題中事例并沒(méi)有涉及提高行政效率，也沒(méi)有涉及加大公共服務(wù)，故排除。答案A12345解析答案5.H市政府“讓民意領(lǐng)跑政府”的“開(kāi)放式?jīng)Q策”榮獲“第五屆中國(guó)地方