危險性較大分部分項安全專項施工方案管理辦法（修改）課件

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上文件編號：AQ-15-2014 版本號/修改次數(shù)：A/1危險性較大分部分項安全專項施工方案管理辦法1目的為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范安全專項施工方案編制、審核、審批、論證、交底程序，確保安全專項施工方案有效實施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合本公司實際，特制定本制度。2 適用范圍 本制度適用于公司、項目部承建的公路、橋梁等工程建設(shè)項目的新建、改建、擴(kuò)建、和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。本制度所稱危險作業(yè)是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程

2、。3 規(guī)范性引用文件3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令2014第13號3.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令2003第393號3.3公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部令2007年第1號）3.4危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）3.5危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法建質(zhì)2004213號4 職責(zé)4.1危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、報批、審批、更改等管理工作，應(yīng)在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師主持下，由工程部歸口管理，安全部監(jiān)督實施。4.2危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、報批、審批、更改、實施的有關(guān)人員，應(yīng)

3、對各自承擔(dān)和完成的工作，負(fù)有法律責(zé)任。5 管理內(nèi)容與要求5.1危險性較大的分部分項工程范圍5.1.1不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖 5.1.2滑坡和高邊坡處理5.1.3樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。5.1.4橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等。5.1.5隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。5.1.6水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等。5.1.7水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑等。5.1.8大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除。5.1.9其他危險性較大的工程。5.2專項施工方案編制與審批：

4、5.2.1危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是指在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。1）安全技術(shù)措施指的是為保證人員安全施工和設(shè)備安全運行，從技術(shù)上對設(shè)備和人員操作采取的措施。制定技術(shù)措施時，應(yīng)視工作對象和內(nèi)容，以規(guī)程為依據(jù)，特別是要根據(jù)現(xiàn)場實際情況編寫。編寫技術(shù)措施時，應(yīng)詳細(xì)了解施工現(xiàn)場的實際情況，掌握電網(wǎng)運行方式，明確帶電設(shè)備，對需要檢修和處理的設(shè)備從技術(shù)上采取安全保證，對施工人員要采用的工作方式從技術(shù)上加以規(guī)范，以保證工作的安全進(jìn)行。2）從施工工程整體考慮。如從線路架設(shè)前首先考慮工程施工期間對周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響

5、，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，設(shè)立安全區(qū)域、標(biāo)示牌，臨時用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安全通道及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運，起重設(shè)備的選擇和確定，起重以外安全防護(hù)范圍，復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號、步驟等細(xì)節(jié)等。 3）季節(jié)性工程施工的安全技術(shù)措施。如夏季防暑降溫、雨季施工要制定防雷防電，冬季防火、防大風(fēng)等措施。 4）安全技術(shù)措施編制內(nèi)容不拘一格，按其施工項目的復(fù)雜、難易程度及施工環(huán)境條件，選擇安全防范重點，但施工方案必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的原則。為了進(jìn)一步明確編制安全技術(shù)措施的重點，應(yīng)抓?。悍栏呖諌嬄?；防觸電；防物體打擊；防機(jī)械和起重傷害；坍塌等

6、幾種傷害的防患制定相應(yīng)的措施，內(nèi)容要充實，有針對性。5）安全技術(shù)措施應(yīng)從人員教育、危險點預(yù)控、措施落實、安全管理等方面進(jìn)行詳細(xì)的安排，尤其要進(jìn)行深入的危險點分析。實行預(yù)控就是要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況(包括人員情緒)、設(shè)備實際等去分析，查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度逐一制定防范措施，不得照搬規(guī)程或套用其它工程安全技術(shù)措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場實施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達(dá)到防止人為失誤或事故發(fā)生的目的。安全技術(shù)措施應(yīng)詳細(xì)體現(xiàn)工程施工過程中逐級監(jiān)督、逐級管理、層層落實安全責(zé)任的思想，責(zé)任到人，確保各項措施落到實處。對工程施工過程中涉及的較為特殊的作業(yè)項目，在安全措施中

7、要加以特別體現(xiàn)。 5.2.2公司施工總承包的建筑工程，專項方案應(yīng)由各施工項目部組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。5.2.3各施工項目部應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前，由項目總工程師組織危險性較大的分部分項工程主管技術(shù)人員編制專項方案，項目部安監(jiān)、質(zhì)量等部門應(yīng)積極協(xié)助配合。5.2.4專項方案編制完成、經(jīng)項目總工程師與項目經(jīng)理審查合格后簽字，各施工項目部應(yīng)當(dāng)及時上報公司安全部，由公司安全部組織公司相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由公司總工程師簽字批準(zhǔn)。 實行施工專業(yè)分包的，應(yīng)當(dāng)在施工總承包

8、項目總工程師及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查合格簽字后及時上報公司審批。不需專家論證的專項方案，經(jīng)公司總工程師審核批準(zhǔn)后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。5.2.5危險性較大的分部分項工程專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。 3）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。 4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。5）施工安全保證措施：組織保障（包括：針對該分部分項工程安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)成員的安全生產(chǎn)

9、職責(zé)、安全管理及檢查制度等）、技術(shù)措施（包括：施工作業(yè)程序、危險源識別與預(yù)防措施、施工過程的安全注意事項等）、應(yīng)急預(yù)案（針對該分部分項工程發(fā)生各類緊急情況時的應(yīng)急方案等）、監(jiān)測監(jiān)控（包括：監(jiān)測監(jiān)控計劃和方法、監(jiān)測監(jiān)控手段、監(jiān)測監(jiān)控責(zé)任人、監(jiān)測監(jiān)控結(jié)果的處置等）等。 6）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。7）計算書及相關(guān)圖紙。5.3超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍5.3.1不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖 1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)降水工程；2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安

10、全或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。5.3.2滑坡和高邊坡處理1）滑坡量大于10000m³的中型以上滑坡體；2）高度20m的土質(zhì)邊坡，或高度30m的巖石邊坡。5.3.3樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程1）深度15m的人工挖孔樁或開挖深度不超過15m，但地質(zhì)條件復(fù)姓或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程；2）深度5m的擋墻基礎(chǔ)；3）水深20m的深水基礎(chǔ)；水深10m的圍堰工程。5.3.4橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等1）長度40m的預(yù)制梁的安裝與運輸，鋼箱梁吊裝；2）長度150m的鋼管拱安裝施工；3）高度40m的墩柱、高度100m的索塔等的施工。5.3

11、.5隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等1）隧道穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境；2）淺埋、偏壓、連拱、小凈距、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；3）VI、V級圍巖連續(xù)長度占總隧道長度10%以上且連續(xù)長度超過50m以上；4）高瓦斯隧道；5.3.6大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除。1）50m及以上落地式鋼管腳手架工程。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點集中荷載7KN以上；2）混凝土模板支撐工程高度8m；跨度18m，施工總荷載15KN/；集中線荷載20KN/m；3）

12、掛籃、移動模架等模板施工工藝；4）便橋搭設(shè)、中型橋梁、中型碼頭的加固與拆除。5.3.7其他危險性較大的工程上跨下穿或臨近既有線路施工。5.4對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，各施工項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理意見，邀請相關(guān)專家對專項方案進(jìn)行論證。5.4.1下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：1）專家組成員； 2）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 3）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；4）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員； 5）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。5.4.2專家論證的主要內(nèi)容：1）專項方案內(nèi)容是否完整

13、、可行；2）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；3）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。 專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。5.4.3各施工項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)項目總工程師、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。 實行施工專業(yè)分包的，根據(jù)論證報告修改完善的專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包項目總工程師及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 5.4.4專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，各施工項目部應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。 5.5專項施工方案

14、實施5.5.1各施工項目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。 如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本制度重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，各施工項目部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。 5.5.2對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，各施工項目部應(yīng)當(dāng)及時請業(yè)主、監(jiān)理等單位有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。 5.5.3專項方案實施前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、生產(chǎn)、測量、安監(jiān)等部門向現(xiàn)場所有管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行全面詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底，并做好交底記錄，完善簽到手續(xù)。施工單位安全負(fù)責(zé)人核對現(xiàn)場安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可開工，應(yīng)對安全技術(shù)措施進(jìn)行完善，直至符合要求方可開工。5.5.4專項方案實施中，現(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求，在工作程序中對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法。嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)人輪流帶班