仲裁工作制度

1、仲裁委員會(huì)議事規(guī)則為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，切實(shí)加強(qiáng)本級(jí)仲裁委員會(huì)決策的科學(xué)性、規(guī)范性、合法性，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)仲裁調(diào)解仲裁法和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第一條本級(jí)仲裁委員會(huì)由區(qū)人民政府依法設(shè)立，負(fù)責(zé)處理有管轄權(quán)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的專門機(jī)構(gòu)。第二條仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制度，仲裁庭組成分為合議制和獨(dú)任制。第三條區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、有影響的重大爭(zhēng)議，負(fù)責(zé)專、兼職仲裁員的管理、培訓(xùn)工作。第四條本級(jí)仲裁委員會(huì)由干部主管部門代表、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)行政部門代表、工會(huì)代表、用人單位代表等組成。仲裁委員會(huì)

2、組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。第五條仲裁委員會(huì)設(shè)立主任一名，副主任和委員若干，仲裁委員會(huì)主任由區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門代表?yè)?dān)任。第六條仲裁委員會(huì)每年至少召開兩次全體會(huì)議，研究和以下工作事項(xiàng)：（一）聘任，解聘專職或兼職仲裁員；（二）處理爭(zhēng)議案件；（三）討論重大或者疑難的爭(zhēng)議案件；（四）對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第七條仲裁委員會(huì)對(duì)本規(guī)則第六條所列事項(xiàng)需要做由決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以表決的方式進(jìn)行，并遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則第八條仲裁委員會(huì)主任或者三分之一以上的仲裁委員會(huì)組成人員提議召開仲裁委員會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開。第九條仲裁委員會(huì)組成人員因事、因病不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前一日向仲裁委員會(huì)主任報(bào)告并說(shuō)明理由。第十條本規(guī)則

3、自仲裁委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)之日起實(shí)行。仲裁委員會(huì)工作細(xì)則第一章總則第一條為使仲裁委員會(huì)共組制度化、規(guī)范化，提高科學(xué)決策能力和水平，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議辦案組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，結(jié)合仲裁工作實(shí)踐，制定本細(xì)則。第二條仲裁委員會(huì)是行使仲裁權(quán)的決策、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和區(qū)本級(jí)最高仲裁組織。仲裁委員會(huì)做由的決議，仲裁案件的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或仲裁工作人員必須執(zhí)行，不得擅自改變。第三條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)把握仲裁動(dòng)態(tài)，總結(jié)仲裁經(jīng)驗(yàn)，討論決定重大或疑難案件時(shí)，依法享有對(duì)仲裁案件進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利和其他仲裁工作事項(xiàng)。第四條仲裁委員會(huì)堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，實(shí)事求是，客觀公正。第五條仲裁委員會(huì)在

4、討論決定重大或疑難案件時(shí)，原則上只研究案件的法律適用問(wèn)題案件事實(shí)由仲裁庭或獨(dú)任仲裁員負(fù)責(zé)。第六條仲裁委員會(huì)在討論決定重大或疑難案件時(shí)，認(rèn)為仲裁庭或獨(dú)任仲裁員認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，可以責(zé)令其重新認(rèn)定或徑行認(rèn)定。第七條仲裁委員會(huì)委員有權(quán)對(duì)部分重大或疑難案件實(shí)施聽審制度，即使仲裁委員會(huì)在重大或疑難案件開庭時(shí)到庭旁聽。第八條仲裁庭對(duì)重大或疑難案件的證據(jù)和事實(shí)難以把握,應(yīng)當(dāng)在開庭前三天向仲裁委員會(huì)報(bào)告，由主持人決定是否聽審。第九條處理爭(zhēng)議案件時(shí)實(shí)行仲裁庭和仲裁員制度。第十條仲裁委員會(huì)實(shí)行民主集中制、堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，少數(shù)意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。第十一條仲裁委員會(huì)討論案件，依法實(shí)行回避制度。第十二條仲裁委員會(huì)委員

5、及其他人員，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露討論決定的事項(xiàng)。第十三條仲裁委員會(huì)討論案件形成決議后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)仲裁文書送達(dá)當(dāng)事人。第十四條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)爭(zhēng)議處理的日常工作。第二章會(huì)制第十五條仲裁委員會(huì)實(shí)行定期例會(huì)制，每年至少召開二次，必要時(shí)可以延期召開。第十六條仲裁委員會(huì)會(huì)議由主任主持。如主任因故不能參加，由主管仲裁業(yè)務(wù)副主任主持。第十七條仲裁委員會(huì)逢期是否召開會(huì)議，根據(jù)提交討論的事項(xiàng)或案件的情況，請(qǐng)示會(huì)議主持人決定。第十八條仲裁委員會(huì)會(huì)議必須有超過(guò)法定半數(shù)以上委員由席，始得開會(huì)。第十九條仲裁委員會(huì)應(yīng)按時(shí)由席仲裁委員會(huì)會(huì)議，因故不能參加的，須向主持人請(qǐng)假，

6、批準(zhǔn)后，方可缺席。第二十條仲裁委員會(huì)討論案件時(shí)，可以根據(jù)工作需要邀請(qǐng)同級(jí)人民法院相關(guān)人員列席。第二十一條仲裁委員會(huì)討論案件時(shí)，根據(jù)工作需要可以邀請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障行政部門的相關(guān)人員參加旁聽。第二十二條仲裁委員會(huì)討論案件時(shí)，仲裁庭負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席本庭提交討論的案件，合議庭與決議意見不一致的，首席仲裁員可以到會(huì)闡釋自己的意見。第二十三條仲裁委員會(huì)討論被人民法院裁定撤銷等案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知原承辦人及原所在仲裁庭首席仲裁員參加旁聽C第二十四條仲裁委員會(huì)討論案件形成決議后，仲裁庭或者仲裁員無(wú)條件執(zhí)行。仲裁庭或者仲裁員持不同意意見的，可以保留個(gè)人意見。第三章議事范圍第二十五條貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的帶有全局性的有

7、關(guān)仲裁工作的重大決策。第二十六條下列仲裁事項(xiàng)應(yīng)提交仲裁委員會(huì)討論：1 .具有全局性、指導(dǎo)性、特色性的仲裁工作經(jīng)驗(yàn)；2 .審議批準(zhǔn)各類仲裁工作的規(guī)范；3 .與法律適用相關(guān)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題；4 .研究和通過(guò)區(qū)本級(jí)具有代表性和示范性的典型案例：5 .針對(duì)案件當(dāng)事人提由仲裁委員會(huì)主任回避申請(qǐng)作曲的決定；6 .仲裁委員會(huì)主任按照仲裁監(jiān)督程序提交的事項(xiàng)；7 .需要仲裁委員會(huì)討論的其他仲裁工作問(wèn)題。第二十七條下列案件應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì)討論：1 .新類型案件；2 .仲裁庭不能形成決議或有重大意見分歧的案件；3 .仲裁委員會(huì)主任與仲裁庭意見不一致的案件；4 .首席仲裁員與仲裁庭意見不一致的案件，由首席仲裁員

8、書面建議主任決定是否提交仲裁委員會(huì)討論；5 .無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)法定審限的案件；6 .擬向上一級(jí)主管仲裁部門協(xié)商討論的重大或疑難案件；7 .仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的案件；8 .人民法院改判的爭(zhēng)議案件；9 .可能引起社會(huì)不良影響或影響社會(huì)穩(wěn)定的案件；10 .需要仲裁委員會(huì)進(jìn)行討論的其他案件。第四章審議事項(xiàng)的提交程序第二十八條向仲裁委員會(huì)提交討論的案件，應(yīng)當(dāng)提交書面報(bào)告，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任審查簽批后，方可提交仲裁委員會(huì)研究決定。第二十九條向仲裁委員會(huì)所提交的報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下基本內(nèi)容：（一）提交報(bào)告的理由；（二）雙方當(dāng)事人基本信息及案情；（三）本案件主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)；（四）本案所涉及的有關(guān)法律、司法解釋

9、問(wèn)題和案件的特點(diǎn)，且屬于新類型的；（五）當(dāng)事人提交證據(jù)材料的情況；（六）擬需要作由處理結(jié)果。第三十條向仲裁委員會(huì)提交討論的事項(xiàng)或案件，案件承辦人應(yīng)于例會(huì)前二日內(nèi)形成報(bào)告及電子文檔材料，并按照參加人數(shù)分送各位委員第五章審議程序第三十一條仲裁委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定會(huì)議日程,以及安排仲裁委員需要討論事項(xiàng)或者重大疑難案件的順序。第三十二條仲裁委員會(huì)討論案件或事項(xiàng)，按照下列程序進(jìn)行：（一）聽取匯報(bào)；（二）提由詢問(wèn)；（三）進(jìn)行討論和研究；（四）表決；（五）委員在會(huì)議記錄上簽字。第三十三條案件承辦人向仲裁委員會(huì)匯報(bào)應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）總結(jié)仲裁經(jīng)驗(yàn)，突由總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的、基本經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)、存在問(wèn)題和對(duì)策辦

10、法等；（二）討論案件時(shí)，應(yīng)全面、客觀、公正以及仲裁、當(dāng)事人及其代理人的意見，案件基本事實(shí)及證據(jù)，提交研究的程序或?qū)嶓w問(wèn)題，仲裁庭成員的觀點(diǎn)、理由及決議意見等；（三）討論其他事項(xiàng)的，應(yīng)突生與提交問(wèn)題有直接關(guān)系的事實(shí)，內(nèi)容及法律根據(jù)等。第三十四條仲裁委員會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄與會(huì)人員所發(fā)表的意見。第三十五條案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)介紹情況,表明觀點(diǎn)、并接受與會(huì)委員的詢問(wèn)。第三十六條仲裁委員會(huì)在討論案件時(shí)不能形成決議，或者主持人認(rèn)為不宜作由決議時(shí)，主持人可以作由以后再議的決定。第六章會(huì)議記錄第三十七條由席會(huì)議的委員應(yīng)聽取匯報(bào)后，應(yīng)當(dāng)充分闡述個(gè)人意見，最后由主持人進(jìn)行歸納并口述決議，由會(huì)議記錄員記

11、錄在案。第三十八條仲裁委員會(huì)會(huì)議記錄、討論案件記錄應(yīng)記明會(huì)號(hào)、時(shí)間、主持人、參加人、列席人員，還應(yīng)記載與會(huì)委員的觀點(diǎn)、意見及理由、表決和決議情況，筆錄由與會(huì)委員簽字。第三十九條仲裁委員會(huì)記錄敘事清楚，觀點(diǎn)明確，公正客觀，整潔規(guī)范。第四十條會(huì)議記錄由仲裁委員會(huì)會(huì)議記錄員保存，年底交檔案室存檔。案件討論記錄由記錄員及時(shí)存卷。第七章附則第四十一條本規(guī)則自2011年8月1日起施行。仲裁員行為規(guī)范第一條為進(jìn)一步規(guī)范仲裁員行為，保障當(dāng)事人的仲裁權(quán)利，樹立仲裁員良好形象，體現(xiàn)仲裁活動(dòng)的公正透明，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則等規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條

12、仲裁員在日常仲裁活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和職業(yè)操守，牢固樹立“立黨為公，仲裁為民”的理念，積極妥善處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。第三條仲裁員參加庭審前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一仲裁正裝，佩戴仲裁徽章，注意儀容衣帽的整潔。第四條仲裁員應(yīng)做到儀表整潔大方，規(guī)范有度。男仲裁員不得剃光頭、留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡須；女仲裁員不得化濃妝、染指甲、佩戴夸張首飾。第五條仲裁員應(yīng)當(dāng)按照事先確定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開庭，不得將開庭時(shí)間隨意提前或推遲，確需變更應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人或其他仲裁參加人。第六條仲裁員在仲裁庭審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)守崗位，禁止隨意進(jìn)由仲裁庭，并做到集中精力，專注庭審，不做與仲裁

13、活動(dòng)無(wú)關(guān)的事。仲裁在庭審期間應(yīng)當(dāng)自覺關(guān)閉手機(jī)等通訊工具，禁止接聽電話。第七條在庭審中，仲裁員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人和其他仲裁參加人的人格尊嚴(yán)，使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語(yǔ)言，不得對(duì)當(dāng)事人或其他仲裁參加人由任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o。第八條仲裁員在爭(zhēng)議案件審理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求從事各項(xiàng)仲裁活動(dòng)。保持居間中立的立場(chǎng)，平等對(duì)待雙方當(dāng)事人，有足夠的耐心聽取當(dāng)事人和其他仲裁參加人全面發(fā)表意見，不得隨意打斷或者制止，使當(dāng)事人的仲裁權(quán)利未能得到完整保護(hù)。第九條仲裁員在庭審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)仲裁庭秩序和尊嚴(yán)，嚴(yán)禁徇私枉法、偏袒一方當(dāng)事人或者濫用職權(quán)、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。第十條開庭審理案件時(shí)，仲裁員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)

14、督參加仲裁庭審所以人員自覺遵守仲裁庭紀(jì)律，保持仲裁庭有秩序進(jìn)行，對(duì)違反仲裁庭紀(jì)律的言行，應(yīng)當(dāng)規(guī)范的予以制止。第十一條仲裁員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開的原則，除法定事由外案件應(yīng)當(dāng)公開審理。第十二條仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，凡符合回避條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提由回避申請(qǐng)，不得在任職期間擔(dān)任仲裁案件的代理人。第十三條仲裁員應(yīng)當(dāng)充分保障當(dāng)事人及其他仲裁參加人的各項(xiàng)仲裁權(quán)利，包括查閱、復(fù)印本案有關(guān)材料和法律文書、申請(qǐng)補(bǔ)正庭審筆錄等。第十四條仲裁員應(yīng)注意當(dāng)事人和其他仲裁參加人的民族、性別、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差別，充分行使釋明權(quán)，以保障當(dāng)事人的仲裁權(quán)利。第十五條仲裁員在工作時(shí)間（含工作日上午

15、），嚴(yán)禁喝酒或者酒后從事各項(xiàng)仲裁活動(dòng)。第十六條仲裁員應(yīng)當(dāng)保守仲裁工作秘密，不得擅自對(duì)外透露案件的處理情況或者隱瞞證據(jù)和偽造證據(jù)。第十七條仲裁員在案件裁決前禁止通過(guò)言語(yǔ)、表情或行流露自己對(duì)仲裁結(jié)果的觀點(diǎn)，或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利。第十八條仲裁期間仲裁員禁止搭乘當(dāng)事人及其代理人的車輛，避免引起另一方當(dāng)事人對(duì)該案件公正裁決產(chǎn)生合理懷疑。第十九條在仲裁期間，仲裁員不得單獨(dú)會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮或者其他違法亂紀(jì)的行為。第二十條首席仲裁員主持合議庭成員評(píng)議案件時(shí)，應(yīng)充分聽取沖裁員的意見和建議。評(píng)議案件時(shí)應(yīng)將評(píng)議情況如實(shí)記入評(píng)議筆錄。第二十一條違反本規(guī)定情形之一的，予以

16、誡勉談話，并視情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。第二十二條仲裁員在工作時(shí)間以外亦應(yīng)自覺約束自己的行為，禁止以仲裁員身份從事與仲裁無(wú)關(guān)的活動(dòng)，禁止作由有損仲裁員形象的行為。第二十三條仲裁其他工作人員亦應(yīng)參照本規(guī)范執(zhí)行。第二十四條本規(guī)范字2011年9月1日起施行。立案工作規(guī)范第一條為了進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件立案工作的管理，提高立案工作質(zhì)量與效率，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人仲裁的權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)采用書面形式，書寫仲裁中請(qǐng)確有困難的，也可以口頭申請(qǐng)。當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。申請(qǐng)書應(yīng)

17、載明下列事項(xiàng)：（一）勞動(dòng)者和用人單位基本信息；（二）仲裁請(qǐng)求與事實(shí)和理由：（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所：（四）申請(qǐng)人簽名和申請(qǐng)時(shí)間。第三條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人接受當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)，并按照其職責(zé)和工作流程要求，做好與案件有關(guān)的審查工作：（一）認(rèn)真聽取申請(qǐng)人所敘述發(fā)生爭(zhēng)議的基本情況。對(duì)不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有職權(quán)的本門提由；（二）告知當(dāng)事人選擇適當(dāng)?shù)臓?zhēng)議解決方式，給予必要的法律解釋和引導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解的方式解決。對(duì)于簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件可及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)；（三）確定爭(zhēng)議案件是否屬于仲裁委員會(huì)管轄。對(duì)不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提由；（四）審

18、查申請(qǐng)人提供的仲裁申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人材料不全的（一次性告知），應(yīng)當(dāng)要求其在五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料。第四條仲裁委員會(huì)自收到申請(qǐng)人仲裁申請(qǐng)書后五個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)審查，符合下列條件的應(yīng)當(dāng)予以受理；（一）申請(qǐng)人與本案有直接利害關(guān)系，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)列為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議當(dāng)事人；（二）勞動(dòng)者與用人單位基于勞動(dòng)人事權(quán)利義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)議；（三）爭(zhēng)議事項(xiàng)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二條和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍；（四）爭(zhēng)議案件屬于本仲裁委員會(huì)管轄；（五）仲裁申請(qǐng)符合勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十七條規(guī)定的仲裁時(shí)效；（六）申請(qǐng)人所提交材料完備并符合要求的。第五條申請(qǐng)人仲裁申請(qǐng)符合案件受理?xiàng)l件的，本仲裁委員會(huì)根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)

19、解仲裁法第三十一條規(guī)定和爭(zhēng)議案件的繁簡(jiǎn)程度進(jìn)行組庭（獨(dú)任和復(fù)議），負(fù)責(zé)立案經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)填寫立案和仲裁庭組成人員審批表，并報(bào)仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批。立案后，負(fù)責(zé)立案的經(jīng)辦人員按照要求應(yīng)及時(shí)將案件信息記載于立案登記冊(cè)上，并在五個(gè)工作日內(nèi)分別向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人發(fā)送有關(guān)仲裁文書，仲裁文書送達(dá)完畢后應(yīng)將案卷移交給仲裁案件承辦人。第六條凡有下列情形之一的，經(jīng)審查本仲裁委員會(huì)均不予立案：（一）申請(qǐng)人與本案無(wú)直接利害關(guān)系，申請(qǐng)人不是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議當(dāng)事人或者申請(qǐng)人不是死亡職工的法定繼承人及利害關(guān)系人的：（二）申請(qǐng)人一方主體資格不符合法律規(guī)定，勞動(dòng)者不屬于具有勞動(dòng)權(quán)利能力或者未取得合法就業(yè)資格的外國(guó)人，港、澳、臺(tái)人員和

20、用人單位不具備用人的權(quán)力、行為能力的；（三）爭(zhēng)議事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法第二條和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍的；（四）爭(zhēng)議案件不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的；（五）仲裁申請(qǐng)不符合勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十七條規(guī)定的仲裁時(shí)效的；（六）申請(qǐng)人所提交材料不符合要求的，沒(méi)有明確的被中請(qǐng)人和送達(dá)地址的，以及沒(méi)有具體的仲裁請(qǐng)求的、事實(shí)和依據(jù)和爭(zhēng)議標(biāo)的額的；（七）申請(qǐng)人收到書面開庭通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，已按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚恚姓?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的；（八）爭(zhēng)議事項(xiàng)已經(jīng)有關(guān)部門作由生效法律處理的。第七條仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，決定不予立案的，負(fù)責(zé)立案的經(jīng)辦人員應(yīng)

21、報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向當(dāng)事人由具不予受理通知書，說(shuō)明不予受理事實(shí)和理由，并明示起訴期限第八條仲裁庭組成人員有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十三條規(guī)定的情形之一的，當(dāng)事人在仲裁庭審辯論終結(jié)前提由回避申請(qǐng)，經(jīng)審查符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避。與其申請(qǐng)回避的不影響仲裁程序的正常進(jìn)行。第九條申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前增加和變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)賦予被申請(qǐng)人答辯期限。申請(qǐng)人逾期提由增加和變更仲裁請(qǐng)求的，另案處理。第十條被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后10日內(nèi)按照申請(qǐng)人的人數(shù)向仲裁委員會(huì)提交答辯書，逾期未提由答辯書的不影響仲裁程序的進(jìn)行。第十一條被申請(qǐng)人在答辯期限屆滿前提由的反請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)并案處理；逾期提由反請(qǐng)求的，另案處理第

22、十二條本規(guī)范自2011年9月1日起施行。仲裁庭前準(zhǔn)備規(guī)范第一條為保證仲裁案件庭審順利進(jìn)行，有效規(guī)范庭前準(zhǔn)備程序，保障當(dāng)事人依法全面行使仲裁權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條書記員應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將仲裁申請(qǐng)書副本、答辯通知書、舉證通知書送達(dá)給被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人在收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)提交答辯書，書記員應(yīng)當(dāng)在收到答辯書之日起五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。第三條仲裁委員會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書、答辯通知書的同時(shí)，應(yīng)在上述文書中告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利、義務(wù)

23、；以舉證通知書的形式告知當(dāng)事人舉證責(zé)任的分配原則與要求、舉證范圍、舉證期限或者逾期提供證據(jù)的法律后果。第四條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿內(nèi)完成舉證。需要延長(zhǎng)舉證實(shí)現(xiàn)的，須經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)舉證。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未完成舉證的，仲裁開庭時(shí)，當(dāng)事人當(dāng)庭舉證的仲裁委員會(huì)不予質(zhì)證的，并因此承擔(dān)舉證不利后果。第五條仲裁委員會(huì)送達(dá)的仲裁文書，應(yīng)當(dāng)直接送交送達(dá)人，受送達(dá)人不在的交與其同住成年親屬簽收。同住成年親屬拒絕簽收法律文書的或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人拒絕簽收法律文書的，以留置方式送達(dá)（調(diào)解書不適用留置送達(dá)）。直接送達(dá)發(fā)露文書有困難的，可以郵寄。受送達(dá)人下落不明的，或者用其他方式無(wú)法送達(dá)

24、的，應(yīng)采取公告送達(dá)。第六條當(dāng)事人在答辯期限內(nèi)對(duì)管轄權(quán)提由異議的，承辦人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對(duì)于符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)仲裁委員會(huì)；對(duì)于不符合規(guī)定的管轄異議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作曲駁回決定并說(shuō)明理由。第七條仲裁委員會(huì)對(duì)收到的當(dāng)事人提交的證明材料，應(yīng)當(dāng)由具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、分?jǐn)?shù)、頁(yè)數(shù)件數(shù)種類等以及受到的時(shí)間，并有經(jīng)辦人及當(dāng)事人在收據(jù)上簽字或者簽章。收據(jù)一式兩份，一份交給證據(jù)提供人，一份附卷。第八條對(duì)當(dāng)事人提供證據(jù)材料的原件、原物或者原件、原物核對(duì)無(wú)異的復(fù)制品或者復(fù)印品，仲裁員應(yīng)當(dāng)在開庭前進(jìn)行核對(duì)和整理。第九條對(duì)涉及國(guó)家利益的、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的和涉及依法職權(quán)追加當(dāng)事人、中止

25、裁決、終結(jié)裁決、回避等程序性事項(xiàng)的，方可依職權(quán)調(diào)取證據(jù)。第十條仲裁庭確定開庭時(shí)間后，仲裁員應(yīng)當(dāng)在開庭五日前將開庭日起、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人。對(duì)委托代理人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員應(yīng)當(dāng)用通知書面通知其參加仲裁庭審。第十一條爭(zhēng)議案件需要開庭審理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事人，通知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人姓名或者名稱、開庭時(shí)間和地點(diǎn)。第十二條案件承辦人在庭審前應(yīng)認(rèn)真審閱案件，根據(jù)當(dāng)事人提交的仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及相關(guān)證據(jù)，確定案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，擬定庭審提綱，并征求仲裁庭其他成員的意見。第十三條對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)早庭前召集相關(guān)人員經(jīng)行討論。第十四條因當(dāng)事人申請(qǐng)或仲裁委員會(huì)決定延

26、期審理的，應(yīng)當(dāng)在決定延期之日起5日前通知當(dāng)事人，并告知延期審理的理由。第十五條庭審前，通過(guò)當(dāng)事人之間證據(jù)交換，對(duì)于法律關(guān)系明確，事實(shí)清楚，當(dāng)事人雙方均表示同意調(diào)解的案件，案件承辦人應(yīng)當(dāng)在開庭前組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。庭前調(diào)解，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加。第十六條因由現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確需要請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法結(jié)論,公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會(huì)主人批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書面通知當(dāng)事人，中職期間不計(jì)算在法定審限之內(nèi)。中止審理的客觀情形消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。第十七條本規(guī)范自2011年9月1日起施行。仲裁案件庭審規(guī)則第一條為規(guī)

27、范仲裁案件開庭審理程序，提高仲裁質(zhì)量和效率，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。一.開庭準(zhǔn)備第二條仲裁庭開庭前，書記員主要負(fù)責(zé)下列工作：（一）查明當(dāng)事人和其他仲裁參加人員是否到庭，并安排起到指定的位置上就坐。爭(zhēng)議案件有證人作證的，應(yīng)當(dāng)要求證人到仲裁庭外等候通知，由庭前不得旁聽庭審；（二）安排旁聽人員有序地到旁聽席就坐（不得公開審理的爭(zhēng)議案件除外），清點(diǎn)旁聽人員的人數(shù)，并對(duì)旁聽人員的身份進(jìn)行核查和登記；（三）核查和登記完畢后，書記員應(yīng)當(dāng)站立宣布仲裁應(yīng)審以下注意事項(xiàng):1 .未經(jīng)仲裁庭允許不得錄音、錄像和攝影；2 .不準(zhǔn)進(jìn)入仲

28、裁區(qū)，不準(zhǔn)隨意走動(dòng)；3 .不準(zhǔn)豉掌、喧嘩和實(shí)施其他妨礙仲裁活動(dòng)的行為；4 .不準(zhǔn)擅自發(fā)言、提問(wèn)，如對(duì)仲裁庭的仲裁活動(dòng)有意見可在休庭后口頭或書面向仲裁庭提由；5 .不準(zhǔn)吸煙和隨地吐痰；6 .開庭期間，不得接聽電話，應(yīng)當(dāng)將手機(jī)等通訊工具關(guān)機(jī)或調(diào)整到無(wú)聲狀態(tài)（給予1分鐘左右的時(shí)間）；7 .為了表示對(duì)仲裁庭的尊重，在仲裁員入庭和宣讀仲裁文書時(shí)，全體人員應(yīng)當(dāng)起立并保持肅靜。對(duì)于違反仲裁庭紀(jì)律不停制止者，將給予口頭警告和責(zé)令其退由仲裁庭。第三條書記員應(yīng)當(dāng)環(huán)視仲裁庭現(xiàn)場(chǎng)，待全體人員肅立后，宣布全體起立，請(qǐng)仲裁庭組成人員入庭。入庭一次順序?yàn)槭紫俨脝T在前，仲裁員緊隨其后。仲裁組成人員入庭站立后，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)

29、宣布全體就座。第四條全場(chǎng)人員落座后，書記員應(yīng)當(dāng)站立側(cè)向面對(duì)首席仲裁員，報(bào)告仲裁應(yīng)準(zhǔn)備和當(dāng)事人由庭、核查情況。報(bào)告完畢后，首席仲裁員決定仲裁庭是否如期進(jìn)行。第五條當(dāng)事人未按時(shí)到庭，仲裁庭應(yīng)當(dāng)給予30分鐘等待時(shí)間。仲裁庭延時(shí)開庭，當(dāng)事人也未道聽，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，被申請(qǐng)人按缺席開庭審理；申請(qǐng)人視為撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚怼? .宣布開庭第六條首席仲裁員宣布開庭和爭(zhēng)議案由、仲裁庭組成人員，告知權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人對(duì)仲裁庭組成人員是否申請(qǐng)回避。第七條核對(duì)雙方當(dāng)事人及其代理人身份和資格，并當(dāng)庭宣讀當(dāng)事人身份證明書。當(dāng)事人及其代理人由庭資格符合法律規(guī)定，可以參加本案仲裁活動(dòng)。3 .延期和中止審理第八條

30、仲裁庭確定開庭審理的日期后或者開庭審理過(guò)程中，仲裁庭審應(yīng)當(dāng)延期審理。第九條當(dāng)事人有下列情形之一的，仲裁審理應(yīng)當(dāng)延期審理：（一9當(dāng)事人遇有不可預(yù)見、不可避免和無(wú)法克服的事由;（二）需要調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的，并得到仲裁庭允許的。第十條仲裁庭因客觀原因無(wú)法繼續(xù)餓仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)中止審理。第十一條有下列情形之一的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)中止審理：（一）案件處理依據(jù)不明確需要請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)、認(rèn)定鑒定或者采用公告送達(dá)等情形；（二）需要審查承辦本案件的仲裁員是否回避；（三）其他需要中止仲裁審理的客觀情形。第十二條中止審理的爭(zhēng)議案件，必須經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后方可中止案件的審理，仲裁庭應(yīng)當(dāng)書面通知雙

31、方當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消失后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。4 .仲裁程序的轉(zhuǎn)換第十三條仲裁程序分簡(jiǎn)易程序和普通程序。對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件或者經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的其他爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可指定一名仲裁員獨(dú)任處理。第十四條簡(jiǎn)易程序?qū)徖碛邢铝星闆r之一的，應(yīng)當(dāng)終止檢簡(jiǎn)易程序，轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚海ㄒ唬┊?dāng)事人對(duì)案件事實(shí)存在重大爭(zhēng)議的；（二）當(dāng)事人之間的勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn)的；（三）請(qǐng)求事項(xiàng)增加或者爭(zhēng)議標(biāo)的變更的；（四）因案情復(fù)雜，無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的；（五）當(dāng)事人要求按普通程序?qū)徖淼摹? .庭審調(diào)查第十五條仲裁庭在完成核查雙方當(dāng)事人及其代理人身份和資格后，依照下列程序進(jìn)行調(diào)查：（一）明確本案

32、的請(qǐng)求事項(xiàng)，對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行歸納;（二）聽取當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議案件事實(shí)，及其仲裁請(qǐng)求與事實(shí)理由向仲裁庭所作的敘述。當(dāng)事人陳述按照先仲裁申請(qǐng)人陳述，被申請(qǐng)人、第三人答辯的順序進(jìn)行；（三）圍繞勞動(dòng)關(guān)系基本事實(shí)和爭(zhēng)議相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行事實(shí)調(diào)查。6 .舉證與質(zhì)證第十六條仲裁庭根據(jù)舉證責(zé)任的配置原則，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人針對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)分別進(jìn)行舉證、質(zhì)證，并實(shí)行一證一質(zhì)、一組一質(zhì)，也可以綜合質(zhì)證。第十七條組織當(dāng)事人舉證、質(zhì)證按照申請(qǐng)人舉證，被中請(qǐng)人和第三人質(zhì)證；被申請(qǐng)人舉證，申請(qǐng)人和第三方質(zhì)證；第三人舉證，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人質(zhì)證的順序進(jìn)行。第十八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)所由示的證據(jù)材料名稱、來(lái)源、證明的事實(shí)進(jìn)行說(shuō)明。質(zhì)證方對(duì)所列舉的證據(jù)提

33、由異議的，由示方應(yīng)當(dāng)作由必要的解釋或者質(zhì)證方在質(zhì)證時(shí)發(fā)表自己的意見或者提供證據(jù)予以反駁。第十九條對(duì)于當(dāng)事人舉證質(zhì)證不完全、不明確、不充分的，仲裁庭可直接向當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)。第二十條證據(jù)材料由示方傳交質(zhì)證方的證據(jù)，經(jīng)質(zhì)證完畢后遞交仲裁庭。第二十一條證人由庭作證時(shí)，必須向仲裁庭提交身份證明，履行法定義務(wù)，接受雙方當(dāng)事人的質(zhì)詢。仲裁庭休庭后,證人應(yīng)在仲裁庭審筆錄上簽字確認(rèn)。7 .認(rèn)證第二十二條仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)，可以當(dāng)庭或者休庭后進(jìn)行認(rèn)證。對(duì)當(dāng)庭認(rèn)證激化當(dāng)事人之間的矛盾，影響庭審進(jìn)行的除外。第二十三條仲裁庭作由認(rèn)證或者不予以認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）當(dāng)事人對(duì)證據(jù)沒(méi)有異議的，可以直接對(duì)該證據(jù)

34、予以采信，并認(rèn)定該證據(jù)所證明的事實(shí)；（二）當(dāng)庭宣布仲裁結(jié)果的案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證；（三）當(dāng)事人對(duì)證據(jù)真實(shí)性無(wú)異議，可以直接對(duì)證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)，證據(jù)與待證事實(shí)是否具有關(guān)聯(lián)性暫不評(píng)價(jià)，帶合議庭評(píng)議后再做由確認(rèn)；（四）重大疑難、復(fù)雜或應(yīng)當(dāng)有仲裁委員會(huì)討論的案件，不得當(dāng)庭認(rèn)證；（五）證據(jù)存在瑕疵的，當(dāng)庭不得認(rèn)證。仲裁庭對(duì)證據(jù)的認(rèn)定或者不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。8 .庭審辯論第二十四條庭審調(diào)查結(jié)束后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人就庭審調(diào)查所查明的爭(zhēng)議案件事實(shí)和證據(jù)，提由各自主張，陳述意見，相互辯駁和論證。第二十五條庭審辯論應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行:（一）仲裁庭歸納庭審中當(dāng)事人之間存在的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提示雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)

35、圍繞本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)發(fā)表辯論意見；（二）申請(qǐng)人及其代理人發(fā)表辯論意見；（三）被申請(qǐng)人及其代理人發(fā)表辯駁意見；（四）第三人及其代理人發(fā)表辯解或者答復(fù)意見；（五）當(dāng)事人及其代理人就各自的主張、事實(shí)證據(jù)等進(jìn)行新一輪的辯論。第二十七條辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)按照先申請(qǐng)人一方、后被申請(qǐng)人的順序分別詢問(wèn)當(dāng)事人對(duì)該爭(zhēng)議案件的最后意見。9 .調(diào)解第二十八條經(jīng)過(guò)庭審調(diào)查和辯論后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)遵循“著重調(diào)解”的原則，組織雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者由仲裁庭提由調(diào)解方案當(dāng)事人均表示認(rèn)可的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭制作調(diào)解筆錄和仲裁調(diào)解書，由雙方當(dāng)事人共同簽字確認(rèn)后并將調(diào)解書發(fā)送當(dāng)事人。仲

36、裁調(diào)解書與仲裁裁決書具有同等法律效力。第二十九條一方或者雙方當(dāng)事人當(dāng)庭表示不同意調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布庭審結(jié)束，閉庭后進(jìn)行合議，告知當(dāng)事人擇日作由仲裁裁決時(shí)間，并要求當(dāng)事人審查核對(duì)和簽署庭審筆錄后方可退庭。當(dāng)事人及其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。第三十條仲裁庭認(rèn)為當(dāng)事人申請(qǐng)補(bǔ)正沒(méi)有正當(dāng)理由或者沒(méi)有必要的，可以不予補(bǔ)正，但應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。第三十一條，仲裁庭組成人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽字或者蓋章。當(dāng)事人和其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽字或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)記明情況附卷。十.評(píng)議與裁決第三十二條庭審終結(jié)后5日內(nèi)，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)組織仲裁庭其他人員對(duì)爭(zhēng)議案件事實(shí)和當(dāng)事人所提供的證據(jù)，以及當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議。第三十三條仲裁庭經(jīng)過(guò)評(píng)議形成仲裁裁決意見后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，報(bào)仲裁委員會(huì)主任簽發(fā)后并向當(dāng)事人送達(dá)。第三十四條仲裁