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文檔簡介
1、為進一步加強我縣建設領域消防安全,按照州城鄉(xiāng)建設住房局關于貫徹落實省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步做好全省住建領域消防工作的通知的通知文件要求,結合我縣實際,現(xiàn)就開展住建領域消防安全工作情況匯報如下一是高度重視,加強組織領導。人才是創(chuàng)新工作、履職盡責的需要,也是規(guī)劃建設和住房保障事業(yè)繁榮發(fā)展的重點所在。為了適應發(fā)展,培養(yǎng)造就一支積極進取、開拓創(chuàng)新的高素質、復合型人才隊伍,根據(jù)縣委組織部關于開展人才隊伍建設課題調研的緊急通知文件要求,結合學習群眾路線教育實踐活動,我們對全局的人才隊伍建設情況開展了實地調研,全面了解了住建隊伍的整體情況,并學習借鑒外地縣市住建部門人才工作好的經(jīng)驗做法,形成專題調研報告
2、,向各位領導匯報如下。一、人才隊伍建設的現(xiàn)狀近幾年來,縣住建局把人才工作和人才隊伍建設作為一項重要的任務來抓,積極完善各項制度,努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機制和內部環(huán)境,住建系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展,隊伍結構也有了明顯的改善。全局現(xiàn)有職工19人,在編干部職工19名,其中公務員8人,技術人員10人、工勤1人。在學歷方面,本科以上學歷5人,占全局職工的26。在專業(yè)技能方面,高級職稱2人,占技術人員的20;中級職稱2人,占技術人員的20;初級職稱6人,占技術人員的60。2017年,通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進專業(yè)技術人員2人,干部隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力進一步增強2018年還將
3、招考引進專業(yè)技術人員2人,我局即將滿編??傮w來說,縣住建局人才隊伍整體水平偏低,由于歷史原因,還有一大批初中、高中、中專等學歷工作人員,人才隊伍亟需加強。二、人才隊伍建設中存在的主要問題一人才隊伍總體素質偏低,結構不盡合理目前,縣住建局人才隊伍總量偏少,學歷偏低,年齡偏大,結構性矛盾尤為突出,缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟運行規(guī)律的綜合性人才匱乏,沒有城市經(jīng)營管理方面的人才,更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮,懂策劃、擅管理方面的人才,一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。全局編制數(shù)為22人,其中行政編制9人,事業(yè)編制12人,工勤崗位1人?,F(xiàn)有人員19人,空編3人,其中領導班子還缺少一
4、名副局長。-從年齡結構上分析,30歲以內2人,占10;30-40歲以內4人,占21;40-50歲以內5人,占26;50歲以上8人,占43。2012年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去,帶走了一部分人員,而我局缺少編制無法再引進人員,造成目前人員老化情況非常嚴重,不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。-從學歷層面看,本科畢業(yè)5人,占26,但其中4人都非第一學歷,不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進修獲取的,較多人存在著專業(yè)不對口的問題,對業(yè)務提升的幫助不是很大。??飘厴I(yè)14人,占74。學歷層次整體不高。-從職稱及專業(yè)分布看,高級職稱2人,占11;中級職稱2人,占11;初級6人,占32。專業(yè)領域分布
5、不均。專業(yè)人才稀缺的同時還急需財會、計算機、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員,隨著檔案的不斷增加,檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。二財政投入不夠,人才流失快盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產市場、規(guī)劃建筑領域的扶持力度,但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠,人才方面的財政投入相對偏少,住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低,高端人才引進困難,現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生,從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。三制度不完善,隊伍缺少活力現(xiàn)行事業(yè)單位制度如崗位設置、分配制度、人才激勵機制不夠完善,制約和影響了住建人才的培育、引進,同時也導致人才隊伍活力不足。1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制。目前,住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競
6、爭機制,在用人方面是進也難、出也難。一方面,優(yōu)秀專業(yè)人才難以進來,另一方面,不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對住建人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響2、缺少內部競爭激勵機制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象,而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別,不同程度上導致了一部分人員不鉆業(yè)務、不思進取和高級人才難留住的現(xiàn)象。3、專業(yè)崗位設置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設置不盡合理,中高級職稱崗位數(shù)受到嚴格限制,直接影響專業(yè)技術人才脫穎而出,直接導致部分中低級人員不思進取和高級人才進不來、難留住的現(xiàn)象,一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設的步伐。
7、因受專業(yè)技術崗位數(shù)量的限制,評聘職稱就得等前人退休、自然減員,這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。三、加強人才隊伍建設的對策與建議一完善人才工作格局1、重視人才工作。希望各級各單位人才領導小組高度重視人才工作,定期研究涉及人才隊伍建設的重大問題,將人才隊伍建設工作擺上重要議事日程,納入領導班子建設和人才隊伍建設的總體規(guī)劃,切實履行好職責。建立引進、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度,促進人才培養(yǎng)選拔工作制度化,規(guī)范化。2、完善住建人才政策支持。牢固樹立人才資源是第一資源的科學人才觀,積極爭取上級的支持,出臺優(yōu)惠的人才政策,盡力打破人才進出不暢的瓶頸,對高端人才既要引得進更要留得住,
8、對引進的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學等方面給予較高的待遇,對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入,特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機制,通過人才的培養(yǎng)、引進和獎勵,從而充分調動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。二優(yōu)化人才隊伍結構1、引進急需人才。認真落實擬制人才發(fā)展規(guī)劃,制訂切實可行的分步實施方案,大力培養(yǎng)、引進規(guī)劃、建設、住房保障相關行業(yè)的專門人才。當前,我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結構學、計算機、法律等方面的人才緊缺,下一步要積極爭取人事部門的支持,用足用好現(xiàn)有編制,通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生
9、兩種渠道引進單位急需的各類人才。在招聘人員時,要立足長遠、著眼發(fā)展,分清輕重緩急,不能急于求成,在年齡層次、專業(yè)結構等方面梯次配備,形成有序、良性的人才梯隊銜接。2、提升現(xiàn)有人才。針對住建局的實際情況,當前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀,對現(xiàn)有人才分類對待,對有特殊才能的人才不僅要揚其所長、避其所短,而且要揚其所長、克其所短、揚其所長、容其所短。進一步建立健全人才培養(yǎng)機制,加強繼續(xù)教育工作,鼓勵各類人才在職自學,按縣委、縣政府有關規(guī)定對自學成才者給予獎勵;選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進修,在住建系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才,調動專業(yè)人才的工作積極性,并以此帶動單位其
10、他人員的發(fā)展、進步。3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結合的方法,打破用才必養(yǎng)的傳統(tǒng)觀念,打通體制內人才和體制外人才的互通渠道,引進人才與借用外智并重,堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產交易、物業(yè)管理和工程質量檢測等領域,按照專業(yè)對口、人崗相適的原則,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部,調整使用干部,積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式,及時將政治素質好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫,進行重點培養(yǎng)、重點管理、擇優(yōu)選用,著力打造年輕干部生力軍。4、整合人才資源。職能相近的科室、單位,可以進行整合,人員按崗位需求綜合進行調整,達到人
11、盡其才的效果。三創(chuàng)新人才工作機制1、深化職稱制度改革,強化工作能力和工作業(yè)績取向,重點向一線的各類專業(yè)技術人員傾斜,全面推行專業(yè)技術職務評聘分開,避免一評定終身現(xiàn)象,在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度,對不履職、無實績的人高職低聘或不聘,對實績大的人員低職高聘2、科學設定專業(yè)崗位。嚴格按照事業(yè)單位的職責、職能,科學合理地重新設定專業(yè)崗位,同時按照高、中、低職稱,劃定一定比例,形成培養(yǎng)梯次;積極爭取有關部門的支持,在部分專業(yè)人才特別集中的單位,只設定專業(yè)崗位,不設定職稱數(shù),尤其是高級職稱數(shù),符合條件的均可以申報評聘職稱,從而激發(fā)、調動人員的學習積極性、鉆研業(yè)務的積極性,推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續(xù)和協(xié)調發(fā)展。3、深化分配制度改革,鼓勵實行對關鍵崗位的專業(yè)技術骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度,使編制內外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等,增強人才的活力和能力。4、創(chuàng)新人才激勵機制。創(chuàng)新
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