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1、第八章 市場(chǎng)運(yùn)行管理法律制度一、學(xué)習(xí)目標(biāo) 二、課時(shí)安排:4課時(shí)三、教學(xué)方法:講授法與自學(xué)相結(jié)合四、教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容:市場(chǎng)有廣義和狹義之分,狹義的市場(chǎng)是指商品交換的場(chǎng)所,廣義的市場(chǎng)是指商品交換關(guān)系的總和。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提高企業(yè)和社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效益,是國(guó)家面臨的艱巨任務(wù)。要完成這一任務(wù),必須加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)控、指導(dǎo)和管理。市場(chǎng)運(yùn)行管理法律制度的建立與完善,是市場(chǎng)運(yùn)行管理的有效保證。我國(guó)先后制定了中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、中華人民共和國(guó)價(jià)格法、中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)。誠(chéng)實(shí)信用、公平合理、保護(hù)消費(fèi)者利益、維護(hù)市場(chǎng)秩序是國(guó)家市場(chǎng)管理立法
2、的四大原則。為了能適應(yīng)日益變化的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),掌握必備的市場(chǎng)管理知識(shí)顯得非常重要。第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征(一)競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者為爭(zhēng)取一定的經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)是商品經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者違反法律規(guī)定,損害其他參加者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特征反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念及基本原則(一)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,因制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(二)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為(一)限制競(jìng)爭(zhēng)行為1
3、.對(duì)公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的限制所謂公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,我國(guó)主要包括供電、供熱、供氣、郵政、通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。2.對(duì)政府及其所屬部門的限制政府及其所屬部門指的是除國(guó)務(wù)院以外的各級(jí)行政機(jī)構(gòu)。限制政府及其所屬部門的競(jìng)爭(zhēng)行為必須具備的一個(gè)要件,就是濫用行政權(quán)力,即其行政行為違反合法、合理的行政原則,否則,即使是行政行為的結(jié)果事實(shí)上限制了競(jìng)爭(zhēng),也不構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中所指的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。限制政府機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)行為主要有兩種表現(xiàn)形式:以權(quán)經(jīng)商行為,在現(xiàn)實(shí)生活中人們常見(jiàn)的兩種現(xiàn)象:一種是政府機(jī)構(gòu)興辦第三產(chǎn)業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體,政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用行政命令的方式,指定他人購(gòu)買
4、其所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的商品;另一種是,某些擁有重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能的政府機(jī)構(gòu),要求購(gòu)買者必須到與自己有關(guān)系的企業(yè)購(gòu)買有關(guān)商品,否則其就不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。地區(qū)封鎖行為,主要表現(xiàn)為限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者限制本地商品流入外地市場(chǎng)。3.搭售或附加其他不合理?xiàng)l件搭售或附加其他不合理?xiàng)l件行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。它是經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)地位,在提供商品或者服務(wù)時(shí),違背交易對(duì)方的意愿,搭配其他商品或者在商品或服務(wù)的價(jià)格、銷售對(duì)象、使用范圍等方面附加不合理限制條件的行為。4.招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為是指在招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)者互相串通或者招標(biāo)者與投標(biāo)者互相串通,損害他人利益的行
5、為。(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查含義對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查,是指國(guó)家授權(quán)的行政機(jī)關(guān),依照法律法規(guī)所賦予的職責(zé)和權(quán)利,運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的和輿論的手段,為防止和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生,清除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為帶來(lái)的不良影響及后果,而采取的監(jiān)督檢查的措施和行動(dòng)。2.監(jiān)督檢查的部門在我國(guó),對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門,為縣級(jí)以上工商行政管理部門以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門。后者主要包括衛(wèi)生行政部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門、物價(jià)部門、審計(jì)部門等。3.監(jiān)督檢查部門的職權(quán)(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任1.民事責(zé)任經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,給被侵害
6、的經(jīng)營(yíng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn),并承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者,因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。2.行政責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定了六種行政責(zé)任:(1)責(zé)令停止違法行為。(2)責(zé)令改正,消除影響。(3)行政處分。(4)行政罰款。(5)沒(méi)收非法所得。(6)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.刑事責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的可追究刑事責(zé)任的行為有:(1)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。(2)銷售偽劣商品行為。(3)進(jìn)行商業(yè)賄賂行為。(4)監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán),玩忽職守及徇私舞弊行為。第二節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
7、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念1.“消費(fèi)者”的含義消費(fèi)者又稱消費(fèi)主體,是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的一個(gè)基本概念。2.“消費(fèi)者權(quán)益”的含義消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來(lái)的應(yīng)得的利益。消費(fèi)者權(quán)益的核心是消費(fèi)者的權(quán)利。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象,就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的基本法律。(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù),經(jīng)營(yíng)者為消
8、費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或提供服務(wù),必須遵守該法。此外,農(nóng)民購(gòu)買、使用直接接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照該法執(zhí)行。消費(fèi)者的基本權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者義務(wù)(一)消費(fèi)者的基本權(quán)利消費(fèi)者的權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的核心。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,消費(fèi)者享有下列幾種權(quán)利:1.保障安全權(quán)消費(fèi)者在購(gòu)買,使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù),符合保障人身,財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如,食品必須做到無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,食品的包裝、存放、運(yùn)輸必須清潔衛(wèi)生,過(guò)期、變質(zhì)的食品不能出售;藥品必須嚴(yán)格按照工藝規(guī)程生產(chǎn),其化學(xué)成分及含量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定;家用電器不允許有漏
9、電、爆炸、自燃等潛在危險(xiǎn)的存在等。2.知悉真情權(quán)消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。3.自主選擇權(quán)自主選擇權(quán)是指消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。該權(quán)利包括:(1)自主選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。(2)自主選擇商品品種或服務(wù)方式的權(quán)利。(3)自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品,接受或不接受任何一項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利。(4)在自己選擇商品或服務(wù)時(shí)所享有的進(jìn)行比較,鑒別和挑選的權(quán)利。4.公平交易權(quán)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)
10、,有權(quán)獲得質(zhì)量保障,價(jià)格合理,計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。如飯館強(qiáng)拉客人進(jìn)餐,書(shū)攤在出售一本緊俏書(shū)時(shí)強(qiáng)迫讀者必須另購(gòu)一本滯銷書(shū)等行為都屬于強(qiáng)制交易行為。5.要求賠償權(quán)消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。 6.依法結(jié)社權(quán)消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。如成立消費(fèi)者協(xié)會(huì)等。7.求教獲知權(quán)求教獲知權(quán)是指消費(fèi)者所享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利。目的在于消費(fèi)者更好地掌握所需商品或服務(wù)的知識(shí)和使用技能,正確使用商品,提高自我保護(hù)能力。8.維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)消費(fèi)者在購(gòu)買,使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán),民
11、族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。9.監(jiān)督批評(píng)權(quán)消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。此外,還有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為,有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。(二)經(jīng)營(yíng)者的基本義務(wù)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)(一)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)(二)社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)1.消費(fèi)者協(xié)會(huì)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì),支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的,對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)團(tuán)體。它們不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù),
12、不得以牟利為目的來(lái)向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職責(zé)爭(zhēng)議解決(一)爭(zhēng)議解決的途徑消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的,可以通過(guò)以下途徑解決:(1)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。(2)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。(3)向有關(guān)行政部門申訴。 (4)根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。(5)向人民法院提起訴訟。(二)最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任主體的確定侵犯消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任(一)法律責(zé)任的形式當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵犯造成人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí),最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體要承擔(dān)的法律責(zé)任主要有:民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。(二)法律責(zé)任的確定1.民事法律責(zé)任(1)關(guān)于承擔(dān)民事責(zé)任的概括性規(guī)定。經(jīng)
13、營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有以下情形之一的,除消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任。第一,商品存在缺陷。如生產(chǎn)帶有銳角的金屬兒童玩具,由于可能導(dǎo)致對(duì)兒童的傷害,屬于存在不合理的危險(xiǎn)的產(chǎn)品。第二,不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說(shuō)明的,如燃?xì)鉄崴魅鄙僮詣?dòng)熄火報(bào)警裝置的。而出售時(shí)并未說(shuō)明。第三,不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)。第四,不符合商品說(shuō)明,實(shí)物樣品等方式表明原質(zhì)量狀況。第五,生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效,變質(zhì)的商品的,如生產(chǎn)已淘汰藥品四環(huán)素等。第六,銷售的商品數(shù)量不足。第七,服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定。(2)侵犯人身
14、權(quán)的專門規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi),因誤工減少的收入等費(fèi)用,造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助用具費(fèi),生活補(bǔ)助費(fèi),殘疾賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。(3)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的專門規(guī)定。第一,經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù),造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)按照消費(fèi)者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者另有約定的,按照約定履行。第二,對(duì)國(guó)家規(guī)定或經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理,更換或者退貨,在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)
15、負(fù)責(zé)更換或者退貨。對(duì)包修、包換、包退的大件商品,消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者修理、更換、退貨的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。第三,經(jīng)營(yíng)者以郵購(gòu)方式提供商品,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。第四,經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù),應(yīng)按約定提供,未按約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息及消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。第五,依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。第六,經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,其增加的賠償?shù)?/p>
16、金額為消費(fèi)者購(gòu)買商品價(jià)款或接受服務(wù)費(fèi)用的1倍。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止整頓,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(1)生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的。例如,對(duì)青霉素過(guò)敏者來(lái)說(shuō),使用后具有致命的危險(xiǎn),如果該針劑沒(méi)有注明在使用前應(yīng)進(jìn)行皮下試驗(yàn)的警示說(shuō)明,即認(rèn)為該產(chǎn)品不符合保障人身安全要求。(2)在商品中摻雜、摻假、以
17、假充真、以次充好,或以不合格商品冒充合格商品。(3)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或銷售失效,變質(zhì)的商品。(4)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志,名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。(5)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果。如市場(chǎng)上的豬肉,必須由衛(wèi)生檢疫部門檢疫方可銷售。(6)對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳。(7)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或無(wú)理拒絕。(8)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者人身自由。(9)法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。3.刑事責(zé)任(1)經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服
18、務(wù),造成消費(fèi)者或其他受害人人身傷害或死亡,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,如震驚全國(guó)的山西假酒案,不法分子用工業(yè)甲醇兌制散裝白酒,含毒量極高,致使1000多人中毒,26人死亡,制假、販假者受到法律的嚴(yán)厲制裁,其中首犯已被判死刑。(2)以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任。(3)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法概述(一)產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工制作,用于銷售的物品。產(chǎn)品質(zhì)量是指由國(guó)家法律、專門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,以及由合同約定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其他特性的綜合要求。
19、(二)產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品的用戶或消費(fèi)者、產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門之間,因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。質(zhì)量法有廣義與狹義之分。狹義的質(zhì)量法就是指產(chǎn)品質(zhì)量法,廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法還包括同該法配套的行政法規(guī)、行政規(guī)章以及有關(guān)的司法解釋。(三)產(chǎn)品質(zhì)量法的基本原則產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整范圍產(chǎn)品質(zhì)量法第2條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng),必須遵守本法?!泵鞔_了產(chǎn)品質(zhì)量法空間適用范圍。產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題不受產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整。倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸不屬于獨(dú)立的生產(chǎn)或銷售環(huán)節(jié),與生產(chǎn)者、銷售者發(fā)生的是合同關(guān)系。應(yīng)當(dāng)由我國(guó)合同法調(diào)整。沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工、
20、制作的產(chǎn)品,或不是以銷售為目的產(chǎn)品,不受產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整。例如,企業(yè)為生產(chǎn)工藝的需要,制作有關(guān)工具,在生產(chǎn)過(guò)程中使用。這樣的工具則不受產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整;家庭自制的一些物品,用于自家消費(fèi),同樣不適用產(chǎn)品質(zhì)量法。此外,屬于天然產(chǎn)品的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品及竹、木采伐產(chǎn)品,以及廢舊物資等,也不受產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整。按照產(chǎn)品質(zhì)量法第2條規(guī)定:“建設(shè)工程不適用本法規(guī)定?!边@是十分明確的。但是應(yīng)當(dāng)指出,建設(shè)工程中使用的水泥、鋼筋等產(chǎn)品,在形成不動(dòng)產(chǎn)之前,應(yīng)當(dāng)適用產(chǎn)品質(zhì)量法。在中國(guó)境內(nèi)銷售的屬于產(chǎn)品質(zhì)量法所稱產(chǎn)品范圍內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品,適用產(chǎn)品質(zhì)量法。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量
21、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),是指根據(jù)國(guó)家法律所賦予的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量行使監(jiān)督管理職能的行政機(jī)關(guān)的總稱。以上各類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)有:在各自的行政區(qū)域內(nèi)和法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作;負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題提起的申訴;法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。(二)產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)性監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)性監(jiān)督,是指保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行的社會(huì)性監(jiān)督。1.用戶、消費(fèi)者的監(jiān)督用戶、消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。2.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的監(jiān)督保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織,可以就消費(fèi)者
22、反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理,支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量而造成的損害向人民法院起訴。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容(一)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度為了完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,國(guó)家法律明確禁止無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗(yàn)方法所做的技術(shù)規(guī)定。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)按照制定的主體和適用范圍,分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。(二)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指法定的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理水平進(jìn)行公正的檢驗(yàn)后,確認(rèn)和證明該企業(yè)質(zhì)量管理達(dá)到國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的一種制度。(三)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,是指經(jīng)法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行公正的
23、檢驗(yàn)后,借助于合格證書(shū)和合格標(biāo)志,確認(rèn)的證明該企業(yè)能夠生產(chǎn)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的產(chǎn)品的一種制度。(四)出廠檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督抽查與召回制度產(chǎn)品出廠必須實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)制度,確保進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全、可靠,發(fā)現(xiàn)有缺陷不合格的產(chǎn)品一律召回。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查是指國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門,及地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門,依國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,以及同級(jí)人民政府賦予的行政職權(quán),對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量,代表政府實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查活動(dòng)。生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品質(zhì)量方面的義務(wù)和責(zé)任(一)生產(chǎn)者在產(chǎn)品質(zhì)量方面的義務(wù)和責(zé)任1.對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的具體要求(1)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危
24、險(xiǎn)。(2)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是已對(duì)產(chǎn)品存在使用性能方面的瑕疵做出說(shuō)明的情況除外。(3)符合在產(chǎn)品或其包裝上注明所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說(shuō)明,實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。 2.對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的具體要求(1)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。(2)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱,生產(chǎn)廠廠名和廠址。(3)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量的,必須相應(yīng)地標(biāo)明。(4)限期使用的產(chǎn)品,必須標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。(5)容易因使用不當(dāng)造成產(chǎn)品本身?yè)p害的或可能危及人身,財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。 3.生產(chǎn)者在生產(chǎn)中的義務(wù)(禁止性規(guī)定)(1
25、)生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品(2)生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。(3)生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(4)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真,以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 (二)銷售者在產(chǎn)品質(zhì)量方面的義務(wù) (1)銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。驗(yàn)收產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度是銷售者保證銷售產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法,可以使銷售者檢驗(yàn)所進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量,保護(hù)自身的合法權(quán)利。(2)保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。(3)不得銷售失效,變質(zhì)的產(chǎn)品。(4)銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。(5)不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址
26、。(6)不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志,名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。(7)銷售的產(chǎn)品不得摻雜、摻假,不得以假充真,以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任(一)違反產(chǎn)品質(zhì)量法法律責(zé)任的概念和依據(jù)1.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的概念我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法中所稱的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定,對(duì)其作為或者不作為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。2.判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任依據(jù)因違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所要承擔(dān)的法律責(zé)任,究竟應(yīng)以什么原則作為承擔(dān)責(zé)任的依據(jù),是產(chǎn)品質(zhì)量法的核心內(nèi)涵。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法明確規(guī)定了判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù),主要包括三個(gè)方面:(1)默示擔(dān)保,即國(guó)家有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量
27、要求,產(chǎn)品必須符合安全、衛(wèi)生要求,具備應(yīng)有的使用性能。法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量必須滿足的條件,任何人必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,不得以任何形式予以排除和限制。(2)明示擔(dān)保,即明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、合同、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品,或以其他方式表明的質(zhì)量指標(biāo)。明示擔(dān)保是生產(chǎn)者、銷售者自身對(duì)質(zhì)量做出的保證和承諾,可以用產(chǎn)品說(shuō)明、標(biāo)識(shí)、廣告、樣品或其他方式表示。(3)產(chǎn)品存在缺陷,即產(chǎn)品存在危及他人人身,財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),并且造成了使用者或者消費(fèi)者的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失。(二)民事責(zé)任1.一般產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。它是一種綜合責(zé)任包
28、括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的民事責(zé)任包括合同責(zé)任和質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任兩種。 2.產(chǎn)品缺陷致人損害賠償責(zé)任 (1)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷概念 產(chǎn)品質(zhì)量法所稱“缺陷”是指產(chǎn)品存在危及人身及財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),或者是不符合有關(guān)保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的狀況。 (2)承擔(dān)責(zé)任的條件第一,產(chǎn)品存在缺陷,主要指產(chǎn)品存在危及人身及財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。第二,因產(chǎn)品缺陷造成了用戶、消費(fèi)者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,產(chǎn)品責(zé)任以受害人的人身傷害和財(cái)產(chǎn)遭受損害為前提。第三,違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任(三)行政責(zé)任、刑事責(zé)任1.對(duì)銷售者、生產(chǎn)者違法行為的處罰(1)銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止
29、銷售,沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額2倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(2)銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷售、沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(3)銷售者銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,銷售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,或者冒用他人廠名、廠址,或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的新產(chǎn) 品,如果有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的
30、產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以從輕或者減輕處罰。(4)生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(5)生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)
31、照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(6)生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(7)生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(8)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí),并符合下列要求:有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生
32、產(chǎn)廠廠名和廠址;根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。(9)對(duì)生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和
33、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品或者以假充真的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具的,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。(10)生產(chǎn)者、銷售者拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(11)以暴力、威脅方法阻礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。(12)對(duì)于違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.對(duì)其他相關(guān)人員違法
34、行為的處罰(1)知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的,或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的,沒(méi)收全部運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入,并處違法收入50%以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(2)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者將不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,責(zé)令停止使用;對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于產(chǎn)品質(zhì)量法禁止銷售的產(chǎn)品,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)銷售者的處罰規(guī)定處罰。(3)隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被產(chǎn)品質(zhì)量
35、監(jiān)督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的,處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。(4)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證,而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求,給消費(fèi)者造成損失的,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。(5)在廣告中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的,依照中華人民共和國(guó)廣告法的規(guī)定追究法律責(zé)任。產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系,指損害事實(shí)是因產(chǎn)品缺陷所致。違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任(三)行政責(zé)任、刑事責(zé)任3.對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的處罰(1)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,
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