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1、會計學1道路工程建設(shè)與可行研究道路工程建設(shè)與可行研究3.1道路工程建設(shè)道路工程建設(shè)3.1.1 基本建設(shè)及其內(nèi)容構(gòu)成基本建設(shè)及其內(nèi)容構(gòu)成3.1.1.1 基本建設(shè)的意義基本建設(shè)的意義 基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝,是國民經(jīng)濟各部門為了擴大再生產(chǎn)而進行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。 具體來講,就是把一定的建筑材料、設(shè)備等,通過購置、建造和安裝等活動,轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的過程。 固定資產(chǎn)是指使用期限較長,單位價值在規(guī)定的標準以上,并在使用過程中基本上不改變原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。 基本建設(shè)項目大中小型劃分標準,是國家規(guī)定的按總投資劃分的項目,能源、交通、原材料工業(yè)項目5000萬元以上,其他項目3000萬
2、元以上的為大中型項目,在此標準以下的為小型項目。 生產(chǎn)性項目生產(chǎn)性項目,指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的項目,主要包括工業(yè)項目、建筑業(yè)、運輸郵電項目等。 非生產(chǎn)性項目非生產(chǎn)性項目,指直接用于滿足人民物質(zhì)和文化生活需要的項目,主要包括文教衛(wèi)生、科學研究、社會福利、行政機關(guān)和團體辦公用房建設(shè)等項目。 新建項目新建項目,是指從無到有,如新修建一條道路;擴建項擴建項目目,在原有基礎(chǔ)上擴大、增加生產(chǎn)能力,如對道路的加寬;改建項目改建項目,為提高生產(chǎn)能力,改進或改造的項目,如對原有的土路、碎石路改造為瀝青路、水泥路等;重重建項目建項目,原先報廢,后投資按原規(guī)模修建的項目,如對原來報廢的橋梁進行重建
3、。 3.1.1.2 道路基本建設(shè)的內(nèi)容道路基本建設(shè)的內(nèi)容公路工程建設(shè)活動的內(nèi)容構(gòu)成主要有三部分:(1)建筑安裝工程建筑安裝工程 建筑工程:路基、橋梁、隧道、防護工程、沿線設(shè)施等; 設(shè)備安裝工程:大型橋梁所需的機械、設(shè)備、儀器安裝等。(2)設(shè)備、工具、器具的購置設(shè)備、工具、器具的購置(3)基本建設(shè)項目組成基本建設(shè)項目組成:如勘察、設(shè)計及與之有關(guān)的調(diào)查和技術(shù)研究工作,征用土地、青苗補償和安置補助工作等。征用土地是國家為了社會公共利益的需要,依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?,并依法給予被征用土地單位和個人一定補償?shù)男袨椤?是指征用土地時,對被征用土地上生長的農(nóng)作物,如水稻、小麥、玉米、
4、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。3.1.1.3 基本建設(shè)項目組成(基本建設(shè)項目組成(5 5個部分)個部分) 基本建設(shè)項目(建設(shè)項目):它一般是指有總體設(shè)計,經(jīng)濟上實行獨立核算,行政上具有獨立組織形式的建設(shè)工程實體。如交通運輸建設(shè)方面的一條公路、鐵路,一個港口;工業(yè)建設(shè)方面的一個礦井等。哈伊高速公路青藏鐵路天津港口南京長江大橋南嶺隧道 照明工程照明工程土建工程土建工程路基工程路面工程挖基工程砌筑基礎(chǔ)工程回填工程國國家家年年度度基基本本建建設(shè)設(shè)計計劃劃國民經(jīng)濟的長遠規(guī)劃和公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃國民經(jīng)濟的長遠規(guī)劃和公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃項項 目目 建建 議議 書書調(diào)查、建設(shè)項目可行性研究報告的編制、
5、審批調(diào)查、建設(shè)項目可行性研究報告的編制、審批初測、初步設(shè)計初測、初步設(shè)計補充初測(或定測)、技術(shù)設(shè)計補充初測(或定測)、技術(shù)設(shè)計定測(或補充定測)、施工圖設(shè)計定測(或補充定測)、施工圖設(shè)計撥款、設(shè)備訂貨、施工準備撥款、設(shè)備訂貨、施工準備組組 織織 施施 工工竣工驗收竣工驗收交付使用交付使用施工方案施工方案修正施工方案修正施工方案施工組織計劃施工組織計劃施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計投資估算投資估算設(shè)計概算設(shè)計概算修正概算修正概算施工圖預算施工圖預算施工預算施工預算工程結(jié)算工程結(jié)算工程決算工程決算規(guī)規(guī)劃劃與與研研究究階階段段設(shè)設(shè)計計階階段段施施工工階階段段交交付付與與使使用用階階段段圖圖3-1 3-1
6、 公路工程基本建設(shè)程序公路工程基本建設(shè)程序 編制工程可行性研究報告編制工程可行性研究報告,應(yīng)以批準的預可行性研究報告和項目建議書為依據(jù),通過必要的測量、地質(zhì)勘探,在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,對不同建設(shè)方案從經(jīng)濟上、技術(shù)上進行綜合論證,提出推薦建設(shè)方案,經(jīng)審批后作為編制初步設(shè)計文件的依據(jù)。3.1.2.3 設(shè)計文件設(shè)計文件 設(shè)計文件是安排建設(shè)項目、控制投資、編制招標文件、組織施工和竣工驗收的重要依據(jù)。 公路工程基本建設(shè)項目一般采用兩個階段設(shè)計,即初步設(shè)計初步設(shè)計和施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計。 對于技術(shù)簡單、方案明確的小型建設(shè)項目,可采用一階段設(shè)計,即一階段施工圖設(shè)計;對于技術(shù)復雜而又缺乏經(jīng)驗的建設(shè)項目中個別路段
7、、特殊大橋、隧道等,必要時采用三階段設(shè)計,即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。 技術(shù)設(shè)計技術(shù)設(shè)計 技術(shù)設(shè)計是根據(jù)批準的初步設(shè)計和補充初測資料,對初步設(shè)計中未能解決的問題、計算工程數(shù)量、落實技術(shù)方案,提出修正的施工方案。 施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計 施工圖設(shè)計是根據(jù)批準初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計,進一步對所審定的修建原則、設(shè)計方案、技術(shù)決定加以具體和深化,最終確定工程數(shù)量,提出圖表資料以及施工組織計劃,編制施工圖預算。它是設(shè)計工作的最后文件,是現(xiàn)場施工和工程造價編制的依據(jù)。 招標主要有公開招標公開招標和邀請招標邀請招標方式。公開招標,是招標人在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標公告,吸引眾多的企業(yè)單位參加
8、投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。邀請招標,也稱選擇性招標,由招標人根據(jù)供應(yīng)商、承包資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(一般不能少于3家),向其發(fā)出投標邀請書,邀請他們參加投標競爭。 3.1.2.5 施工準備施工準備 (1)開工前準備:包括征地、拆遷、“六通一平” 、組織材料與設(shè)備的供應(yīng)、施工圖紙的移交等工作。 (2)項目開工審批:各項準備工作就緒后,申請項目開工,并按隸屬關(guān)系報請當?shù)亟煌ú炕蚴∈谢ㄖ鞴懿块T核準。同時建設(shè)銀行應(yīng)會同建設(shè)、設(shè)計、施工單位做好圖紙的會審,嚴格按計劃撥款或貸款。 路通(公路、鐵路)、水通、電通、氣通、通訊通和場地平3.1.2.7 竣工驗收和交付使
9、用竣工驗收和交付使用 建設(shè)項目的竣工驗收是基本建設(shè)全過程的最后一個程序??⒐を炇瞻▽こ藤|(zhì)量工程質(zhì)量、數(shù)量數(shù)量、期限期限、生產(chǎn)能力生產(chǎn)能力、建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模、使用條件使用條件的審查,對建設(shè)單位和施工企業(yè)編報的固定資產(chǎn)移交清單、隱蔽工程說明隱蔽工程說明和竣工決算竣工決算等進行細致檢查。 當全部基本建設(shè)工程經(jīng)過驗收合格,完全符合設(shè)計要求后,應(yīng)立即移交給生產(chǎn)部門正式使用,迅速辦妥資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù),加強固定資產(chǎn)的管理。地基、電氣管線、供水、供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程竣工決算是反映實際造價和投資效果的文件,它由竣工決算報表、竣工決算報表說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析組成。(2)
10、地方投資地方投資:在國家預算安排之外,由各地區(qū)、各部門按照國家規(guī)定自籌資金安排的投資。(3)銀行貸款銀行貸款:根據(jù)信貸的原則,依據(jù)經(jīng)濟合同所施行的有償有息投資,貸款期限一般不超過10年。(4)國外資金國外資金:在國家統(tǒng)一政策的指導下,積極慎重地引進國外的先進技術(shù)和國外投資。(5)其他資金來源其他資金來源:如聯(lián)營投資、股票投資、發(fā)行債券3.1.3.2 我國基本建設(shè)投資來源我國基本建設(shè)投資來源聯(lián)營投資是指獨立于本企業(yè)以外的法人聯(lián)營投資是指獨立于本企業(yè)以外的法人組織或個人參與的,以利潤分配為目的組織或個人參與的,以利潤分配為目的,向企業(yè)所進行的投資。,向企業(yè)所進行的投資。股票是股份公司為籌集資金而發(fā)
11、行的有價證券,股票是股份公司為籌集資金而發(fā)行的有價證券,是持股人擁有公司股份的入股憑證。是持股人擁有公司股份的入股憑證。債券是企業(yè)為取得長期負債而向社債券是企業(yè)為取得長期負債而向社會發(fā)行的有價證券,使持券人擁有會發(fā)行的有價證券,使持券人擁有公司債權(quán)的證書。公司債權(quán)的證書。股票股票債券債券 說明投資項目的基本情況 說明為什么要建設(shè)這個項目 項目建設(shè)的位置、當?shù)刈匀粭l件和社會條件、線路位置方案比較情況 項目何時開始投資,建設(shè)時期、投資回收期、選擇投資的最佳時機。 項目的資金籌措、工程建設(shè)、經(jīng)濟管理等事項的責任者,投資承包方式等??尚行匝芯康淖饔檬牵?作為項目投資決策的依據(jù)。 作為初步設(shè)計的依據(jù)。
12、作為向銀行申請貸款的依據(jù)。 作為公路建設(shè)項目后的評價參考和依據(jù)。 可行性研究的目的是通過對與擬建項目投資有關(guān)的所有因素進行綜合研究分析,提出切實可行的決策和對策方案以保證項目選擇準確,方案科學,工期合理,投資可控,效益良好。公路建設(shè)項目后評價是指在公路通車后,經(jīng)過二、三年的實際運營考核,對建設(shè)項目從立項決策、設(shè)計方案、工程施工直至通車運營的全過程各階段工作的成功與失誤,全面對照、總結(jié),并對各階段工作成果變化的內(nèi)在聯(lián)系與促成因果進行追蹤 區(qū)域或地區(qū)綜合運輸網(wǎng)交通運輸現(xiàn)狀,現(xiàn)有公路在綜合運輸網(wǎng)中的地位和作用 現(xiàn)有公路技術(shù)狀況及存在問題 公路建設(shè)項目提出的背景、建設(shè)的必要性、緊迫性及社會經(jīng)濟意義 公
13、路項目所在地區(qū)的經(jīng)濟特征及其與建設(shè)項目的關(guān)系 公路運輸量、交通量預測 公路建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標準 組成可行性研究組 擬定工作計劃和進度表 外業(yè)踏勘和調(diào)查 調(diào)查資料整理、計算與分析 主要問題研究 編寫可行性研究報告文本及繪制附表、附圖 印制送審 (1)人口(2)自然資源(3)經(jīng)濟社會生產(chǎn)關(guān)系的總體社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)國民經(jīng)濟或部門經(jīng)濟活動的總稱。tbkay atbeky1 這兩種曲線近乎S形,發(fā)展初期增長速度較慢,一段時間內(nèi),增長速度逐漸加快,到接近于某一增長極限時,增長速度又會變慢。(2)交通分析交通分析運輸路線適應(yīng)性分析 綜合運輸分析地方交通特點分析 起訖點分析交通量預測方法交通量預測方法:基于
14、路段交通量的個別推算法基于OD調(diào)查的四步模式法3.2.4.2 交通量預測方法交通量預測方法 它是我國公路建設(shè)項目可行性研究中交通量預測的傳統(tǒng)方法,分為兩種形式: 一種是直接以交通來能夠為因變量進行預測,稱為直接法直接法; 另一種是以運輸量為因變量進行預測,然后再換算為交通量,故稱為間接法間接法。四步模式法:源自歐美等發(fā)達國家,是按照出行產(chǎn)出、出行分布、出行方式劃分和交通量分配四個環(huán)節(jié)來進行路網(wǎng)交通量的預測。在我國,四步模式演變?yōu)閳D3-2所示的四個階段。社會經(jīng)濟交通量發(fā)生交通量分析交通量分配圖圖3-2 3-2 四階段法工作步驟四階段法工作步驟 討 論 時 間 基本建設(shè)項目大中小型劃分標準,是國家
15、規(guī)定的按總投資劃分的項目,能源、交通、原材料工業(yè)項目5000萬元以上,其他項目3000萬元以上的為大中型項目,在此標準以下的為小型項目。 生產(chǎn)性項目生產(chǎn)性項目,指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的項目,主要包括工業(yè)項目、建筑業(yè)、運輸郵電項目等。 非生產(chǎn)性項目非生產(chǎn)性項目,指直接用于滿足人民物質(zhì)和文化生活需要的項目,主要包括文教衛(wèi)生、科學研究、社會福利、行政機關(guān)和團體辦公用房建設(shè)等項目。 新建項目新建項目,是指從無到有,如新修建一條道路;擴建項擴建項目目,在原有基礎(chǔ)上擴大、增加生產(chǎn)能力,如對道路的加寬;改建項目改建項目,為提高生產(chǎn)能力,改進或改造的項目,如對原有的土路、碎石路改造為瀝青路、水
16、泥路等;重重建項目建項目,原先報廢,后投資按原規(guī)模修建的項目,如對原來報廢的橋梁進行重建。 基本建設(shè)項目大中小型劃分標準,是國家規(guī)定的按總投資劃分的項目,能源、交通、原材料工業(yè)項目5000萬元以上,其他項目3000萬元以上的為大中型項目,在此標準以下的為小型項目。 生產(chǎn)性項目生產(chǎn)性項目,指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的項目,主要包括工業(yè)項目、建筑業(yè)、運輸郵電項目等。 非生產(chǎn)性項目非生產(chǎn)性項目,指直接用于滿足人民物質(zhì)和文化生活需要的項目,主要包括文教衛(wèi)生、科學研究、社會福利、行政機關(guān)和團體辦公用房建設(shè)等項目。 新建項目新建項目,是指從無到有,如新修建一條道路;擴建項擴建項目目,在原有基礎(chǔ)上擴大、增加生產(chǎn)能力,如對道路的加寬;改建項目改建項目,為提高生產(chǎn)能力,改進或改造的項目,如對原有的土路、碎石路改造為瀝青路、水泥路等;重重建項目建項目,原先報廢,后投資按原規(guī)模修建的項目,如對原來報廢的橋梁進行重建。 說明投資項目的基本情況 說明為什么要建設(shè)這個項目 項目建設(shè)的位置、當?shù)刈匀粭l件和社會條件、線路位置方案比較情況 項目何時開始投資,建設(shè)時期、投資回收期、選擇投資的最佳時機。 項目的資金籌措、工程建設(shè)、經(jīng)濟管理等事項的責任者,投資承包方式等。(2)交通分析交通分析運輸路線適應(yīng)性分析
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