施工組織設計施工方案作業(yè)指導書編審管理標準

1、施工組織設計、施工方案、作業(yè)指導書編審管理標準1 范圍本標準規(guī)定了湖北能源集團光谷熱力有限公司所有工程項目施工組織設計、施工方案、作業(yè)指導書（技術措施）審查的管理標準、內容、要求、方法以及檢查與考核。本標準適用于湖北能源集團光谷熱力有限公司工程建設中所有標段的工程項目。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。3 職責3.1 建設單位負責編制整個工程項目的施工組織總設

2、計，由集團公司組織有關單位和專家進行審查，建設單位根據(jù)審查意見修改完善后發(fā)布實行，并報集團公司備案。建設單位負責編制施工組織設計（專業(yè)設計）、施工方案、作業(yè)指導書（技術措施）審查管理制度，相關人員參與審查。3.2 項目監(jiān)理部負責組織對施工承包單位提交的施工組織設計進行會審，并簽署審查意見。3.3 施工單位負責編制各種必要的施工組織設計（專業(yè)設計）、施工方案、作業(yè)指導書（技術措施），提交監(jiān)理單位進行審查，并根據(jù)審查意見進行修改完善后頒布實施。4 管理內容及方法4.1 施工組織總設計 施工組織總設計是組織施工的總體計劃部署，是指導其施工全過程中各項施工活動的管理、技術的綜合性文件。施工組織總設計由

3、建設單位編制，集團公司負責組織審查。 施工組織總設計編制中，必須結合工程實際情況和主要施工單位的具體條件，從安全、技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行全面、綜合的分析，確保施工組織總設計在技術上可行，經(jīng)濟上合理，措施得當，利于安全、文明施工、利于提高工程質量，利于縮短工期。 施工組織總設計的編制符合下列要求：.1 符合已審批的工程施工組織設計大綱的要求，如有修改，必須有充分的依據(jù)；符合發(fā)、承包雙方簽訂的合同書；.2 符合設計方所提交的施工圖設計，如有必要，要求設計配合施工需要核算或局部修改時，應有充分依據(jù)，并征得設計方代表的同意；.3 符合現(xiàn)行國家及建設部的規(guī)程、規(guī)范、標準以及國外設備材料標準；.

4、4 符合現(xiàn)場具體條件，做到安全、文明施工。 施工組織總設計的編制一般應包括的內容：.1 工程概況，包括設計與設備特點、工藝要求、主要工程量、外委協(xié)作項目等；.2 主要施工方案和措施，質量目標、質量標準和質量控制點，法規(guī)，技術標準；.3 施工技術和物資供應計劃，包括設計圖紙交付計劃；.4 主要施工機具配置和勞動力安排；.5 施工力能供應以及通信、勞動防護、環(huán)境保護等基礎設施；.6 編制施工綜合進度網(wǎng)絡圖，包括開工、竣工日期、工序工日、關鍵路線、階段形象進度；.7 施工總平面及臨建設施布置；主要交通道路及排水布置；.8 保證職業(yè)健康安全環(huán)境文明施工（包括防火、防颶風、防凍、防雨、防污染等），保證質

5、量、安全、環(huán)境的計劃、措施；.9 相關文件和記錄；.10 降低成本，推廣“四新”等主要計劃和措施。.11 竣工后完成的技術總結初步清單。 施工組織總設計發(fā)布后若需更改，應參照執(zhí)行本標準的報批手續(xù)。 建設單位工程管理部負責將批準后的施工組織總設計向主要參建單位發(fā)放，作為施工組織策劃文件。4.2 施工組織設計 施工組織設計（或標段<單位、分部、分項、分段>工程施工組織設計）是將施工組織總設計中有關內容具體化。本工程主要施工單位（如主體工程施工安裝承包方）應編制標段項目施工組織設計，土建施工單位應按單位工程進一步編制單位工程施工組織設計、安裝單位應按專業(yè)編制施工組織專業(yè)設計，根據(jù)需要，各

6、單位可編制分部、分項、分段工程施工組織設計。 施工組織（專業(yè)）設計，由施工單位編制，在施工單位內部辦完批準手續(xù)后將有效文件和圖紙送項目監(jiān)理單位審查。 施工組織（專業(yè)）設計的內容一般有：a）工程概況：各專業(yè)工程規(guī)模和工程量（包括分包及外圍加工量）；各專業(yè)設備及設計特點；b）各專業(yè)的施工工藝、施工方案；c）施工平面布置和臨時建筑的布置與結構；d）施工綜合進度（三級進度）；e）施工圖交付進度計劃；f）詳細的物資供應計劃（設備、材料、加工件）清冊；g）詳細的機械及主要工具配備計劃；h）相關危險源清單及風險評價表；i）相關環(huán)境因素清單及評價表；j）組織機構、勞動力計劃及培訓計劃；k）保證工程質量、安全、

7、成本的主要措施，其中應包括：消除質量通病、達標投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)質工程的規(guī)劃和措施；工程成品保護措施；重要技術措施清單、重要作業(yè)指導書清單、應有的記錄清單施工組織（專業(yè)）設計的內容編排按本條所列順序進行，一般不得顛倒或遺漏、混合。 施工組織（專業(yè)）設計由監(jiān)理單位組織審查同意后執(zhí)行。若需更改，應參照執(zhí)行本標準的報批手續(xù)。 施工組織（專業(yè)）設計應在本施工項目正式開工前編制并審批完畢。4.3 （特殊）施工方案根據(jù)工程需要，在土建、安裝、試運行過程中，為進一步細化施工組織設計的內容，或針對特殊的工作環(huán)境、特殊的施工項目等，應編制（特殊）施工方案。施工方案的編制內容可參考施工組織設計編寫內容，由施工單位編制完畢

8、后報監(jiān)理單位審查，重大的施工方案應報建設單位批準。4.4 作業(yè)指導書（或技術措施） 施工單位根據(jù)工程情況負責提交重要分部、分項、分段工程清單（一覽表）報監(jiān)理單位審查。 施工單位根據(jù)批準的重要分部、分項、分段工程清單（一覽表），編寫“施工作業(yè)指導書”（或技術措施），經(jīng)內部批準后報項目監(jiān)理單位確認后，送工程管理部備案。 作業(yè)指導書（或技術措施）的內容一般包括：a）工程概況；b）施工依據(jù)；c）開工條件；d）勞動力組織；e）計劃工期；f）相關的危險源清單及風險評價；g）相關的環(huán)境因素清單及風險評價；h）計量器具、工具、機械；i）作業(yè)方法（方案、工藝流程（含W/H/S點的具體位置）、注意事項）；j）質量

9、控制；k）安全環(huán)保設施及注意事項；l）措施性材料目錄；m）附件（技術記錄附圖、附表）。 作業(yè)指導書（或技術措施）審查：所有作業(yè)指導書均需由監(jiān)理單位組織審查，對于重大的施工作業(yè)指導書必須由總監(jiān)組織，施工單位、建設單位工程管理部的正（或副）主任、各專業(yè)主管以及分管工程建設的副總經(jīng)理參加，形成審查意見，施工單位根據(jù)審查意見進行修改。 審查內容：a）施工技術方案的可行性和完整性；b）施工安全措施的可行性、有效性、針對性和規(guī)范性；c）各項數(shù)值指標計算的準確性和充分性；d）施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的符合性；e）施工機械、機具、計量器具的完好性和準確性；f）防護設施的保證情況；g）施工工序及質量、施工進度控制安排；

10、h）作業(yè)指導書實施的組織管理系統(tǒng)完整性。 重大施工作業(yè)指導書的審批手續(xù)（見附錄B）：a）施工單位必須由總工批準；b）報審表必須由監(jiān)理單位的安全人員及總監(jiān)批準；c）建設方必須由工程管理部的主任或分管副總經(jīng)理批準。 重大施工作業(yè)指導書的目錄：水壓試驗；管道蒸汽吹掃；地埋管道安裝；架空管道安裝；管道保溫防腐；自控設備安裝；土建施工；工業(yè)射線探傷。 作業(yè)指導書（或技術措施）一經(jīng)批準需作修改必須按原審批程序辦理。并將最終版本分發(fā)和存檔。 作業(yè)指導書（或技術措施）由施工（調試）方負責分發(fā)，除自身需要外發(fā)放范圍及數(shù)量為：建設單位工程部2份、監(jiān)理單位1份、有關的設計工代1份。5 檢查與考核5.1 對于不執(zhí)行本

11、規(guī)定，不編制施工組織設計或施工技術方案、施工作業(yè)指導書而施工的項目，按單位工程開工管理標準相關考核條款考核。5.2 在施工過程中，不按審批的施工組織設計或施工技術方案、施工作業(yè)指導書而施工的項目，給予50010000元的考核。附錄A(規(guī)范性附錄)圖1 施工組織設計管理程序施工單位編寫施工組織設計施工單位技術負責人審批監(jiān)理部組織審查編發(fā)會議紀要是同意否施工單位執(zhí)行否施工組織設計(方案/作業(yè)指導書)報審表編號：工程名稱致 項目監(jiān)理機構：我方已根據(jù)承包合同的有關規(guī)定完成了 組織設計/方案/措施/作業(yè)指導書的編制，并經(jīng)我單位上級技術負責人審查批準，請予以審查。附： 組織設計/方案/措施/作業(yè)指導書 承

12、包商（章） 項目經(jīng)理 日 期 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見專業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審核意見項目監(jiān)理機構（章） 總監(jiān)理工程師 日 期 本表一式三份，由承包商填寫。建設單位、項目監(jiān)理機構、承包商各存一份。重要分部/分項/分段工程報審表編號：工程名稱致 項目監(jiān)理機構：我方已根據(jù)有關規(guī)定完成了 工程的重要分部、分項、分段工程清單（一覽表）的編制，并經(jīng)我單位技術負責人審查批準，請予以審查。我方將根據(jù)審查通過的重要分部、分項、分段工程清單（一覽表），編制“施工作業(yè)指導書”（或技術措施），并供監(jiān)理部審查。附： 重要分部、分項、分段工程清單 承包商（章） 項目經(jīng)理 日 期 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見專業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審核意見項目監(jiān)理機構（章） 總監(jiān)理工程師 日 期 本表一式三份，由承包商填寫。建設單位、項目監(jiān)理機構、承包