淺談企業(yè)之間借貸合同效力認(rèn)定及處理研究與分析

1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持淺談企業(yè)之間借貸合同效力認(rèn)定及處理企業(yè)之間相互借貸，歷來為我國(guó)法律和政策所禁止。但是，近年來，企業(yè)之間以各種形式相互借貸的情況仍然大量存在，因借貸糾紛引起訴訟的案件亦不在少數(shù)。一、企業(yè)之間借貸的表現(xiàn)形式企業(yè)之間借貸關(guān)系，是指企業(yè)法人之間或企業(yè)法人與非法人經(jīng)濟(jì)組織之間，由于一方向另一方給付一定數(shù)量的貨幣，并要求接受給付的一方在約定的期間內(nèi)歸還相同數(shù)量的貨幣，同時(shí)支付一定數(shù)量的利息或利潤(rùn)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。本文所指的企業(yè)法人，不包括經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的各種金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)。通常，企業(yè)之間借貸的表現(xiàn)形式是雙方以協(xié)議形式直接確定借貸關(guān)系，協(xié)議內(nèi)容把借款

2、數(shù)額、利息、還款期限、違約責(zé)任等都加以明確。有的還設(shè)定了保證、抵押等擔(dān)保條款，并有擔(dān)保單位參與簽訂協(xié)議。企業(yè)之間借貸除了這種典型的表現(xiàn)形式外，在審判實(shí)踐中遇到的表現(xiàn)形式還有如下幾種：(一)以聯(lián)營(yíng)形式借貸。共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧，這是聯(lián)營(yíng)的本質(zhì)特征。但有的企業(yè)法人之間簽訂的聯(lián)營(yíng)協(xié)議，雖約定共同經(jīng)營(yíng)某一項(xiàng)目，協(xié)議卻約定其中一方只負(fù)責(zé)出資，不參與具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只負(fù)責(zé)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中監(jiān)督資金使用情況。不論經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盈虧，出資方均按期收回本息，或按期收取固定利潤(rùn)。這是審判實(shí)踐中常見的一種企業(yè)之間的借貸。(二)以投資形式借貸。法律意義上的投資，是指投資者通過注入資金，成為被投資者的股東，并以投入

3、的資金對(duì)被投資的企業(yè)法人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)民事責(zé)任。但是，審判實(shí)踐中見到有的投資合同，投資者并不對(duì)所投資的項(xiàng)目或?qū)Ρ煌顿Y的企業(yè)法人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也不以所投入的資金對(duì)被投資法人承擔(dān)民事責(zé)任，且對(duì)所投入的資金不按股權(quán)處理，只按債權(quán)處理，無論被投資項(xiàng)目盈或虧，均要按期收回本息或利潤(rùn)。這種投資關(guān)系，本質(zhì)上是借貸關(guān)系。(三)以融資租賃形式借貸。規(guī)范的融資租賃，是由有金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的機(jī)構(gòu)出資，向借貸人購(gòu)買租賃物，出租給承租人使用，并按期收取租金，承租人只有在合同期滿并付清租金之后，才取得租賃物的所有權(quán)。但審判實(shí)踐中見到有的融資租賃合同，出租人并不具有金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，其出資向借貸人購(gòu)買租賃物后，在提供給承租

4、人使用的同時(shí)，把租賃物的所有權(quán)也一并讓給承租人，承租人只須承擔(dān)一次性或分期付清租金的義務(wù)。這實(shí)質(zhì)上也是借貸關(guān)系。(四)以補(bǔ)償貿(mào)易的形式借貸。有的補(bǔ)償貿(mào)易合同，由一方向另一方提供資金，另一方必須限期歸還或分批歸還本金，并無償提供一部分貨物作為利息或利潤(rùn)。有的還約定接受資金一方必須以優(yōu)惠價(jià)向?qū)Ψ教峁┴浳?，?duì)購(gòu)銷關(guān)系雙方另行結(jié)算。這種一方向另一方提供貨幣并要求對(duì)方歸還貨幣的合同，在本質(zhì)上仍是借貸合同。此外，還有以買賣國(guó)庫(kù)券，買賣企業(yè)債券或簽訂購(gòu)銷合同等形式借貸的。有的在簽訂買賣國(guó)庫(kù)券、買賣企業(yè)債券合同后，賣方從對(duì)方取得貨幣，但并不把國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券交給對(duì)方，或者根本沒有國(guó)庫(kù)券和企業(yè)債券。但到了合同約

5、定的期限，賣方又以更高的價(jià)格把并不存在的國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券從對(duì)方“買回”。這里，雙方給付和收回的只有貨幣，并無其他標(biāo)的物，因此這也是一種借貸。以購(gòu)銷合同的形式借貸的當(dāng)事人雙方中，“購(gòu)方”向?qū)Ψ健邦A(yù)付貨款”后，到了一定的期限，又向?qū)Ψ绞栈亍柏浛睢奔袄⒒颉斑`約金”，雙方都不打算交付和接收所“購(gòu)銷”的貨物，或者根本就不存在所“購(gòu)銷”的貨物。由此可見，雙方實(shí)施的實(shí)際上也是一種借貸行為。二、企業(yè)之間借貸關(guān)系的法律效力貨幣借貸是一種金融業(yè)務(wù)，只能由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)專營(yíng)。當(dāng)前，可以經(jīng)營(yíng)借貸業(yè)務(wù)的，有國(guó)家各專業(yè)銀行、各地方銀行、交通銀行、城市及農(nóng)村信用合作社以及經(jīng)批準(zhǔn)的外資銀行、合資銀行、金融信托投資機(jī)構(gòu)。除此

6、之外，各級(jí)財(cái)政部門可以在法律、政策允許的范圍內(nèi)從事財(cái)政性借貸;經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的各種科學(xué)、教育基金會(huì)、各種社會(huì)發(fā)展基金會(huì)、各種福利基金會(huì)、教育基金會(huì)，可在經(jīng)批準(zhǔn)的基金會(huì)章程規(guī)定的范圍內(nèi)，有限度地開展借貸業(yè)務(wù)。上述所有金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)的非金融機(jī)構(gòu)開展借貸業(yè)務(wù)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督。企業(yè)之間的相互借貸之所以為法律所禁止，除了違反國(guó)家有關(guān)金融貨幣專營(yíng)的規(guī)定外，還因?yàn)椋旱谝?，信貸杠桿是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具，如果允許企業(yè)之間借貸，而人民銀行又無法對(duì)這種借貸進(jìn)行管理監(jiān)督，信貸杠桿的宏觀調(diào)控作用便會(huì)大為削弱。第二，資金市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模及資金這種特殊資源按市場(chǎng)規(guī)則的優(yōu)化配置，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建

7、設(shè)的全局有極大關(guān)系。資金市場(chǎng)的主體歷來都是銀行，并且歷來由國(guó)家通過制訂和執(zhí)行金融法規(guī)政策調(diào)控。企業(yè)之間的借貸行為使資金脫離銀行控制而形成“體外循環(huán)”，形成不受國(guó)家金融法規(guī)政策調(diào)控和不受人民銀行監(jiān)督管理的地下資金市場(chǎng)。其發(fā)展結(jié)果必然使資金市場(chǎng)規(guī)模失控，并且使資金不能按市場(chǎng)規(guī)則優(yōu)化配置，這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)育和有序運(yùn)轉(zhuǎn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康均衡發(fā)展十分不利。第三，無論是從事商品生產(chǎn)、商品流通的企業(yè)還是從事其他服務(wù)業(yè)的企業(yè)，他們制定企業(yè)章程及工商行政管理部門核準(zhǔn)他們的營(yíng)業(yè)范圍時(shí)，不可能批準(zhǔn)該企業(yè)可以從事借貸活動(dòng)。因此，企業(yè)之間的借貸行為也違反企業(yè)設(shè)立的宗旨和違反工商行政管理法規(guī)。由此可見，企業(yè)之間相互借貸

8、，由于其行為的違法性和后果的危害性，在一般情況下，所簽訂的合同應(yīng)認(rèn)定為無效合同，其借貸行為屬無效行為。但在某些特殊條件下，也可不按無效處理。司法實(shí)踐中，不按無效處理的有以下幾種：一是有上下級(jí)關(guān)系的企業(yè)及有投資和被投資關(guān)系的企業(yè)之間的借貸。例如，集團(tuán)總公司對(duì)集團(tuán)成員企業(yè)之間的借貸，母公司對(duì)子公司之間的借貸。二是有聯(lián)營(yíng)、協(xié)作關(guān)系的企業(yè)之間的借貸。例如，一方企業(yè)向?yàn)槠浼庸どa(chǎn)零部件、半成品的另一方企業(yè)之間的借貸。三是依照合同協(xié)議有扶持與被扶持關(guān)系的大中型企業(yè)對(duì)小型企業(yè)之間的借貸。上述幾種借貸，應(yīng)以幫助對(duì)方緩解資金困難為目的，出借資金的一方，也不應(yīng)向?qū)Ψ绞杖「哂阢y行同類借款利率的利息，并應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)人

9、民銀行的監(jiān)督。三、企業(yè)之間借貸糾紛案件的處理對(duì)于企業(yè)之間的借貸糾紛，應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)金融秩序原則、過錯(cuò)責(zé)任原則和公平原則處理。維護(hù)金融秩序原則是指對(duì)企業(yè)之間借貸關(guān)系的效力，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)金融信貸的規(guī)范性文件的規(guī)定來認(rèn)定，對(duì)這類糾紛的處理，應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)金融信貸專營(yíng)的秩序，有利于國(guó)家對(duì)資金市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，有利于引導(dǎo)企業(yè)正確使用資金。過錯(cuò)責(zé)任原則是指對(duì)引起企業(yè)之間借貸合同無效的責(zé)任及引起糾紛的責(zé)任應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分，對(duì)在合同履行期間產(chǎn)生的損失，主要是在合同被確認(rèn)無效后，作為借貸標(biāo)的物的資金被占用期間的損失，應(yīng)當(dāng)按過錯(cuò)責(zé)任來承擔(dān)。公平原則是指在案件審理期間，應(yīng)當(dāng)公平地保護(hù)雙方企業(yè)的合法權(quán)益，既要在明

10、確責(zé)任的基礎(chǔ)上，使在合同履行過程中有損失的一方得到合理彌補(bǔ)，又不應(yīng)使任何一方從無效借貸中獲得不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦妗８鶕?jù)以上原則，企業(yè)之間借貸關(guān)系被確認(rèn)無效后，對(duì)涉及的借貸本金、利息及損失可作如下處理：(一)對(duì)借貸本金的處理。借貸本金作為無效借貸合同的標(biāo)的物，應(yīng)當(dāng)全額返還給出借方。除了借款人按破產(chǎn)程序清算的以外，即使借款人在使用借款時(shí)發(fā)生虧損，暫時(shí)缺少支付能力，也不能免除或部分免除其返還本金的責(zé)任。因?yàn)槊獬虿糠置獬杩钊说姆颠€責(zé)任，既于法無據(jù)，也不符合公平原則。發(fā)生虧損是借款人經(jīng)營(yíng)失策或使用借款不當(dāng)引起的。借款人不應(yīng)把自己的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)過錯(cuò)轉(zhuǎn)嫁給出借人。至于返還本金的期限，可根據(jù)借款人的支付能力

11、合理確定。(二)對(duì)借款利息和損失的處理。在借貸合同被確認(rèn)無效后，對(duì)合同中約定的利息和利潤(rùn)一般不予保護(hù)。但出借人在資金被占用期間，一般都有損失存在。損失的類型有：出借人從銀行貸款后轉(zhuǎn)借他人，需對(duì)銀行承擔(dān)利息及逾期還款的罰息;出借人把自有資金出借他人而被長(zhǎng)期占用，自身經(jīng)營(yíng)所需資金依靠銀行貸款，因此需要支付利息和罰息;出借人向私人或其它企業(yè)以相當(dāng)于或高于銀行的利率借款后又轉(zhuǎn)借他人，因此而需要支付利息;出借人因借出的資金無法按時(shí)收回，因此而影響自身經(jīng)營(yíng)，減少企業(yè)收益，甚至產(chǎn)生虧損。對(duì)出借人的上述損失及借貸合同中約定的利息、利潤(rùn)，可區(qū)別不同情況處理。1、借款人將借款用于合法經(jīng)營(yíng)時(shí)的處理。對(duì)借貸合同中約定

12、的利息、利潤(rùn)不予支持，但借款人如果無償使用資金亦有失公平。因此，不管出借人是否存在損失，借款人均應(yīng)比照銀行同類貸款的基準(zhǔn)利率向出借人支付占用資金的補(bǔ)償費(fèi)。如果借款人所付的補(bǔ)償費(fèi)尚不足以彌補(bǔ)出借人對(duì)銀行承擔(dān)的利息及罰息，其差額部分可按雙方責(zé)任分擔(dān)。在一般情況下，出借人違反規(guī)定發(fā)放貸款，是主要的過錯(cuò)方，如果出借人以此謀求高于銀行貸款利率的利益，則過錯(cuò)更甚，差額部分也可由出借方適當(dāng)多承擔(dān)一些。借款人使用所借資金通過合法經(jīng)營(yíng)如果有盈利，所得利益應(yīng)歸借款人。因?yàn)橘Y金使用中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由借款人承擔(dān)，盈虧自然亦由借款人承受。2、借款人將借款用于非法經(jīng)營(yíng)時(shí)的處理。在這種情況下，除其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)由有關(guān)職能機(jī)關(guān)依法處理，或由人民法院依照民法通則第一百三十四條第三款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)參照最高人民法院關(guān)于審理聯(lián)營(yíng)合同糾紛案件若干問題的解答第四條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)借貸合同中約定的利息或利潤(rùn)應(yīng)予收繳，并對(duì)借款人處以相當(dāng)銀行利息的罰款。出借人在出借資金時(shí)，并不明知對(duì)方用于違法經(jīng)營(yíng)的，對(duì)出借人的損失，應(yīng)由借款人相應(yīng)承擔(dān)一部分;出借人明知對(duì)方用于違法經(jīng)營(yíng)而仍然出借資金的，損失應(yīng)由出借人自行承擔(dān)。3、對(duì)出借人其他損失的處理。出借人從私人借款或從其他企業(yè)借款后又轉(zhuǎn)借他人，其前后兩個(gè)借貸環(huán)節(jié)屬違法。其基于前一非法借貸環(huán)節(jié)因支付利息