電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例及南網(wǎng)調(diào)查規(guī)程

1、目錄一一二二三三四四事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景事故事件標(biāo)準(zhǔn)事故事件標(biāo)準(zhǔn)事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的條文要點(diǎn)解析的條文要點(diǎn)解析事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)執(zhí)行中面臨的主要問題執(zhí)行中面臨的主要問題一、一、事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景和編制過程的出臺背景和編制過程（一）事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景 國家條例國家條例 1. 1.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第493493號）號） 20072007年年4 4月月9 9日由國務(wù)院頒布，并于日由國務(wù)院頒布，并于20072007年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。它是它是安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的重要配套行政法規(guī)

2、，對生產(chǎn)安全事的重要配套行政法規(guī)，對生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理作出了全面、明確的法律規(guī)定，是各故的報告和調(diào)查處理作出了全面、明確的法律規(guī)定，是各級政府部門和各行業(yè)、各企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)級政府部門和各行業(yè)、各企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的主要法律依據(jù)。查處理工作的主要法律依據(jù)。 一、一、事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景 國家條例國家條例 該條例對全國各行業(yè)生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理該條例對全國各行業(yè)生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理進(jìn)行了規(guī)范，對事故等級的認(rèn)定直接采用傷亡人員數(shù)量和進(jìn)行了規(guī)范，對事故等級的認(rèn)定直接采用傷亡人員數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)

3、損失金額為標(biāo)尺，將事故定義為特別重大、重大、直接經(jīng)濟(jì)損失金額為標(biāo)尺，將事故定義為特別重大、重大、較大和一般四級。其中，較大事故首次出現(xiàn)在國家法規(guī)中，較大和一般四級。其中，較大事故首次出現(xiàn)在國家法規(guī)中，各事故等級的標(biāo)準(zhǔn)均較國家電監(jiān)會于各事故等級的標(biāo)準(zhǔn)均較國家電監(jiān)會于20042004年年1212月頒布的月頒布的電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（電監(jiān)會令第（電監(jiān)會令第4 4號）的標(biāo)號）的標(biāo)準(zhǔn)有較大程度的放寬。準(zhǔn)有較大程度的放寬。一、一、事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景 國家條例國家條例 2. 2.電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例電力安全事故應(yīng)

4、急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院（國務(wù)院令第令第599599號）號） 20112011年年7 7月月7 7日由國務(wù)院頒布，并于日由國務(wù)院頒布，并于20112011年年9 9月月1 1日起施行。日起施行。它是我國專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行它是我國專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)，針對電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力政法規(guī)，針對電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的電力安全事故，明確了其等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，報告程序、應(yīng)急處安全事故，明確了其等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，報告程序、應(yīng)急處置

5、職責(zé)、調(diào)查處理規(guī)定及與置職責(zé)、調(diào)查處理規(guī)定及與生產(chǎn)事故條例生產(chǎn)事故條例等相關(guān)法規(guī)等相關(guān)法規(guī)相銜接的規(guī)定。相銜接的規(guī)定。 一、一、事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景 國家條例國家條例 該條例的出臺，解決了電力行業(yè)在事故管理工作中執(zhí)該條例的出臺，解決了電力行業(yè)在事故管理工作中執(zhí)行國家法規(guī)和部委規(guī)章之間的矛盾（即國務(wù)院行國家法規(guī)和部委規(guī)章之間的矛盾（即國務(wù)院493493號令與號令與電監(jiān)會電監(jiān)會4 4號令的矛盾）。號令的矛盾）。 國務(wù)院國務(wù)院599599號令與號令與493493號令相配套，共同規(guī)范了電力行業(yè)號令相配套，共同規(guī)范了電力行業(yè)的事故標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。的事故

6、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。一、一、事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景 部委規(guī)章部委規(guī)章3. 3.中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法( (國資委令第國資委令第2121號號) ) 20082008年年8 8月月1818日由國資委于頒布，并于日由國資委于頒布，并于20082008年年9 9月月1 1日起日起施行。該辦法明確了中央企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故降分、降施行。該辦法明確了中央企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故降分、降級處理細(xì)則，即：中央企業(yè)發(fā)生較大及以上責(zé)任事故達(dá)到級處理細(xì)則，即：中央企業(yè)發(fā)生較大及以上責(zé)任事故達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)

7、行降級或降一定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)行降級或降分處理。根據(jù)該細(xì)則的規(guī)定，公司如發(fā)生分處理。根據(jù)該細(xì)則的規(guī)定，公司如發(fā)生4 4次較大責(zé)任事次較大責(zé)任事故和故和1 1次重大責(zé)任事故，就會被考核降級。每發(fā)生次重大責(zé)任事故，就會被考核降級。每發(fā)生1 1起較大起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故將扣生產(chǎn)安全責(zé)任事故將扣0.40.40.80.8分。分。 目錄二二一一三三四四事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景的出臺背景事故事件標(biāo)準(zhǔn)事故事件標(biāo)準(zhǔn)事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的條文要點(diǎn)解析的條文要點(diǎn)解析事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)執(zhí)行中面臨的主要問題執(zhí)行中面臨的主要問題二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（一）事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn) 人身事故人身事故序號

8、序號事故等級事故等級事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)備注備注1特別重大特別重大 30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上人以上重傷（包括急性中毒，下同），重傷（包括急性中毒，下同），2重大重大10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以下重傷人以下重傷3較大較大3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下重傷人以下重傷4一般一般3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重人以下重傷傷注：注：“以上以上”含本數(shù)，含本數(shù)，“以下以下”不含本數(shù)。不含本數(shù)。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（一）事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)

9、 設(shè)備事故設(shè)備事故序號序號事故等級事故等級事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)備注備注1特別重大特別重大 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失2重大重大5000萬元以上萬元以上1億元以下直接經(jīng)億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失濟(jì)損失3較大較大1000萬元以上萬元以上5000萬元以下直接萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失4一般一般100萬元以上萬元以上1000萬元以下直接萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)充補(bǔ)充下限下限注：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報告的通知（安監(jiān)總注：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報告的通知（安監(jiān)總調(diào)度調(diào)度2007120號）規(guī)定了號）規(guī)定了100萬元的下限。萬元的下限。二、事故事件標(biāo)

10、準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（一）事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事故電力安全事故序號序號事故等級事故等級事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)備注備注1特別重大特別重大 減供負(fù)荷減供負(fù)荷30%以上以上2重大重大減供負(fù)荷減供負(fù)荷10%以上以上30%以下以下3較大較大減供負(fù)荷減供負(fù)荷7%以上以上10%以下以下4一般一般減供負(fù)荷減供負(fù)荷4%以上以上7%以下以下二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)1. 1. 造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 （1 1）區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷）區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（一）事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事故電力安全事故二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（

11、2 2）省級電網(wǎng)減供負(fù)荷）省級電網(wǎng)減供負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下特別重大事故特別重大事故減供負(fù)荷減供負(fù)荷30%30%以上以上減供負(fù)荷減供負(fù)荷40%40%以上以上重大事故重大事故減供負(fù)荷減供負(fù)荷13%13%以上以上30%30%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷16%16%以上以上40%40%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷50%50%以上以上較大事故較大事故減供負(fù)荷減供負(fù)荷10%10%以上以上13%13%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷12%12%以上以上16%16%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷20%20%以上以上5

12、0%50%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷40%40%以上以上一般事故一般事故減供負(fù)荷減供負(fù)荷5%5%以上以上10%10%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷6%6%以上以上12%12%以上以上減供負(fù)荷減供負(fù)荷10%10%以上以上20%20%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷25%25%以上以上40%40%省級電網(wǎng)負(fù)荷省級電網(wǎng)負(fù)荷單位：兆瓦單位：兆瓦06%13%12%20%減供比例減供比例20000500010%16%40%25%30%100050%較大事故較大事故（減供（減供10%10%以上以上13%13%以下）以下）特別重大事故特別重大事故（減供（減供30%以上）以上）重大事故重大事故（減供（減供13%13%以上以上3

13、0%30%以下）以下）一般事故一般事故（減供（減供5%5%以上以上10%10%以下）以下）特別重大事故特別重大事故（減供（減供40%以上）以上）重大事故重大事故（減供（減供16%16%以上以上40%40%以下）以下）較大事故較大事故（減供（減供12%12%以上以上16%16%以下）以下）一般事故一般事故（減供（減供6%6%以上以上12%12%以下）以下）重大事故重大事故（減供（減供50%50%以以上）上）較大事故較大事故（減供（減供20%20%以以上上50%50%以下）以下）一般事故一般事故（減供（減供10%10%以以上上20%20%以下）以下）較大事故較大事故（減供（減供40%40%以上）以

14、上）一般事故一般事故（減供（減供25%25%以以上上40%40%以下）以下）全國省級電網(wǎng)發(fā)生各級事故后的減供負(fù)荷情況 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（一）事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事故電力安全事故二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（3 3）城市電網(wǎng)減供負(fù)荷）城市電網(wǎng)減供負(fù)荷事故等級事故等級省、自治區(qū)人民政府省、自治區(qū)人民政府所在地城市所在地城市其他設(shè)區(qū)的市其他設(shè)區(qū)的市縣級市縣級市特別重大特別重大事故事故電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷20002000兆瓦以兆瓦以上的減供負(fù)荷上的減供負(fù)荷60%60%以以上上重大事故重大事故減供負(fù)荷減供負(fù)荷40%40%以上以上電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷600600兆瓦以兆瓦以上的減供負(fù)荷上

15、的減供負(fù)荷60%60%以以上上較大事故較大事故減供負(fù)荷減供負(fù)荷20%20%以上以上40%40%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷40%40%以上以上電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷150150兆瓦兆瓦的減供負(fù)荷的減供負(fù)荷60%60%以以上上一般事故一般事故減供負(fù)荷減供負(fù)荷10%10%以上以上20%20%以下以下減供負(fù)荷減供負(fù)荷20%20%以上以上40%40%以上以上減供負(fù)荷減供負(fù)荷40%40%以上以上二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（一）事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事故電力安全事故二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)2.2.造成城市供電用戶停電的比例造成城市供電用戶停電的比例省、自治區(qū)人民政府省、自治區(qū)人民政府所在地城市所在

16、地城市其他設(shè)區(qū)的市其他設(shè)區(qū)的市縣級市縣級市特別重特別重大事故大事故電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷20002000兆瓦以兆瓦以上的上的70%70%以上用戶停電以上用戶停電重大事重大事故故50%50%以上用戶停電以上用戶停電電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷600600兆瓦以上兆瓦以上的的70%70%以上用戶停電以上用戶停電較大事較大事故故30%30%以上以上50%50%以下用戶停電以下用戶停電50%50%以上用戶停電以上用戶停電電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷150150兆瓦以兆瓦以上的上的70%70%以上用戶停以上用戶停電電一般事一般事故故15%15%以上以上30%30%以下用戶停電以下用戶停電30%30%以上以上50%50%以下用戶停電以

17、下用戶停電50%50%以上用戶停電以上用戶停電二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（一）事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事故電力安全事故二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)3.3.造成造成 發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電的影響及持續(xù)時間。全廠（站）對外停電的影響及持續(xù)時間。事故等級事故等級事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)備注備注較大事故較大事故發(fā)電廠或者發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%

18、并并且持續(xù)時間且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間并且持續(xù)時間1小時以上小時以上 。一般事故一般事故發(fā)電廠或者發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值%以上以上10%以下并且持續(xù)時間以下并且持續(xù)時間2小時以上小時以上 。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（一）事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事故

19、電力安全事故二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)4.4.發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時間及后果。發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時間及后果。事故等級事故等級事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)備注備注較大事故較大事故發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷定的大修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷 。一般事故一般事故發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。定的小修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 人身事件人身事件序號序號事件等級事件

20、等級事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)備注備注1一級事件一級事件 5人以上輕傷。人以上輕傷。 2二級事件二級事件 3至至4人輕傷。人輕傷。 3三級事件三級事件 2人輕傷。人輕傷。 4四級事件四級事件 1人輕傷。人輕傷。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備事件設(shè)備事件序號序號事件等級事件等級事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)備注備注1一級事件一級事件 50萬元以上萬元以上100萬元以下萬元以下直接經(jīng)直接經(jīng)濟(jì)損失濟(jì)損失。 2二級事件二級事件 25萬元以上萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失損失。3三級事件三級事件 10萬元以上萬元以上25萬元以下直接經(jīng)濟(jì)萬元以下直

21、接經(jīng)濟(jì)損失損失。4四級事件四級事件 電力生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火電力生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，造成災(zāi)，造成5萬元以上萬元以上10萬元以下萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件序號序號事件等級事件等級事故標(biāo)準(zhǔn)事故標(biāo)準(zhǔn)備注備注1一級事件一級事件 減供負(fù)荷減供負(fù)荷3%以上以上4%以下。以下。 2二級事件二級事件 減供負(fù)荷減供負(fù)荷2%以上以上3%以下。以下。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)1. 1. 造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 （1 1）區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷）區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷二、

22、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（2 2）省級電網(wǎng)減供負(fù)荷）省級電網(wǎng)減供負(fù)荷事件等級事件等級電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以兆瓦以上上電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上兆瓦以上20000兆瓦以兆瓦以下下電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上兆瓦以上5000兆瓦以下兆瓦以下電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下兆瓦以下一級事件一級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷2%以上以上5%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷4%以上以上6%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷6%以上以上10%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷15%以上以上25%以下以下 二級事件二級事件減供負(fù)荷減供負(fù)

23、荷1%以上以上2%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷2%以上以上4%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷4%以上以上6%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷10%以上以上15%以下以下 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（3 3）城市電網(wǎng)減供負(fù)荷（省會城市）城市電網(wǎng)減供負(fù)荷（省會城市）事件等級事件等級電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷10000兆瓦以兆瓦以上上 電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦兆瓦以上以上10000兆瓦以下兆瓦以下 其他省會城市其他省會城市 一級事件一級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷6%以上以上10%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷6%以上以上10%以下以下 減供負(fù)

24、荷減供負(fù)荷6%以上以上10%以下以下 二級事件二級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷3%以上以上6%以以下下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷4%以上以上6%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷5%以上以上6%以下以下 三級事件三級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷1%以上以上3%以以下下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷2%以上以上4%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷3%以上以上5%以下以下 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（3 3）城市電網(wǎng)減供負(fù)荷（設(shè)區(qū)的地級市、未設(shè)區(qū)的地級）城市電網(wǎng)減供負(fù)荷（設(shè)區(qū)的地級市、未設(shè)區(qū)的地級市、地州市、地州 ）事件等級事件等級電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷10000兆瓦

25、以兆瓦以上上 電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以兆瓦以上上10000兆瓦以下兆瓦以下 電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以兆瓦以下下 一級事件一級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷12%以上以上20%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷12%以上以上20%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷12%以上以上20%以下以下 二級事件二級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷4%以上以上12%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷5%以上以上12%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷8%以上以上12%以下以下 三級事件三級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷2%以上以上4%以以下下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷3%以上以上5%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷5%以上以上8%以下以下 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二

26、）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（3 3）城市電網(wǎng)減供負(fù)荷（縣級市）城市電網(wǎng)減供負(fù)荷（縣級市 ）事件等級事件等級電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷300兆瓦以上兆瓦以上 電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以兆瓦以上上300兆瓦以下兆瓦以下 電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以兆瓦以下下 一級事件一級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷24%以上以上40%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷24%以上以上40%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷24%以上以上40%以下以下 二級事件二級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷10%以上以上24%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷15%以上以上24%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷20%以上以上24%以下

27、以下 三級事件三級事件減供負(fù)荷減供負(fù)荷6%以上以上10%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷10%以上以上15%以下以下 減供負(fù)荷減供負(fù)荷15%以上以上20%以下以下 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)2.2.造成發(fā)電廠或者造成發(fā)電廠或者220kV220kV以上以上變電站因安全故障造成全變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電的影響及持續(xù)時間。廠（站）對外停電的影響及持續(xù)時間。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級事一級事件件導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%

28、 ，持續(xù)時間，持續(xù)時間5分鐘以上分鐘以上15分鐘以下；低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的分鐘以下；低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值電壓曲線值10% ，持續(xù)時間，持續(xù)時間15分鐘以上分鐘以上30分鐘以下；低于調(diào)度分鐘以下；低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上以上10%以下，持續(xù)時間以下，持續(xù)時間1小時以上小時以上2小時以下。小時以下。 二級事二級事件件導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上以上10%以下以下 ，持續(xù)時間，持續(xù)時間0.5小時以上小時以上1小時以下。小時以下。 三級事三級事件件導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于

29、調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上以上10%以下以下 ，持續(xù)時間，持續(xù)時間15分鐘以上分鐘以上30分鐘以下。分鐘以下。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)3.3.發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)超過一定時間發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)超過一定時間 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件水電廠發(fā)生水淹廠房、庫水漫壩。水電廠發(fā)生水淹廠房、庫水漫壩。裝機(jī)總?cè)萘垦b機(jī)總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠全廠對外停電；兆瓦以上的發(fā)電廠全廠對外停電；發(fā)電廠一次故障造成減少出力發(fā)電廠一次故障造成減少

30、出力1200兆瓦以上。兆瓦以上。 二級二級事件事件發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時間一周，并發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時間一周，并導(dǎo)致電網(wǎng)限負(fù)荷。導(dǎo)致電網(wǎng)限負(fù)荷。水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因造成水庫不能正常水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因造成水庫不能正常蓄水、泄洪。蓄水、泄洪。三級三級事件事件發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時間發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時間3天。天。發(fā)電廠設(shè)備故障造成發(fā)電廠設(shè)備故障造成2臺以上發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的。臺以上發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的。四級四級事件事件發(fā)電機(jī)組因安全

31、故障停止運(yùn)行達(dá)到小修標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行達(dá)到小修標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電廠設(shè)備故障造成發(fā)電廠設(shè)備故障造成1臺發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的。臺發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的。2臺以上抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。臺以上抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。五級五級事件事件單臺抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。單臺抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)4.4.供熱機(jī)組對外停止供熱的時間。供熱機(jī)組對外停止供熱的時間。 無。無。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)

32、準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)5.5.電網(wǎng)解列電網(wǎng)解列 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件無。無。二級二級事件事件省間省間500千伏以上電網(wǎng)（除海南）非正常解列千伏以上電網(wǎng)（除海南）非正常解列境外境外220千伏以上電網(wǎng)與南方電網(wǎng)非正常解列。千伏以上電網(wǎng)與南方電網(wǎng)非正常解列。 三級三級事件事件海南與南方電網(wǎng)非正常解列。海南與南方電網(wǎng)非正常解列。 四級四級事件事件地市級電網(wǎng)與省網(wǎng)非正常解列。地市級電網(wǎng)與省網(wǎng)非正常解列。境外境外110千伏及以下電網(wǎng)與南方電網(wǎng)非正常解列。千伏及以下電網(wǎng)與南方電網(wǎng)非正常解列。 五級五級事件事件無。無。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安

33、全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)6.6.直流輸電系統(tǒng)故障直流輸電系統(tǒng)故障 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件800千伏直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖（含雙極相繼閉鎖）。千伏直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖（含雙極相繼閉鎖）。 二級二級事件事件800千伏直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。千伏直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。500千伏直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖（含雙極相繼閉鎖）。千伏直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖（含雙極相繼閉鎖）。直流輸電系統(tǒng)多回路換相失敗。直流輸電系統(tǒng)多回路換相失敗。 三級三級事件事件500千伏直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖，時間超過千伏直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖，時間超過2小時。小時。 四級四級事件事件800千伏直流輸電系統(tǒng)單閥組閉鎖，

34、時間超過千伏直流輸電系統(tǒng)單閥組閉鎖，時間超過2小時。小時。500千伏直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖（千伏直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖（2小時以內(nèi)）。小時以內(nèi)）。 五級五級事件事件換流（逆變）站控制系統(tǒng)、站用電系統(tǒng)異常導(dǎo)致直流輸電系統(tǒng)降功率運(yùn)換流（逆變）站控制系統(tǒng)、站用電系統(tǒng)異常導(dǎo)致直流輸電系統(tǒng)降功率運(yùn)行。行。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)7.7.開關(guān)、保護(hù)、安自裝置不正確動作或非計(jì)劃停運(yùn)開關(guān)、保護(hù)、安自裝置不正確動作或非計(jì)劃停運(yùn) 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件500千伏以上故障未快速切除。千伏以上故障未快速切除。50

35、0千伏以上系統(tǒng)故障，安穩(wěn)系統(tǒng)未快速采取穩(wěn)定控制措施。千伏以上系統(tǒng)故障，安穩(wěn)系統(tǒng)未快速采取穩(wěn)定控制措施。 二級二級事件事件220千伏故障未快速切除。千伏故障未快速切除。500千伏以上安穩(wěn)裝置拒動。千伏以上安穩(wěn)裝置拒動。220千伏系統(tǒng)故障，安穩(wěn)系統(tǒng)未快速采取穩(wěn)定控制措施。千伏系統(tǒng)故障，安穩(wěn)系統(tǒng)未快速采取穩(wěn)定控制措施。220千伏以上安穩(wěn)裝置誤動，并造成減供負(fù)荷。千伏以上安穩(wěn)裝置誤動，并造成減供負(fù)荷。二次系統(tǒng)故障導(dǎo)致一次系統(tǒng)降功率運(yùn)行，減少功率超過送電計(jì)劃的二次系統(tǒng)故障導(dǎo)致一次系統(tǒng)降功率運(yùn)行，減少功率超過送電計(jì)劃的30%。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事

36、件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)7.7.開關(guān)、保護(hù)、安自裝置不正確動作或非計(jì)劃停運(yùn)開關(guān)、保護(hù)、安自裝置不正確動作或非計(jì)劃停運(yùn) 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)三級三級事件事件110千伏開關(guān)、保護(hù)拒動。千伏開關(guān)、保護(hù)拒動。500千伏以上保護(hù)單套拒動。千伏以上保護(hù)單套拒動。原因不明的原因不明的220千伏以上開關(guān)、保護(hù)誤動。千伏以上開關(guān)、保護(hù)誤動。220千伏安穩(wěn)裝置拒動。千伏安穩(wěn)裝置拒動。220千伏以上安穩(wěn)裝置誤動。千伏以上安穩(wěn)裝置誤動。切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列、安穩(wěn)裝置等安自裝置非計(jì)切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列、安穩(wěn)裝置等安自裝置非計(jì)劃停運(yùn)超過劃停運(yùn)超過72小時。小時。220千伏以

37、上主設(shè)備的主保護(hù)停運(yùn)，并造成設(shè)備停運(yùn)。千伏以上主設(shè)備的主保護(hù)停運(yùn)，并造成設(shè)備停運(yùn)。二次系統(tǒng)故障導(dǎo)致一次系統(tǒng)降功率運(yùn)行，減少功率超過送電計(jì)劃的二次系統(tǒng)故障導(dǎo)致一次系統(tǒng)降功率運(yùn)行，減少功率超過送電計(jì)劃的10%。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)7.7.開關(guān)、保護(hù)、安自裝置不正確動作或非計(jì)劃停運(yùn)開關(guān)、保護(hù)、安自裝置不正確動作或非計(jì)劃停運(yùn) 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)四級四級事件事件10-35千伏開關(guān)、保護(hù)拒動。千伏開關(guān)、保護(hù)拒動。220千伏保護(hù)單套拒動。千伏保護(hù)單套拒動。原因不明的原因不明的110千伏及以下開關(guān)、保護(hù)誤動。

38、千伏及以下開關(guān)、保護(hù)誤動。220千伏以下安穩(wěn)裝置拒動。千伏以下安穩(wěn)裝置拒動。220千伏以下安穩(wěn)裝置誤動。千伏以下安穩(wěn)裝置誤動。切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列、安穩(wěn)裝置等安自裝置非計(jì)切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列、安穩(wěn)裝置等安自裝置非計(jì)劃停運(yùn)超過劃停運(yùn)超過48小時。小時。220千伏以上主設(shè)備雙重化配置的主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，造成主保護(hù)單千伏以上主設(shè)備雙重化配置的主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，造成主保護(hù)單套運(yùn)行時間超過套運(yùn)行時間超過36小時。小時。 五級五級事件事件切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列、安穩(wěn)裝置等安自裝置非計(jì)切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列、安穩(wěn)裝置等安自裝置非計(jì)劃停運(yùn)超過劃停運(yùn)超

39、過36小時。小時。35-110千伏主設(shè)備保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，并造成設(shè)備停運(yùn)。千伏主設(shè)備保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，并造成設(shè)備停運(yùn)。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)7.7.開關(guān)、保護(hù)、安自裝置不正確動作或非計(jì)劃停運(yùn)開關(guān)、保護(hù)、安自裝置不正確動作或非計(jì)劃停運(yùn) 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)四級四級事件事件800千伏直流輸電系統(tǒng)單閥組閉鎖，時間超過千伏直流輸電系統(tǒng)單閥組閉鎖，時間超過2小時。小時。500千伏直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖（千伏直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖（2小時以內(nèi)）。小時以內(nèi)）。 五級五級事件事件換流（逆變）站控制系統(tǒng)、站用電系統(tǒng)異常導(dǎo)致

40、直流輸電系統(tǒng)降功率運(yùn)換流（逆變）站控制系統(tǒng)、站用電系統(tǒng)異常導(dǎo)致直流輸電系統(tǒng)降功率運(yùn)行。行。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)8.8.變電站全站對外停電變電站全站對外停電 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件同一故障造成同一故障造成7個以上個以上110千伏變電站全站對外停電。千伏變電站全站對外停電。 二級二級事件事件220千伏以上變電站全站對外停電（除了千伏以上變電站全站對外停電（除了220千伏單線終端變電站）千伏單線終端變電站）同一故障造成同一故障造成3個以上個以上7個以下個以下110千伏變電站全站對外停電。

41、千伏變電站全站對外停電。 三級三級事件事件220千伏單線終端變電站全站對外停電。千伏單線終端變電站全站對外停電。同一故障造成同一故障造成1-2個個110千伏變電站全站對外停電；或造成千伏變電站全站對外停電；或造成3個以上個以上35千伏變電站全站對外停電。千伏變電站全站對外停電。 四級四級事件事件同一故障造成同一故障造成1-2個個35千伏變電站全站對外停電。千伏變電站全站對外停電。 五級五級事件事件無。無。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)9.9.自動化系統(tǒng)失靈自動化系統(tǒng)失靈。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件

42、省級以上調(diào)度自動化系統(tǒng)失靈超過省級以上調(diào)度自動化系統(tǒng)失靈超過5分鐘。分鐘。 二級二級事件事件省級以上調(diào)度自動化系統(tǒng)按主省級以上調(diào)度自動化系統(tǒng)按主/備調(diào)度自動化系統(tǒng)配置時，發(fā)生主系統(tǒng)備調(diào)度自動化系統(tǒng)配置時，發(fā)生主系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)超過非計(jì)劃停運(yùn)超過8小時，或備用系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)超過小時，或備用系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)超過48小時。小時。 三級三級事件事件地區(qū)級調(diào)度自動化系統(tǒng)失靈超過地區(qū)級調(diào)度自動化系統(tǒng)失靈超過60分鐘。分鐘。地級調(diào)度自動化系統(tǒng)按主地級調(diào)度自動化系統(tǒng)按主/備調(diào)度自動化系統(tǒng)配置時，發(fā)生主系統(tǒng)非備調(diào)度自動化系統(tǒng)配置時，發(fā)生主系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)超過計(jì)劃停運(yùn)超過8小時，或備用系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)超過小時，或備用系統(tǒng)

43、非計(jì)劃停運(yùn)超過48小時。小時。集控站自動化系統(tǒng)失靈超過集控站自動化系統(tǒng)失靈超過60分鐘。分鐘。 四級四級事件事件220千伏以上變電站自動化系統(tǒng)失靈超過千伏以上變電站自動化系統(tǒng)失靈超過8小時。小時。 五級五級事件事件縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度自動化系統(tǒng)發(fā)生失靈超過縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度自動化系統(tǒng)發(fā)生失靈超過60分鐘。分鐘。地級以上調(diào)度自動化系統(tǒng)發(fā)生單套系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)。地級以上調(diào)度自動化系統(tǒng)發(fā)生單套系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)。集控站自動化系統(tǒng)發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)。集控站自動化系統(tǒng)發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)。110千伏變電站自動化系統(tǒng)失靈超過千伏變電站自動化系統(tǒng)失靈超過8小時。小時。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力

44、安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)10.10.生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道中斷生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道中斷 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件無。無。二級二級事件事件500千伏以上線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷超過千伏以上線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷超過30分鐘。分鐘。三級三級事件事件500千伏以上線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷小于千伏以上線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷小于30分鐘。分鐘。220千伏線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷超過千伏線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷超過30分分鐘；鐘；四

45、級四級事件事件220千伏線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷小于千伏線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷小于30分分鐘；鐘；通信電路非計(jì)劃停運(yùn)，造成通信電路非計(jì)劃停運(yùn)，造成220千伏以上線路遠(yuǎn)方跳閘保護(hù)、遠(yuǎn)方切千伏以上線路遠(yuǎn)方跳閘保護(hù)、遠(yuǎn)方切機(jī)（切負(fù)荷）裝置由雙通道改為單通道，時間超過機(jī)（切負(fù)荷）裝置由雙通道改為單通道，時間超過24小時。小時。五級五級事件事件110千伏線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷超過千伏線路或廠站間生產(chǎn)實(shí)時控制業(yè)務(wù)通信通道全部中斷超過1小時小時 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、

46、事故事件標(biāo)準(zhǔn)11.11.電網(wǎng)電能質(zhì)量降低電網(wǎng)電能質(zhì)量降低 。等級等級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的區(qū)域電網(wǎng)和省級電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的區(qū)域電網(wǎng)和省級電網(wǎng) 獨(dú)立運(yùn)行的省級電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行的省級電網(wǎng) 一級一級事件事件無。無。無。無。二級二級事件事件無。無。無。無。三級三級事件事件頻率偏差超出頻率偏差超出500.2赫茲，延赫茲，延續(xù)時間續(xù)時間20分鐘以上。分鐘以上。頻率偏差超出頻率偏差超出500.5赫茲，延赫茲，延續(xù)時間續(xù)時間10分鐘以上。分鐘以上。 頻率偏差超出頻率偏差超出500.2赫茲，延赫茲，延續(xù)時間續(xù)時間30分鐘以上。分鐘以上。頻率偏差超出頻率偏差超出500.5赫茲，延赫茲，延續(xù)時間續(xù)時間15分鐘以上。分鐘以上。 四級四級

47、事件事件頻率偏差超出頻率偏差超出500.2赫茲，延赫茲，延續(xù)時間續(xù)時間10分鐘以上。分鐘以上。頻率偏差超出頻率偏差超出500.5赫茲，延赫茲，延續(xù)時間續(xù)時間5分鐘以上。分鐘以上。 頻率偏差超出頻率偏差超出500.2赫茲，延赫茲，延續(xù)時間續(xù)時間15分鐘以上。分鐘以上。頻率偏差超出頻率偏差超出500.5赫茲，延赫茲，延續(xù)時間續(xù)時間10分鐘以上。分鐘以上。 五級五級事件事件無。無。無。無。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)12.12.低頻振蕩低頻振蕩 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件無。無。二級二級事件事件電網(wǎng)弱

48、阻尼導(dǎo)致的電網(wǎng)弱阻尼導(dǎo)致的220千伏以上電網(wǎng)發(fā)生低頻振蕩超過千伏以上電網(wǎng)發(fā)生低頻振蕩超過5分鐘。分鐘。 三級三級事件事件電網(wǎng)弱阻尼導(dǎo)致的電網(wǎng)弱阻尼導(dǎo)致的220千伏以上電網(wǎng)發(fā)生低頻振蕩超過千伏以上電網(wǎng)發(fā)生低頻振蕩超過3分鐘。分鐘。 四級四級事件事件發(fā)電廠原因?qū)е碌陌l(fā)電廠原因?qū)е碌?20千伏以上電網(wǎng)發(fā)生低頻振蕩持續(xù)時間超過千伏以上電網(wǎng)發(fā)生低頻振蕩持續(xù)時間超過5分鐘。分鐘。 五級五級事件事件無。無。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)13.13.主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)、設(shè)施損毀主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)、設(shè)施損毀 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)

49、一級一級事件事件220千伏以上輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，修復(fù)時間超過千伏以上輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，修復(fù)時間超過30天。天。 二級二級事件事件110千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，修復(fù)時間超過千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，修復(fù)時間超過15天。天。220千伏以上輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，經(jīng)調(diào)度同意轉(zhuǎn)緊急檢修后千伏以上輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，經(jīng)調(diào)度同意轉(zhuǎn)緊急檢修后恢復(fù)時間超過恢復(fù)時間超過24小時。小時。 三級三級事件事件35千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，修復(fù)時間超過千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，修復(fù)時間超過7天。天。500千伏以上輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，時間超過千伏以上輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，時

50、間超過2小時；小時；220千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，時間超過千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，時間超過8小時。小時。110千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，經(jīng)調(diào)度同意轉(zhuǎn)緊急檢修后恢復(fù)千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，經(jīng)調(diào)度同意轉(zhuǎn)緊急檢修后恢復(fù)時間超過時間超過24小時。小時。因自然災(zāi)害或外力破壞造成因自然災(zāi)害或外力破壞造成500千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)13.13.主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)、設(shè)施損毀主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)、設(shè)施損毀 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)四級四級事件事

51、件220千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)。千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)。110千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，時間超過千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，時間超過12小時。小時。35千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，經(jīng)調(diào)度同意轉(zhuǎn)緊急檢修后恢復(fù)時千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)后，經(jīng)調(diào)度同意轉(zhuǎn)緊急檢修后恢復(fù)時間超過間超過12小時。小時。 五級五級事件事件110千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)。千伏輸變電主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)。35千伏主變、千伏主變、10-35千伏開關(guān)非計(jì)劃停運(yùn)。千伏開關(guān)非計(jì)劃停運(yùn)。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)15.15.主設(shè)備缺陷處理

52、主設(shè)備缺陷處理 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件無。無。二級二級事件事件無。無。三級三級事件事件無。無。四級四級事件事件無。無。五級五級事件事件50兆瓦以上發(fā)電主設(shè)備有缺陷，經(jīng)調(diào)度同意后停止運(yùn)行，修復(fù)時間超兆瓦以上發(fā)電主設(shè)備有缺陷，經(jīng)調(diào)度同意后停止運(yùn)行，修復(fù)時間超過過40天。天。110千伏以上輸變電主設(shè)備有缺陷，經(jīng)調(diào)度同意后停止運(yùn)行，但設(shè)備千伏以上輸變電主設(shè)備有缺陷，經(jīng)調(diào)度同意后停止運(yùn)行，但設(shè)備停運(yùn)時間超過停運(yùn)時間超過168小時。小時。 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)16.16.惡性誤操作惡性誤操作 。

53、等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件無。無。二級二級事件事件無。無。三級三級事件事件3千伏以上發(fā)電設(shè)備、千伏以上發(fā)電設(shè)備、6千伏以上輸變電設(shè)備惡性電氣誤操作。千伏以上輸變電設(shè)備惡性電氣誤操作。 四級四級事件事件無。無。五級五級事件事件無。無。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)17.17.一般誤操作和其他行為失誤一般誤操作和其他行為失誤 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件無。無。二級二級事件事件無。無。三級三級事件事件無。無。四級四級事件事件50兆瓦以上發(fā)電機(jī)組、兆瓦以上發(fā)電機(jī)組、35千伏以上輸變電設(shè)備一般

54、誤操作、誤碰誤動、千伏以上輸變電設(shè)備一般誤操作、誤碰誤動、誤（漏）接線、誤整定、誤調(diào)試、調(diào)度或變電站監(jiān)控過失。誤（漏）接線、誤整定、誤調(diào)試、調(diào)度或變電站監(jiān)控過失。 五級五級事件事件無。無。二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)18.18.重要用戶供電中斷重要用戶供電中斷。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件無。無。二級二級事件事件無。無。三級三級事件事件無。無。四級四級事件事件經(jīng)地方人民政府有關(guān)部門確定的特級重要電力用戶外電源供電全部中斷經(jīng)地方人民政府有關(guān)部門確定的特級重要電力用戶外電源供電全部中斷五級五級事件事件經(jīng)

55、地方人民政府有關(guān)部門確定的一級重要電力用戶外電源供電全部中斷經(jīng)地方人民政府有關(guān)部門確定的一級重要電力用戶外電源供電全部中斷 二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)（二）事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn) 電力安全事件電力安全事件二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)二、事故事件標(biāo)準(zhǔn)19.19.省間聯(lián)絡(luò)線功率偏差省間聯(lián)絡(luò)線功率偏差 。等級等級事件標(biāo)準(zhǔn)事件標(biāo)準(zhǔn)一級一級事件事件無。無。二級二級事件事件無。無。三級三級事件事件無。無。四級四級事件事件任意任意30分鐘內(nèi)省間聯(lián)絡(luò)線功率正偏差平均值或負(fù)偏差平均值超出省內(nèi)實(shí)分鐘內(nèi)省間聯(lián)絡(luò)線功率正偏差平均值或負(fù)偏差平均值超出省內(nèi)實(shí)時統(tǒng)調(diào)負(fù)荷的時統(tǒng)調(diào)負(fù)荷的10%或或800兆瓦。兆瓦。事故處理期間（事故發(fā)生后

56、事故處理期間（事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)）分鐘內(nèi)）經(jīng)總調(diào)認(rèn)定可不考核經(jīng)總調(diào)認(rèn)定可不考核 五級五級事件事件任意任意30分鐘內(nèi)省間聯(lián)絡(luò)線功率正偏差平均值或負(fù)偏差平均值超出實(shí)時統(tǒng)分鐘內(nèi)省間聯(lián)絡(luò)線功率正偏差平均值或負(fù)偏差平均值超出實(shí)時統(tǒng)調(diào)負(fù)荷的調(diào)負(fù)荷的5%或或500兆瓦。兆瓦。事故處理期間（事故發(fā)生后事故處理期間（事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)）經(jīng)總分鐘內(nèi)）經(jīng)總調(diào)認(rèn)定可不考核調(diào)認(rèn)定可不考核 目錄三三一一二二四四事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)的出臺背景和編制過程的出臺背景和編制過程事故事件標(biāo)準(zhǔn)事故事件標(biāo)準(zhǔn)事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)條文要點(diǎn)解析條文要點(diǎn)解析事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)執(zhí)行中面臨的主要問題執(zhí)行中面臨的主要問題三、三、 事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)條文要點(diǎn)

57、解析條文要點(diǎn)解析（一）總則總則 總則總則1.4 1.4 本規(guī)程適用于公司系統(tǒng)電力事故（事件）管本規(guī)程適用于公司系統(tǒng)電力事故（事件）管理。理。公司系統(tǒng)各單位對外包工程外單位人員人身公司系統(tǒng)各單位對外包工程外單位人員人身事故組織內(nèi)部調(diào)查時，參照本規(guī)程執(zhí)行。事故組織內(nèi)部調(diào)查時，參照本規(guī)程執(zhí)行。1.5 1.5 本規(guī)程適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位。本規(guī)程適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位。公公司系統(tǒng)代管單位參照本規(guī)程執(zhí)行。司系統(tǒng)代管單位參照本規(guī)程執(zhí)行。 三、三、 事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)條文要點(diǎn)解析條文要點(diǎn)解析（二）規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報

58、告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和（中華人民共和國國務(wù)院令國國務(wù)院令 第第493493號）號）電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民（中華人民共和國國務(wù)院令共和國國務(wù)院令 第第599599號）號） 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報告的通知告的通知（安監(jiān)總調(diào)度（安監(jiān)總調(diào)度20072007120120號）號）企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86GB6441-86）事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（GB/T15499-1995GB/T15499-1995）人體輕

59、微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)（GA/Tl46-1996GA/Tl46-1996）發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則（DL/T838-2003DL/T838-2003）關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知（國家電力（國家電力監(jiān)管委員會辦安全監(jiān)管委員會辦安全201120117474號）號） 三、三、 事故調(diào)規(guī)事故調(diào)規(guī)條文要點(diǎn)解析條文要點(diǎn)解析（三）術(shù)語與定義術(shù)語與定義 術(shù)語與定義術(shù)語與定義3.6 3.6 電力事故電力事故 包括電力人身傷亡事故、設(shè)備事故和電力安全事故。包括電力人身傷亡事故、設(shè)備事故和電力安全事故。3.7 3.7 電力人身傷亡事故電力人身傷亡

60、事故 電力生產(chǎn)或電力建設(shè)中發(fā)生的人身傷亡事故。電力生產(chǎn)或電力建設(shè)中發(fā)生的人身傷亡事故。3.8 3.8 設(shè)備事故設(shè)備事故 電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.9 3.9 電力安全事故電力安全事故 電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（或熱力）正常供應(yīng)的事故（包括熱定運(yùn)行或者影響電力（或熱力）正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。 三、三、 事