揚(yáng)州生物醫(yī)藥項(xiàng)目投資分析報(bào)告（模板范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /揚(yáng)州生物醫(yī)藥項(xiàng)目投資分析報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目背景分析7一、 行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)7二、 肝病藥物發(fā)展概況7三、 行業(yè)進(jìn)入壁壘10四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性11第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析12一、 抗病毒藥物發(fā)展概況12二、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)13三、 影響行業(yè)的有利因素和不利因素15第三章 項(xiàng)目總論19一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位19二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則20五、 建設(shè)背景、規(guī)模21六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度22七、 原輔材料及設(shè)備22八、 環(huán)境影響22九、 建設(shè)投資估算23十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表24十一、 主要結(jié)論及建議25

2、第四章 產(chǎn)品方案27一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容27二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)27產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表27第五章 選址可行性分析29一、 項(xiàng)目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展37四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)38五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向39六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第六章 SWOT分析42一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）42二、 劣勢(shì)分析（W）44三、 機(jī)會(huì)分析（O）44四、 威脅分析（T）45第七章 運(yùn)營(yíng)模式分析53一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度57第八章 法人治理61一、 股東權(quán)利及義務(wù)61二、 董事63三、 高級(jí)管理人員67四

3、、 監(jiān)事69第九章 原輔材料成品管理72一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況72二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理72第十章 工藝技術(shù)分析74一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析74二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析77三、 質(zhì)量管理78四、 項(xiàng)目技術(shù)流程79五、 設(shè)備選型方案81主要設(shè)備購(gòu)置一覽表81第十一章 節(jié)能方案83一、 項(xiàng)目節(jié)能概述83二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析84能耗分析一覽表85三、 項(xiàng)目節(jié)能措施85四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)86第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃87一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排87項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表87二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施88第十三章 安全生產(chǎn)分析89一、 編制依據(jù)89二、 防范措施90三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)

4、94第十四章 投資估算96一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明96二、 建設(shè)投資估算97建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息99建設(shè)期利息估算表99四、 流動(dòng)資金101流動(dòng)資金估算表101五、 總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102六、 資金籌措與投資計(jì)劃103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表104第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益105一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算105營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費(fèi)用估算表106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表107無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表110二、 項(xiàng)目盈利能力分析110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計(jì)劃表114第十六章 項(xiàng)目

5、招標(biāo)、投標(biāo)分析116一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)116二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍116三、 招標(biāo)要求117四、 招標(biāo)組織方式117五、 招標(biāo)信息發(fā)布121第十七章 總結(jié)分析122第十八章 附表附件124主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表124建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表126固定資產(chǎn)投資估算表127流動(dòng)資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表130營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費(fèi)用估算表131利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表132項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表133借款還本付息計(jì)劃表135第一章 項(xiàng)目背景分析一、 行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)1、行業(yè)水平重組人干擾素1b大規(guī)模生產(chǎn)難度較大，如何形成高品質(zhì)、低成

6、本、高效率的大規(guī)模生產(chǎn)制造技術(shù)體系是衡量生產(chǎn)制造水平的主要指標(biāo)。在研發(fā)水平方面，我國(guó)大部分醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入不足，自主研究能力較弱。在制藥裝備方面，近年來(lái)，我國(guó)制藥生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平不斷壯大，推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)裝備的提升。2、技術(shù)特點(diǎn)醫(yī)藥行業(yè)具有高投入、高技術(shù)的特性。新藥研發(fā)上市，尤其是生物藥領(lǐng)域，需要經(jīng)過(guò)臨床前研究、臨床試驗(yàn)、新藥審批、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，需要投入大量的資金和人力，因此醫(yī)藥制造對(duì)技術(shù)水平具有較高的要求。同時(shí)，由于事關(guān)人民生命安全，醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)需要符合嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的要求都較高。因此，醫(yī)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型、資金密集型和人才密集型行業(yè)。二、 肝

7、病藥物發(fā)展概況肝病是指發(fā)生在肝臟的病變，包括病毒性肝炎、肝硬化、脂肪化、肝癌、酒精肝等多種肝病，是常見的危害性極大的疾病。在眾多肝病中，病毒性肝炎的患病人數(shù)最多，因此也受到最為廣泛的關(guān)注。其在病理上以肝細(xì)胞變性、壞死、炎癥反應(yīng)為特點(diǎn)，臨床以惡心、嘔吐、厭油、乏力、食欲減退、肝腫大、肝功能異常為主要表現(xiàn)，部分患者表現(xiàn)為無(wú)癥狀感染或自限性隱性感染，有些患者還表現(xiàn)為慢性肝炎或肝衰竭。按病原分類，目前已確定的病毒性肝炎有五型，分別為甲型病毒性肝炎（“甲肝”）、乙型病毒性肝炎（“乙肝”）、丙型病毒性肝炎（“丙肝”）、丁型病毒性肝炎（“丁肝”）、戊型病毒性肝炎（“戊肝”）。病毒性肝炎是一個(gè)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)

8、題，全球每年超過(guò)100萬(wàn)人死于病毒性肝炎。其感染人數(shù)是艾滋病人數(shù)的10倍以上。全球估計(jì)有57%的肝硬化病例和78%的肝細(xì)胞癌病例與乙型肝炎病毒（HBV）或丙型肝炎病毒（HCV）感染有關(guān)。乙肝病毒是一種世界性傳染疾病，全世界約有20億人已感染HBV，其中3.5-4億人為慢性HBV感染者，每年約50-70萬(wàn)人死于與HBV感染相關(guān)的疾病。約有1.3-1.7億人為慢性HCV感染，每年約有35萬(wàn)人死于HCV感染相關(guān)疾病。中國(guó)是乙肝的高發(fā)區(qū)，目前中國(guó)大約有1.2億人以上攜帶HBV，占全球乙肝病毒攜帶者的1/3，慢性乙型肝炎患者約3,000萬(wàn)人，每年死于乙肝后肝硬化者約有40萬(wàn)人。目前丙型肝炎已有新藥可基本

9、治愈，而乙型肝炎依然是世界范圍的難題。全球需要抗病毒治療的乙肝患者數(shù)量為9,400萬(wàn)，但只有10%得到診斷，僅有5%獲得治療。我國(guó)乙肝感染者中，診斷率約19%；應(yīng)接受抗病毒治療的近3,000萬(wàn)慢性乙肝患者中，能夠獲得規(guī)范治療的只有11%。目前我國(guó)肝病藥市場(chǎng)品種眾多。一般按功效可以把肝病用藥大致分為干擾素、核苷類藥物和保肝護(hù)肝藥物。對(duì)于乙肝和丙肝，干擾素具有抑制病毒復(fù)制和免疫調(diào)節(jié)雙重作用，可有效清除乙肝病毒，實(shí)現(xiàn)臨床治愈。核苷類藥物抗病毒見效快，用藥方便，但存在作用靶點(diǎn)相對(duì)單一、停藥復(fù)發(fā)等問(wèn)題。保肝護(hù)肝藥物在臨床上也有廣泛的應(yīng)用，適用于各型肝炎及肝硬化，但是一般僅可起到輔助及間接治療作用。從20

10、12年至2018年我國(guó)肝病用藥醫(yī)院市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，2018年肝病用藥醫(yī)院市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到657.4億元，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到830.8億元。從近幾年我國(guó)肝病用藥醫(yī)院市場(chǎng)增長(zhǎng)情況來(lái)看，由于新產(chǎn)品、新規(guī)格、新劑型產(chǎn)品的不斷推出，年均復(fù)合增長(zhǎng)率較高，但同比增長(zhǎng)速度放緩，這是主要由于近年來(lái)乙肝疫苗接種率均顯著增加，乙肝患病人群擴(kuò)大的速度放緩所致。肝病藥物制劑分類市場(chǎng)方面，近年來(lái)市場(chǎng)份額最大的是保肝護(hù)肝藥物，2018年其市場(chǎng)份額為34.5%，抗病毒市場(chǎng)份額為36.6%，免疫調(diào)節(jié)藥物市場(chǎng)份額為26.5%，其中干擾素市場(chǎng)份額約為7.48%，肝病用干擾素市場(chǎng)規(guī)模約為47.99億元。目前，在干擾素類藥物方面，我國(guó)

11、已批準(zhǔn)重組人干擾素以及聚乙二醇干擾素應(yīng)用于病毒性肝炎的治療。三、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、技術(shù)壁壘自主研發(fā)能力是現(xiàn)代制藥企業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)力之一。藥物研發(fā)對(duì)企業(yè)技術(shù)要求非常高，而且需要長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)積累。相比于化學(xué)和傳統(tǒng)中藥，生物藥的研發(fā)更為復(fù)雜，其中涉及到生物化學(xué)、分子生物學(xué)、晶體物理學(xué)、基因工程、蛋白工程、細(xì)胞工程、免疫學(xué)等多個(gè)學(xué)科，屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。生物藥的研發(fā)需要整合來(lái)自多個(gè)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)技能，以完成產(chǎn)品的研發(fā)及注冊(cè)申報(bào)。2、政策及法律法規(guī)壁壘藥品安全直接關(guān)系到人民的生命健康，國(guó)家在藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等方面均制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管以確保公眾用藥安全。因?yàn)樯锼帉?duì)研發(fā)

12、及生產(chǎn)流程要求更高，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)生物藥的批準(zhǔn)實(shí)施了更嚴(yán)格的規(guī)定，包括要求更全面的臨床數(shù)據(jù)，復(fù)雜的注冊(cè)流程和持續(xù)的上市后監(jiān)督。3、資金壁壘生物制藥企業(yè)的資本投入要求很高。一個(gè)成功的生物藥通常需要大量的研發(fā)成本，企業(yè)需要投入大量資金完成臨床前研究，開展臨床試驗(yàn)，并且需要投入巨資建設(shè)符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線，聘用各類專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)員工。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)

13、的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 抗病毒藥物發(fā)展概況病毒性疾病是目前人類健康的主要威脅之一

14、。本次發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情中，截至2020年8月31日，全球累計(jì)約2,500萬(wàn)人感染新冠病毒，死亡將近84萬(wàn)人。此外人類常見的流感、艾滋病、病毒性肝炎、狂犬病、SARS及埃博拉出血熱等都是由病毒引起的傳染性疾病。截至2018年中國(guó)艾滋病的發(fā)病人數(shù)為65,779人，死亡人數(shù)為19,107人。肝炎方面，2014年-2018年乙肝年平均發(fā)病人數(shù)為96.28萬(wàn)例；丙肝2019年新發(fā)病例為26.07萬(wàn)例。流感方面，中國(guó)流感發(fā)病率自2011年起逐年上升，2018年發(fā)病率為55/10萬(wàn)人。皰疹方面，90%成人攜帶一種或多種皰疹病毒，大多數(shù)以潛伏形式終生存在。抗病毒藥物制劑細(xì)分市場(chǎng)方面，隨著新冠病毒疫情

15、爆發(fā)，將會(huì)帶來(lái)大量抗病毒藥物的需求。截至目前，國(guó)內(nèi)新冠疫情已得到初步控制，伴隨著疫情的控制，中國(guó)抗病毒藥物行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將回落至正常水平，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，將以7.6%的復(fù)合增長(zhǎng)率溫和增長(zhǎng)，到2024年突破595億元。目前，我國(guó)主要抗病毒藥物類別包括核苷（酸）類似物、非核苷類逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑、蛋白酶抑制劑、焦磷酸鹽類似物、神經(jīng)氨酸酶抑制劑、血凝酶抑制劑、M2離子通道阻滯劑以及干擾素等。干擾素（(Interferon，IFN)是一類具有廣譜抗病毒、抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)作用的蛋白質(zhì)，包括I型、型和型，分別具有不同的受體和功能，是機(jī)體天然免疫的關(guān)鍵組成部分。通過(guò)基因工程技術(shù)制備的重

16、組干擾素與天然干擾素具有相同的分子結(jié)構(gòu)和生物學(xué)作用，因此臨床應(yīng)用以重組干擾素為主。目前臨床上抗病毒治療使用的主要是-干擾素。根據(jù)個(gè)別氨基酸的不同，重組-干擾素又可分為1b、2a、2b。二、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)干擾素（Interferon，IFN）是由多種細(xì)胞在受到病毒感染或其他誘因下分泌的一組宿主特異性糖蛋白，具有廣泛的抗病毒、抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)作用，在分類上屬于細(xì)胞因子。干擾素不直接殺傷或抑制病毒，而是通過(guò)細(xì)胞上的相關(guān)受體作用激發(fā)細(xì)胞合成新的多種效應(yīng)蛋白從而起到抗病毒作用。同時(shí)干擾素還能增強(qiáng)淋巴細(xì)胞、巨噬細(xì)胞和自然殺傷細(xì)胞的活力來(lái)發(fā)揮免疫調(diào)節(jié)及抗腫瘤作用。凡能刺激機(jī)體產(chǎn)生干擾素的物質(zhì)統(tǒng)稱為干擾素誘生

17、劑。除病毒以外，細(xì)菌、真菌、原蟲、立克次氏體以及某些人工合成的核苷酸多聚物（如聚肌胞）等都能刺激機(jī)體產(chǎn)生干擾素。干擾素是一種誘生蛋白，一般正常細(xì)胞不自發(fā)產(chǎn)生干擾素，其干擾素基因處于被抑制的靜止?fàn)顟B(tài)，只是具有合成干擾素的潛能。根據(jù)干擾素的產(chǎn)生細(xì)胞、受體和生物活性等因素可將其分為I型、II型和III型干擾素。I型干擾素可根據(jù)產(chǎn)生部位將其分為干擾素（白細(xì)胞）、干擾素（成纖維細(xì)胞）和干擾素（白細(xì)胞）等。干擾素為多基因產(chǎn)物，根據(jù)氨基酸的差異分為10余種亞型（1、2、3等），在同一亞型內(nèi)又因氨基酸的差異而細(xì)分（如2，分為2a、2b、2c三種），但它們的氨基酸水平的同源性在80%以上，因此其生物活性也基本相

18、同。目前臨床已應(yīng)用的亞型有干擾素1b、干擾素2a、干擾素2b等。自1986年美國(guó)先靈葆雅公司上市了世界上第一個(gè)重組人干擾素2b以來(lái)，重組干擾素家族在不斷擴(kuò)大，干擾素、干擾素、干擾素的多種亞型相繼問(wèn)世。目前全球主要的重組干擾素產(chǎn)品分為三大類，一類是常規(guī)重組人干擾素，一類是長(zhǎng)效重組人干擾素，一類是高效集成干擾素。默沙東和羅氏的長(zhǎng)效干擾素近年全球銷售下滑，國(guó)內(nèi)已有廈門特寶公司的長(zhǎng)效干擾素產(chǎn)品上市。美國(guó)安進(jìn)公司上市產(chǎn)品有高效集成干擾素。同時(shí)，國(guó)產(chǎn)常規(guī)干擾素得益于重組人干擾素1b在兒科抗病毒領(lǐng)域的引領(lǐng)，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。公司正在研發(fā)兼具高效與長(zhǎng)效的新型干擾素。三、 影響行業(yè)的有利因素和不利因素1、影響行業(yè)

19、發(fā)展的有利因素（1）國(guó)家對(duì)生物制藥行業(yè)的政策支持國(guó)務(wù)院2009年發(fā)布了促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策中明確表明，要加大對(duì)生物技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入，加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這之后國(guó)家出臺(tái)了一系列的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。如在國(guó)務(wù)院2015年發(fā)布的中國(guó)制造2025中明確到要發(fā)展針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包括新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新中藥及個(gè)性化治療藥物。在國(guó)務(wù)院2016年、2017年發(fā)布的“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃、“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃中也明確提

20、到“緊緊圍繞民生健康和新興產(chǎn)業(yè)培育的戰(zhàn)略需求，突出創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等重大產(chǎn)品研制和精準(zhǔn)化、個(gè)體化、可替代或可再生為代表的未來(lái)醫(yī)學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)突破新型疫苗、抗體制備、免疫治療等關(guān)鍵技術(shù)，搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)生物醫(yī)藥整體由“跟跑”到“并跑”、部分領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變?！薄疤岢鲈谛滤巹?chuàng)制領(lǐng)域，藥物大品種改造研究成效顯著，新藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)體系不斷完善，藥物臨床前評(píng)價(jià)、新型疫苗和抗體制備等技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?！彪S著政府對(duì)生物制藥方面的支持政策越來(lái)越多，為我國(guó)的生物制藥行業(yè)的發(fā)展提供了最有利的保障。（2）醫(yī)療保障體系逐步完善2009年以來(lái)，我國(guó)政府推出的新醫(yī)改方案，注重于逐

21、步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋并提高醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例，提升中國(guó)的整體醫(yī)療負(fù)擔(dān)能力、供應(yīng)能力和藥品品質(zhì)?！笆濉逼陂g，我國(guó)繼續(xù)建設(shè)并完善覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。隨著我國(guó)醫(yī)療保障體系的不斷完善，基本藥物目錄制度和醫(yī)保目錄的推行，社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)，大量中低收入人群的藥品使用需求將會(huì)得到有效釋放，廣大的農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)開始擴(kuò)增，這將進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模。這為科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量有保障的制藥企業(yè)提供了快速發(fā)展的契機(jī)。（3）國(guó)家對(duì)兒童用藥行業(yè)的政策支持關(guān)于保障兒童用藥的若干意見明確要求：一是在新藥評(píng)審方面，通過(guò)建立申報(bào)審評(píng)專門通道、建立鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制和鼓勵(lì)開展兒童用藥臨床

22、實(shí)驗(yàn)，加快兒童用藥的申報(bào)審評(píng)，促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新；二是在定價(jià)方面，對(duì)兒童用藥價(jià)格給予政策扶持，兒童專用劑型可單列代表品，不受成人藥品定價(jià)水平影響；三是在生產(chǎn)方面，優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品升級(jí)、生產(chǎn)線技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）研發(fā)和生產(chǎn)工藝開發(fā)難度大生物藥研發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要包括臨床前研究、臨床研究、藥品注冊(cè)申請(qǐng)與審批以及上市后持續(xù)研究。生物藥的工藝開發(fā)流程涉及工程細(xì)胞株建庫(kù)、細(xì)胞培養(yǎng)工藝、純化工藝、制劑工藝、工藝放大研究等。生物藥在生產(chǎn)工藝開發(fā)過(guò)程中，由于細(xì)胞表達(dá)系統(tǒng)的高敏性和蛋白質(zhì)的復(fù)雜性以及不穩(wěn)定性，工藝流程中有諸多因素需要進(jìn)行嚴(yán)格的控

23、制和調(diào)整。因此與化學(xué)藥的工藝開發(fā)相比，生物藥工藝開發(fā)的總耗時(shí)更長(zhǎng)，投入資金更大，結(jié)果的不確定性更多，帶來(lái)更高的難度和挑戰(zhàn)。（2）國(guó)際巨頭的競(jìng)爭(zhēng)生物制藥作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)生物制藥產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，國(guó)際巨頭與本土企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)際巨頭依靠產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，占有我國(guó)生物制藥行業(yè)大量市場(chǎng)。此外，國(guó)際巨頭不斷的創(chuàng)新研究和專利的申請(qǐng)對(duì)我國(guó)的原創(chuàng)藥有著越來(lái)越大的制約作用，我國(guó)本土企業(yè)將面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。第三章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：揚(yáng)州生物醫(yī)藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約48.00畝。項(xiàng)目擬

24、定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)

25、劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如

26、下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景嬰幼兒呼吸系統(tǒng)和消化系統(tǒng)感染以病毒為主。兒童呼吸系統(tǒng)疾病患病率占所有兒科疾病的70-80%，其中又以呼吸道合胞病毒（RSV）感染為多，每年全球因RSV感染引發(fā)下呼吸道感染的病例有3,400萬(wàn)例，導(dǎo)致20萬(wàn)5歲以下兒童死亡，是造成5歲以下兒童死亡的主要原因，對(duì)兒童健康危害巨大。兒童病毒感

27、染性疾病具有發(fā)病率高、傳染性強(qiáng)、反復(fù)易感等特點(diǎn)，這些疾病特點(diǎn)決定了相關(guān)藥物具有較大的市場(chǎng)容量。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積32000.00（折合約48.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積59349.87。其中：生產(chǎn)工程40757.76，倉(cāng)儲(chǔ)工程7756.80，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5766.51，公共工程5068.80。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx升生物醫(yī)藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）

28、項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括硫酸鎂、氯化鈉、乙二胺四乙酸二鈉鹽、三羥甲基氨基甲烷、三羥甲基氨基甲、烷鹽酸鹽、酒石酸鉀鈉、丙磺酸鈉、磷酸氫二鈉、丙醇、三溴苯甲酸、磷酸氫二鉀。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：電子秤、溫度計(jì)、自動(dòng)殺菌凈手器、冰柜、溫度記錄儀、純化水設(shè)備、包裝機(jī)、切邊機(jī)、打包機(jī)、標(biāo)簽機(jī)、酸度計(jì)、水銀溫度計(jì)、移液器、蠕動(dòng)泵、強(qiáng)力電動(dòng)攪拌機(jī)、電子天平、車間冷庫(kù)、灌裝機(jī)、手消毒器、脫色搖床。八、 環(huán)境影響該項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保，“三同時(shí)”管理制度及環(huán)境影響報(bào)告書制度。處理好生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，避免對(duì)周圍環(huán)境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別執(zhí)行大氣

29、污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、城市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)幫界噪聲標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目在建設(shè)生產(chǎn)中只要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24669.80萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19772.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.15%；建設(shè)期利息278.50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.13%；流動(dòng)資金4619.26萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.72%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資19772.04萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16910.84

30、萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2320.82萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)540.38萬(wàn)元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入49700.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用41928.92萬(wàn)元，納稅總額3892.41萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5667.33萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.86%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值6418.55萬(wàn)元，全部投資回收期6.11年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積32000.00約48.00畝1.1總建筑面積59349.871.2基底面積19200.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝396.912總投資萬(wàn)元24669.802.1建設(shè)投資萬(wàn)元1977

31、2.042.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16910.842.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2320.822.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元540.382.2建設(shè)期利息萬(wàn)元278.502.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4619.263資金籌措萬(wàn)元24669.803.1自籌資金萬(wàn)元13302.503.2銀行貸款萬(wàn)元11367.304營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元49700.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元41928.92""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元7556.44""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5667.33""8所得稅萬(wàn)元1889.11""9增值稅萬(wàn)元1788.66""10稅金及附加萬(wàn)元214

32、.64""11納稅總額萬(wàn)元3892.41""12工業(yè)增加值萬(wàn)元13645.35""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元22432.22產(chǎn)值14回收期年6.1115內(nèi)部收益率16.86%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元6418.55所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。第四章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積32000.00（折合約48.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積59349.87

33、。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx升生物醫(yī)藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入49700.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1生物醫(yī)藥升xxx2生物醫(yī)藥升xx

34、x3生物醫(yī)藥升xxx4.升5.升6.升合計(jì)xxx49700.002009年以來(lái)，我國(guó)政府推出的新醫(yī)改方案，注重于逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋并提高醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例，提升中國(guó)的整體醫(yī)療負(fù)擔(dān)能力、供應(yīng)能力和藥品品質(zhì)。“十三五”期間，我國(guó)繼續(xù)建設(shè)并完善覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。第五章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)

35、設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況揚(yáng)州市地處江蘇省中部，位于長(zhǎng)江北岸、江淮平原南端。現(xiàn)轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經(jīng)119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長(zhǎng)江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚(yáng)州城區(qū)位于長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河交匯處，北緯32度24分、東經(jīng)119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積2305.68平方千米

36、（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實(shí)力穩(wěn)步提升。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)邁上5000億元、6000億元兩大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬(wàn)元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運(yùn)會(huì)和第十屆省園博會(huì)，省運(yùn)會(huì)被省政府肯定為“新時(shí)期辦好大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的典范”。承辦第六屆中國(guó)中亞合作論壇、世界地理標(biāo)志大會(huì)、世界運(yùn)河城市論壇、鑒真國(guó)際半程馬拉松賽等國(guó)際性活動(dòng)，榮獲世界運(yùn)河之都、世界美食之都、東亞文化之都等稱號(hào)，創(chuàng)

37、成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，城市知名度和影響力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度持續(xù)加快。大力發(fā)展“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)35%，工業(yè)開票銷售6126億元，較2015年增長(zhǎng)50%，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75%。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4550億元，年均增長(zhǎng)約8%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)增加值年均增速超過(guò)8%，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)2000家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)，建成省市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)57個(gè)，其中省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)14個(gè)。旅游業(yè)年總收入突破1000億元。一二三產(chǎn)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，糧

38、食總產(chǎn)達(dá)286.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)89%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到3.1:1。19個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計(jì)建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)5個(gè)。創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%。獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)1600家，是2015年的2.5倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至48%。累計(jì)建成各類科技產(chǎn)業(yè)綜合體超過(guò)600萬(wàn)平方米，累計(jì)入駐企業(yè)超過(guò)5000家、引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航機(jī)載系統(tǒng)共性技術(shù)中心、中國(guó)航空研

39、究院研究生院、上海工程技術(shù)大學(xué)“一園兩院一中心”等重量級(jí)科創(chuàng)項(xiàng)目。國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市通過(guò)驗(yàn)收。第二批國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績(jī)效評(píng)價(jià)全國(guó)第一。揚(yáng)州高新區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)，省級(jí)以上科創(chuàng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?！耙缓硕嘟M團(tuán)”的現(xiàn)代化大揚(yáng)州城市發(fā)展形態(tài)更加完善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)新城、南部新城等城市重點(diǎn)板塊加快建設(shè)，東南片區(qū)更新改造全面推進(jìn)，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚(yáng)高速建成通車，加快實(shí)施京滬高速和五峰山過(guò)江通道公路接線、龍?zhí)哆^(guò)江通道、京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)示范區(qū)、長(zhǎng)江-12.5米深水航道二期工程、揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等一批重大交通工程，全面開工建設(shè)城市快速路網(wǎng)，“內(nèi)聯(lián)外

40、通、互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的現(xiàn)代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國(guó)揚(yáng)州樣本”，累計(jì)新建（提升）公園392個(gè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98.7%，居蘇中、蘇北第一，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)100%，799個(gè)村莊建成生活污水處理設(shè)施。有序推進(jìn)建設(shè)高郵國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、省級(jí)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅(jiān)智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國(guó)特色小城鎮(zhèn)，11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47202元、24813元，比201

41、5年分別增長(zhǎng)43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內(nèi)。累計(jì)組建各級(jí)各類醫(yī)聯(lián)體17個(gè)，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育發(fā)展水平走在全省前列。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度列全國(guó)第5。社會(huì)保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)98%。在全省率先推進(jìn)頤養(yǎng)示范社區(qū)建設(shè)

42、，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個(gè)，廣陵區(qū)獲批省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。文化強(qiáng)市建設(shè)有力推進(jìn)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國(guó)文明城市。全國(guó)雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強(qiáng)運(yùn)河文化保護(hù)與傳承，成功舉辦世界運(yùn)河城市論壇、運(yùn)河文化嘉年華等活動(dòng)，揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館主體完工并獲正式命名，運(yùn)河文化成為揚(yáng)州城市的重要文化符號(hào)。創(chuàng)新打造24小時(shí)城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進(jìn)城市書房閱讀的人數(shù)規(guī)模達(dá)180多萬(wàn)人次，“上有天堂，下有書房”成為揚(yáng)州新城市文化標(biāo)識(shí)。入選第二批江蘇省書香城市建設(shè)示范市。建成農(nóng)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心1325個(gè)，全市所有文化館、圖書館均達(dá)國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。累

43、計(jì)建成486非遺集聚區(qū)、中國(guó)淮揚(yáng)菜博物館等各類非遺場(chǎng)館70多個(gè)，獲評(píng)4個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)）和4個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)），揚(yáng)州江廣智慧城評(píng)選為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊并上升為省級(jí)戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序推進(jìn)。扎實(shí)開展長(zhǎng)江大保護(hù)，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計(jì)關(guān)停退出化工企業(yè)501家。長(zhǎng)江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升12.2個(gè)百分點(diǎn)、省考以上斷

44、面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務(wù)，劣類水體比例從17.8%改善為無(wú)劣類水體。全面建立河湖長(zhǎng)制，河湖面貌明顯好轉(zhuǎn)。創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家水生態(tài)文明城市、國(guó)家節(jié)水型城市。國(guó)家森林城市通過(guò)復(fù)查，林木覆蓋率達(dá)24%。改革開放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實(shí)施服務(wù)企業(yè)“2號(hào)文件”，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批服務(wù)“三減兩免”，實(shí)施“3550”“不見面”審批（服務(wù)）改革，“不見面”審批事項(xiàng)占比達(dá)98.1%。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)司法、環(huán)保等管理體制機(jī)制改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試

45、點(diǎn)、綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。實(shí)施市屬國(guó)有企業(yè)改革，重組運(yùn)河文投集團(tuán)、科教集團(tuán)、環(huán)投集團(tuán)等國(guó)資企業(yè)，主責(zé)主業(yè)更加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國(guó)家城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。全面執(zhí)行外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“530”招商行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，新落戶法國(guó)圣戈班建筑材料、德國(guó)賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強(qiáng)及跨國(guó)公司項(xiàng)目31個(gè)。出口加工區(qū)獲批國(guó)家綜合保稅區(qū)，揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)?！笆奈濉睍r(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步階段，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。與全國(guó)、全省一樣，揚(yáng)州也處于由高

46、速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、全面建成小康社會(huì)向開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局均發(fā)生深刻調(diào)整。保護(hù)主義、單邊主義上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。但同時(shí)也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)加速調(diào)整，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”，全球重要生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)部循環(huán)更加強(qiáng)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量。這既為揚(yáng)州發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快雙向開放，加速融入

47、亞太地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，加強(qiáng)國(guó)際科技交流和經(jīng)貿(mào)合作提供了有利條件，也對(duì)進(jìn)一步提高開放能級(jí)、打造高端開放載體、培育開放新優(yōu)勢(shì)提出了更高要求。從國(guó)內(nèi)看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國(guó)總體上進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，內(nèi)外部條件和社會(huì)主要矛盾的變化帶來(lái)新特征和新要求。盡管發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織也帶來(lái)諸多困難和挑戰(zhàn)，但我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空

48、間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局。這就要求揚(yáng)州必須深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，充分彰顯文化、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等特色優(yōu)勢(shì)，貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段，在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等方面加大力度，努力在融入新發(fā)展格局中取得實(shí)質(zhì)性突破，體現(xiàn)揚(yáng)州的使命擔(dān)當(dāng)。從全省看，經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)的持續(xù)奮斗，江蘇已成為我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的地區(qū)之一，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果，各方面發(fā)展比較協(xié)調(diào)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加融合實(shí)施，為江蘇在區(qū)域協(xié)作、協(xié)

49、同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面提供了新的發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全省上下正在按照“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的新目標(biāo)新使命新任務(wù)，全力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。揚(yáng)州必須深刻理解和把握內(nèi)外部形勢(shì)，抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、筑牢底線，力爭(zhēng)在對(duì)接融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、大運(yùn)河文化帶等國(guó)家戰(zhàn)略上爭(zhēng)當(dāng)示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)揚(yáng)州作為、作出揚(yáng)州貢獻(xiàn)。從全市看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，揚(yáng)州城市美譽(yù)度和影響力不斷提高。全市始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)能，把聯(lián)動(dòng)實(shí)施重大國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略作為重要抓手，把項(xiàng)目投入作為

50、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬核力量，努力在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現(xiàn)代化特色路徑，從而把握主動(dòng)權(quán)、贏得新發(fā)展，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)新篇章。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展到二三五年，揚(yáng)州將率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二二年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章，在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”中展現(xiàn)“好地方”的使命擔(dān)當(dāng)、交出“好地方”的時(shí)代答卷。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)全面趕超全省平均水平，建成長(zhǎng)三角區(qū)域有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城；全面建

51、成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城形象進(jìn)一步彰顯，建成享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的文化旅游名城；形成較為完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和均等化公共服務(wù)體系，美麗揚(yáng)州、健康揚(yáng)州、平安揚(yáng)州建設(shè)達(dá)到新水平，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列，建成全國(guó)有影響的生態(tài)宜居名城。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)按照二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性部署安排，“十四五”時(shí)期，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會(huì)成果得到全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)邁上新的臺(tái)階，社會(huì)主義現(xiàn)代化建

52、設(shè)新征程取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在6%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17萬(wàn)元。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，構(gòu)建具有揚(yáng)州特色、在全國(guó)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%，全社會(huì)R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)。幸福生活更高品質(zhì)。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本

53、同步。中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，低收入群體增收長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。就業(yè)總量更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。高質(zhì)量的教育體系、高水平的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會(huì)保障體系、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。美麗揚(yáng)州更高顏值。美麗揚(yáng)州建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動(dòng)力機(jī)制基本形成。生態(tài)產(chǎn)品供給穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源利用更加節(jié)約高效。主要污染物排放削減量達(dá)到省下達(dá)的控制目標(biāo)。古城保護(hù)、老城更新與新城建設(shè)各具特色，城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升。“世界運(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應(yīng)進(jìn)一步放

54、大，公共文化服務(wù)更加健全，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文旅品牌和文化標(biāo)識(shí)更加彰顯。對(duì)外開放更高水平。以“一帶一路”沿線和東亞國(guó)家為重點(diǎn)的對(duì)外合作不斷深化，深度融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化和寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化，全方位參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進(jìn)、“二次振興”基本實(shí)現(xiàn)，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局取得新成效。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，要素市場(chǎng)化配置更加優(yōu)化，市場(chǎng)主體更加充滿活力，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向打造自主創(chuàng)新能夠扎根的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更大力度推動(dòng)人才優(yōu)先發(fā)展，探索開展適應(yīng)性

55、創(chuàng)新，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新空間、新平臺(tái)、新載體，暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，打造能夠扎根的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。（一）建設(shè)專業(yè)化和功能化科創(chuàng)載體布局高能級(jí)重大科創(chuàng)載體。以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞揚(yáng)州“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)深化與中航、中船、上汽、清華大學(xué)、中科院等央企國(guó)企、大學(xué)大院大所的合作，更大力度招引和培育一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)內(nèi)一流科研院所，承接一批國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)字號(hào)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)裝置等重大科創(chuàng)資源集聚的新突破。（二）促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新空間。立足長(zhǎng)三角“大三角”和寧鎮(zhèn)揚(yáng)“小三角”，充分發(fā)揮揚(yáng)州資源稟賦優(yōu)勢(shì)，圍繞

56、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大創(chuàng)新需求，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)蓄積發(fā)展勢(shì)能。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市科技交流合作，主動(dòng)承接大城市科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移。（三）支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造更大力度推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。（四）推進(jìn)多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快吸引創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群和百?gòu)?qiáng)企業(yè)，升級(jí)出臺(tái)2.0版人才政策體系，制定個(gè)性化、特色化、系統(tǒng)化人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光、研究成果具有重要國(guó)際影響、能快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），鼓勵(lì)企業(yè)招引一批發(fā)展急需的高端緊缺人才到揚(yáng)州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（五）營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)深化科技管理體制改革。加大科技資源整合和科技管理體制改革力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域科研項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向定戰(zhàn)略、定方向、定方針、定政策。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 SWOT分析一、 優(yōu)勢(shì)分析（