自然資源教案

1、第六章 中國(guó)的自然資源第一節(jié) 自然資源總量豐富人均不足教學(xué)要求1.學(xué)生初步了解什么是自然資源，以及自然資源的分類。2.從生活、生產(chǎn)實(shí)例出發(fā)，使學(xué)生了解自然資源與人類生產(chǎn)生活的密切聯(lián)系和重要性，以及中國(guó)資源豐富、人均不足，且破壞嚴(yán)重的國(guó)情現(xiàn)狀。3.教育學(xué)生樹立十分珍惜、合理利用并倡導(dǎo)節(jié)約資源的嶄新觀念，培養(yǎng)資源保護(hù)意識(shí)。結(jié)構(gòu)分析本節(jié)內(nèi)容知識(shí)結(jié)構(gòu)如下：教學(xué)建議【課時(shí)安排】建議本節(jié)安排1課時(shí)?！拘抡n導(dǎo)入】例如:“是不是自然界中存在的物質(zhì)都是自然資源？你知道的自然資源有哪些？”繼而通過學(xué)生的討論，以及閱讀課文，明確自然資源的相關(guān)概念和種類?！咀匀毁Y源與我們】教學(xué)時(shí)應(yīng)充分挖掘?qū)W生的自身體驗(yàn)。可讓學(xué)生從課

2、桌上、教室里的紙筆、書包、桌椅開始聯(lián)想，生活中的衣食住行、生產(chǎn)中的原料、燃料，都和哪些自然資源密切相關(guān)？要鼓勵(lì)學(xué)生的發(fā)散思維，并指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行總結(jié)和歸納。進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)生閱讀和分析圖3.1的四組圖片。從資源到成品的轉(zhuǎn)化過程不必細(xì)講，但應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生就“是否可以循環(huán)或重復(fù)利用”這一問題，結(jié)合圖3.2，引導(dǎo)學(xué)生區(qū)別礦產(chǎn)資源和其他資源的不同。并可由此得出可再生資源和非可再生資源的概念。這里，教師還可以提供一些實(shí)例，讓學(xué)生判別哪些是可再生資源，哪些是非可再生資源。例如：太陽能、石油、風(fēng)能、鐵礦、動(dòng)物、草原等?！举Y源豐富，人均不足】在這一部分教學(xué)中，既要突出我國(guó)資源總量豐富的特征，又要引導(dǎo)學(xué)生說出人口問題對(duì)我國(guó)資

3、源產(chǎn)生的壓力?？梢远嘌a(bǔ)充一些相關(guān)數(shù)據(jù)，總量和人均的對(duì)比，使學(xué)生對(duì)我國(guó)資源現(xiàn)狀有辯證的了解。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到中國(guó)的人口要與本國(guó)資源環(huán)境的承載力相平衡，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要走符合我國(guó)人口與資源環(huán)境國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路?！净顒?dòng)】結(jié)合教材中的“活動(dòng)”，可開展多種形式的探究學(xué)習(xí)。例如開展小組討論：“可再生資源是取之不盡、用之不竭的嗎？”；或由學(xué)生收集資料，進(jìn)行相關(guān)題目的講演；或開展辯論賽,注意設(shè)計(jì)的辯題應(yīng)有充分的爭(zhēng)議性和現(xiàn)實(shí)意義，例如正方辯題為“在我國(guó)，可再生資源的破壞和退化是可以避免的”，反方辯題為“在我國(guó)，可再生資源的破壞和退化不可避免”等。相關(guān)可進(jìn)行拓展的討論題目還有：黃河斷流是天災(zāi)還是人禍？昔日草原為何

4、變成沙漠？水資源第六大國(guó)為何還有水荒？沙塵暴為何越刮越烈？第二節(jié) 水資源和水能資源教學(xué)要求1.使學(xué)生了解水資源是有限的，以及我國(guó)水資源的現(xiàn)狀。2.聯(lián)系我國(guó)氣候、河流等自然環(huán)境特征，分析我國(guó)水資源分布特征、原因及影響；了解我國(guó)解決水資源問題的對(duì)策。3.從生活、生產(chǎn)實(shí)例出發(fā)，使學(xué)生了解節(jié)約用水、保護(hù)水資源的重要性。4.教育學(xué)生樹立十分珍惜、合理利用、倡導(dǎo)節(jié)約的資源觀，培養(yǎng)資源保護(hù)意識(shí)。結(jié)構(gòu)分析本節(jié)內(nèi)容知識(shí)結(jié)構(gòu)如下：內(nèi)容點(diǎn)析及教學(xué)建議1.水是寶貴的資源水資源是可再生資源，從地球大環(huán)境及水資源總量上看，應(yīng)是可以循環(huán)永續(xù)利用的。但是一方面，水資源并不是指世界水體的全部，而僅指能供人類利用的淡水資源，并且

5、，這部分淡水資源中可直接被人類利用的部分又比重極?。涣硪环矫?，在一定空間和一定時(shí)間范圍內(nèi)，由于自然原因（例如氣候、河流分布原因），或人為原因（例如使用不合理、污染和浪費(fèi)），水資源不僅有限，還可能枯竭。因此，希望學(xué)生能辯證科學(xué)地認(rèn)識(shí)可再生資源的屬性，了解我們生活的這個(gè)“水球”為什么也會(huì)鬧“水荒”。2.中國(guó)的水資源狀況教材中利用文字說明和“活動(dòng)” 課文展示了我國(guó)水資源問題的兩個(gè)主要方面：一為“水資源短缺”，二為“時(shí)空分布不均”。課文敘述方面基本依照“提出問題圖文材料補(bǔ)充說明治理對(duì)策學(xué)生活動(dòng)”的體例，其知識(shí)脈絡(luò)見本文“結(jié)構(gòu)分析”。建議在教學(xué)中，不要將學(xué)生活動(dòng)與知識(shí)講授割裂開來，應(yīng)以學(xué)生活動(dòng)為主推進(jìn)課

6、程，由學(xué)生討論得出我國(guó)水資源問題所在，分析其影響，研究最佳治理方案。3.節(jié)約用水，保護(hù)水資源在本課每個(gè)教學(xué)內(nèi)容中都涉及或滲透著節(jié)約用水、保護(hù)水資源的思想，之所以在課文中以專題形式提出，是為了強(qiáng)調(diào)節(jié)約、保護(hù)水資源是解決我國(guó)水資源問題的核心途徑。興修水利、跨流域調(diào)水固然可有效地緩解局部地區(qū)和局部時(shí)間內(nèi)的水資源短缺問題，但這只能治標(biāo)，不能治本。人口的增長(zhǎng)，人類在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活中不合理的利用方式，才是造成水資源短缺的根本原因。這段課文集中而明確地闡明和宣傳了節(jié)水的重要性，又從生活實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)了實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)生活動(dòng)，例如討論水費(fèi)漲價(jià)的影響，開展“用水調(diào)查”，制定家庭節(jié)水計(jì)劃等。這些活動(dòng)緊密聯(lián)系學(xué)生的

7、生活體驗(yàn)，易于引起學(xué)生的興趣，便于學(xué)生學(xué)以致用，非常具有現(xiàn)實(shí)意義。特別是活動(dòng)中特別針對(duì)城市和農(nóng)村的差別，設(shè)計(jì)了不同的調(diào)查項(xiàng)目，可謂考慮周密。如果教師在活動(dòng)中注意指導(dǎo)，精心安排，可以很好的培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、合作能力及環(huán)保意識(shí)，達(dá)到良好的“知情意行”的綜合教育效果。第三節(jié) 土地資源教學(xué)要求1.使學(xué)生初步了解土地資源的利用類型和我國(guó)土地資源的基本特點(diǎn)，初步分析理解我國(guó)土地資源分布差異的原因。2.從生活、生產(chǎn)實(shí)例出發(fā)，使學(xué)生了解合理利用土地資源的重要性，以及中國(guó)土地資源存在的問題。3.教育學(xué)生樹立土地是立國(guó)之本、要合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的資源觀，培養(yǎng)資源保護(hù)意識(shí)。結(jié)構(gòu)分析本節(jié)內(nèi)容知識(shí)結(jié)構(gòu)如下：

8、內(nèi)容點(diǎn)析和教學(xué)建議1.土地資源的利用教材用一首詩來描述“什么是土地？”，啟發(fā)學(xué)生解釋這幾句話的涵義。這樣的安排比直白的說明更能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并拓展他們的思維空間。2.我國(guó)土地資源現(xiàn)狀突出“人與土”的矛盾教材就我國(guó)的土地資源現(xiàn)狀，力求引導(dǎo)學(xué)生，結(jié)合我國(guó)的地形和氣候等知識(shí)，從“有利條件”和“不利條件”兩方面做出分析。有利條件：國(guó)土遼闊，地形復(fù)雜多樣，氣候復(fù)雜多樣；土地資源總量豐富，土地利用類型齊全；有利于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上因地制宜，開展多種經(jīng)營(yíng)。不利條件：人均土地資源占有量小，土地資源構(gòu)成比例不合理，各類土地資源分布不均且破壞嚴(yán)重等。其中，教材著重對(duì)我國(guó)耕地不足的現(xiàn)狀做了分析。圖3.7和3.8以數(shù)

9、據(jù)和統(tǒng)計(jì)柱狀圖的形式說明了我國(guó)人均耕地少及土地構(gòu)成不合理的問題。而“閱讀材料”補(bǔ)充說明了“我國(guó)耕地后備資源匱乏”的國(guó)情現(xiàn)狀。應(yīng)當(dāng)通過指導(dǎo)學(xué)生讀圖，使其學(xué)會(huì)初步分析我國(guó)土地構(gòu)成的狀況及問題所在，尤其要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注人口與耕地的矛盾：我國(guó)人口眾多，耕地作為農(nóng)業(yè)之本，承擔(dān)著解決十余億人口的吃飯問題的重責(zé)。一方面，我國(guó)本來就耕地、林地少，難利用土地多；另一方面，由于人口的不斷增長(zhǎng)，建設(shè)用地將不斷增加，耕地還將進(jìn)一步減少；而人為破壞，不合理的亂占耕地現(xiàn)象，以及自然界中土壤沙化及水土流失日益加劇，則使本來就不容樂觀的耕地、林地不足問題更加突出。耕地后備資源匱乏，又使得以上問題變得雪上加霜。3.我國(guó)土地資源分

10、布不均突出“水與土”的矛盾我國(guó)土地資源分布不均的特點(diǎn)，既可作為我國(guó)土地問題的一個(gè)組成部分，也可作為一個(gè)單獨(dú)的專題加以學(xué)習(xí)?；顒?dòng)2則通過要求學(xué)生比較南方水田和北方旱地的差異，將土地資源與水資源的配置問題擺在學(xué)生面前，突出“水與土”的矛盾：北方地多水少，以旱地為主，多發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)；南方水多地少，以水田為主。該活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生從水土資源的匹配情況，去分析地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理性，不僅旨在增加學(xué)生的相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生分析地理問題的能力，也旨在加深學(xué)生對(duì)各類自然資源之間相互制約、相互影響關(guān)系的理解。4.合理利用每一寸土地通過以上內(nèi)容的鋪墊，保護(hù)土地資源的重要性已不言自明。教材中特別指出：土地作為可再生資源，如果

11、利用恰當(dāng)，能夠供人類永續(xù)利用，如果利用不當(dāng)，或遭人為破壞，則可喪失其生產(chǎn)能力，不能再生。參考資料：走符合我國(guó)人口與資源環(huán)境國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)走“低度消耗資源、適度消費(fèi)”的道路。為什么呢？因?yàn)槲覈?guó)人均資源相對(duì)貧乏，嚴(yán)重制約現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程和人民生活水平的提高。我國(guó)自然資源總量豐富，但人口多，增長(zhǎng)快，許多資源的人均占有量在世界上處于低水平。從耕地資源看，其面積僅次于俄羅斯、美國(guó)和印度，但人均耕地面積僅及世界平均水平的32%。草原和森林面積在世界上分別位居第四位和第六位，但人均占有量?jī)H為世界平均水平的33%和13%。相當(dāng)多的資源人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/3。我國(guó)在人均資源

12、占有量處于低水平的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平不斷提高，這是一個(gè)了不起的成就。然而同時(shí)也應(yīng)看到，人均資源占有量水平低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和人民生活水平的提高有著很大的制約作用。一般來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均消費(fèi)水平的提高意味著人均資源需求量的增大。工業(yè)化國(guó)家的傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路，都是靠以資源的高消耗、生活的高消費(fèi)、環(huán)境的重污染來支撐經(jīng)濟(jì)的高速度增長(zhǎng)的。但從我國(guó)實(shí)際情況來看，人均占有量整體上處于低水平，而某些資源（例如耕地等）的人均占有量還趨于下降的狀況，因此面對(duì)我國(guó)的人口、資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我們只能選擇與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的人口、資源、環(huán)境組合方式，實(shí)際意味著選擇以非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，即

13、要求我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)走“低度消耗資源、適度消費(fèi)和保護(hù)環(huán)境”的道路。這才符合我國(guó)人口與資源環(huán)境的國(guó)情。依靠本國(guó)資源養(yǎng)活16億人口1.問題的提出。中國(guó)人口多，人均占有資源量少，特別是耕地緊缺，淡水不足，是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。以接近實(shí)際的耕地面積1.3億公頃算，13億人口，人均0.1公頃左右，人均占有淡水不足2 300立方米，分別為世界平均數(shù)的1/3和1/4。到21世紀(jì)2030年代，我國(guó)人口將達(dá)到1516億，人均耕地將下降到不足0.1公頃，人均占有淡水資源也將下降到1 800立方米。為保證農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)作物實(shí)際播種面積必須保持在1.8億公頃（按目前統(tǒng)計(jì)面積為1.4億公頃）左右，灌溉面積必須發(fā)展到

14、0.6億公頃，難度很大，人口食物資源環(huán)境的矛盾將進(jìn)一步激化，形勢(shì)不容樂觀。 世界觀察研究所的萊斯特·布朗根據(jù)日本、韓國(guó)發(fā)展過程中，農(nóng)用地被工業(yè)大量占用（日本人均0.04公頃，韓國(guó)0.07公頃）而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮，糧食依靠大量進(jìn)口來滿足社會(huì)的需要（1994年日本進(jìn)口占72，韓國(guó)占66），由此推理，提出了“誰來養(yǎng)活中國(guó)”（Who will feed China）的問題。引起國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反響，而且被一些人所利用，提出所謂“中國(guó)威脅論”。中國(guó)到底能不能依靠本身的資源養(yǎng)活自己呢？這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)，必須給予科學(xué)的回答。2.基本結(jié)論。中國(guó)資源形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但是中國(guó)資源還有相當(dāng)大的潛力，中國(guó)不僅

15、必須，而且經(jīng)過努力也有可能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。（1）中國(guó)實(shí)際耕地1.3億公頃，而不是1億公頃。現(xiàn)有人均耕地為0.1公頃，從現(xiàn)在起對(duì)現(xiàn)有耕地，認(rèn)真堅(jiān)決地保護(hù)，形勢(shì)還是樂觀的。我國(guó)還有擴(kuò)大0.7億公頃耕地的資源潛力。估計(jì)在工業(yè)化與城市化過程中耕地的消長(zhǎng)平衡，至少能保持1.2億公頃，按16億人計(jì)算，人均占有耕地也有0.07公頃，多于日本。中國(guó)目前耕地復(fù)種指數(shù)在155左右，據(jù)研究，中國(guó)耕地的復(fù)種指數(shù)的潛力可達(dá)到160%170，復(fù)種指數(shù)增加一個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于增加133萬公頃的播種面積。中國(guó)耕地2/3屬中低產(chǎn)田，提高單產(chǎn)潛力還大。按實(shí)際面積計(jì)算，中國(guó)的稻谷產(chǎn)量約為4 350千克

16、/公頃，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為5 925千克/公頃，埃及達(dá)到8 340千克/公頃；小麥約2 600千克/公頃，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為2 655千克/公頃，英國(guó)達(dá)到6 810千克/公頃；玉米為4 155千克/公頃，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為6 420千克/公頃，意大利達(dá)到8 490千克/公頃。 中國(guó)還有約600多萬平方千米的山區(qū)與300萬平方千米的海域，其利用率與生產(chǎn)率還不高，隨著人們認(rèn)識(shí)的提高和科學(xué)技術(shù)水平與開發(fā)能力的提高，中國(guó)的山區(qū)和海洋將成為重要的食物來源。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化還要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。中國(guó)的回旋余地比日本、韓國(guó)等小國(guó)大得多，是日本、韓國(guó)等不能相比擬的。（2）根據(jù)“中國(guó)土地資源

17、生產(chǎn)能力與人口承載量”的研究，到21世紀(jì)20年代中期，在較高水平投入或豐產(chǎn)年的情況下，中國(guó)能生產(chǎn)糧食6 960億7 000億千克，按人均450千克計(jì)算，能供養(yǎng)約15.48億人口；中等投入或平產(chǎn)年，糧食產(chǎn)量能達(dá)到6 660億6 750 億千克，能供養(yǎng)14.8億人口；在低投入或歉收年，糧食產(chǎn)量在6 390億6 480億千克，只能供養(yǎng)14.2億人口。因此必須重視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和控制人口的增長(zhǎng)。在投入不足或歉收年的條件下，糧食缺口可能達(dá)500億千克。對(duì)此要做好準(zhǔn)備。中國(guó)農(nóng)業(yè)資源最大可能生產(chǎn)量的估計(jì)是在假設(shè)以播種面積為1.9億公頃，糧食播種面積為1.4億公頃，水澆地0.7億公頃的條件下，單產(chǎn)6 660千克

18、/公頃，糧食產(chǎn)量可能達(dá)到8 400億千克，以人均擁有糧食500千克計(jì)算，可承載16.6億人。這個(gè)數(shù)字，我們可以相對(duì)地理解為中國(guó)資源最大承載力。因此，中國(guó)人口最高峰不宜超過16億人。（3）因此，我們的結(jié)論是中國(guó)的糧食（食物）能夠做到自給或基本自給。我們的方針是基本自給，少量進(jìn)口，促進(jìn)交換。我們的態(tài)度是有條件的謹(jǐn)慎樂觀。3.主要對(duì)策（1）協(xié)調(diào)人口與資源、環(huán)境的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。一方面要嚴(yán)格控制人口的增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，另一方面要開源與節(jié)流結(jié)合，要把節(jié)約、高效和持續(xù)利用資源放在突出地位。（2）保護(hù)耕地，開發(fā)荒地，提高復(fù)種指數(shù)，保持農(nóng)作物播種面積不變。（3）建立資源節(jié)約型的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

19、（4）大力開展以改土治水為中心的中低產(chǎn)田改造，增產(chǎn)的重點(diǎn)應(yīng)放在中產(chǎn)田。中國(guó)中低產(chǎn)田占2/3，增產(chǎn)潛力大。根據(jù)李振聲院士的材料，1993年黃淮海地區(qū)按播種面積單產(chǎn)在2 2504 500千克/公頃的中產(chǎn)田占73的縣、75.4的播種面積和72.6的產(chǎn)量，預(yù)計(jì)2000年的貢獻(xiàn)率將占67.7%。（5）集中力量建設(shè)商品糧食生產(chǎn)基地。 從國(guó)家全局看，要著重抓好東北地區(qū)的松嫩平原、三江平原,長(zhǎng)江流域的洞庭湖平原、鄱陽湖平原、江漢平原、江淮平原、四川盆地，黃淮海地區(qū)的黃淮平原，共8大片以商品糧為重點(diǎn)的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)。這8大片包括9個(gè)省的495個(gè)縣級(jí)單位，土地面積占全國(guó)9.1，集中了全國(guó)耕地的28.5。糧

20、食總產(chǎn)約占全國(guó)的33，凈商品率平均為28，預(yù)計(jì)未來的糧食產(chǎn)量仍然要占全國(guó)總量的1/3。同時(shí)，這8片的棉花、油料、肉類也各占全國(guó)的1/3左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位十分重要。國(guó)家要給予特別支持，使之鞏固、提高,不能讓其衰退。（6）積極開發(fā)山區(qū)與海洋。山區(qū)與海洋是我國(guó)未來重要的食物來源。從全局看，山區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)放在亞熱帶、熱帶東部山區(qū)，該區(qū)面積約100萬平方千米，實(shí)有耕地面積約0.1億公頃，林地0.5億公頃（喬木林與灌木林），有267萬多公頃的宜農(nóng)、宜果荒地和0.3億公頃的宜林宜牧荒山草坡。該山區(qū)高溫多雨，水源充沛，山體不高，山、丘、谷相間，土地生產(chǎn)力高，是一塊得天獨(dú)厚的寶地，有條件建設(shè)成為中國(guó)一個(gè)綜合性

21、大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略后備基地。包括用材林基地、熱作及亞熱帶水果基地、茶葉基地、木本糧油基地與牧業(yè)基地。（7）兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。我們的方針是基本自給，少量進(jìn)口，調(diào)劑品種，促進(jìn)交換。在我國(guó)人口多，耕地少，資源緊缺的條件下，農(nóng)產(chǎn)品資源更需要實(shí)行國(guó)際資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，即生產(chǎn)出口一些勞動(dòng)密集、技術(shù)密集型的優(yōu)質(zhì)、附加價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口那些比較效益低，國(guó)內(nèi)價(jià)格已高出國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，與他國(guó)分享世界豐富的自然資源。（8）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)技術(shù)研究。組織力量開展我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的綜合生產(chǎn)能力與人口承載能力的評(píng)估；研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化；從理論上和方法上研究資源的核算問

22、題，建立資源價(jià)值價(jià)格核算體系，資源資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化體系，研究資源的有償使用；研究節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)糧的適用技術(shù)和技術(shù)集成；重視資源剩余物的再生利用與污染物的資源化研究；加強(qiáng)土地退化、水旱災(zāi)害、環(huán)境污染等國(guó)土整治科學(xué)技術(shù)的研究；研究應(yīng)用“3S”技術(shù)，建立資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源管理現(xiàn)代化；加強(qiáng)資源與環(huán)境科學(xué)技術(shù)的教育、培訓(xùn)與宣傳工作；提倡資源效益，使節(jié)約資源成為全社會(huì)的行動(dòng)。（9）增加投入。包括政策、資金、科技與勞力等多方面的投入。保護(hù)耕地，就是保護(hù)我們的生命線東方網(wǎng)2001年6月25日消息：國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人日前在長(zhǎng)沙向記者透露，2000年底，我國(guó)人均耕地為0.1公頃，僅為世

23、界人均耕地的45。據(jù)預(yù)測(cè)，隨著人口的不斷增加，我國(guó)人多地少的矛盾將更加尖銳。保護(hù)耕地，就是保護(hù)我們的生命線。保護(hù)耕地，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展對(duì)我們提出的迫切要求。從“十五”計(jì)劃開始，我國(guó)改革和發(fā)展進(jìn)入了新的階段。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、西部大開發(fā)、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，對(duì)如何保障我國(guó)耕地資源提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更高、更迫切的要求。一段時(shí)期以來，一些地方熱衷于外延式擴(kuò)張建設(shè)，土地利用率低下；有的地方片面強(qiáng)調(diào)“以地生財(cái)”，違反規(guī)劃盲目批地，造成土地閑置浪費(fèi)。統(tǒng)計(jì)顯示，1997年至2000年間，我國(guó)耕地凈減少180萬公頃，大多是城郊平坦優(yōu)質(zhì)的耕地。一方面我國(guó)的耕地被大量占用，另一方面

24、可供開發(fā)的后備耕地資源有限。目前，我國(guó)人均占有耕地后備資源不到1分地，而我國(guó)土地墾殖率已達(dá)13.5，超過世界平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。有關(guān)人士指出，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然帶來生產(chǎn)要素的重組，要保護(hù)好耕地就必須綜合規(guī)劃、合理利用好土地資源。要轉(zhuǎn)變土地使用方式，走內(nèi)涵式資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。這就要求在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制土地使用規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃付諸實(shí)施。中國(guó)今后十年將退耕380多萬公頃東方網(wǎng)2001年6月22日消息：按照全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的要求，今后10年，我國(guó)預(yù)計(jì)須退耕還林（還草、還湖）380多萬公頃。近年來，我國(guó)的耕地保護(hù)工作取得了明顯成效，199720

25、00年，年均建設(shè)占用耕地18.4萬公頃，與19911996年的年均30萬公頃相比，下降了37%。但國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山表示，保護(hù)耕地的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。田鳳山說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，耕地緊缺的狀況難以緩解。按照全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要安排，到2010年，非農(nóng)建設(shè)用地需占用耕地196.7萬公頃，實(shí)際上2000年前，已經(jīng)占用了73.7萬公頃。也就是說，未來10年，僅有123.3萬公頃左右的控制指標(biāo)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)僅交通建設(shè)一項(xiàng)，就將新增用地60多萬公頃。耕地保護(hù)的壓力越來越大。除此之外，還有三個(gè)制約因素影響耕地保護(hù)工作。一是人口持續(xù)增長(zhǎng)和人均耕地減少的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)；二是耕地

26、總體質(zhì)量下降的趨勢(shì)短期內(nèi)難以遏制，補(bǔ)充耕地的空間越來越??；三是傳統(tǒng)的用地觀念和土地利用方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。干渴的“世界水日”2006年3月22日是第十四個(gè)“世界水日”。目前全世界以及我國(guó)水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，越來越多的同作為當(dāng)代世界兩大主題之一的“發(fā)展”有關(guān)，并有可能影響另一個(gè)主題“和平”。專家指出，幾千年來，人類將水視為取之不盡的免費(fèi)商品，從整體上看沒有出現(xiàn)過全球性的水資源問題。只是到了人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之后，全球水資源才面臨越來越大的壓力。根據(jù)國(guó)際水資源管理學(xué)會(huì)的研究，2025年世界總?cè)丝诘?/4或發(fā)展中國(guó)家人口的1/3，近14億人將嚴(yán)重缺水。生活在干旱地區(qū)的10億多人將面臨極度缺水，將

27、沒有足夠的水資源用于灌溉，以維持1990年的人均糧食產(chǎn)量水平，也不能滿足生活、工業(yè)和環(huán)境對(duì)水資源的要求。約3.48億人面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)缺水。這些地區(qū)的潛在水資源足以滿足2025年的合理水需求，但是必須進(jìn)行大規(guī)模的水利工程開發(fā)，為此需大量投資，并可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。我國(guó)水資源基本概況也不容樂觀。全國(guó)水資源總量為2.8萬億立方米，人均水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于為世界平均線。據(jù)預(yù)測(cè)到2030年我國(guó)人口將增加到16億，人均水資源占有量將降到1 760立方米，接近國(guó)際公認(rèn)的人均1 700立方米缺水警戒線。我國(guó)缺水形勢(shì)首先受地理氣候原因影響。我國(guó)降雨的時(shí)空分布極不均勻，南多北少，季節(jié)性很強(qiáng)，年際變化很大，降雨量自

28、東向西遞減，年降雨量的七到八成主要集中在汛期兩三個(gè)月，汛期易形成洪澇災(zāi)害，非汛期往往造成嚴(yán)重干旱。特別是北方大部地區(qū)降雨量偏少，水資源十分緊缺。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，城市化和工業(yè)化發(fā)展加速，我國(guó)未來水資源的供需矛盾將更為突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是生活、生產(chǎn)用水的急劇增長(zhǎng)，使水資源的供需矛盾日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是水環(huán)境惡化。例如河北省人均只有383立方米，年缺水量高達(dá)60億立方米。全省工業(yè)和生活污水排放量由20世紀(jì)80年代初的13億立方米增加到現(xiàn)在的20億立方米，60以上的地表水和城鎮(zhèn)工礦區(qū)的地下水受到不同程度的污染。中南部河流已經(jīng)到了“無河不

29、干，有水皆污”的境地。河南省水資源人均440立方米，實(shí)際年缺水量70億立方米。由于用水過量，大量河道干涸，濕地消失，黃河、漳河、淮河、衛(wèi)河相繼發(fā)生斷流。大量未經(jīng)處理的廢污水，直接排入河道，造成嚴(yán)重水污染，破壞了環(huán)境，加劇了水供需矛盾。專家指出，根據(jù)我國(guó)水資源的現(xiàn)狀，根本出路有三條：一是廣泛開展節(jié)約用水，建立高效節(jié)水型社會(huì)。二是實(shí)施南水北調(diào)。三是開發(fā)利用洪水資源。解決我國(guó)北方地區(qū)水資源緊缺問題迫在眉睫。水資源緊缺指標(biāo) 緊缺性 人均水資源量（m3/年） 主要問題 輕度缺水 17003000 局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)缺水問題 中度缺水 10001700 將出現(xiàn)周期性和規(guī)律性用水緊張 重度缺水 5001

30、000 將經(jīng)受持續(xù)性缺水，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到損失，人體健康受影響 極度缺水 500 將經(jīng)受極其嚴(yán)重的缺水，需要調(diào)水 注：本指標(biāo)系水利部水資源司綜合聯(lián)合國(guó)組織和著名專家的看法，并結(jié)合中國(guó)具體情況初步確定。節(jié)水小知識(shí)介紹在我們的日常生活中，應(yīng)以“一水多用”和“用多少放多少”的原則節(jié)約用水。 在水壓較高的地區(qū)，居民不妨采用調(diào)整自來水閥門的辦法來控制水壓，這樣便可節(jié)約相當(dāng)?shù)乃俊?洗澡時(shí)應(yīng)避免過長(zhǎng)時(shí)間沖淋，而應(yīng)間斷放水淋浴，搓洗時(shí)也應(yīng)及時(shí)關(guān)水；盆浴后的水可用于洗衣、沖洗廁所和拖地等。 炊具、食具上的油污，先用紙擦除再洗滌；洗滌蔬菜水果時(shí)，應(yīng)控制水龍頭流量，改不間斷沖洗為間斷沖洗。 衣物要集中洗滌，應(yīng)盡量減少

31、洗衣的次數(shù)；小件、少量的衣物提倡手洗，可節(jié)約大量的水；洗滌劑要適量投放，過量投放將造成水的大量浪費(fèi)。節(jié)水小竅門 切勿長(zhǎng)開水龍頭洗手、洗滌衣服或洗菜。 用噴頭淋浴比用浴缸洗澡節(jié)省水量達(dá)八成之多。 用過的水可以再洗地或澆花，不必使用清水。 使用洗衣機(jī)或洗碗時(shí)，集中衣物或碗碟一起洗滌。 滴漏的水龍頭每天可耗水70升；為免浪費(fèi)，應(yīng)立即修理。開源節(jié)流，節(jié)流為主北京是一個(gè)重度缺水的城市，人均占有水資源不足300立方米，僅為全國(guó)人均值的1/8，世界人均值的1/32。專家們說：解決北京的水資源短缺問題，根本的出路是“南水北調(diào)”，而這一工程至少要到2010年才能實(shí)現(xiàn)。也就是說，2010年以前，北京解決嚴(yán)重缺水只

32、有靠自己。2010年之前，北京缺多少水？如何找新水源？如何節(jié)水？解決缺水最難辦的事是什么？這一系列關(guān)于北京的水的問題，不僅是政府部門的工作大事，也是每一個(gè)京城百姓密切關(guān)注的問題。北京市水利局預(yù)測(cè)：按平均降水年份估算，到2005年北京將缺水7.94億立方米，到2010年將缺水16.15億立方米。造成北京水資源短缺的主要原因是：地下水嚴(yán)重超采。北京市自20世紀(jì)60年代開始大量開采地下水，截至目前，全市地下水累計(jì)超采60億立方米，可供開采的地下水已經(jīng)十分有限。密云、官?gòu)d水庫(kù)占全市地表水供水總量的2/3。由于上游工農(nóng)業(yè)用水量增加，兩庫(kù)來水量連年減少，加之近兩年華北地區(qū)持續(xù)干旱，密云水庫(kù)連續(xù)兩年汛期斷流

33、，全年幾乎沒有來水，同時(shí)，水污染加劇了缺水程度。改革開放以來，北京城市迅速發(fā)展，用水不斷增長(zhǎng)和水資源緊缺一直是無法回避的矛盾。那么，北京市克服水資源危機(jī)的出路在哪里呢？1999年3月26日，溫家寶副總理對(duì)解決北京市水資源問題作了批示：“解決北京市缺水的問題，必須開源與節(jié)流并重，以節(jié)流為主?！北本┦泄?jié)約用水辦公室副主任陳林濤說，北京市可開發(fā)的新鮮水源已經(jīng)很少，可以開發(fā)的水源只有污水和汛期雨洪水、污水處理再利用即中水回用。北京市每年產(chǎn)生13億立方米的污水，這些污水處理后，可以成為另一種水源，用于灌溉、沖灑道路、沖洗廁所，也可以用于工業(yè)冷卻水等。北京市規(guī)劃建設(shè)30多座污水處理廠，到2005年，全市9

34、0的污水可以得到處理。高碑店污水處理廠是北京市最大的污水處理廠，中水回用工程總設(shè)計(jì)規(guī)模為47萬噸/日，近期已形成了30萬噸/日的規(guī)模，補(bǔ)充替代河水供第一熱電廠冷卻用水，部分經(jīng)深度處理后的中水供南郊工業(yè)區(qū)及南城地區(qū)市政使用。據(jù)了解，北京市已采取措施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、新建社區(qū)使用中水，目前已有126家賓館、飯店、學(xué)校開始使用中水沖洗廁所。雨洪水是另一個(gè)可以開發(fā)的水源?？鄢^境水量，北京地區(qū)每年雨洪的出境量平均為7億立方米，開發(fā)雨洪可以增加北京地區(qū)的水資源量。北京市規(guī)劃20012005年投入20.07億元，年可利用雨洪量為0.36億1.42億立方米，僅去年一年，北京山區(qū)就完成集雨、截流工程上萬處，新增蓄水能力200余萬立方米。節(jié)約用水，對(duì)于北京來說，已不是一朝一夕的事。從20世紀(jì)80年代起，北京市政府就開始為節(jié)水進(jìn)行了不懈的努力。其中利用價(jià)格杠桿，合理調(diào)整水價(jià)，有效地