現(xiàn)代城市規(guī)劃管理體系的基本特征_第1頁
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現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的基本特征目的是要: (1)克服城市建成環(huán)境開發(fā)中市場機制存在的缺陷; (2)確保城市建成環(huán)境能夠滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的空間需求; (3)同時保障社會各方的合法權(quán)益。2. 城市規(guī)劃體系構(gòu)成 規(guī)劃法規(guī)體系 規(guī)劃行政體系 規(guī)劃運作體系(規(guī)劃編制/規(guī)劃管理) 其中,規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心,為規(guī)劃行政和規(guī)劃運作提供法定依據(jù)和法定程序。3. 城市規(guī)劃法規(guī) 行政法的淵源:憲法-法律-行政法規(guī)和規(guī)章-地方性法規(guī)和規(guī)章3.1 主干法及其從屬法規(guī) 主干法確定城市規(guī)劃工作的基本架構(gòu),如國家的城市規(guī)劃法和地方的城市規(guī)劃條例; 主干法的實施需要制定相應(yīng)的從屬法規(guī)。3.2 專項法 專項法是針對城市規(guī)劃中特定議題的立法。3.3 相關(guān)法 城市建成環(huán)境的建設(shè)和管理包含多個方面和涉及多個行政部門,城市規(guī)劃只是其中的一部分。4. 城市規(guī)劃行政4.1 集權(quán)制度 上級政府對于下級政府的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理擁有較大的干預(yù)權(quán)(如英國和法國)。4.2 分權(quán)制度 地方政府對于規(guī)劃編制和規(guī)劃管理擁有充分的自治權(quán)(如美國)。5. 城市規(guī)劃運作5.1 規(guī)劃編制(1)戰(zhàn)略性規(guī)劃 如城市總體規(guī)劃,制定城市發(fā)展的中長期戰(zhàn)略目標(biāo),以及土地利用、交通管理、環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展原則和空間策略,為實施性規(guī)劃提供指導(dǎo)框架,但不足以成為規(guī)劃管理的直接依據(jù)。三

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