公司招投標(biāo)管理辦法

1、*有限責(zé)任公司建筑項(xiàng)目分包招標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范*有限責(zé)任公司建筑項(xiàng)目分包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公司的合法權(quán)益。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和*總公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。（以下簡稱“公司”）第二條公司所屬各單位的招標(biāo)活動(dòng)均遵照本辦法執(zhí)行。第三條任何單位和個(gè)人不得將規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，并在公司紀(jì)委監(jiān)督下進(jìn)行。第二章工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的組織及管理第五條為加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)，規(guī)范招投標(biāo)工作，公司成立項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。公司經(jīng)理任組長公司總經(jīng)濟(jì)師任副組長成員：由公司

2、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、紀(jì)委、安全科、市場科、經(jīng)營科、各分公司的分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人等組成。機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。公司按規(guī)定組建評標(biāo)專家?guī)欤u標(biāo)專家享有規(guī)定的權(quán)利和責(zé)任。招標(biāo)工作的組織管理申請部門招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)辦部門監(jiān)察部門項(xiàng)目部、分公司勞務(wù)分包、專業(yè)分包經(jīng)營科紀(jì)委申請部門的主要職責(zé)：調(diào)研市場供給情況及詢價(jià)，編制詢價(jià)報(bào)告；編制招標(biāo)申請審批表及提供招標(biāo)文件中的技術(shù)要求與參數(shù)，全程參加經(jīng)辦部門組織的招標(biāo)活動(dòng)和合同談判。經(jīng)辦部門的主要職責(zé)：組織投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審會議，建立合格投標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)組織安排全過程的招標(biāo)小組的會議。根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)審批、報(bào)送、存檔。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)參加招標(biāo)評審會議；

3、負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的監(jiān)督檢查；定期對招標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評價(jià)。第三章工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第七條按照公司有關(guān)規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，具招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)營部門審核及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。第八條公司內(nèi)與工程建設(shè)有關(guān)的雇傭勞務(wù)、專業(yè)分包等，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行招標(biāo)。第九條規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目內(nèi)勞務(wù)分包、專業(yè)分包經(jīng)營估值在*萬元人民幣以上（含*萬元）；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目內(nèi)分段合并估值和分批累計(jì)估值在*萬元人民幣以上（含*萬元）。公司內(nèi)符合以上規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由公司經(jīng)營科組織招投標(biāo)。規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的，由項(xiàng)目所屬各部門參照本辦法，在公司相關(guān)部門監(jiān)督下，自行組織邀標(biāo)

4、和議標(biāo)，招標(biāo)結(jié)束后，報(bào)經(jīng)營科備案存檔。第十條為加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作管理的計(jì)劃性和組織性，招標(biāo)申請部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，對招標(biāo)工作提前做出招標(biāo)申請。工程招標(biāo)前，經(jīng)營科根據(jù)公司有關(guān)文件要求，將招標(biāo)申請表及相關(guān)文件上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，待項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。第四章招標(biāo)第十一條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1、有招標(biāo)委員會批準(zhǔn)的招標(biāo)申請；2、招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)用完整的技術(shù)參數(shù)和經(jīng)營比價(jià)。第十二條招標(biāo)方式1、公開招標(biāo)：招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大，造價(jià)高且在時(shí)間允許的情況下，由招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定可公開招標(biāo)。2、邀請招標(biāo)：申請部門提供市場調(diào)查資料，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定受邀投標(biāo)單位，否則當(dāng)次招標(biāo)無效。3、議標(biāo)：在工期或供貨期

5、緊迫，技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)或工程現(xiàn)場條件等客觀原因造成不宜進(jìn)行1、2兩種方式，由招標(biāo)投標(biāo)小組研究確定進(jìn)行議標(biāo)。第十三條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：1、招標(biāo)申請及審批。2、發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書。3、資格預(yù)審或資格后審。4、編制招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法）。5、向選定的投標(biāo)單位出售招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料。6、組織11、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及備案。12、簽發(fā)中標(biāo)通知書。13、簽署合同。第十六條招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)做到完整、準(zhǔn)確，條件公平、合理。招標(biāo)文件一般采用通用格式編寫，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)參數(shù)。2、投標(biāo)報(bào)彳清單。3、竣工或者提供服務(wù)

6、的時(shí)間。4、進(jìn)行資格審查的項(xiàng)目：對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；需要投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件。5、遞交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，以及正、副本的份數(shù)。6、開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)。7、投標(biāo)有效期。8、合同主要條款。第十七條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得任意變更其內(nèi)容或增加附加條件。如需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)經(jīng)營科及時(shí)通知投標(biāo)人，并按有關(guān)規(guī)定為投標(biāo)人修改或補(bǔ)充投標(biāo)文件留有足夠的時(shí)間。第五章投標(biāo)第十八條具備以下條件的單位，可以參加投標(biāo)。1、投標(biāo)企業(yè)必須是法人；2、具有相應(yīng)的資質(zhì)；3、具備招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的資金、裝備和技術(shù)水平；4、有健全的全面質(zhì)量管理和安全保證體系；5、

7、有相應(yīng)的資金和賠償能力。第十九條投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：1、營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件、安全生產(chǎn)許可證原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件等。2、相應(yīng)料。3、招標(biāo)文件規(guī)定的其他證件和資料。第二十條投標(biāo)人的投標(biāo)書應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求內(nèi)容填寫，投標(biāo)文件應(yīng)有投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字，并加蓋公章，密封后按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、遞送招標(biāo)機(jī)構(gòu)。第二十一條投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件或遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)邀請書或招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%第六章標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)第二十二條標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)由經(jīng)營科組織進(jìn)行編審。報(bào)招標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)，由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織審批確定

8、。第二十三條編制標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)必須遵循的原則：1、依據(jù)國家或省現(xiàn)行的有關(guān)工程概（預(yù)）算定額、工期定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者當(dāng)?shù)亟ㄖ牧现笇?dǎo)價(jià)格，如當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息未涵蓋的部分材料執(zhí)行經(jīng)調(diào)研的市場價(jià)。2、依據(jù)招標(biāo)工程的圖紙、有關(guān)技術(shù)資料和招標(biāo)文件。第二十四條標(biāo)底在開標(biāo)前必須密封保存，所有接觸過標(biāo)底的人員均須嚴(yán)格保密，不得有任何泄露。第七章開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)第二十五條項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)，評標(biāo)主任由評審委員會推薦產(chǎn)生，由經(jīng)營科主持，在公司紀(jì)委監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行。第二十六條組建評標(biāo)委員會1、評委由公司評標(biāo)2、擬選取的評標(biāo)專家，經(jīng)招標(biāo)委員會確定，但執(zhí)行單位評委不得超過評委總數(shù)的三分之一。3、評委總數(shù)一般為5-11人單數(shù)

9、。第二十七條開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。公開招標(biāo)開標(biāo)時(shí)間為公示20日以后。內(nèi)部邀請招標(biāo)開標(biāo)時(shí)間為發(fā)標(biāo)5日后。第二十八條投標(biāo)書有下列情況之一的無效：1、未密封的；2、未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的；3、未加蓋單位公章和法定代表人印鑒的；4、逾期送達(dá)的；5、投標(biāo)單位法定代表人或其代理人未參加開標(biāo)會的；6、投標(biāo)單位法定代表人或其代理人不能出示其有效身份證明者，以棄權(quán)論。第二十九條有下列情形之一，由評標(biāo)委員會認(rèn)定為廢標(biāo)：1、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)，或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；2、3、沒有按照招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的；4、投

10、標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的；5、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;6、7、投標(biāo)人中曾與本公司有不良行為關(guān)系的施工單位（或與其有關(guān)聯(lián)），均按廢標(biāo)處理；8、其它應(yīng)視為廢標(biāo)的情況。第三十條評標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則。評標(biāo)方法根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，一般采用綜合評分法和經(jīng)審查的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法。第三十一條評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件制定的評標(biāo)辦法，對照投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)單位的數(shù)量推薦中標(biāo)候選人。第三十二條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，提出書面評標(biāo)報(bào)告。第三十三條中標(biāo)1、評標(biāo)工作結(jié)束后，由公司招標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)委員會提供的評標(biāo)報(bào)告，對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，確定中標(biāo)人。2、公開招標(biāo)的評標(biāo)結(jié)果

11、須經(jīng)3日公示后，方可簽發(fā)中標(biāo)通知書。第三十四條招標(biāo)委員會在選定中標(biāo)人后發(fā)出經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽證的中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)單位。未中標(biāo)單位在接到通知3日內(nèi)，交回全部圖紙資料，同時(shí)招標(biāo)單位按招標(biāo)文件要求返還投標(biāo)保證金。第八章合同管理第三十五條招標(biāo)文件及投標(biāo)文件是簽訂合同的主要依據(jù)，合同的承包價(jià)應(yīng)為中標(biāo)價(jià)。第三十六條項(xiàng)目的勞務(wù)分包、專業(yè)分包合同，均須采用書面形式，使用國家統(tǒng)一的示范文本，按照文本的條款，明確約定合同的內(nèi)容。對文本以外的內(nèi)容要單獨(dú)注明。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則，合同當(dāng)事人認(rèn)可的合同修改文件、補(bǔ)充協(xié)議均為合同的組成部分。第三十七條勞務(wù)分包、專業(yè)分包合同由經(jīng)營科、合同執(zhí)行單位與中標(biāo)人初擬定，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，按照公司合同管理規(guī)定履行審批手續(xù)。第三十八條凡屬項(xiàng)目參建單位自行招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)后由各單位負(fù)責(zé)簽訂分包合同，并報(bào)公司經(jīng)營科登記備案。第九章懲罰規(guī)則第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為的，自行確定的承包單位