共同但有區(qū)別責(zé)任原則

1、題目：共同但有區(qū)別的責(zé)任原則在實(shí)施中的困境與對策姓名：羅珠玉、戴政共同但有區(qū)別的責(zé)任原則在實(shí)施中的困境與對策摘要：共同但有區(qū)別的責(zé)任原則作為國際環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則，該原則的要求在實(shí)踐中未能得到充分尊重與落實(shí)。筆者通過對該原則實(shí)施困境及原因的分析，尋求解決該原則的可行性辦法。關(guān)鍵詞：共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；實(shí)施困境；可行性辦法共同責(zé)任和區(qū)別責(zé)任組成了共同但有區(qū)別責(zé)任原則。二者之間相輔相成，密不可分。一方面各國不能以任何的借口而拒絕參與環(huán)境保護(hù)問題，這是每個(gè)國家的共同責(zé)任；另一方面，基于合理性而產(chǎn)生的區(qū)別責(zé)任，我們在對待共同責(zé)任的同時(shí)要給予發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家差別待遇。只有當(dāng)我們正確的理解二者關(guān)

2、系時(shí)才能確保該原則的正確實(shí)施。實(shí)踐中，該原則面對來自不同國家的阻力。一、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的實(shí)施困境發(fā)達(dá)國家有先進(jìn)的技術(shù)與雄厚的資金，在各國訂立國際公約之初，對發(fā)達(dá)國家明確規(guī)定了需向發(fā)展中國家提供環(huán)保技術(shù)的援助?？晒s本身并未說明具體的援助方式，使發(fā)達(dá)國家有機(jī)可趁，利用市場操作以高價(jià)的方式向發(fā)展中國家提供商業(yè)性援助。而即使存在無償性援助，實(shí)際數(shù)據(jù)也令人心寒，發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化每年所需的資金大約在500億美元，而聯(lián)合國的專門基金從發(fā)達(dá)國家籌集到的資金從90年代初至今總計(jì)只有670億美元，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的資金援助可見一斑，這也是共同但有區(qū)別責(zé)任難以落實(shí)的一個(gè)重要原因。在發(fā)展中國家共同

3、但有區(qū)別的責(zé)任原則的實(shí)施也受到了挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平比較落后，他們沒有先進(jìn)的技術(shù)支撐他們在保證解決自己溫飽問題的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)，而要想解決生存問題必須以犧牲壞境為代價(jià)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)、能源技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的要求，尤其21世紀(jì)對各國高新技術(shù)提出了更高的要求，在環(huán)境治理方面也不例外。現(xiàn)在單純的現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)不能滿足發(fā)展中國家環(huán)境治理的需要了，發(fā)達(dá)國家需要盡可能地多與發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)交流與合作，讓發(fā)展中國家也成為高新技術(shù)開發(fā)的參與者，掌握自主的知識產(chǎn)權(quán)。最后，為應(yīng)對國際環(huán)境的問題而制定的眾多國際公約，足以應(yīng)對堅(jiān)持和實(shí)施共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。比如人類環(huán)境宣言、聯(lián)合國氣候

4、變化框架公約、聯(lián)合國海洋法公約、京都議定書這些制定與簽署的國際公約，不僅構(gòu)成了世界環(huán)境保護(hù)國家合作的標(biāo)準(zhǔn)，而且也未共同但有區(qū)別責(zé)任作出了各種細(xì)化的規(guī)定。二、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則實(shí)施中存在困難的原因美國曾以不符合本國的國家利益為由退出京都議定書，而各國對其只能進(jìn)行譴責(zé)，因?yàn)閲蚁碛兄鳈?quán)原則，有權(quán)決定自己是否愿意加入某一國際公約。可見國際社會(huì)對使得該原則在國際社會(huì)對于沒有加入某一公約的國家并沒有具體制度去規(guī)范。于共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的落實(shí)并未有針對的法律法規(guī)去約束,一定意義上來說成了一紙空文。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)都存在著差異，更何況，發(fā)達(dá)國家早在工業(yè)進(jìn)程中對環(huán)境的破壞起到了

5、致命的傷害，現(xiàn)如今他們既有能力也有義務(wù)去為他們曾經(jīng)做過的錯(cuò)事進(jìn)行彌補(bǔ)。而發(fā)展中國家既沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也缺乏先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，自然對其原則的承擔(dān)也相應(yīng)的減少。但這種差異的存在使得發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生了異議，也使得該原則的實(shí)施寸步難行。三、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則在實(shí)施中的對策就目前的情況看來，國際環(huán)境問題迫在眉睫，各國也紛紛意識到了問題的嚴(yán)重性，為了能有個(gè)舒適干凈的未來，各國成員都在尋找解決問題的方法。從發(fā)達(dá)國家來看，現(xiàn)如今的地球負(fù)擔(dān)大部分責(zé)任都來自于發(fā)達(dá)國家在工業(yè)革命時(shí)期所造成的不利后果。他們有責(zé)任也有義務(wù)為自己所做的行為去承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在保護(hù)全球環(huán)境的問題上，率先行動(dòng)起來，起到帶頭作用。當(dāng)然，發(fā)達(dá)

6、國家無論從資金還是技術(shù)上來說，都比發(fā)展中國家略勝一籌，為了能早日解決環(huán)境問題，發(fā)達(dá)國家也應(yīng)不計(jì)成本的提供更多的資金和技術(shù)給予發(fā)展中國家，而這些援助都因基于非商業(yè)性質(zhì)基礎(chǔ)之上。只有當(dāng)這二者之間達(dá)成共識，才能真正的為保護(hù)全球環(huán)境行動(dòng)起來。對發(fā)展中國家來說，重在發(fā)展。目前的國際社會(huì)形勢，很多發(fā)展中國家的人民群眾都不能解決溫飽問題，在一個(gè)連自己衣食住行都成問題的前提下，談何讓他們?yōu)樯鐣?huì)作出貢獻(xiàn)呢？所以當(dāng)務(wù)之急是保證他們的生存，之后再去考慮環(huán)境問題。因此，對發(fā)展中國家而言，首要任務(wù)即是發(fā)展，只有當(dāng)自身有能力去考慮環(huán)境問題，他們才能去承擔(dān)責(zé)任。參考文獻(xiàn)1郭建坡，姚天沖.共同但有區(qū)別的責(zé)任原則在實(shí)施中的困境及解決