農(nóng)貿(mào)場建設項目投資計劃書

1、第一章總論第二章項目背景第三章項目必要性和可行性分析第四章市場建設目標、思路和原則第五章建設方案和內容第六章公用設施工程第七章投資估算和資金籌措第八章項目實施進度計劃第九章項目組織管理第十章環(huán)境保護和安全防護第十一章結論第一章總論1.1 項目概述1.1.1 項目名稱：師宗縣龍慶鄉(xiāng)黑爾農(nóng)貿(mào)市場1.1.2 項目承辦單位：師宗縣龍慶鄉(xiāng)黑爾村委會1.1.3 項目負責人：1.1.4 建設規(guī)模：市場建設規(guī)劃占地面積24000平方米，其中建房占地13200平方米，農(nóng)貿(mào)市場攤位4600平方米，人行通道4400平方米，公共衛(wèi)生廁所120平方米，綠化面積1080平方米，排水溝600平方米。項目建設總投資600萬元

2、。1.1.5 工程項目建設內容：1 .征地24000平方米；2 .新建交易攤位4600平方米；3 .新建商鋪和房屋13200平方米；4 .硬化市場道路4400平方米；5 .新建市場綠化帶1200平方米；6 .新建占地面積120平方米的公共衛(wèi)生廁所1個；7 .新修排水溝600平方米，完善污水、垃圾處理系統(tǒng)。1.1.6 建設地點：本項目建設地點為師宗縣龍慶鄉(xiāng)黑爾村委會大寨村大橋處。1.1.7 建設性質及實施計劃：本工程為新建項目，工程計劃于2013年5月開始實施，2014年12月正式運行使用。1.1.8 資金來源：項目總投資600萬元，省級補助300萬元，市級補助200萬元，縣、鄉(xiāng)籌措100萬元。

3、第二章項目背景2.1 師宗縣龍慶鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實施，在各級政府的政策引導及資金扶持下，我國農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設有了較快的發(fā)展，基本形成了以市場為中心，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為基礎，直銷配送和聯(lián)銷超市為保持，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結合的市場體系和流通格局。但目前，我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設仍然滯后，不能完全適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：全鄉(xiāng)僅有一個集鎮(zhèn)市場，受地形限制，改擴建難度大，容量太小，商貿(mào)流通設施相對滯后；并且，現(xiàn)有市場建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有完善的管理服務體系，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，商貿(mào)流

4、通組織化程度較低，嚴重制約著全鄉(xiāng)市場發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。師宗縣龍慶鄉(xiāng)黑爾農(nóng)貿(mào)市場建設可以緩解集鎮(zhèn)市場商貿(mào)流通壓力，擴大市場貨物吞吐量，吸引更多經(jīng)商者到龍慶經(jīng)商，拉動市場經(jīng)濟發(fā)展；也可以帶動全鄉(xiāng)調整產(chǎn)業(yè)結構，培育具有市場競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，促進群眾增收；也可以促進當?shù)厝罕娕c外界交流，進一步解放思想，大幅提高增收致富能力，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2.2 項目的提由黑爾村民委員會位于龍慶鄉(xiāng)南部，是一個純壯族村委會，屬于低熱谷槽區(qū)，距鄉(xiāng)政府所在地17公里，全村委會轄大平寨、小平寨、石頭寨、大寨、田心、雨燈寨、新寨、雨龍、觀花寨、中寨、甘田、法蒙、飛塘、洞拉14個村小組776戶，4002人。

5、有耕地面積3189畝，其中水田有2000畝，人均有耕地不足1畝，群眾經(jīng)濟收入主要是靠養(yǎng)殖和種植業(yè)，水稻是主要的糧食作物，也是黑爾群眾重要的經(jīng)濟來源。2004年以來,云鵬水電站、黑爾水電站相繼建成后，文山丘北、紅河瀘西的人流、物流和信息流明顯增多。但是，龍慶鄉(xiāng)現(xiàn)有集鎮(zhèn)市場受地形限制已無法迅速改擴建，不能完全滿足群眾商貿(mào)流通需求，嚴重制約全鄉(xiāng)市場經(jīng)濟發(fā)展。為此，鄉(xiāng)黨委政府多次到黑爾村委會召開群眾會議，決定在大寨大橋處新建農(nóng)貿(mào)市場1個。第三章項目必要性和可行性分析3.1 可行性研究的依據(jù)和范圍3.1.1 編制依據(jù)1、國家發(fā)改委、建設部建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；2、省發(fā)改委關于編制農(nóng)產(chǎn)品流

6、通設施建設規(guī)劃的通知；3、師宗2010年“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要；4、項目建設單位提供的有關基礎材料。3.1.2 研究工作的范圍根據(jù)國家對基本建設項目可行性研究的內容和深度要求，重點研究以下內容：1、分析研究項目的產(chǎn)業(yè)政策，市場導向，投資環(huán)境和可行性；2、項目建設的資源環(huán)境，社會和實施配套條件；3、確定項目的建設內容，建設規(guī)模和實施方案；4、估算項目建設投資和安排資金作用計劃；5、計算和評價項目的經(jīng)濟效益。3.2項目建設的必要性3.2.1 符合國家“十二五”規(guī)劃關于加快現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設的要求國家“十二五”規(guī)劃綱要中再次提由要進一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設。農(nóng)產(chǎn)品流通設施農(nóng)產(chǎn)品流通的載體，是

7、連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活消費的重要環(huán)節(jié)，也是社會基礎設施建設的重要組成部分。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入,擴大就業(yè)，開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，具有十分重要的意義。3.2.2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是黑爾村委會的主要經(jīng)濟來源，群眾依靠種植和銷售優(yōu)質水稻等農(nóng)特產(chǎn)品來增收致富。但該村委會距龍慶鄉(xiāng)集鎮(zhèn)市場較遠，而本地又缺乏農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道狹窄，導致銷售困難，價格波動較大，優(yōu)質水稻、黑爾糯米及民族文化工藝品等特色產(chǎn)品難以打開市場，不能形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，嚴重制約著黑爾乃至全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展進程。因此，在黑

8、爾建設農(nóng)貿(mào)市場對全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，可以促進商貿(mào)流通，引領產(chǎn)業(yè)結構調整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。3.2.3 順應了群眾的消費需求黑爾村民委員會位于龍慶鄉(xiāng)南部，是一個純壯族村委會，屬于低熱谷槽區(qū)，距鄉(xiāng)政府所在地17公里，全村委會轄大平寨、小平寨、石頭寨、大寨、田心、雨燈寨、新寨、雨龍、觀花寨、中寨、甘田、法蒙、飛塘、洞拉14個村小組776戶，4002人。有耕地面積3189畝，其中水田有2000畝，人均有耕地不足1畝，群眾經(jīng)濟收入主要是靠養(yǎng)殖和種植業(yè)，水稻是主要的糧食作物，也是黑爾群眾重要的經(jīng)濟來源。2004年以來,云鵬水電站、黑爾水電站相繼建成后，文山丘北、紅河瀘西的人流明顯增多

9、，對消費品的需求量也相應增加，而現(xiàn)有集鎮(zhèn)市場受地形限制不能擴建，給群眾消費帶來了極大的不便。因此，在黑爾建設農(nóng)貿(mào)市場勢在必行。3.3項目建設的可行性(1)農(nóng)貿(mào)市場選址于黑爾村委會大寨大橋處，地勢平坦，地質結構穩(wěn)定，可開發(fā)利用的土地資源豐富；并且，水資源豐富，水質較好，可以為市場建設和運作提供充足的水源保障(2)大寨村地處龍慶通往瀘西、邱柏的公路旁，是交通樞紐，道路交通方便，市場輻射面廣，為市場開發(fā)提供了廣闊的空間。3.4可行性研究報告的主要結論本市場作為農(nóng)貿(mào)綜合交易市場符合國家及云南省產(chǎn)業(yè)政策，對本鄉(xiāng)、縣及相鄰各縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展來說是急需的，從地緣條件來看是優(yōu)越的；該項目選址科學、規(guī)劃合

10、理、起點高、規(guī)模大、服務配套、管理規(guī)范，建成后將促進當?shù)厣藤Q(mào)流通，增加就業(yè)崗位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高居民生活質量，維護社會穩(wěn)定，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)快速發(fā)展。第四章市場建設目標、思路和原則4.1 建設目標用兩年時間，在龍慶鄉(xiāng)黑爾村委會建設一個規(guī)劃合理、設施完備、功能齊全、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場。通過本項目建設，方便本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進入市場參與交易，通過市場機制吸引外地貨源，同時建立信息平臺，形成一個對外的信息窗，為政府宏觀調控提供依據(jù)，形成以本市場為中心，以縣鄉(xiāng)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點的格局，達到發(fā)展一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)，繁榮一方經(jīng)濟，富裕一方群眾的目的。4.2 建設思路抓住

11、國家西部大開發(fā)的有利時機，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的前理下，以市場為導向，建設一個設施完備、功能齊全、布局合理、管理先進、大規(guī)模、高起點的以農(nóng)產(chǎn)品集散為主的農(nóng)貿(mào)市場。同時，市場建設要按照總體規(guī)劃、分期實施、設施配套、功能齊全、規(guī)范管理的思路，根據(jù)階段發(fā)展需要，分期建設分期營業(yè)。4.3 建設原則4.3.1 堅持政府引導、村委會主體的原則。政府將在宣傳動員、政策引導、資金補助、組織領導、建設保障等方面加以引導支持，確保建設工作有效開展。黑爾村委會充分發(fā)揮主體作用，主動參與項目的規(guī)劃、建設和管理等工作，走可持續(xù)發(fā)展道路。4.3.2 堅持因地制宜，科學規(guī)劃的原則。多方調查研究,結合建設地

12、實際，高起點做好規(guī)劃，逐步實施，整體推進。4.3.3堅持整合資源，突由重點的原則按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中實用、渠道不變、各負其責、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則，整合項目資金，強力推進農(nóng)貿(mào)市場建設工作，發(fā)揮綜合效益。第五章建設方案和內容5.1 市場布局原則結合當?shù)貤l件，妥善處理場內與場外，近期建設與長遠發(fā)展的關系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對污染源采取合理有效的防護措施，做好環(huán)保；在適用、經(jīng)濟的前提下注意場區(qū)的美化，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。5.2 項目建設總體方案龍慶鄉(xiāng)黑爾農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的建設選擇在黑爾村委會大寨村，沿河流建設，充分利用土地資源；市場內道路、商鋪、攤位等設施嚴格按

13、照現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場建設標準建設。5.3 項目基本建設內容1 .征地24000平方米；2 .新建交易攤位4600平方米；3 .新建商鋪和房屋13200平方米；4 .硬化市場道路4400平方米；5 .新建市場綠化帶1200平方米；6 .新建占地面積120平方米的公共衛(wèi)生廁所1個；7 .新修排水溝600平方米，完善污水、垃圾處理系統(tǒng)。第六章公用設施工程7.1 低壓配電系統(tǒng)380/200V中性點直接接地系統(tǒng)。照明及電力設備共用共同變壓器，只在主線上分開，同時事故照明與正常用電線路分開。配電方式采用放射直線配線，分散負荷點，采用樹桿式供電。7.2 供水系統(tǒng)在農(nóng)貿(mào)市場中新建200立方米蓄水池1個，從大寨安裝

14、飲水管道引水至蓄水池，然后安裝輸水管道和入戶管道。第七章投資估算和資金籌措7.1 投資估算7.1.1 估算依據(jù)(1)建筑工程根據(jù)項目的建設內容和工程量，按照師宗縣建筑工程單位估算指標、國家相關綜合定額和市場建設場址地質情況等進行測算。(2)主要設備價格以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進行估算。7.1.2 固定資產(chǎn)投資估算項目固定資產(chǎn)投資為600萬元。(詳見固定資產(chǎn)投資估算表)項目（平投資單價（元）投資總價（萬元）征地2400040房屋建設13200432道路4400100綠化120010公共廁所12010排水溝6008合計6002、資金籌措項目總投資600萬元，其中：省級補助300萬元

15、，市級補助200萬元，縣、鄉(xiāng)籌措100萬元。第八章項目實施進度計劃8.1 實施計劃安排原則1、根據(jù)項目現(xiàn)階段具備的建設條件，按照基本建設程序結合各步驟（階段）間相互銜接關系，預測其組織協(xié)調、財、物等各因素及其變動的可能性，研究、規(guī)劃可實現(xiàn)的較短的建設工期計劃。2、在具體進度安排時，應考慮項目前期各項條件的落實情況，如項目建設選址、規(guī)劃、征地、資金到位等，科學合理地安排各個工程環(huán)節(jié)的實施進度，縮短建設工期，合理使用資金，控制工程成本，促使項目早日建成，更好地發(fā)揮應有的效益。3、根據(jù)項目的建設規(guī)模及當?shù)氐臍夂蛱卣?，盡量避免雨季施工，考慮其總體建設期為兩年。4、在綜合協(xié)調，把握項目整體建設的基礎上，

16、要確保市場進度各環(huán)節(jié)前后銜接，保質保量建設工程質量達到國家規(guī)范要求的標準。5、本工程建設對參與履行項目的供貨、設計、施工、監(jiān)理等單位均要進行必要的資格審查，通過招投標方式，優(yōu)選經(jīng)驗豐富、社會信譽好、優(yōu)良品率高的單位參加本工程的建設。8.2 項目實施階段本項目實施階段包括項目調研、申報立項、可研報告編制、審批、施工圖設計、項目招投標、工程施工、試運行、正式運行九個階段。根據(jù)項目實施計劃安排，上述各階段之間存在交叉并行的關系。8.3 進度安排根據(jù)上述原則和各階段劃分的具體情況，進行項目建設的實施進度計劃安排，考慮市場滾動發(fā)展，計劃用兩年的時間建成綜合交易市場建設，用一個月的時間完成施工圖設計。第九

17、章項目組織管理9.1 項目管理9.1.1 管理原則農(nóng)貿(mào)市場建成交由市場建設辦公室管理，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，并承擔項目的資金投放、工程建設、經(jīng)營管理等責任。采取先進的勞動組織形式，以科學合理的調整人員結構和使用勞動力，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證市場經(jīng)營正常進行，提高經(jīng)濟效益。9.1.2 管理機構1、機構設置根據(jù)項目管理原則，結合實際需要，市場實行主任負責制，管理機構組織形式采取直線職能式結構形式。按照精筒、高效的原則，本市場下設主任、副主任各1名、會計人員1人、檢疫、檢測中心2個，環(huán)衛(wèi)中心1個。各職能機構在辦公室指導下具體執(zhí)行各自承擔的任務和

18、工作。2、各部門職能(1)辦公室：接受主任領導，負責日常的具體事務管理和辦公業(yè)務、人員管理、對外聯(lián)絡，協(xié)調各部門之間的工作。(2)財務人員：接受辦公室主任領導，負責項目建設的資金計劃、資金安排、資金管理和日常財務工作，市場投運后生產(chǎn)經(jīng)營的財務管理等。(3)檢疫、檢測中心：負責市場所經(jīng)營產(chǎn)品的檢測檢疫工作。(4)環(huán)衛(wèi)中心：負責市場衛(wèi)生清掃和綠化帶管理工作。9.2 項目實施管理措施組織措施：項目主管部門要對項目進行指揮、協(xié)調、組織和領導工作，項目財務實行獨立核算。項目在具體實施過程中采取承包方式，實行目標責任制。技術措施：對市場工程建設中專業(yè)性較強，技術含量較高的設施建設，要定期派生技術人員現(xiàn)場指

19、導和監(jiān)督。9.3 勞動定員和培訓9.3.1 勞動定員依據(jù)合理分工協(xié)作，使每一個員工有足夠工作量的原則及因事責人定崗設人原則配備人員，本市場總定員15人,其中管理人員6人，員工7人，臨時工2人，詳見勞動定員表9-3-1。勞動定員表表9-3-1單位：人序號職務及部門管理人員數(shù)員工合計1主任112副主任113辦公室224財務室115檢疫、檢測中心1346環(huán)衛(wèi)中心1237合計48129.3.2 勞動力來源和培訓本市場用工實行動態(tài)管理，末位淘汰制，均面向社會招聘，對下崗工人可優(yōu)先。9.4 項目資金管理本項目建設對國家投入資金設立專門帳戶，接受主管部門監(jiān)督管理。要求?？顚Ｓ?，專項決算。第十章環(huán)境保護和安全

20、防護10.1 環(huán)境保護農(nóng)貿(mào)綜合交易市場周圍不存在重工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，無任何重金屬污染和水污染，環(huán)境較好；該項目的排污系統(tǒng)規(guī)劃科學，運行中的污水排放不會造成河流污染。并且，在交易日結束后都得及時清掃，垃圾統(tǒng)一處理，對周圍環(huán)境影響不大。10.2 .勞動保護由于市場經(jīng)營的特殊性，從業(yè)人員多，客流量大、車輛多，而且來源廣、流動性大，市場管理難度大。困此要求市場管理者與社會各界密切配合，為經(jīng)營者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。10.3 安全防護綜合交易市場屬大型公共設施，是人員、商品的重要集散地，人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域，市場的安全保衛(wèi)工作不僅關系到市場的正常運行，同時也直接關系到廣大經(jīng)

21、營者和消費者的生命財產(chǎn)安全。市場管理機構要積極配合公安部門依法打擊違法違規(guī)行為，消除市場內可能發(fā)生的隱患。第十一章結論項目的建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將起到橋梁和紐帶作用，可以突生市場的導向作用，使生產(chǎn)向流通拓展，流通向生產(chǎn)延伸，有利于當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和農(nóng)區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有比較廣闊的發(fā)展前景，而且項目的實施可以了為師宗縣的建設起到恰遺補缺的作用，可以豐富縣市民的“菜籃子”。研究分析表明，該項目的建設條件較好，件下，各項經(jīng)濟效益指標良好，項目是可行的目錄第一章總論1.1 項目摘要1.2 研究范圍1.3 編制指導思想和編制原則1.4 編制依據(jù)第二章必要性及可行性2.1 項目建設的必要性2.2 項目建設的可行性第三章項目選址及基本條件3.1 項目選址3.2 項目區(qū)基礎條件第四章工程技術方案4.1 生活污水處理4.2 排水管網(wǎng)設計4.3 垃圾收運系統(tǒng)第五章項目建設主要內容5.1 項目主要建設內容5.2 布局規(guī)劃5.3 高程設計第六章建設規(guī)模及目標6.1 建設規(guī)模6.2 項目建設總體目標6.3 生活污水處理目標6.4 生活垃圾處理目標6.