經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

1、1 需求是在一定時(shí)間內(nèi)和一定價(jià)格條件下，消費(fèi)者對(duì)某種商品或服務(wù)愿意而且能夠購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量。需求的構(gòu)成要素有兩個(gè)：一是購(gòu)買(mǎi)欲望；二是支付能力。2 決定需求的基本因素：（1）消費(fèi)者的偏好。（2）消費(fèi)者的個(gè)人收入（3）產(chǎn)品價(jià)格。產(chǎn)品自身價(jià)格和需求的變動(dòng)呈反方向變化。（4）替代品的價(jià)格。商品的需求與替代品的價(jià)格呈同方向變化。（5）互補(bǔ)品的價(jià)格。商品的需求與互補(bǔ)品的價(jià)格呈反方向變化。（6）預(yù)期。（7）其他因素。影響需求最關(guān)鍵的因素還是該商品本身的價(jià)格。3 需求規(guī)律：一般情況下，需求與價(jià)格之間呈反方向變化。價(jià)格與需求之間的這種呈反向變化的關(guān)系，就叫需求規(guī)律。4 供給是指某一時(shí)間內(nèi)和一定的價(jià)格水平下，生產(chǎn)者愿意

2、并可能為市場(chǎng)提供商品或服務(wù)的數(shù)量。供給是供給欲望和供給能力的統(tǒng)一。市場(chǎng)供給是所有生產(chǎn)者供給的總和。5 影響供給的因素主要有：（1）產(chǎn)品價(jià)格。在其他條件不變的情況下，某種產(chǎn)品自身的價(jià)格和其供給的變動(dòng)呈正方向變化。（2）生產(chǎn)成本。在其他條件不變的情況下，某種產(chǎn)品自身的成本和其供給的變動(dòng)呈反方向變化。（3）生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步或革新，將增加產(chǎn)品供給。（4）預(yù)期。（5）相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格。（6）其他因素。包括生產(chǎn)要素的價(jià)格以及國(guó)家政策等。6 所謂最高限價(jià)，就是由政府為某種產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)具體的價(jià)格，市場(chǎng)交易只能在這一價(jià)格之下進(jìn)行。7 最高限價(jià)分析屬于政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)措施。8 最高限價(jià)低于均衡價(jià)格。實(shí)施最高

3、限價(jià)，往往出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象，造成短缺。9 所謂保護(hù)價(jià)格，也叫支持價(jià)格或最低限價(jià)，就是由政府規(guī)定一個(gè)具體的價(jià)格，市場(chǎng)交易只能在這一價(jià)格之上進(jìn)行。保護(hù)價(jià)格高于均衡價(jià)格10. 保護(hù)價(jià)格分析屬于政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)措施。11. 保護(hù)價(jià)格高于均衡價(jià)格。實(shí)施保護(hù)價(jià)格，需建立政府的收購(gòu)和儲(chǔ)備系統(tǒng)。12. 需求價(jià)格彈性的基本類型（1）需求富有彈性或高彈性。Ed>1，需求量變動(dòng)百分?jǐn)?shù)大于價(jià)格變動(dòng)百分?jǐn)?shù)。（2）需求單一彈性。Ed=1，需求量變動(dòng)百分?jǐn)?shù)等于價(jià)格變動(dòng)百分?jǐn)?shù)。（3）需求缺乏彈性或低彈性。Ed<1，需求量變動(dòng)百分?jǐn)?shù)小于價(jià)格變動(dòng)百分?jǐn)?shù)。13. 影響需求價(jià)格彈性的因素（1）替代品的數(shù)量和相近程度，一種

4、商品若有許多相近的替代品，則其需求價(jià)格彈性大。（2）商品的重要性?；颈匦杵罚瑥椥孕?；非必需品，彈性大。（3）商品用途的多少。用途越多，需求價(jià)格彈性越大。（4）時(shí)間與需求價(jià)格彈性的大小至關(guān)重要。時(shí)間越短，商品的需求彈性越缺乏，時(shí)間越長(zhǎng)，商品的需求彈性就越大。14. 需求價(jià)格彈性和總銷售收入的關(guān)系（1）需求富有彈性的商品，Ed>1，價(jià)格下跌會(huì)使銷售收入增加，價(jià)格上漲會(huì)使銷售收入減少。銷售收入與價(jià)格變動(dòng)呈反方向變動(dòng)趨勢(shì)。對(duì)于需求富有彈性的商品，才適于采用薄利多銷的政策。（2）需求單位彈性的商品，Ed=1，價(jià)格變動(dòng)不會(huì)引起銷售收入的變動(dòng)。（3）需求缺乏彈性的商品，Ed<1，價(jià)格下跌會(huì)使銷

5、售收入減少，價(jià)格上漲會(huì)使銷售收入增加。銷售收入與價(jià)格變動(dòng)成同方向變動(dòng)趨勢(shì)。15. 時(shí)間是決定供給彈性的首要因素。短期內(nèi)，供給彈性一般較??；相反，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，供給彈性一般比較大。16. 在研究消費(fèi)者行為時(shí)，我們假定，消費(fèi)者是追求效用最大化的和理性的，這也就是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)：每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都是利己的，總是力圖以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去獲得自己最大的經(jīng)濟(jì)利益。17. 基數(shù)效用論和序數(shù)效用論是分析消費(fèi)者行為的不同方法，基數(shù)效用理論是運(yùn)用邊際效用論分析的，而序數(shù)效用理論是用無(wú)差異曲線和預(yù)算約束線來(lái)分析的。二者得出的分析結(jié)論基本是相同的。18. 在基數(shù)效用理論中，將效用分為總效用和邊際效用。一般來(lái)說(shuō)，總效

6、用（TU）取決于消費(fèi)數(shù)量的多少，在一定范圍內(nèi)，消費(fèi)量越大，則總效用就越大。邊際效用（MU）是指消費(fèi)者增加一個(gè)單位的商品消費(fèi)時(shí)所帶來(lái)的滿足程度的增加或者效用的增量。從數(shù)學(xué)的意義上看，邊際效用就是總效用函數(shù)的斜率。19. 邊際效用遞減規(guī)律：在一定時(shí)間內(nèi)，隨著消費(fèi)某種商品數(shù)量的不斷增加，消費(fèi)者從中得到的總效用是在增加的，但是以遞減的速度增加的，即邊際效用是遞減的；當(dāng)商品消費(fèi)量達(dá)到一定程度后，總效用達(dá)到最大值時(shí)，邊際效用為O；如果繼續(xù)增加消費(fèi)，總效用不但不會(huì)增加，反而會(huì)逐漸減少，此時(shí)邊際效用變?yōu)樨?fù)數(shù)。20. 關(guān)于消費(fèi)者偏好的基本假定（掌握）消費(fèi)組合也叫市場(chǎng)籃子，就是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的不同商品或服務(wù)的組合。2

7、1. 關(guān)于消費(fèi)者偏好的基本假定：（1）完備性：保證消費(fèi)者總可以把自己的偏好準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)。（2）可傳遞性：可以保證消費(fèi)者偏好的一致性。（3）消費(fèi)者總是偏好于多而不是少。多多益善。22. 無(wú)差異曲線是一條表示能夠給消費(fèi)者帶來(lái)相同滿足程度的兩種商品的所有組合的曲線。無(wú)差異曲線：消費(fèi)者滿足程度無(wú)差異、偏好無(wú)差異。23. 無(wú)差異曲線的特征：（1）離原點(diǎn)越遠(yuǎn)的無(wú)差異曲線，代表消費(fèi)者的偏好程度越高。離原點(diǎn)越近，代表消費(fèi)者的偏好程度越低。（2）任意兩條無(wú)差異曲線都不能相交。24. 商品邊際替代率，就是指在效用水平不變的條件下，消費(fèi)者增加一單位某商品時(shí)必須放棄的另一種商品的數(shù)量。25. 預(yù)算約束線：表示在消費(fèi)

8、者的收入和商品的價(jià)格給定的條件下，消費(fèi)者的全部收入所能購(gòu)買(mǎi)到的兩種商品的各種組合。26. 相對(duì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)預(yù)算線的影響如果一種商品X2價(jià)格不變，一種商品X1價(jià)格變動(dòng)，則預(yù)算線中縱軸的截距固定不變，而橫軸的截距變化。X1價(jià)格上升，截距變短，預(yù)算線向內(nèi)旋轉(zhuǎn)；X1價(jià)格下降，截距變長(zhǎng)，預(yù)算線向外旋轉(zhuǎn)。27. 滿足效用最大化的商品組合必定位于預(yù)算線與無(wú)差異曲線相切的切點(diǎn)上。在切點(diǎn)C，無(wú)差異曲線I2的斜率恰好等于預(yù)算線的斜率。商品邊際替代率=商品的價(jià)格之比28. 消費(fèi)者效用最大化的均衡條件：在一定的預(yù)算約束下，為了實(shí)現(xiàn)效用最大化，消費(fèi)者應(yīng)該選擇商品的最優(yōu)組合，使得兩種商品邊際替代率等于兩種商品的價(jià)格比。29

9、. 價(jià)格-消費(fèi)曲線（PCC）表示消費(fèi)者偏好和收入不變時(shí)，與一種商品價(jià)格變化相聯(lián)系的兩種商品在不同價(jià)格下的效用最大化的各種組合。將商品X1的不同價(jià)格和消費(fèi)量組合繪制在一張圖形上，就可以得到需求曲線需求曲線是向下傾斜的。30. 需求曲線之所以向右下方傾斜，是因?yàn)閮r(jià)格的變化具有兩種效應(yīng)：收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。（1）收入效應(yīng)：在名義收入不變時(shí)，因?yàn)樵撋唐穬r(jià)格的變化，而導(dǎo)致消費(fèi)者實(shí)際收入發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的該商品數(shù)量的變化。（2）替代效應(yīng)：在實(shí)際收入不變的情況下，因?yàn)樵撋唐穬r(jià)格的變化引起的相對(duì)價(jià)格變化所導(dǎo)致的該商品需求數(shù)量的變化。31. 生產(chǎn)者即企業(yè)或廠商。企業(yè)的主要形式包括個(gè)人企業(yè)、合伙制企

10、業(yè)和公司制企業(yè)。32. 個(gè)人企業(yè)也稱為業(yè)主制企業(yè)，在個(gè)人企業(yè)中，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。了解其優(yōu)缺點(diǎn)。33. 合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。了解其優(yōu)缺點(diǎn)34. 公司制企業(yè)具有法人資格，公司享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)即公司資本和財(cái)產(chǎn)不屬于出資人所有，而屬于公司法人。按我國(guó)公司法規(guī)定，公司包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。35. 公司制企業(yè)的特點(diǎn)是：（1）公司為股東所有；（2）公司股東承擔(dān)有限責(zé)任；（3）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，分別由股東、董事會(huì)和經(jīng)理層擁有，即公司為股東所有，公司的控制權(quán)在董事會(huì)監(jiān)督下的經(jīng)理層；（4）可以通過(guò)發(fā)行股票和債券的形式籌集資金。36. 在生產(chǎn)者行為的分析中，一

11、般假設(shè)生產(chǎn)者或企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化。37. 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為企業(yè)是為了節(jié)約市場(chǎng)交易費(fèi)用或交易成本而產(chǎn)生的，企業(yè)的本質(zhì)或者顯著特征是作為市場(chǎng)機(jī)制或價(jià)格機(jī)制的替代物。38. 交易成本的節(jié)約是企業(yè)存在的根本原因，即企業(yè)是市場(chǎng)交易費(fèi)用節(jié)約的產(chǎn)物。39. 導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的交易費(fèi)用不同的主要因素在于信息的不完全性。40. 投入主要包括企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的各種生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素一般被劃分為勞動(dòng)、資本、土地和企業(yè)家才能四種類型。41. 生產(chǎn)函數(shù)表示在一定時(shí)期內(nèi)，在技術(shù)不變的情況下，生產(chǎn)中所使用的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間的函數(shù)關(guān)系。42. 一種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)也稱短期生產(chǎn)函數(shù)

12、，其基本形式：43. 邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律也稱為邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，其基本含義是：在技術(shù)水平和其他投入保持不變的條件下，連續(xù)追加一種生產(chǎn)要素的投入量，總是存在著一個(gè)臨界點(diǎn)，在這一點(diǎn)之前，邊際產(chǎn)量遞增，超過(guò)這一點(diǎn)之后，邊際產(chǎn)量將出現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，直到出現(xiàn)負(fù)值。44. 規(guī)模報(bào)酬也稱規(guī)模收益，是指在其他條件不變的情況下，企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素按照相同比例變化時(shí)所帶來(lái)的產(chǎn)量的變化。規(guī)模收益研究的是企業(yè)的長(zhǎng)期生產(chǎn)決策問(wèn)題。45. 當(dāng)企業(yè)規(guī)模較小時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬遞增，此時(shí)企業(yè)會(huì)擴(kuò)大規(guī)模以得到產(chǎn)量遞增所能帶來(lái)的好處。如果企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，就會(huì)出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減。因此，多數(shù)行業(yè)會(huì)有一個(gè)適度最佳規(guī)?；蜻m度規(guī)模，此時(shí)企

13、業(yè)的單位生產(chǎn)成本最小。46. 機(jī)會(huì)成本：當(dāng)一種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)單位某產(chǎn)品時(shí)所放棄的使用相同要素在其他生產(chǎn)用途中所得到的最高收入。47. 經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)也稱為超額利潤(rùn)，企業(yè)的隱成本一般稱為正常利潤(rùn)。48. 短期成本函數(shù)和長(zhǎng)期成本函數(shù)的區(qū)別在于是否含有固定成本。49. 邊際成本是產(chǎn)量變動(dòng)引起的可變成本的變動(dòng)。50. 總固定成本不隨產(chǎn)量的變化而變化，因此（1）總固定成本曲線是一條平行于橫軸的直線。51. 總成本曲線是從縱軸一個(gè)截點(diǎn)，即產(chǎn)量為零時(shí)總成本等于固定成本的那個(gè)點(diǎn)開(kāi)始，隨產(chǎn)量增加而逐步上升的曲線。剛開(kāi)始以遞減的速度上升，之后以遞增的速度上升。52. 總可變成本曲線從原點(diǎn)出發(fā)，之后隨產(chǎn)量增加而上升。

14、53. 平均總成本、平均可變成本、邊際成本曲線都是先下降后上升的U型曲線。54. 邊際成本曲線與平均總成本曲線交于平均總成本曲線的最低點(diǎn)。相交之前，MC<ATC，ATC下降；相交之后，MC>ATC，ATC上升。55. 邊際成本曲線與平均可變成本曲線交于平均可變成本曲線的最低點(diǎn)。相交之前，MC<AVC，AVC下降；相交之后，MC>AVC，AVC上升。56. 所謂市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)部買(mǎi)方和賣(mài)方的數(shù)量及其規(guī)模分布、產(chǎn)品差別的程度和新企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的難易程度的綜合狀態(tài)。也可以說(shuō)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就是指某種產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)程度。57. 市場(chǎng)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度或

15、壟斷程度。劃分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)有三個(gè)： 1.本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目。2.本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度。這是區(qū)分壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的主要區(qū)別。3.進(jìn)入障礙的大小。根據(jù)以上三方面因素的不同特點(diǎn)，將市場(chǎng)分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、寡頭（壟斷）市場(chǎng)和（完全）壟斷市場(chǎng)四種市場(chǎng)類型。58. 市場(chǎng)上有很多生產(chǎn)者與消費(fèi)者，或買(mǎi)者和賣(mài)者，且生產(chǎn)者的規(guī)模都很小。每個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者都只能是市場(chǎng)價(jià)格的接受者，而非決定者。59. 現(xiàn)實(shí)生活中，很難找到完全符合這些特征的市場(chǎng)，某些農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米等市場(chǎng)接近完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。60. 完全壟斷市場(chǎng)成因：（1）政府壟斷；（2）對(duì)某些特殊的原材料的單

16、獨(dú)控制而形成的對(duì)這些資源和產(chǎn)品的完全壟斷；（3）對(duì)某些產(chǎn)品的專利權(quán)而形成的完全壟斷；（4）自然壟斷。當(dāng)行業(yè)中只有一家企業(yè)能夠有效率地進(jìn)行生產(chǎn)，或者當(dāng)一個(gè)企業(yè)能以低于兩個(gè)或更多企業(yè)的成本為整個(gè)市場(chǎng)供給一種產(chǎn)品時(shí)，這個(gè)行業(yè)就是自然壟斷。自然壟斷與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系。61. 完全壟斷市場(chǎng)的特征（1）只有一個(gè)生產(chǎn)者，因而他是價(jià)格的決定者，而不是價(jià)格的接受者；（2）完全壟斷者的產(chǎn)品是沒(méi)有合適替代品的獨(dú)特性產(chǎn)品；（3）其他企業(yè)進(jìn)入這一市場(chǎng)非常困難。62. 在實(shí)際生活中，公用事業(yè)、電力、電話近似于完全壟斷市場(chǎng)。63. 壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)又叫不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，是指一種既有壟斷又有競(jìng)爭(zhēng)、既不是完全競(jìng)爭(zhēng)又不是完全壟斷

17、而接近于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。64. 壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的特征：（1）具有很多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者。（2）產(chǎn)品具有差別性。這是與完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的主要區(qū)別。（3）進(jìn)入或退出市場(chǎng)比較容易，不存在什么進(jìn)入障礙。壟斷競(jìng)爭(zhēng)是比較符合現(xiàn)實(shí)生活的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，如香煙、啤酒、糖果等產(chǎn)品市場(chǎng)。65. 寡頭壟斷是指少數(shù)幾個(gè)企業(yè)控制一個(gè)行業(yè)供給的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。主要特征是：（1）在一個(gè)行業(yè)中，只有很少幾個(gè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)；（2）它們所生產(chǎn)的產(chǎn)品有一定的差別或者完全無(wú)差別；（3）它們對(duì)價(jià)格有較大程度的控制；（4）進(jìn)入這一行業(yè)比較困難。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，寡頭壟斷市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。如汽車工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等。66. 單個(gè)廠商面臨的需求曲

18、線是一條平行于橫軸的水平線67. 在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，價(jià)格、AR、MR是相等的。單個(gè)企業(yè)的AR、MR、需求曲線是同一條線。68. 在任何一個(gè)市場(chǎng)上，無(wú)論長(zhǎng)期決策還是短期決策，企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)量決策的依據(jù)是：MR=MC的原則，因?yàn)榇藭r(shí)企業(yè)的利潤(rùn)最大。利潤(rùn)最大的含義：有利潤(rùn)時(shí)利潤(rùn)最大，有虧損時(shí)虧損最小。69. 單個(gè)企業(yè)的邊際成本曲線是其供給曲線。70. 完全壟斷企業(yè)的需求曲線就是行業(yè)的需求曲線。這與完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不同的。完全壟斷企業(yè)的需求曲線是向右下方傾斜，斜率為負(fù)。71. 在完全壟斷市場(chǎng)上，平均收益曲線與需求曲線是重合的；但邊際收益曲線位于平均收益曲線的下方，而且比平均收益曲線陡峭。72. 與完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

19、相比較，在完全壟斷條件下，企業(yè)向市場(chǎng)供應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量較少，而產(chǎn)品價(jià)格較高，完全壟斷企業(yè)可以獲得超額利潤(rùn)。但在完全壟斷市場(chǎng)上，完全壟斷企業(yè)并不是為所欲為的。73. 價(jià)格歧視也叫差別定價(jià)。價(jià)格歧視一般可分為三級(jí)：第一級(jí)價(jià)格歧視（完全價(jià)格歧視）價(jià)格因人因量而異。第二級(jí)價(jià)格歧視（批量作價(jià)）價(jià)格因量而異。第三級(jí)價(jià)格歧視價(jià)格因人而異。74. 實(shí)行價(jià)格歧視的基本條件是：第一，必須有可能根據(jù)不同的需求價(jià)格彈性劃分出兩組或兩組以上的不同購(gòu)買(mǎi)者。第二，市場(chǎng)必須是能夠有效地隔離開(kāi)的，同一產(chǎn)品不能在不同市場(chǎng)之間流動(dòng)。75. 企業(yè)實(shí)行價(jià)格歧視的基本原則是，不同市場(chǎng)上的邊際收益相等并且等于邊際成本。76. 當(dāng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格

20、體系恰好使所有的商品供求都相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)時(shí)，資源便實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。77. 導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對(duì)稱等。78. 所謂公共物品，是滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的，私人物品有兩個(gè)明顯的特征：競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。79. 公共物品的特點(diǎn)（1）非競(jìng)爭(zhēng)性。即消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi)。（2）非排他性。80. 可以將公共物品分為兩大類：純公共物品和準(zhǔn)公共物品。81. 純公共物品是具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和完全的非排他性的物品，如國(guó)防、治安等，純公共物品只能由政府提供。82.

21、 公共物品的市場(chǎng)需求曲線是所有消費(fèi)者需求曲線沿縱向（即價(jià)格方向）相加得到的；私人物品的市場(chǎng)需求曲線是個(gè)人需求曲線在水平（即數(shù)量）方向相加得到的。83. 信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)雙方掌握的信息量不一樣。由于信息不對(duì)稱的存在，就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題84. 為了限制和消除壟斷，保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置的效率，政府可以通過(guò)法律手段來(lái)限制壟斷和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；此外，還可以對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制，主要是對(duì)壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行管制或規(guī)定限價(jià)，或規(guī)定利潤(rùn)率。85. 消除外部性的傳統(tǒng)方法包括：使用稅收和補(bǔ)貼手段，將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化的手段以及明晰產(chǎn)權(quán)。86. 科斯定理：只要財(cái)

22、產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，那么無(wú)論在開(kāi)始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。87. 一旦考慮到交易成本，可以引伸出的一個(gè)重要結(jié)論：不同的產(chǎn)權(quán)制度，會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率。88. 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。89. 在實(shí)際核算中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法有三種，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。其中，支出法和收入法是核算GDP的兩種主要方法。90. 所謂支出法，即通過(guò)核算在一定時(shí)期內(nèi)全部經(jīng)濟(jì)單位（居民、企業(yè)、政府、進(jìn)出口部門(mén)），對(duì)最終產(chǎn)品的支出總量相加，得出總支出來(lái)計(jì)量GDP的方法。包括消

23、費(fèi)支出、固定投資支出、政府購(gòu)買(mǎi)和凈出口。91. 如果用字母C表示消費(fèi)，用I表示投資，用G表示政府購(gòu)買(mǎi)，用（X-M）表示凈出口，用支出法計(jì)算GDP的公式可以表示為： GDP=C+I+G+（X-M）92. 用收入法核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值包括提供生產(chǎn)要素所取得的收入，也包括一部分非生產(chǎn)要素（間接稅、折舊、公司未分配利潤(rùn)等）的收入。93. 按收入法核算所得的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=工資+利息+租金+利潤(rùn)+間接稅和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付+折舊+統(tǒng)計(jì)誤差94. 從收入的角度來(lái)看：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=消費(fèi)+儲(chǔ)蓄GDP=Y=C+SGDP=C+I=Y=C+S，即C+I=C+SI=S,即得到儲(chǔ)蓄-投資恒等式。95. 四部門(mén)：消費(fèi)

24、者（居民）、企業(yè)、政府部門(mén)和國(guó)外部門(mén)。從支出角度看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是消費(fèi)支出、投資支出、政府購(gòu)買(mǎi)支出和凈出口的總和，即GDP=C+I+G+（X-M）假定總收入不變，Y=C+S+T四部門(mén)經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入構(gòu)成的基本公式為： C+I+G+（X-M）= C+S+T兩邊同時(shí)消去C，就得到： I+G+（X-M）= S+T可以簡(jiǎn)化為：I= S+（T-G）+（M-X）其中，（M-X）可以代表外國(guó)在本國(guó)的儲(chǔ)蓄。I= S+（T-G）+（M-X）的等式就代表了四部門(mén)經(jīng)濟(jì)中總儲(chǔ)蓄和投資的恒等關(guān)系。96. 邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律即隨著人們收入的增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)隨之增長(zhǎng)，但消費(fèi)支出在收入中所占比重卻不斷減少。97. 收入是決定

25、消費(fèi)的最重要的因素98. 平均消費(fèi)傾向（APC）會(huì)隨著收入的增加而減少。99. 消費(fèi)等于自發(fā)消費(fèi)和引致消費(fèi)之和。100. 持久性收入是穩(wěn)定的，所以消費(fèi)函數(shù)是穩(wěn)定的。101. 消費(fèi)函數(shù)和儲(chǔ)蓄函數(shù)的關(guān)系是：消費(fèi)函數(shù)和儲(chǔ)蓄函數(shù)互為補(bǔ)數(shù)，二者之和總是等于收入。APC+APS=1；MPC+MPS=1102. 用現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的GDP，可以反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，用不變價(jià)格計(jì)算的GDP可以用來(lái)計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。103. 決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本因素：1.勞動(dòng)的投入數(shù)量2.資本的投入數(shù)量3.勞動(dòng)生產(chǎn)率4.資本的效率104. 三因素分解法就是運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按照勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等三個(gè)

26、因素進(jìn)行分解，計(jì)算這三項(xiàng)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。105. 全要素生產(chǎn)率（簡(jiǎn)稱TFP）：技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，即將勞動(dòng)、資本等要素投入數(shù)量等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)扣除之后，技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。由于是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·索羅首先提出的，因此也叫“索羅余值”。106. 經(jīng)濟(jì)周期又稱商業(yè)循環(huán)，是指總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體趨勢(shì)而出現(xiàn)的有規(guī)律的擴(kuò)張和收縮。經(jīng)濟(jì)周期指的是總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不是個(gè)別部門(mén)或個(gè)別經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)。107. 按照經(jīng)濟(jì)總量絕對(duì)下降或相對(duì)下降的不同情況，經(jīng)濟(jì)周期又可分為古典型周期和增長(zhǎng)型周期。如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在低谷時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng)，通常將其稱為古典型

27、周期；如果處在低谷時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為正值，即經(jīng)濟(jì)總量只是相對(duì)減少而非絕對(duì)減少，則為增長(zhǎng)型周期。108. 價(jià)格指數(shù)有很多種類，很多國(guó)家或地區(qū)都是用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）作為度量?jī)r(jià)格總水平的主要指標(biāo)。109. 購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論指出，兩種貨幣的匯率應(yīng)由兩國(guó)貨幣購(gòu)買(mǎi)力之比決定，而貨幣購(gòu)買(mǎi)力又是價(jià)格總水平的倒數(shù)，所以，匯率實(shí)際上由兩國(guó)價(jià)格總水平變動(dòng)之比決定。110. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動(dòng)年齡段內(nèi)（16歲至退休年齡），有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。111. 自愿失業(yè)是指勞動(dòng)者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，也可以說(shuō)是當(dāng)工資水平下

28、降時(shí)勞動(dòng)者自愿退出勞動(dòng)力隊(duì)伍的情況。自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種形式。摩擦性失業(yè)是因?yàn)閯趧?dòng)者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時(shí)間而引起的失業(yè)，也就是由于勞動(dòng)者從一個(gè)工作轉(zhuǎn)換到另一個(gè)工作的過(guò)程中出現(xiàn)的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)。112. 需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動(dòng)者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對(duì)不足減少勞動(dòng)力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的。需求不足型失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)。113. 奧肯定律的政策含義：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)之間存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系（注意書(shū)上61頁(yè)的說(shuō)法是錯(cuò)誤的），政府

29、應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為降低失業(yè)率的主要途徑。114. 由于二元結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌，我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)矛盾比較嚴(yán)重。所謂二元結(jié)構(gòu)，是指發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門(mén)和采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門(mén)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。該理論把一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)部門(mén)：一個(gè)是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門(mén)；另一個(gè)是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門(mén)。115. 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有四項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。116. 宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)（掌握）：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)、保持合理的失業(yè)率，穩(wěn)定價(jià)格總水平和平衡國(guó)際收支。117. 其次考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本國(guó)

30、經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。例如，當(dāng)國(guó)際上出現(xiàn)金融危機(jī)并有可能對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重沖擊時(shí)，政府把平衡國(guó)際收支作為首選目標(biāo)可能是明智的。118. 政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵循如下原則：綜合考慮。適度原則。政策的相互配合原則。119. 絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論：是亞當(dāng)·斯密在18世紀(jì)提出的。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，各國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差異導(dǎo)致在勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的絕對(duì)差異，這是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際分工的基礎(chǔ)。各國(guó)應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，而進(jìn)口不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，其結(jié)果是可以節(jié)約社會(huì)資源，提高產(chǎn)出水平。120. 大衛(wèi)·李嘉圖在19世紀(jì)初提出了比較優(yōu)勢(shì)理論。他認(rèn)為，決定國(guó)際貿(mào)易的因素是

31、兩個(gè)國(guó)家產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)成本，而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的絕對(duì)生產(chǎn)成本。只要兩國(guó)之間存在生產(chǎn)成本上的差異，即使其中一方處于完全的劣勢(shì)地位，國(guó)際貿(mào)易仍會(huì)發(fā)生，而且貿(mào)易會(huì)使雙方獲得收益。121. 比較優(yōu)勢(shì)理論的基本原理：如果每個(gè)國(guó)家都出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，則兩國(guó)都可以從國(guó)際貿(mào)易中受益。122. 要素稟賦是指一國(guó)所擁有的兩種生產(chǎn)要素的相對(duì)比例。要素稟賦理論認(rèn)為，各國(guó)的資源條件不同，也就是生產(chǎn)要素的供給情況的不同，是國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ)。根據(jù)赫克歇爾和俄林的理論，各國(guó)應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口那些能夠充分利用本國(guó)充裕要素的產(chǎn)品，進(jìn)口那些需要密集使用本國(guó)稀缺要素的產(chǎn)品。國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資源配置或要素儲(chǔ)備比例上的差

32、別。123. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論當(dāng)代貿(mào)易理論，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼提出。大規(guī)模的生產(chǎn)可以降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。各國(guó)利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)生產(chǎn)有限類別的產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的流動(dòng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工的規(guī)模效益，這是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。124. 影響出口貿(mào)易的因素：（1）自然資源的豐裕程度；（2）生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低；（3）匯率水平；如果一國(guó)貨幣匯率下跌，即對(duì)外貶值，則將增加出口，同時(shí)也有利于增加本國(guó)旅游收入及其他勞務(wù)收入。反之則相反。（4）國(guó)際市場(chǎng)需求水平和需求結(jié)構(gòu)125. 影響進(jìn)口貿(mào)易的因素（1）一國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量或總產(chǎn)出水平；一般情況下，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出水平越高，經(jīng)濟(jì)總量越大，則進(jìn)口貿(mào)易

33、額就越大。（2）匯率水平；如果一國(guó)貨幣升值，則進(jìn)口將增加，反之則相反。（3）國(guó)際市場(chǎng)商品的供給情況和價(jià)格水平的高低。126. 政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)或限制的目的主要是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的損害，維持本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。127. 對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的干預(yù)主要采取關(guān)稅限制（壁壘）和非關(guān)稅限制（壁壘）；非關(guān)稅壁壘包括：進(jìn)口配額制、自愿出口限制、歧視性公共采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)。128. 對(duì)出口貿(mào)易的干預(yù)政府干預(yù)出口貿(mào)易以刺激出口增加的主要措施是出口補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼分為直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種。間接補(bǔ)貼包括出口退稅、出口信貸等。129. 從時(shí)期的長(zhǎng)短來(lái)分，可以分為長(zhǎng)期資本流動(dòng)和短期

34、資本流動(dòng)兩種類型。長(zhǎng)期資本流動(dòng)是指期限一年以上的資本流動(dòng)或未規(guī)定使用期限的資本流動(dòng)，包括國(guó)際直接投資、間接投資和國(guó)家貸款等；短期資本流動(dòng)則是指期限不超過(guò)一年的資本流動(dòng)，包括國(guó)際證券投資和國(guó)際貸款等。130. 從資本流動(dòng)方式來(lái)分，可以分為外國(guó)直接投資、國(guó)際證券投資和國(guó)際貸款等。直接投資總是要求企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。131. 財(cái)政是一種以國(guó)家（政府）為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的理財(cái)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。132. 公共財(cái)政是指國(guó)家（政府）集中一部分社會(huì)資源，用于為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為。公共財(cái)政是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

35、相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)。133. 公共財(cái)政的基本特征（掌握）1.公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政； 2.以滿足社會(huì)公共需要作為公共財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)3.公共財(cái)政必須為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)。4.公共財(cái)政具有非市場(chǎng)營(yíng)利的性質(zhì)5.公共財(cái)政是法治化的財(cái)政134. 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政職能主要有：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。135. 公共財(cái)政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場(chǎng)配置無(wú)效而又為社會(huì)公共需要的公共物品和服務(wù)。136. 根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置137. 財(cái)政支

36、出是指政府為履行職能，取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付，是政府行為活動(dòng)的成本。138. 財(cái)政支出堅(jiān)持公平分配原則，就是通過(guò)再分配糾正市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平，縮小貧富差距。139. 財(cái)政支出效益原則，是以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用為基點(diǎn)的，遵循市場(chǎng)效率準(zhǔn)則來(lái)安排財(cái)政支出，優(yōu)化資源配置，以最小的社會(huì)成本取得最大的社會(huì)效益。這個(gè)原則包括宏觀和微觀兩個(gè)含義：從宏觀上看，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。從微觀上看，要進(jìn)行成本-效益分析。140. 穩(wěn)定與發(fā)展原則：在社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)增加財(cái)政支出，反之則減少財(cái)政支出。141. 在財(cái)政支出分類中，按政府職能分類是各

37、國(guó)最常用的一種分類方法。根據(jù)政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類，財(cái)政支出分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。財(cái)政社會(huì)管理支出包括國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等；財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。142. 支出經(jīng)濟(jì)分類，就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類。我國(guó)2006年建立了新的支出經(jīng)濟(jì)分類體系。政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括12個(gè)“類”級(jí)科目，如工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。143. 購(gòu)買(mǎi)性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的活動(dòng)。購(gòu)買(mǎi)性支出包括政府消費(fèi)性支出和投資性支出。購(gòu)買(mǎi)性支出遵循等價(jià)交換原則，體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，反映了政府在配置資源方面的作用。144. 轉(zhuǎn)移性支

38、出，是指政府付出財(cái)政資金卻不能得到直接的補(bǔ)償，不存在等價(jià)交換問(wèn)題，換言之，轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無(wú)償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。145. 將財(cái)政支出分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的重要意義，（1）這種分類對(duì)于分析政府職能的方向具有重要意義。在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能；轉(zhuǎn)移性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的收入分配職能。（2）購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的使用效益是有差別的。購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)政府具有較強(qiáng)的效益約束；轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的效益約束較弱。146. 衡

39、量財(cái)政支出規(guī)?？刹捎脙纱笾笜?biāo)，即絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。常用相對(duì)規(guī)模指標(biāo)來(lái)衡量財(cái)政支出規(guī)模，我國(guó)常用兩種測(cè)量方法來(lái)反映：（1）當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；（2）當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重。此外還可用人均財(cái)政支出反映人均享受的公共服務(wù)水平。147. 財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重反映中央政府對(duì)地方政府的控制程度。根據(jù)各國(guó)財(cái)政支出的實(shí)踐，財(cái)政支出從長(zhǎng)期看呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。148. 皮考克和魏斯曼的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”他們將公共支出增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為兩種：（1）內(nèi)在原因：公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。公眾可容忍

40、稅收水平的提高，是公共收入增長(zhǎng)的內(nèi)在原因，隨公共收入增長(zhǎng)，公共支出隨之上升。（2）外在原因：公共收入因動(dòng)蕩原因增加后，很難再降低。公共支出和公共收入總是同步增加的。149. 在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，財(cái)政支出必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。150. 按照公共財(cái)政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)：1.嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支2.大力支持教育事業(yè)發(fā)展；3.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；4.大力支持就業(yè)和社會(huì)保障工作；5.大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)151. 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體是政府及其財(cái)政部門(mén)；績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是使用財(cái)政資金的部門(mén)或機(jī)構(gòu)；績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容是公共委托代理事項(xiàng)；績(jī)效評(píng)價(jià)是按

41、某種確定的規(guī)則和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的。4E原則：經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性。152. 所謂預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是指通過(guò)評(píng)價(jià)財(cái)政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財(cái)政支出的使用效率，優(yōu)化財(cái)政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。153. 財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的目的：主要是通過(guò)對(duì)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的綜合考評(píng)，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。154. 財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的原則：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。績(jī)效考評(píng)工作由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（2）分類管理原則。（3）客觀公正原則。（4）科學(xué)規(guī)范原則。155. 財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)主要內(nèi)容：制定明確、合理的財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)；建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考評(píng)

42、指標(biāo)體系；部門(mén)為完成績(jī)效目標(biāo)采取的管理措施；對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評(píng)價(jià)；運(yùn)用考評(píng)結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平。156. 確定合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來(lái)確定。157. 財(cái)政收入的基本原則：1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源的原則-經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約財(cái)政收入規(guī)模的根本性因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政“生財(cái)”的含義是支持和推動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制的生成與發(fā)育，減少不必要的干預(yù)，使市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行和傳導(dǎo)更有效率。2.兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系的原則3.規(guī)范政府間收入分配關(guān)系的原則。中央政府和地方政府之間的收入分配關(guān)系

43、取決于政府間事權(quán)的合理劃分。158. 國(guó)際上對(duì)財(cái)政收入的分類，通常按政府取得財(cái)政收入的形式進(jìn)行分類。按照這種分類方法，將財(cái)政收入分為稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)債收入和收費(fèi)收入。159. 稅收是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借其政治權(quán)力，并按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無(wú)償取得財(cái)政收入的一種形式。它是各國(guó)財(cái)政收入中最重要的收入形式和最主要的收入來(lái)源。160. 稅收按征稅對(duì)象的不同，分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅是我國(guó)稅收收入的主體稅種，包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅等。所得稅包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅。我國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅。此外我國(guó)還有資源稅類（資源稅和土地使用稅）和行為稅類（印花

44、稅、城市維護(hù)建設(shè)稅）161. 稅收按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分，分為從價(jià)稅和從量稅。162. 按稅收與價(jià)格的關(guān)系劃分，分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，增值稅在零售以前各環(huán)節(jié)采取價(jià)外稅，在零售環(huán)節(jié)采取價(jià)內(nèi)稅。163. 按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分，分為直接稅和間接稅。在直接稅下，納稅人即負(fù)稅人；在間接稅下，納稅人不一定是負(fù)稅人。個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅屬于直接稅；流轉(zhuǎn)稅屬于間接稅。164. 按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限分類，分為中央稅、地方稅以及中央和地方共享稅。我國(guó)消費(fèi)稅、關(guān)稅等屬于中央稅；契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等屬于地方稅；增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、證券交易印花稅

45、屬于中央和地方共享稅。165. 國(guó)有資產(chǎn)收益是國(guó)家憑借國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤(rùn)、租金、股息、紅利、資金使用費(fèi)等收入的總稱。國(guó)有資產(chǎn)收益不具有強(qiáng)制性和固定性的特征。166. 國(guó)債收入是指國(guó)家通過(guò)信用形式取得的有償性收入。國(guó)債收入具有自愿性、有償性和靈活性的特點(diǎn)。167. 財(cái)政收入規(guī)模是衡量一個(gè)國(guó)家政府財(cái)力的重要指標(biāo)，它表明該國(guó)政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中職能范圍的大小。保證財(cái)政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家政府的主要財(cái)政目標(biāo)之一。168. 財(cái)政收入規(guī)模分為絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模。常用的財(cái)政收入相對(duì)規(guī)模指標(biāo)有財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重等。影響財(cái)政收入規(guī)模的因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

46、平、收入分配政策和價(jià)格等因素。169. 稅收是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借其政治權(quán)力，并按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。170. 稅收的征收主體是政府，包括中央政府和地方政府171. 稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性三大基本特征172. 稅收的強(qiáng)制性是指政府以社會(huì)管理者的身份，直接憑借政治權(quán)力，通過(guò)法律形式對(duì)社會(huì)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制征收。173. 稅收的無(wú)償性：無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，是區(qū)分稅收收入與其它財(cái)政收入形式的重要特征174. 英國(guó)的亞當(dāng)·斯密提出的賦稅四原則為平等、確實(shí)、便利、最少征收費(fèi)；他是第一個(gè)系統(tǒng)地闡述稅收原則的人。175. 瓦格納的課稅原則：財(cái)政政策原則又

47、稱為財(cái)政收入原則，具體包括收入充分原則和收入彈性原則；國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則具體包括稅源選擇原則和稅種選擇原則；社會(huì)公正原則，包括普遍原則和平等原則；稅務(wù)行政原則，包括確實(shí)、便利和最少征納費(fèi)用原則。176. 效率和公平是現(xiàn)代財(cái)政理論中強(qiáng)調(diào)的兩大重要的稅收原則。177. 稅收效率原則包括經(jīng)濟(jì)效率和行政效率兩方面的內(nèi)容。稅收經(jīng)濟(jì)效率原則是指政府征稅應(yīng)盡可能保持稅收對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的“中性”；稅收行政效率原則是指政府應(yīng)該以盡可能小的稅收成本獲得稅收收入。178. 能力原則要求根據(jù)納稅能力來(lái)確定稅收總額在社會(huì)成員之間分配的比例。包括橫向公平和縱向公平。橫向公平是指納稅能力相同的納稅人應(yīng)繳納相同的稅收。縱向公平是指

48、納稅能力不同的納稅人應(yīng)繳納不同的稅收。納稅人支付能力的測(cè)量可具體分為收入、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出三種尺度。179. 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在繳納稅款后，通過(guò)各種途徑將稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的過(guò)程。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的最終結(jié)果形成稅負(fù)歸宿。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式主要有前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、旁轉(zhuǎn)和稅收資本化六種。180. 前轉(zhuǎn)又稱“順轉(zhuǎn)”或“向前轉(zhuǎn)嫁”。前轉(zhuǎn)是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁最典型和最普遍的形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。181. 影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素。1.應(yīng)稅商品供給與需求的彈性；2.課稅商品的性質(zhì)；3.課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系；4.課稅范圍的大小182. 商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。供給彈性較大、需求彈性較小的商品

49、較易轉(zhuǎn)嫁；供給彈性較小、需求彈性較大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。183. 國(guó)債即國(guó)家債務(wù)，通常是指一國(guó)中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。國(guó)債具有自愿性、有償性和靈活性的特征184. 內(nèi)債和外債：按照國(guó)債發(fā)行地域不同，可將國(guó)債分為內(nèi)債和外債185. 短期國(guó)債、中期國(guó)債和長(zhǎng)期國(guó)債：按償還期限劃分，分為短期國(guó)債（1年以內(nèi)的）、中期國(guó)債（110年）和長(zhǎng)期國(guó)債（10年以上）。最典型的短期國(guó)債形式是國(guó)庫(kù)券。186. 固定利率國(guó)債與浮動(dòng)利率國(guó)債:根據(jù)利率的變動(dòng)情況可將國(guó)債分為固定利率國(guó)債與浮動(dòng)利率國(guó)債。187. 上市（流通）國(guó)債與非上市（非流通）國(guó)債:根據(jù)國(guó)債

50、能否在證券市場(chǎng)流通，可將國(guó)債分為上市（流通）國(guó)債與非上市（非流通）國(guó)債。上市國(guó)債多為中短期國(guó)債，非上市國(guó)債多為長(zhǎng)期國(guó)債。188. 貨幣國(guó)債與實(shí)物國(guó)債:根據(jù)國(guó)債債務(wù)本位的不同，可將國(guó)債分為貨幣國(guó)債與實(shí)物國(guó)債。實(shí)物國(guó)債可以避免因貨幣貶值給債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失，一般是在存在高通貨膨脹時(shí)采用。1950年我國(guó)發(fā)行的“人民勝利折實(shí)公債”為實(shí)物國(guó)債。189. 國(guó)債的功能:1.彌補(bǔ)財(cái)政赤字國(guó)債的基本功能;2.籌集建設(shè)資金;3.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率;4.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)190. 國(guó)債是一種收入穩(wěn)定、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較低的投資工具，因此有“金邊債券”之稱。不少國(guó)家中央銀行通過(guò)在證券市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)國(guó)債調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和調(diào)節(jié)利率。191

51、. 國(guó)債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)交易制度構(gòu)成192. 國(guó)債發(fā)行制度:國(guó)債發(fā)行制度由國(guó)債發(fā)行條件和國(guó)債發(fā)行方式構(gòu)成;決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式;國(guó)債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買(mǎi)”方式。193. 我國(guó)選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷法等方式。194. 根據(jù)國(guó)債交易的層次，國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分。國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)又稱國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)；國(guó)債流通市場(chǎng)又稱國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)，是指已經(jīng)發(fā)行的國(guó)債的交易場(chǎng)所，其基本職能是為國(guó)債投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機(jī)會(huì)。國(guó)債流通市場(chǎng)分為以集中交易形式運(yùn)作的證券交易所、以分散

52、交易形式運(yùn)作的場(chǎng)外交易市場(chǎng)（包括柜臺(tái)市場(chǎng)和店頭市場(chǎng)）。195. 在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國(guó)債交易按國(guó)債交易成交訂約和清算的期限劃分，可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購(gòu)交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。196. 期貨交易方式是指以國(guó)債期貨合約為交易對(duì)象的交易方式。期限、價(jià)格、數(shù)量和標(biāo)的國(guó)債是國(guó)債期貨合約中必不可少的四項(xiàng)基本要素。期貨國(guó)債具有保值、投機(jī)和套利功能。197. 政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。198. 從內(nèi)容上看，政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金的數(shù)量的多少，是政府部門(mén)按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。1

53、99. 從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是重要的法律性文件。200. 政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級(jí)同封建專制統(tǒng)治進(jìn)行斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國(guó)。201. 政府預(yù)算由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn)，預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議、批準(zhǔn)。202. 世界上大多數(shù)國(guó)家接受的預(yù)算原則主要有：完整性、統(tǒng)一性、真實(shí)性、年度性、公開(kāi)性。203. 世界各國(guó)采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。我國(guó)采用歷年制。204. 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立公共財(cái)政體制的要求，我國(guó)政府從1998年開(kāi)始，進(jìn)行了以實(shí)行部門(mén)預(yù)算、收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度

54、等為主要內(nèi)容的預(yù)算管理制度改革。205. 我國(guó)財(cái)政改革的目標(biāo)是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政。進(jìn)行以建立部門(mén)預(yù)算制度、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度、實(shí)行政府采購(gòu)制度等為主要內(nèi)容的政府預(yù)算制度改革，是我國(guó)構(gòu)建公共財(cái)政框架的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。206. 政府預(yù)算制度改革是公共財(cái)政改革的核心內(nèi)容。政府預(yù)算制度改革的總體目標(biāo)是公開(kāi)透明、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、完整統(tǒng)一。207. 部門(mén)預(yù)算制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式。實(shí)行部門(mén)預(yù)算制度，需要將部門(mén)的各種財(cái)政性資金、部門(mén)所屬單位收支全部納入一本預(yù)算中編制。208. 在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系下，所有收入通過(guò)代理銀行直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶；對(duì)不同類型的支

55、出，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直接支付或者授權(quán)各部門(mén)支付到個(gè)人、用款單位或者商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。209. 政府部門(mén)要建設(shè)以部門(mén)預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中收付管理為核心的“金財(cái)工程”。210. 財(cái)政管理體制作為劃分各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。211. 財(cái)政管理體制有廣義和狹義之分。廣義的財(cái)政管理體制包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理體制等。狹義的財(cái)政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。政府預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的中心環(huán)節(jié)。212. 政府間財(cái)政收支劃分是財(cái)政管理管理體制的核心內(nèi)容。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，政府間財(cái)政收支劃分呈現(xiàn)出的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)

56、構(gòu)的非對(duì)稱性安排，即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。213. 政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財(cái)政關(guān)系的一項(xiàng)重要配套制度。最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。建立政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問(wèn)題，以及因地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而引起的全國(guó)公共服務(wù)水平不均衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。214. 依據(jù)財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分中央與地方收入。按稅種劃分中央和地方收入，分為中央固定收入、地方固定收入和中央與地方共享收入。將維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃分為中央稅；將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分為中央與

57、地方共享稅；將適合地方征管的稅種劃分為地方稅。215. 打破隸屬關(guān)系，實(shí)施所得稅收入分享改革：除鐵路運(yùn)輸、國(guó)家郵政、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行以及海洋石油天然氣企業(yè)外，其他企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅實(shí)施增量分成。現(xiàn)在分成比例：中央60%；地方：40%。216. 完善了財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系。財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付是指為了彌補(bǔ)財(cái)政實(shí)力薄弱地區(qū)的財(cái)力缺口，均衡地區(qū)間財(cái)力差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化，由上級(jí)政府安排給下級(jí)政府的補(bǔ)助支出。資金接受者可根據(jù)實(shí)際情況自主安排資金用途。目前，我國(guó)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系主要包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族

58、地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等。217. 根據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)原則、效率原則、分級(jí)管理原則等要求，中央政府的事權(quán)和財(cái)政支出范圍，大致可分為三類：（1）體現(xiàn)國(guó)家整體利益的公共支出項(xiàng)目，由中央政府直接負(fù)責(zé)的社會(huì)事務(wù)，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政安排，主要包括中央政府的各類行政機(jī)構(gòu)和少數(shù)由中央政府負(fù)責(zé)的社會(huì)公共事業(yè)支出；（2）中央和地方政府共同承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)，經(jīng)費(fèi)由中央政府與地方政府共同承擔(dān)，如一些跨地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)等公共福利事業(yè)；（3）中央負(fù)有間接責(zé)任，但應(yīng)通過(guò)地方政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施的社會(huì)事務(wù)，如基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療等。218. 財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策組成。219. 財(cái)政政策的功能:1.導(dǎo)向功