2019年注冊(cè)監(jiān)理工程師合同知識(shí)點(diǎn)整理

1、第一章建設(shè)工程合同管理概述建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)建設(shè)工程合同管理的基本方法1、發(fā)展和完善建筑市場1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)2、推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革2、普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才3、提高工程建設(shè)的管理水平3、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員4、避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和犯罪4、建立合同管理目標(biāo)制度(及評(píng)估制度)5、推行合同示文本制度第二章建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)合同法律關(guān)系主體合同法律關(guān)系主體是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的自然人、法人和其他組織。合同法律關(guān)系的客體主要包括物、行為、智力成果。二、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅

2、的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，就是法律事實(shí)。法律事實(shí)包括事件和行為。5、代理關(guān)系的終止委托代理關(guān)系終止的原因指定代理或法定代理關(guān)系終止的原因代理期間屆滿或者代理事項(xiàng)完成；被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；被代理人取消委托或代理人辭去委托；被代理人或代理人死亡；代理人死亡或喪失民事行為能力；指定代理的人民法院或指定單位撤銷指定；作為被代理人或者代理人的法人終止。監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。注意：委托代理中，被代理人死亡和喪失/恢復(fù)民事行為能力都不必然引起代理關(guān)系的終止二、擔(dān)保方式我國擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。2、保證的方式(1)一般保證：一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)

3、產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任也即：只有當(dāng)債務(wù)人確實(shí)不能履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人才可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任【有先后順序】(2)連帶責(zé)任保證：在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證圍承擔(dān)保證責(zé)任。也即：只要債務(wù)人在債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)，債權(quán)人即可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，當(dāng)然也可以要求債務(wù)人履行債務(wù)?！緹o先后順序】(3)當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。5、保證責(zé)任(1)保證圍第一，保證擔(dān)保的圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的

4、，按照約定。第二，當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的圍沒有約定或者約定不明確的,保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。(2)保證期間：一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。(注意：連帶責(zé)任保證的保證期間規(guī)定相同)(3)保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的按照約定。(二)抵押1、抵押的概念(1)抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。(2)其中債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。抵押

5、物主債務(wù)債務(wù)人債權(quán)人(主)債務(wù)人二多債權(quán)人(抵押權(quán)人)(抵押人)(抵押權(quán)人)物第三人(抵押人)2、抵押物可以抵押的財(cái)產(chǎn)不可以抵押的財(cái)產(chǎn)建筑物和其他土地附著物（該建筑物占用圍的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押）；土地所有權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)（該土地上的建筑物一并抵押）；耕地、宅基地、自留地、自留山等箜住土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；（如，、違章建筑）正在建造的建筑物、船舶、航空器；依

6、法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；交通運(yùn)輸工具；依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。3、抵押權(quán)的設(shè)立（1）抵押物為不動(dòng)產(chǎn)（合同誼記）：第一,抵押合同自簽訂時(shí)生效，但此時(shí)抵押權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得抵押權(quán)；第二，只有辦理抵押權(quán)登記后，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立，債權(quán)人才能成為抵押權(quán)人。（2）抵押物為動(dòng)產(chǎn)（合同）:第一,抵押合同自簽訂時(shí)生效，同時(shí)抵押權(quán)設(shè)立，債權(quán)人取得抵押權(quán)，成為抵押權(quán)人；第二，但未辦理抵押權(quán)登記，該抵押權(quán)不得對(duì)抗善意第三人。4、抵押的效力（1）抵押擔(dān)保的圍：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。（3）抵押物轉(zhuǎn)讓第一，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人的同意，否則該轉(zhuǎn)讓行為無

7、效。第二，轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款不得明顯低于其價(jià)值。轉(zhuǎn)讓抵押物所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人（不是抵押人）清償。（4）抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。（三）質(zhì)押1、質(zhì)押的概念（1）質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有,用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。（2）債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。（3）質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。（注意：抵押與質(zhì)押最主要區(qū)別）質(zhì)物債務(wù)人予債權(quán)人（出質(zhì)人）（質(zhì)權(quán)人）主債務(wù)（主）債

8、務(wù)人1方債權(quán)人（質(zhì)權(quán)人）第三人（出質(zhì)人）產(chǎn)2、質(zhì)押的分類（1）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押第一，是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，第二，能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。第三，不得約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。（流質(zhì)條款無效）第四，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的設(shè)立（合同+交付）質(zhì)押合同自簽訂時(shí)生效，但此時(shí)質(zhì)權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得質(zhì)權(quán)；只有出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)，質(zhì)權(quán)自交付時(shí)設(shè)立，債權(quán)人才能成為質(zhì)權(quán)人。（四）留置1、留置的概念（1）是指債權(quán)人按照合同約定占有對(duì)方（債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。（

9、2）留置權(quán)是一種法定物權(quán)，不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。（3）能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn)。（教材：“且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人才有可能實(shí)施留置”有誤，物權(quán)法未作此限制。）留置物債務(wù)人（留置人）債權(quán)A（留置權(quán)人）（五）定金1、定金的概念：是指當(dāng)事人雙方為了保證債務(wù)的履行，約定由當(dāng)事人一方先行支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。2、訂立形式：必須采用書面形式，并在合同中約定交付定金的期限。3、定金合同生效時(shí)間(1)定金合同自簽訂時(shí)成立，但此時(shí)定金合同不生效;(2)只有實(shí)際交付定金時(shí)，定金合同自交付時(shí)生效，同時(shí)定金也生效。4、定金數(shù)額(1)由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的

10、20%(2)超出部分不屬于定金。保證抵押質(zhì)押留置定金擔(dān)保人只能第三人債務(wù)人或者第二人債務(wù)人或者第三人只能債務(wù)人只能債務(wù)人擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利動(dòng)產(chǎn)貨幣(特殊動(dòng)產(chǎn))設(shè)立條件簽訂保證合同不動(dòng)產(chǎn)：合同+登記動(dòng)產(chǎn)：合同+交付合法占啟+債務(wù)到期合同+交付動(dòng)產(chǎn)：合同權(quán)利：合同+交付/登記實(shí)現(xiàn)方式一般保證：先債務(wù)人，后保證人以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)折價(jià)、拍賣、變賣所得價(jià)款優(yōu)先受償，超過債權(quán)數(shù)額的部分歸擔(dān)保人所有，不足部分由債務(wù)人清償。給付定金一方違約，沒收定金連帶責(zé)任保證：任意選擇債務(wù)人或保證人收受定金一方違約，雙倍返還定金共同點(diǎn)促使債務(wù)人履行債務(wù)、擔(dān)保債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同：主合同無效/轉(zhuǎn)

11、移/消滅，從合同也無效/轉(zhuǎn)移/消滅投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，數(shù)額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%2、履約保證的形式與金額(1)履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)，可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，一般情況下額度為合同價(jià)格的10%(2)履約銀行保函，是中標(biāo)人從銀行開具的保函，額度是合同價(jià)格的10%(3)履約擔(dān)保書，是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%4、履約保證的有效期從提交履約保證起，一般情況到保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書后15天或14天止。施工投標(biāo)保證施工合同履約保證施工預(yù)付款擔(dān)保承擔(dān)保證責(zé)任情形(1)在投標(biāo)后效期撤銷投標(biāo)書；(2)

12、中標(biāo)后拒絕簽訂合同或拒絕提交履約保函。施工合同的順利履行、承包商按期限按質(zhì)量完全履行合同義務(wù)承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款形式現(xiàn)金、銀行保函、支票、匯票(1)履約擔(dān)保金：合同價(jià)格的10%(2)履約銀行保函：合同價(jià)格的10%(3)履約擔(dān)保書：合同價(jià)格的30%主要為銀行保函金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%與預(yù)付款金額相同提交開標(biāo)前簽訂建設(shè)工程合同時(shí)發(fā)包人支付預(yù)付款保證期限提交投標(biāo)文件的截止之日一招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)后效期截止時(shí)間提交履約保證一保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書后15天或14天預(yù)付款支付之日一發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日退還(1)未中標(biāo)的投標(biāo)人：評(píng)標(biāo)結(jié)束

13、之后(2)中標(biāo)的投標(biāo)人：向承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須將履約保證金全額返還承工程的進(jìn)展過程中每次結(jié)算工程款(中間支付)分次返還時(shí)，經(jīng)發(fā)包人出具業(yè)主提交履約擔(dān)保之后(3)最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日包商。相應(yīng)文件，擔(dān)保金額也隨之減少。實(shí)現(xiàn)情形(1)投標(biāo)人在投標(biāo)后效期撤回其投標(biāo)；(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限無正當(dāng)理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同，或根據(jù)規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正；(3)中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者耒能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；(4)投標(biāo)人米用/、止當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。(1)如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。(2)若發(fā)生卜列情況，發(fā)包人有權(quán)憑履約保

14、證索取保證金：施工過程中，承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工；承包人破產(chǎn)，倒閉。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)包人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠擔(dān)保金額。(1)在國外，建筑工程一切險(xiǎn)的投保人一般是承包商。(2)九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)以發(fā)包人和承包人的共同名義向雙方同意的保險(xiǎn)人投保建筑工程2、投保人一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)。(3)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)工程施工合同(示文本)»GF-2013-0201規(guī)定，工程開工前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人投保建筑工程一切險(xiǎn)。險(xiǎn)種保險(xiǎn)

15、期限建筑工匕切險(xiǎn)安裝工程一切險(xiǎn)施工企業(yè)職，意外傷害險(xiǎn)起始工地動(dòng)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵工地卸至施工地點(diǎn)工程開工終止工程所有人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格之時(shí),或?qū)嶊?duì)工程預(yù)計(jì)竣工驗(yàn)收交付使用之日。如工程竣工驗(yàn)收合格之日。提前竣工占用或使用或接受該部分或全部工程之時(shí)，以先發(fā)生者為準(zhǔn)；但在任何情況卜，不超過保險(xiǎn)單列明的建筑期保險(xiǎn)終止日。驗(yàn)收完畢先于保險(xiǎn)單列明的終止日，則驗(yàn)收完畢時(shí)保險(xiǎn)期也終止。的，保險(xiǎn)責(zé)任宜紅終止。延長工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)招標(biāo)過程可以粗略地劃分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、接受投標(biāo)書階段、評(píng)標(biāo)決標(biāo)階段（二）兩階段招標(biāo)1、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，“對(duì)技術(shù)復(fù)雜或

16、者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)”。2、第一階段：尋求、選擇工程項(xiàng)目實(shí)施方案一第二階段：被選中方案的投標(biāo)者進(jìn)行報(bào)價(jià)競爭3、兩階段招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。4、兩階段招標(biāo)主要工作程序»階段招標(biāo)（非價(jià)格競爭）第二階段招標(biāo)（先技術(shù)后價(jià)格）投標(biāo)投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求投“技術(shù)標(biāo)”,說明項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)戈上技術(shù)標(biāo)不允許附帶報(bào)價(jià)，否則視為廢標(biāo)。投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求報(bào)送分別包封的“修改技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”。凡在今-階段被淘汰的標(biāo)書，不允許投標(biāo)人修改后再參加第二次投標(biāo)。開標(biāo)招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)，會(huì)上可以由招標(biāo)人宣讀各投標(biāo)書的容，也

17、可以請(qǐng)投標(biāo)人自己講解各自遞交的投標(biāo)方案，但不涉及具體細(xì)節(jié)以保護(hù)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)，會(huì)上只宣讀修改后的技術(shù)標(biāo)，不開商務(wù)標(biāo)°評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)將單獨(dú)約請(qǐng)可接受方案的投標(biāo)人舉行澄清問題會(huì)，并提出對(duì)其方案的具體改進(jìn)要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先檢查各投標(biāo)書是否按照»階段提出的要求作了響應(yīng)性的修改，對(duì)投標(biāo)書中的不明確之處，召開澄清問題會(huì)要求投標(biāo)人予以說明，并形成書面文件作為投標(biāo)書的組成部分。技術(shù)標(biāo)未通過者，商務(wù)標(biāo)原封不動(dòng)退還給投標(biāo)人；開啟技木標(biāo)被選中的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，此時(shí)可/、公升開標(biāo)。審查各商務(wù)標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)

18、質(zhì)性響應(yīng)，然后分析報(bào)價(jià)組成的合理性。確定投標(biāo)書的排序。與每一個(gè)可接受方案投標(biāo)人分別會(huì)談后，將各投標(biāo)書中存在的共性問題再發(fā)出招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，請(qǐng)務(wù)-階段合格的投標(biāo)人修改投標(biāo)方案后進(jìn)行第二階段投標(biāo)。發(fā)包人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)人與備選中標(biāo)人進(jìn)行談判，落實(shí)合同條款的容和實(shí)施工程中的細(xì)節(jié)安排，最終定標(biāo)簽訂合同。、標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的組成、申請(qǐng)人須知的主要容標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的組成申請(qǐng)人須知的主要容(1)資格預(yù)審公告(1)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目和資格預(yù)審文件的說明(2)申請(qǐng)人須知(2)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的要求(3)資格預(yù)審辦法(3)對(duì)資格預(yù)審文件審查的說明(4)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式(5)

19、建設(shè)項(xiàng)目概況、申請(qǐng)人須知的具體容對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目和資格預(yù)審義件的說明招標(biāo)項(xiàng)目(1)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；(2)項(xiàng)目名稱和建設(shè)地點(diǎn)；情況介紹(3)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況；(4)招標(biāo)圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求。發(fā)售的資格預(yù)審又件說明(1)申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、要求；能力和信譽(yù)的最低(2)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；(3)拒絕作為資格預(yù)審申請(qǐng)人的情況，包括以下12種情況的單位：1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位；2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；3)本標(biāo)段的監(jiān)理人；4)本標(biāo)段的代建人；5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；6)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)

20、構(gòu)同個(gè)法定代表人的；7)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；8)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；9)被責(zé)令停業(yè)的；10)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；11)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；12)在最近三年有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人編制資格預(yù)審申於件的要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成(1)資格預(yù)審申請(qǐng)函；(2)法定代表人明或附有法定代表人明的授權(quán)委托書；(3)聯(lián)合體協(xié)議書(本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)或申請(qǐng)人不組成聯(lián)合體，則/、需提供)；(4)申請(qǐng)人基本情況表；(5)近年財(cái)務(wù)狀況表；(6)近年完成的類似項(xiàng)目情況表；(7)正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表；(

21、8)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；(9)其他材料，在申請(qǐng)人須知前附表要求提供的材料。申請(qǐng)文件遞交的說明(1)申請(qǐng)截止時(shí)間和地點(diǎn)，在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停卜發(fā)售之日起不得少于5日。(2)除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。(3)逾期送達(dá)或者味送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。對(duì)資格預(yù)審文件審查的說明審查委員會(huì)按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，招標(biāo)人在發(fā)售資格預(yù)審文件前,按照組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定組建資格審查委員會(huì)，審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)的人數(shù)在申請(qǐng)人須知前附表說明。資格審查的容在申請(qǐng)人

22、須知前附表應(yīng)說明資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)要求、業(yè)績要求、信譽(yù)要求、項(xiàng)目經(jīng)理資格和其他要求的具體規(guī)定。三、標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的強(qiáng)制性使用要求(1)應(yīng)不加修改地引用“申請(qǐng)人須知”(申請(qǐng)人須知前附表除外)、“資格審查辦法”(資格審查辦法前附表除外)。(2) “申請(qǐng)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“申請(qǐng)人須知”正文中的未盡事宜，但不得與“申請(qǐng)人須知”正文容相抵觸，否則抵觸容無效。(3) “資格審查辦法前附表”用于詳細(xì)列明資格審查的全部方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查或評(píng)標(biāo)的依據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的適用圍及組成標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件適用圍通用工期不超

23、過12個(gè)月、技術(shù)相對(duì)簡單、且設(shè)計(jì)和施工不由同一承包人承擔(dān)的小型項(xiàng)目設(shè)施工一體化的總承包項(xiàng)目組成(1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(2)投標(biāo)人須知(2)投標(biāo)人須知(3)評(píng)標(biāo)辦法(3)評(píng)標(biāo)辦法(4)合同條款及格式(4)合同條款及格式(5)工程量清單(5)發(fā)包人要求(6)圖紙(6)發(fā)包人提供的資料(7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求(8)投標(biāo)文件格式(7)投標(biāo)文件格式、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知的主要容招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)人須知(1)招標(biāo)條件(1)招標(biāo)項(xiàng)目概況介紹和要求項(xiàng)目概況與招標(biāo)圍(2)招標(biāo)程序投標(biāo)人資格要求(3)對(duì)投標(biāo)人的要求(4)招標(biāo)文件的認(rèn)取投標(biāo)文件的遞父(6)發(fā)布公告的媒介聯(lián)

24、系方式三、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的具體容(1)招標(biāo)條件包括項(xiàng)目名稱；已通過項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的批文名稱及編號(hào)；項(xiàng)目業(yè)主(批準(zhǔn)文件中的項(xiàng)目單位)；建設(shè)資金來源；項(xiàng)目出資比例(國債資金、銀行貸款、自籌資金等的比例)；招標(biāo)人的名稱(可以是項(xiàng)目業(yè)主，也可以是其授權(quán)的法人或其他組織)。項(xiàng)目概況與招標(biāo)圍包括本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)圍、標(biāo)段劃分等信息。(3)投標(biāo)人資格要求包括投標(biāo)人應(yīng)具備的資質(zhì)、業(yè)績要求；是否允許聯(lián)合體投標(biāo)。如同時(shí)進(jìn)行若干個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，說明投標(biāo)人最多參與標(biāo)段競爭的數(shù)量，或說明組合標(biāo)段的要求。(4)招標(biāo)文件的狄取包括購買招標(biāo)文件的時(shí)間、每套售價(jià)、圖紙押金等。投標(biāo)文件的遞父包括

25、投標(biāo)截止日期的時(shí)間、逾期送達(dá)小于受理的說明等。(6)發(fā)布公告的媒介公開招標(biāo)說明發(fā)布公告的全部媒介，邀請(qǐng)招標(biāo)則請(qǐng)被邀請(qǐng)單位回函確認(rèn)已收到投標(biāo)邀請(qǐng)書。聯(lián)系方式包括招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、開戶銀行及賬號(hào)等。四、投標(biāo)人須知的具體容(1)招標(biāo)項(xiàng)目概況介主要包括：招標(biāo)項(xiàng)目概況；資金來源和落實(shí)情況；招標(biāo)圍；計(jì)劃紹和要求工期；質(zhì)量要求；是否接受備選投標(biāo)方案等容。（2）招標(biāo)程序主要包括：踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)；招標(biāo)文件的修改規(guī)定；開標(biāo)的時(shí)間與地點(diǎn)；開標(biāo)程序；評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序；標(biāo)底說明；中標(biāo)通知書；簽訂合同等容。對(duì)投標(biāo)人的要求主要包括：投標(biāo)人的資格要求；對(duì)工程分包的

26、要求或限制；投標(biāo)文件的組成、澄清和修改；投標(biāo)后效期；投標(biāo)保證金；投標(biāo)報(bào)價(jià)單的填寫；投標(biāo)文件的遞交、修改與撤回；履約擔(dān)保等容。五、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件使用的強(qiáng)制性（1）應(yīng)不加修改地引用“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表除外）、“評(píng)標(biāo)辦法”（評(píng)標(biāo)辦法前附表除外）、“通用合同條款”。（2） “投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜，但不得與“投標(biāo)人須知”正文容相抵觸，否則抵觸容無效。（3） “評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于詳細(xì)列明資格審查和評(píng)標(biāo)的全部方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。（4） 項(xiàng)目施工招標(biāo)文件中的“專用合同條款”可對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，

27、但不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸容無效（一）資格預(yù)審與資格后審資格預(yù)審資格后審適用圍公開招標(biāo)（通常）（1）邀請(qǐng)招標(biāo)（2）公開招標(biāo)：預(yù)計(jì)可能響應(yīng)投標(biāo)的人數(shù)較少，為了保證投標(biāo)的競爭性和參與投標(biāo)的人數(shù)在3家以上時(shí)間發(fā)標(biāo)（發(fā)售招標(biāo)文件）前開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前審查主體資格審查委員會(huì)（招標(biāo)人在發(fā)售資格預(yù)審文件前組建）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（招標(biāo)人在開標(biāo)前組建）相同點(diǎn)只是對(duì)投標(biāo)人資格審查的時(shí)間不同，審查的容和方法完全相同，均是考察投標(biāo)人是否具備圓滿完成招標(biāo)工程的施工能力。（三）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查1、資格審查委員會(huì)按照初步審查和詳細(xì)審查兩個(gè)階段依次進(jìn)行初步審查（檢查是否滿足申請(qǐng)人須知的要求）詳細(xì)審查（評(píng)定申

28、請(qǐng)人的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)是否滿足招標(biāo)工程的要求）1、提供資料的有效性1、資質(zhì)條件必須有與工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)，不允許低資質(zhì)企業(yè)承攬高等級(jí)工程的施工；里體按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等（1）法定代表人授權(quán)委托書（必須由法定代表人簽署）（2）申請(qǐng)人基本情況表（應(yīng)附申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件）紋。2、提供資料的完整性2、財(cái)務(wù)狀況既要審查申請(qǐng)投標(biāo)人企業(yè)目前的運(yùn)行是否良好，又要考察是否由充裕的資金支持完成項(xiàng)目的施工。（1）前附表規(guī)定年份的財(cái)務(wù)狀況表（應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說

29、明書的復(fù)印件）（2）前附表規(guī)定近幾年完成的類似項(xiàng)目情況表（應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）的復(fù)印件）3、類似項(xiàng)目的業(yè)績通過考察完成過的類似項(xiàng)目業(yè)績，尤其是與本項(xiàng)目同規(guī)?；蚋笠?guī)模的施工業(yè)績，可以反映出對(duì)項(xiàng)目施工的組織、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防等方面的能力。（3）止在施工和新承接的項(xiàng)目情況表（應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件）4、承接本招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力通過申請(qǐng)人提交的正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表，分析若該申請(qǐng)人中標(biāo)，能否按期、按質(zhì)、按量完成招標(biāo)項(xiàng)目的施工任務(wù)。（4）前附表規(guī)定近幾年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表（應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文

30、書復(fù)印件）5、信譽(yù)前附表規(guī)定的最近幾年/、能有違約或毀約的歷史；對(duì)于以往承接工程的重大合同糾紛，應(yīng)通過法院判決書或仲裁裁決書分析事件的起因和責(zé)任，對(duì)其信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估。(5)接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，提供聯(lián)合體協(xié)議書并明確聯(lián)合體牽頭人，還應(yīng)包括聯(lián)合體各方按上述要求的相關(guān)情況資料。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。6、項(xiàng)目經(jīng)理資格除了審查職稱、專業(yè)知識(shí)外，重點(diǎn)考察其參與過的工程項(xiàng)目施工的經(jīng)歷，以及在項(xiàng)目上擔(dān)任的職務(wù)是否為主要負(fù)責(zé)人，以判斷在本工程能否勝任項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。(四)應(yīng)淘汰的申請(qǐng)人不滿足規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)(1)初步審查中，一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)不再進(jìn)行詳細(xì)審查，

31、判為資格預(yù)審不合格。(2)詳細(xì)審查中，有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)，不能通過資格預(yù)審。不按審查委員會(huì)要求澄清或說明審查委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提供的資料有疑問要求澄清，而具未予書面說明，按該項(xiàng)/、符合標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，予以淘汰。在資格預(yù)審過程中有違規(guī)行為(1)使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書；(2)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；(3)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；(4)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；(5)提供虛假的信用狀況；(6)行賄或有其他違規(guī)行為。五、招標(biāo)文件的澄清與修改招標(biāo)文件的澄清(投標(biāo)人一招標(biāo)人)招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改(招標(biāo)人一投標(biāo)人)程序(1)投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘

32、后，應(yīng)將疑問問題以書面形式提交招標(biāo)人,要求予以澄清。如果招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤，或要對(duì)招標(biāo)文件中的部分容進(jìn)行修改，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15天前.以書面形式修改招標(biāo)文件,并迎延所后已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)及。(2-1)招標(biāo)人應(yīng)以書面形式予以解答,并發(fā)送給每一位投標(biāo)人，但不應(yīng)涉及問題的來源。(2-2)招標(biāo)人也可以在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開的反標(biāo)預(yù)備會(huì)(答疑會(huì))上，對(duì)投標(biāo)人提出的問題予以澄清，并將會(huì)議記錄發(fā)給每一位投標(biāo)人。投標(biāo)預(yù)備會(huì)后投標(biāo)人提出的問題，招標(biāo)人也應(yīng)以書面形式予以解答，并發(fā)送給每一位投標(biāo)人，但不應(yīng)涉及問題的來源。相同占J、（1）如果澄清文件發(fā)出的時(shí)間、修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止日期不足15天,

33、須相應(yīng)延長投標(biāo)截止日期。（2）對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解答、投標(biāo)預(yù)備會(huì)的會(huì)議紀(jì)要和招標(biāo)文件的修改均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，如果與發(fā)售的招標(biāo)文件出現(xiàn)矛盾或歧義，以時(shí)間靠后的文件為準(zhǔn)。投標(biāo)保證金的退還投標(biāo)保證金的沒收投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前撤回投標(biāo)文件投標(biāo)人在投標(biāo)有效期（投標(biāo)截止日期后）撤銷或修改投標(biāo)文件未中標(biāo)的投標(biāo)人（招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日）中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書，或根據(jù)規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正中標(biāo)人提交履約擔(dān)保之后中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者未按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)后效期投標(biāo)人米用不止當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)3、應(yīng)作廢標(biāo)處理的情況投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格不具備

34、投標(biāo)資格的Tt況，包括以下12種情況的單位：1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位；2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；3）本標(biāo)段的監(jiān)理人；4）本標(biāo)段的代建人；5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同計(jì)個(gè)法定代表人的；7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；9)被責(zé)令停業(yè)的；10)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；11)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；12)在最近有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他行為布卜列情形之一的，視為投標(biāo)人相

35、互串通投標(biāo)：1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5)/、同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正投標(biāo)文件中的偏差(三)評(píng)標(biāo)辦法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法適用沒有特殊專業(yè)施工技術(shù)要求，米用通用技術(shù)即可保證質(zhì)量完成的招標(biāo)工程項(xiàng)目有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求的大型復(fù)雜招標(biāo)工程項(xiàng)目(1)以投標(biāo)書的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)(1)確定評(píng)分要素和各要素的分值分配(2)按照預(yù)

36、定的評(píng)標(biāo)規(guī)則將報(bào)價(jià)之外的部分評(píng)'審要素進(jìn)行價(jià)格量化(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各要素細(xì)分的小項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的打分操(3)根據(jù)對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則在投標(biāo)報(bào)價(jià)上增加或扣減一定金額，最終形成評(píng)標(biāo)價(jià)(3)最后計(jì)算的累計(jì)分值反映投標(biāo)人的綜合水平，以得分最高的投標(biāo)書為最優(yōu)作(4)評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)書為最優(yōu)注意：(1)衡量投標(biāo)書優(yōu)劣的依據(jù)是“評(píng)標(biāo)價(jià)”而/、是投標(biāo)價(jià)。(2)“評(píng)標(biāo)價(jià)”既不是投標(biāo)價(jià)也不是中標(biāo)價(jià)。(3)定標(biāo)簽訂合同時(shí)，仍以投標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的合同價(jià)。1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審1、形式評(píng)審評(píng)審容包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函蓋章簽字、投標(biāo)文件格式、聯(lián)合體投標(biāo)人、報(bào)價(jià)唯一等。1、詳評(píng)審查(

37、進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評(píng)定其合理性)(1)首先審查是否有單價(jià)漏項(xiàng)、報(bào)價(jià)的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤、付款調(diào)價(jià)要求等。計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)通過要求投標(biāo)人澄清、說明的方式請(qǐng)其確認(rèn)。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯彳氐于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯彳氐于標(biāo)底，使得其報(bào)價(jià)可能低于成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。2、資格評(píng)審資格評(píng)審適卅十沒有進(jìn)行資格預(yù)審的資格后審，審查容和重點(diǎn)與資格預(yù)審一致。3、響應(yīng)性評(píng)審評(píng)審容包括：投標(biāo)容、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)后效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價(jià)的

38、工程重清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和分包要求(如有)等。4、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)審容包括：施工方案與技術(shù)措施；質(zhì)量管理體系與措施；環(huán)境保護(hù)管理體系與措施；工程進(jìn)度計(jì)劃與措施；資源配備計(jì)劃；技術(shù)負(fù)責(zé)人；其他主要人員；施工設(shè)備；試驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備等。2、量化比較評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)并編制價(jià)格比較一覽表，量化比較各投標(biāo)書的優(yōu)劣。2、綜合評(píng)估法初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審1、評(píng)審容包括：形式評(píng)審、資格評(píng)審(適用于資格后審)和響應(yīng)性評(píng)審三個(gè)方面，審查容和評(píng)審重點(diǎn)與經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法相同。1、詳評(píng)審查(1)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審重點(diǎn)：容完整性和編制水平；施工方案與技術(shù)措施的合理性；質(zhì)量

39、管理體系的可靠性和針對(duì)性；環(huán)境保護(hù)管理體系與措施的完整性和有效性；工程進(jìn)度計(jì)劃與措施的科學(xué)性和合理性；資源配備計(jì)劃的合理性。(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審重點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職資格及以往的工程施工管理業(yè)績表明能勝2、報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正：(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)(單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外)。(3)修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，投標(biāo)作廢標(biāo)處理。任本項(xiàng)目的工作；其他主要人員的配備是否合理，本項(xiàng)目施工涉及的專業(yè)能全覆蓋

40、。(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)主要計(jì)算報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏差率。計(jì)算公式為：=上產(chǎn)曰工X100%(4)其他因素(按照投標(biāo)人須知中設(shè)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確定)3、初步評(píng)審的各項(xiàng)不打分，只要滿足審查標(biāo)準(zhǔn)即可。只要有一項(xiàng)不合格，作廢標(biāo)處理，/、再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。2、打分評(píng)估評(píng)標(biāo)委員會(huì)按預(yù)先確定的分值分配打分，每個(gè)投標(biāo)書4個(gè)方面的累計(jì)得分為最后評(píng)估分，按得分從高向低排序，得分最高的投標(biāo)書最優(yōu)。初步審查/評(píng)審詳細(xì)審查/評(píng)審資格審查1、提供資料的有效性2、提供資料的完整性1、資質(zhì)條件2、財(cái)務(wù)狀況3、類似項(xiàng)目的業(yè)績4、承接本招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力5、信譽(yù)6、項(xiàng)目經(jīng)理資格投標(biāo)書評(píng)審(經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法)1、形式評(píng)審2、資格評(píng)審(后審)3、

41、響應(yīng)性評(píng)審4、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審1、詳評(píng)審查(1)是否后單價(jià)漏項(xiàng)、報(bào)價(jià)的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤、付款調(diào)價(jià)要求等。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。2、量化比較投標(biāo)書評(píng)審(綜合評(píng)估法)1、評(píng)審容包括：形式評(píng)審、資格評(píng)審(后審)、1、詳評(píng)審查(1)施工組織設(shè)計(jì)響應(yīng)性評(píng)審三個(gè)方面。(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)(4)其他因素2、報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤并修正3、初步評(píng)審的各項(xiàng)不打分，只要滿足審查標(biāo)準(zhǔn)即可2、打分評(píng)估應(yīng)作廢標(biāo)處理的情況(1)投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格(12種情況的單位)(2)投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他行為(6種視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形)(3)投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)

42、保證金(4)投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正投標(biāo)文件中的偏差(5)投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有算術(shù)錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行的修正(6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)(7)投標(biāo)書不符合規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(8)兩階段招標(biāo)中，投標(biāo)人在第一階段所投技術(shù)標(biāo)附帶報(bào)價(jià)重新招標(biāo)的情形(1)投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3家(應(yīng)當(dāng))(2)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)(應(yīng)當(dāng))(3)中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的行為等情形，不符合中標(biāo)條件的(可以)招標(biāo)準(zhǔn)備階段接受投標(biāo)書階段評(píng)標(biāo)決標(biāo)階段區(qū)間開始招標(biāo)前發(fā)出招標(biāo)彳百息一投標(biāo)截止日開標(biāo)日一簽訂施

43、工合同日并退還投標(biāo)保證金工作容劃分標(biāo)段發(fā)出招標(biāo)信息開標(biāo)確定招標(biāo)方式(資格預(yù)審)評(píng)標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售招標(biāo)文件中標(biāo)向建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)備案踏勘現(xiàn)場簽訂施工合同招標(biāo)文件的澄清與修改編制招標(biāo)的有關(guān)義件投標(biāo)文件的編制與遞交第四章建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購招標(biāo)（2）我國對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位實(shí)行資質(zhì)管理制度資質(zhì)不愜資質(zhì)等級(jí)允許承接的業(yè)務(wù)圍工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)各行業(yè)、各等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、乙級(jí)、（丙級(jí)）本行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)本行業(yè)圍同級(jí)別的專業(yè)、專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、乙級(jí)、（丙級(jí)、丁級(jí)）本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)本專業(yè)圍同級(jí)別的

44、專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)甲級(jí)、乙級(jí)、（丙級(jí)）本專項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（二）評(píng)標(biāo)方法1、鑒于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法通常采用綜合評(píng)估法。一般由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性初審的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定的投標(biāo)技術(shù)文件、商務(wù)文件和經(jīng)濟(jì)文件的評(píng)價(jià)容、因素和具體評(píng)分方法進(jìn)行綜合評(píng)估。一、材料設(shè)備采購招標(biāo)概述1、采購大宗建筑材料或通用型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備屬于買賣合同。2、訂購非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件則屬于承攬合同。資格審查的容設(shè)計(jì)招標(biāo)施工招標(biāo)材料設(shè)備采購招標(biāo)資質(zhì)資質(zhì)條件實(shí)施資格和能力能力承接本招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施

45、能力獨(dú)立訂立合同的能力社會(huì)信譽(yù)信譽(yù)良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)財(cái)務(wù)狀況經(jīng)驗(yàn)、資歷類似項(xiàng)目的業(yè)績業(yè)績良好項(xiàng)目經(jīng)理資格完善的質(zhì)量保證體系(2)綜合評(píng)標(biāo)法、以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)標(biāo)法以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法操作方法米購機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值，增加或減少到投標(biāo)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。米購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運(yùn)行期各種費(fèi)用較高的貨物時(shí)，在綜合評(píng)標(biāo)法的基礎(chǔ)上，增加一定運(yùn)行年限可能產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用和殘值時(shí)，都應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值?？梢哉鬯愠蓛r(jià)格的評(píng)審要素運(yùn)輸費(fèi)用招標(biāo)人在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場過程中可能額

46、外支付的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用，增加到投標(biāo)價(jià)上。交貨期投標(biāo)書中提出的交貨期早于招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間，一般不給予評(píng)標(biāo)優(yōu)惠。付款條件如果投標(biāo)書中提出可以減少招標(biāo)文件說明的預(yù)付款金額，則應(yīng)將由此給招標(biāo)人帶來的經(jīng)濟(jì)利益從投標(biāo)價(jià)扣減此值；如果投標(biāo)書中提出增加預(yù)付款可以降低報(bào)價(jià)，則應(yīng)將由此給招標(biāo)人增加的費(fèi)用增加到投標(biāo)價(jià)上。零配件和售后服務(wù)招標(biāo)人在設(shè)備運(yùn)行2年購買各類易損備件的費(fèi)用，以及提供安裝監(jiān)督、設(shè)備調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等售后服務(wù)的費(fèi)用。如果招標(biāo)文件已要求這些費(fèi)用包括在投標(biāo)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)不再重復(fù)考慮；如果招標(biāo)文件要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)之外單獨(dú)填報(bào)，則應(yīng)將這些費(fèi)用加到投標(biāo)價(jià)上；如果招標(biāo)文件對(duì)這些費(fèi)用

47、的填報(bào)沒作任何要求，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按投標(biāo)書附件中由投標(biāo)人填報(bào)的備件名稱、數(shù)量計(jì)算可能需購置的總價(jià)格以及由投標(biāo)人自己安排的售后服務(wù)價(jià)格，增加到投標(biāo)價(jià)上。設(shè)備性能、生產(chǎn)能力如果投標(biāo)設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)中要求的基準(zhǔn)參數(shù)，則每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低1%寸，應(yīng)以投標(biāo)設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)效率成本為基礎(chǔ)計(jì)算，在投標(biāo)價(jià)上增加若干金額。運(yùn)呂在投標(biāo)價(jià)上增加設(shè)備在評(píng)審預(yù)定的壽命費(fèi)用期可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用(燃料消耗費(fèi)、備件及維修費(fèi)用)，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。(三)評(píng)標(biāo)量化比較的方法1、大型工業(yè)性工程的主機(jī)設(shè)備采購由于技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)的物的價(jià)格高、型號(hào)各異，因此機(jī)電設(shè)備評(píng)標(biāo)通常采用評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行合格標(biāo)書

48、的量化比較，評(píng)標(biāo)價(jià)最低者最好2、我國一些工程項(xiàng)目的設(shè)備采購招標(biāo)，也采用綜合打分法的評(píng)標(biāo)比較方法。(一)投標(biāo)書對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)的偏離實(shí)質(zhì)性偏差細(xì)微偏差情形對(duì)招標(biāo)文件關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，對(duì)招標(biāo)文件不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的丕正規(guī)、不一致或不規(guī)則，例如：例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用的法律、稅及關(guān)稅等容的偏離被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。下列情況屬于沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件：(1)未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證銀行不符合招標(biāo)文件要求；(2)超出經(jīng)營圍投標(biāo)；(3)明文件不全；(4)投標(biāo)文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表啟效委托書；(5)業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求；(6)不滿足

49、技術(shù)規(guī)格書中主要參數(shù)和超出偏差圍。投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額不一致；總價(jià)金額和單價(jià)與工程量乘積之和的金額不一致；個(gè)別項(xiàng)目提供了/、完整的數(shù)據(jù)處理對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)存在實(shí)質(zhì)性偏差的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件仍屬有效投標(biāo)文件.可通過書面質(zhì)疑由投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清、補(bǔ)正，作為投標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)方法的分類及適用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法適用圍具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)具技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法操作相同（1）對(duì)

50、投標(biāo)文件的評(píng)審均分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段進(jìn)行；（2）均對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分和技術(shù)部分進(jìn)行全面的評(píng)審。區(qū)別僅對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分進(jìn)行價(jià)格折算，據(jù)此對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作價(jià)格調(diào)整形成評(píng)標(biāo)價(jià)；對(duì)技術(shù)部分的評(píng)審既不折價(jià)也不打分，通過即可。（商務(wù)-折價(jià)-低評(píng)標(biāo)價(jià)）對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分和技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算，據(jù)此對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作價(jià)格調(diào)整形成評(píng)標(biāo)價(jià)。（技術(shù)+商務(wù)-折價(jià)-高性價(jià)比）對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分和技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審打分，最后所得累計(jì)分值反映投標(biāo)人的綜合水平。（技術(shù)+商務(wù)-打分-高性價(jià)比）設(shè)計(jì)招標(biāo)XXV施工招標(biāo)VXV材料設(shè)備采購招標(biāo)VVV機(jī)電產(chǎn)品采購招標(biāo)XV（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法）V（綜合打分法）第五章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同

51、管理建設(shè)工程勘察合同示文本建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示文本建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（一）（二）（一）（二）GF-2000-0203GF-2000-0204GF-2000-0209GF-2000-0210適用于為設(shè)計(jì)提供委托工作容僅涉及適用于民用建設(shè)工適用于委托專業(yè)工勘察工作的委托任巖土工程，包括取得程設(shè)計(jì)。里的設(shè)計(jì)。務(wù)，包括巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察(含鑿井)、工程測量、工程物探等勘察。巖土工程的勘察資料，對(duì)項(xiàng)目的巖土工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、治理和監(jiān)測工作。(1)工程概況；(1)訂立合同的依據(jù)文件；(2)發(fā)包人應(yīng)提供的資料；(2)委托設(shè)計(jì)任務(wù)的圍和容；(3)勘察成果的提交；

52、(3)發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件；(4)勘察費(fèi)用的支付；(4)設(shè)計(jì)人應(yīng)交付的資料和文件；(5)發(fā)包人、勘察人責(zé)任；設(shè)計(jì)費(fèi)的支付；(6)違約責(zé)任；(6)雙方責(zé)任；(7)未盡事宜的約定；違約責(zé)任；(8)其他約定事項(xiàng)；其他。(9)合同爭議的解決；(9)設(shè)計(jì)依據(jù)；(10)合同生效。(10)合同文件的組成和優(yōu)先次序；(11)交更及工程費(fèi)的調(diào)整；(11)項(xiàng)目的投資要求、設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)容；(12)材料設(shè)備的供應(yīng)；(12)o(13)報(bào)告、文件、治理工程等的檢查驗(yàn)收建設(shè)工程勘察資質(zhì)管理制度資質(zhì)不愜資質(zhì)等級(jí)允許承接的業(yè)務(wù)圍工程勘察綜合資質(zhì)甲級(jí)各專業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級(jí)工程勘察業(yè)務(wù)工程勘察專業(yè)資甲級(jí)、乙級(jí)、(丙級(jí))相應(yīng)專業(yè)、相應(yīng)等級(jí)的工程勘察業(yè)務(wù)質(zhì)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)3、勘察費(fèi)用的階段支付(1)階段支付：務(wù)-階段：合同生效后3天,發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算勘察費(fèi)的20%乍為定金