貿(mào)易摩擦的定義【修訂版3.0】

1、一、貿(mào)易摩擦的定義：貿(mào)易摩擦（Trade Friction）通常界定為一國(guó)貿(mào)易政策在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)所體現(xiàn)出較強(qiáng)的進(jìn)口或出口保護(hù)傾向，從而導(dǎo)致該國(guó)與其貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易糾紛，表現(xiàn)為跨越國(guó)家的產(chǎn)業(yè)間的摩擦與沖突。貿(mào)易摩擦的形式主要包括技術(shù)性貿(mào)易措施、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施、 反傾銷(xiāo)、 反補(bǔ)貼、 保障措施、301 與超級(jí) 301 條款等單邊合法措施所引起的貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦的主要特點(diǎn)：第一， 涉案國(guó)的行為順序性，即一國(guó)發(fā)起，另一方應(yīng)對(duì)的模式；第二，貿(mào)易摩擦本質(zhì)上是由于一方貿(mào)易行為不符合或是違反了單邊、雙邊、多邊政策制度而引起，因此其最終可以歸結(jié)為對(duì)其政策制度的研究。（ 基于貿(mào)易摩擦視角下的

2、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)證分析_高丁柱）國(guó)際貿(mào)易摩擦是指在國(guó)際貿(mào)易交往中，國(guó)與國(guó)之間在貿(mào)易往來(lái)上所產(chǎn)生的一國(guó)貿(mào)易持續(xù)順差與另一國(guó)貿(mào)易的逆差，或某國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)相關(guān)利害的產(chǎn)業(yè)。（ 淺析中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題_吳蘭）普遍意義上貿(mào)易摩擦是指在國(guó)際貿(mào)易中，在國(guó)家之間進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，在國(guó)際貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)，或是一國(guó)的持續(xù)順差、另一國(guó)的逆差的現(xiàn)象。貿(mào)易摩擦包括傳統(tǒng)的非制度摩擦和制度領(lǐng)域的摩擦。非制度摩擦是指各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)性措施從而引發(fā)的貿(mào)易摩擦。輪胎特保案就是一起典型的非制度貿(mào)易摩擦。北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USWA） 周一提出請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬

3、限制從中國(guó)進(jìn)口輪胎。緊接著， 奧巴馬便宣布對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施三年懲罰性關(guān)稅。由于國(guó)家間的制度差異和結(jié)構(gòu)性障礙而引發(fā)的貿(mào)易摩擦叫制度摩擦。這一般是由于各國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)則不同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、或是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置等方面的因素引發(fā)貿(mào)易摩擦。（ 中美貿(mào)易摩擦的原因分析及應(yīng)對(duì)建議 _趙洋）諸多方面對(duì)貿(mào)易摩擦的傾向性認(rèn)識(shí)是籠統(tǒng)的、寬泛的，往往與貿(mào)易保護(hù)主義相提并論，不便于把握具體問(wèn)題的性質(zhì)。同時(shí)， 對(duì)貿(mào)易摩擦認(rèn)識(shí)上存在的負(fù)面判斷傾向，難免忽略其可資利用的正面意義，導(dǎo)致戰(zhàn)略資源錯(cuò)配，對(duì)治失當(dāng)。為能?chē)?yán)格把握貿(mào)易摩擦的中性特征，就應(yīng)剝離貿(mào)易保護(hù)主義投射其上的負(fù)面意義。貿(mào)易保護(hù)主義是政策取向，貿(mào)易摩擦可以作為行使貿(mào)易

4、保護(hù)主義的工具之一; 貿(mào)易保護(hù)主義是特定貿(mào)易形勢(shì)下的宏觀選擇，貿(mào)易摩擦是利益主體在多邊規(guī)則內(nèi)博取利益的微觀行為; 貿(mào)易保護(hù)主義的單邊原則帶有歧視性、反競(jìng)爭(zhēng)性，約束或阻礙自由貿(mào)易和投資，貿(mào)易摩擦是多邊框架下的對(duì)等博弈，目的是促進(jìn)自由貿(mào)易投資;貿(mào)易保護(hù)主義是戰(zhàn)略行為，波及面大，不易控制，貿(mào)易摩擦在規(guī)則框架下運(yùn)行，總體上是可控的。 綜上， 貿(mào)易摩擦是指在國(guó)際規(guī)則框架下的貿(mào)易沖突與爭(zhēng)端，并不以沖突各方是否善意地履行國(guó)際規(guī)則和義務(wù)為劃分標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)椋恢肛?zé)的一方常常申訴自己的行為是合規(guī)的、善意的。所以，對(duì)于貿(mào)易摩擦，如果從定義上就賦予負(fù)面的含義，本身就偏離事實(shí)。（ 探析貿(mào)易摩擦常態(tài)化的治理策略_劉永平

5、）對(duì)外貿(mào)易摩擦是貿(mào)易過(guò)程的一個(gè)伴生物，是各國(guó)政府對(duì)本國(guó)企業(yè)和本國(guó)總福利進(jìn)行單方保護(hù)的結(jié)果，甚或摻雜著本國(guó)企業(yè)對(duì)政府的游說(shuō)等多重因素。（ 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制優(yōu)化研究_李娟）國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易摩擦, 實(shí)質(zhì)上是在各國(guó)經(jīng)濟(jì)一浪接一浪的增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的、跨越國(guó)界的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的摩擦, 即比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一與比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)之間的摩擦。（ 日本對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行緊急進(jìn)口限制的原因及應(yīng)對(duì)措施_張鴻）國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易摩擦在實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的摩擦, 即比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)之間的摩擦。按照自由貿(mào)易的理論,一個(gè)國(guó)家必須適應(yīng)其產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,相應(yīng)地調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 促使生產(chǎn)要素從比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

6、, 然而 ,這種調(diào)整和轉(zhuǎn)移不會(huì)很順利, 必然使一部分劣勢(shì)企業(yè)被淘汰, 一部分就業(yè)人員失去就業(yè)機(jī)會(huì), 這部分利益受到損害的群體必然會(huì)找到他們的政治代表并發(fā)出要求保護(hù)的聲音。（ 合作與摩擦并存_就當(dāng)前中日貿(mào)易摩擦訪馮昭奎先生_范慶華）涉稅國(guó)際貿(mào)易摩擦指由稅制安排不同以及稅收政策的運(yùn)用最終引起的貿(mào)易當(dāng)事國(guó)之間因貿(mào)易利害沖突而產(chǎn)生的意見(jiàn)對(duì)立或貿(mào)易爭(zhēng)端等事態(tài)，其已成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的主要形式，并在近些年表現(xiàn)出一些新特征。（ 我國(guó)涉稅貿(mào)易摩擦的新特征及應(yīng)對(duì)策略_程風(fēng)雨）貿(mào)易摩擦是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的常態(tài)，全球視野下對(duì)貿(mào)易摩擦的概念界定相對(duì)更為包容與寬泛，借鑒前期研究成果（馬躍.大國(guó)崛起過(guò)程中的國(guó)際貿(mào)易摩擦研究D

7、.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013） ， 在現(xiàn)有世界分工格局下， “貿(mào)易摩擦”是指存在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家及地區(qū)中，為維護(hù)、提升本國(guó)及地區(qū)相關(guān)利益、排除對(duì)自身利益的威脅或以占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)為目的，采取或意圖采取某些貿(mào)易保護(hù)或限制措施，導(dǎo)致他國(guó)及地區(qū)利益受損，從而引發(fā)相互間的沖突或糾紛。從以上定義得知，貿(mào)易壁壘是貿(mào)易摩擦的直接誘發(fā)因素，兩者具有相似表現(xiàn)形式；貿(mào)易救濟(jì)是貿(mào)易摩擦的間接產(chǎn)生原因，兩者具有部分交叉，而貿(mào)易爭(zhēng)端則是貿(mào)易摩擦最強(qiáng)烈的表達(dá)方式。對(duì)于貿(mào)易摩擦的界定包括以下含義：從涉及對(duì)象來(lái)看，貿(mào)易摩擦逐漸打破了單邊或雙邊界限，致使摩擦主體及其影響作用輻射至區(qū)域或多邊更廣闊范圍；從行為過(guò)程來(lái)看，

8、 貿(mào)易摩擦防御性與攻擊性兼容，其既可以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多元利益，也可以為拓展廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間而預(yù)先采取或應(yīng)對(duì)實(shí)施各種形式的爭(zhēng)議性貿(mào)易保護(hù)或限制措施；從產(chǎn)生結(jié)果來(lái)看，貿(mào)易摩擦合理性與不合理性并存，由此導(dǎo)致的國(guó)家利益損害將使摩擦方在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等國(guó)際關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生沖突或糾紛，最終造成對(duì)國(guó)際自由貿(mào)易的障礙。（ 基于全球治理的貿(mào)易摩擦內(nèi)涵與特性分析_林波）貿(mào)易摩擦從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，指的是進(jìn)行商品或服務(wù)貿(mào)易的兩個(gè)或者多個(gè)國(guó)家，由于貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不均衡導(dǎo)致不同國(guó)家的貿(mào)易額產(chǎn)生差別，繼而導(dǎo)致貿(mào)易糾紛的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。（ 國(guó)際貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建的制約因素及核心維度_劉偉）貿(mào)易摩擦的發(fā)生及其規(guī)模是與各國(guó)經(jīng)

9、濟(jì)發(fā)展的不同階段相聯(lián)系, 并由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的。 當(dāng)代的貿(mào)易摩擦已經(jīng)變得越來(lái)越復(fù)雜, 其范圍也是已經(jīng)從個(gè)別產(chǎn)品擴(kuò)大到多個(gè)產(chǎn)業(yè),涉及到財(cái)政金融和產(chǎn)業(yè)政策, 涉及到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制。（ 國(guó)際貿(mào)易摩擦與政策分析-李明經(jīng)濟(jì)管理 ）日美之間貿(mào)易摩擦的具體涵義即指在雙方的貿(mào)易關(guān)系中, 由于日方貿(mào)易順差的擴(kuò)大和美方貿(mào)易逆差的增加而導(dǎo)致的貿(mào)易沖突和爭(zhēng)執(zhí)。根據(jù)一些日本學(xué)者的研究, 一個(gè)國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目收支如果超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%, 就會(huì)同主要的貿(mào)易伙伴發(fā)生“激烈摩擦”, 要是超過(guò) 2.0 %, 就會(huì)引起對(duì)方的“報(bào)復(fù)措施”。 （ 對(duì)日美貿(mào)易摩擦的思考_趙春明國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題 ）。貿(mào)易摩擦現(xiàn)象產(chǎn)生于貿(mào)易活動(dòng)決定了貿(mào)

10、易摩擦理論根植于國(guó)際貿(mào)易理論的事實(shí)。貿(mào)易摩擦理論是解釋一國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的利得與該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)發(fā)生矛盾的作用機(jī)理。貿(mào)易摩擦理論并不單獨(dú)存在，其一方面依托于國(guó)際貿(mào)易理論演進(jìn)過(guò)程中對(duì)貿(mào)易動(dòng)因分析的不斷深入， 同時(shí)也取決于國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)及一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的變化。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并不針對(duì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題提出直接的理論，但是國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展每推進(jìn)一步都為貿(mào)易摩擦成因的理論研究提供了更廣闊的空間?？梢哉f(shuō)貿(mào)易摩擦理論的演進(jìn)邏輯依托于國(guó)際貿(mào)易理論的演進(jìn)邏輯，二者一脈相承，密不可分。國(guó)際貿(mào)易理論研究的核心問(wèn)題在于貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易動(dòng)因和貿(mào)易結(jié)果三個(gè)方面，國(guó)際貿(mào)易理論推演的過(guò)程就是研究假設(shè)逐步放寬的過(guò)程。國(guó)際貿(mào)易理論

11、發(fā)展的歷史趨勢(shì)可以概括為在市場(chǎng)是否完全競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品是否無(wú)差異以及企業(yè)是否同質(zhì)三大假設(shè)不斷放寬的前提下，討論作為貿(mào)易活動(dòng)直接動(dòng)因的生產(chǎn)率差異從外生到內(nèi)生再到企業(yè)層面內(nèi)生的遞進(jìn)過(guò)程。貿(mào)易摩擦理論亦是如此。（ 貿(mào)易摩擦成因理論研究綜述_孫磊）貿(mào)易摩擦理論根植于國(guó)際貿(mào)易理論的事實(shí)，同時(shí)也取決于國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)及一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的變化。貿(mào)易摩擦理論起源于以Hales 及 Mun 等為代表的重商主義，以Hamilton和 List 為代表的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論進(jìn)行了發(fā)展，包括 Bhagwati J （ 1994）等都比較認(rèn)同幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論，但Grossman （ 2005）則認(rèn)為，在保護(hù)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的信

12、息非對(duì)稱性、 時(shí)間的非一致性和保護(hù)政策的成本等。Gomory and Baumol（ 2000）Samuelson （ 2004）認(rèn)為， 各國(guó)在參與國(guó)際分工過(guò)程中由于比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，導(dǎo)致貿(mào)易福利在國(guó)家間的分配不均從而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。（ 全球價(jià)值鏈視角下的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)策略研究_徐麗 ）做出總結(jié)：貿(mào)易摩擦是一國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義，回避與外國(guó)企業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)，單方面違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定等國(guó)際規(guī)則及國(guó)際法對(duì)其他國(guó)家國(guó)采取不公平的貿(mào)易政策和措施，導(dǎo)致其對(duì)其他國(guó)產(chǎn)生的巨額高占比的貿(mào)易順差，由此導(dǎo)致其他國(guó)家對(duì)該國(guó)采用關(guān)貿(mào)總協(xié)定等國(guó)際規(guī)則及國(guó)際法中的反傾銷(xiāo)措施，迫使該國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上做出重大讓步。其中， “保護(hù)貿(mào)易”，

13、 則是指國(guó)家采取高額關(guān)稅或者其他各種限制進(jìn)出口的措施來(lái)保護(hù)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和企業(yè)的政策（駁斥美國(guó)對(duì)中國(guó)的指責(zé)_堅(jiān)持積極穩(wěn)_省略_外開(kāi)放_(tái)紀(jì)念中國(guó)改革開(kāi)放 40 周年_簡(jiǎn)新華政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論） 。貿(mào)易保護(hù)主義措施有：設(shè)置關(guān)稅壁壘、將某一行業(yè)列為國(guó)家管理的直接貿(mào)易品種, 限制其進(jìn)口, 并給予價(jià)格上的支持扶植其生產(chǎn)、限制入口、侵犯他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。所謂新貿(mào)易保護(hù)主義是指以技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反傾銷(xiāo)、 綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘為主要手段，規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)為主要目的的貿(mào)易政策。由于關(guān)稅、配額等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段容易引起其他國(guó)家的報(bào)復(fù)性反擊和受到多邊貿(mào)易協(xié)議制裁，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，從20

14、世紀(jì) 80 年代起，許多國(guó)家開(kāi)始尋找表面上看來(lái)更加“合理”和“合法”的貿(mào)易保護(hù)手段。 2008 年金融危機(jī)以來(lái)，新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要手段，并隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化呈現(xiàn)出更多變化。（新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究_趙麗娜）世界貿(mào)易組織貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的核心是反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查（ 樹(shù)立合作式國(guó)際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的中國(guó)理念_武雅斌） 。貿(mào)易救濟(jì)通常指各成員方為了消除其他成員不公平貿(mào)易行為的影響而采取的反傾銷(xiāo)措施、反補(bǔ)貼措施和保障措施，統(tǒng)稱為 “兩反一?！?。近年來(lái)， 反補(bǔ)貼與反傾銷(xiāo)成為外國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要途徑（ 世界主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華實(shí)

15、施反補(bǔ)貼調(diào)查的形勢(shì)及應(yīng)對(duì)舉措_喬小勇） 。貿(mào)易壁壘是貿(mào)易摩擦的具體體現(xiàn)，包含關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，隨著多邊貿(mào)易談判的開(kāi)展，非關(guān)稅壁壘（ 特別是反傾銷(xiāo)壁壘） 逐步替代前者，成為當(dāng)前貿(mào)易摩擦的主要形式。對(duì)反傾銷(xiāo)的研究可以代表當(dāng)前中國(guó)貿(mào)易摩擦的主要特點(diǎn)。（ 國(guó)家形象_民主制度和貿(mào)易摩擦_來(lái)自中國(guó)的證據(jù)_賈玉成）反傾銷(xiāo)措施有：迫使一國(guó)接受限額、預(yù)先申報(bào)出口制度；協(xié)商“自動(dòng)”出口限額；課征反傾銷(xiāo)稅或懲罰性關(guān)稅（主要手段）；通過(guò)各種貿(mào)易法案授權(quán)政府首腦采取貿(mào)易保護(hù)乃至報(bào)復(fù)措施；取消具有威脅的貿(mào)易伙伴的優(yōu)惠待遇；公布“不公正”貿(mào)易國(guó)名單；開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查 ; 聯(lián)合其它國(guó)家干預(yù)匯率; 限制外國(guó)直接投資利益、迫使

16、開(kāi)放市場(chǎng)；對(duì)一國(guó)提出公平自由貿(mào)易、限制出口、改革貿(mào)易機(jī)制、開(kāi)放市場(chǎng)、增加公共投資、加速建設(shè)能夠吸引外國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、解決特定社會(huì)問(wèn)題等要求。二、貿(mào)易摩擦的特征國(guó)際貿(mào)易摩擦具有持久性 ，如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)十年未能解決;具有 連帶性 ，一種產(chǎn)品貿(mào)易摩擦很容易引出另一宗摩擦;具有 廣泛性 ， “三足鼎立”的美、日、西歐摩擦領(lǐng)域眾多 , 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也日益增加。（ 國(guó)際貿(mào)易摩擦與多邊管理貿(mào)易_黃靜波中山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）全球治理中貿(mào)易摩擦具有以下特性：（一） 自由性與過(guò)度性： 多邊貿(mào)易制度是全球治理框架建立的基礎(chǔ)，偏離制度約束的過(guò)度性與自由性則成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的顯著特性。

17、隨著國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展，貿(mào)易制度呈現(xiàn)出系統(tǒng)內(nèi)多層次化的趨勢(shì)：WTO 是處理國(guó)家間貿(mào)易規(guī)則的重要國(guó)際性組織，全球大多數(shù)國(guó)家，包括世界上幾乎所有主要貿(mào)易國(guó)都是WTO 多邊體制成員，WTO 開(kāi)創(chuàng)了全球貿(mào)易治理的全新時(shí)代，形成了以關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、 反傾銷(xiāo)協(xié)議、 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議、 衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議、 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、農(nóng)業(yè)協(xié)定、 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議、 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定等為主的正式、多邊的國(guó)際規(guī)則和制度安排；而旨在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化的北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是對(duì)WTO 多邊貿(mào)易制度的進(jìn)一步充實(shí)完善，涉及內(nèi)容更加具有針對(duì)性；國(guó)際層面的制度政策可以擴(kuò)散影響國(guó)內(nèi)決策，各國(guó)家

18、在WTO 框架下紛紛建立了國(guó)家貿(mào)易制度規(guī)則，對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)措施而言，WTO 雖已明確了執(zhí)行要素，但調(diào)查操作存在充分自由裁量空間， 導(dǎo)致各國(guó)家衡量視角相異裁定易出現(xiàn)沖突結(jié)果；對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容而言，WTO 制度僅僅提供了實(shí)施方向但缺乏指導(dǎo)細(xì)則，致使部分國(guó)家積極制定大量具有偏見(jiàn)性的國(guó)內(nèi)貿(mào)易法律規(guī)則，在具有合法意義的制度支持下，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易利益造成過(guò)度保護(hù)，加劇了世界貿(mào)易不平衡結(jié)果。（2） 交融性與復(fù)雜性：依據(jù)貿(mào)易摩擦內(nèi)涵，國(guó)際貿(mào)易摩擦多以微觀企業(yè)為觸發(fā)焦點(diǎn)，但逐層延伸會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀發(fā)展造成阻礙和影響。金融危機(jī)爆發(fā)期間，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑，財(cái)政赤字惡化，失業(yè)率顯著升高，迫于國(guó)內(nèi)利益

19、團(tuán)體政治壓力，不得不頻繁使用貿(mào)易保護(hù)措施作為解決危機(jī)的重要手段，卻為未來(lái)國(guó)家體制層面和戰(zhàn)略層面的貿(mào)易摩擦埋下了隱患。貿(mào)易摩擦在某種程度上已經(jīng)成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)力的較量，使得其實(shí)施形式錯(cuò)綜復(fù)雜交融變化，反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施聯(lián)動(dòng)實(shí)施、保障措施與反傾銷(xiāo)措施等輪番出擊、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交替并用等逐漸成為貿(mào)易摩擦的常態(tài)化表現(xiàn)。聯(lián)合措施大大提高了貿(mào)易保護(hù)的有效性，保障了案件裁決結(jié)果向著有利于進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)利益的方向發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易制度保障下，貿(mào)易措施從最初的工業(yè)產(chǎn)品層面逐漸延伸到農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)，并迅速擴(kuò)展至勞動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包且仍有增加的態(tài)勢(shì)。近年，全球?qū)τ跍p少溫室氣體排放的貿(mào)易政策漸漸進(jìn)入公眾

20、視野，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在大力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將發(fā)展重點(diǎn)放在新興能源產(chǎn)業(yè)、 節(jié)能減排技術(shù)等領(lǐng)域。WTO 規(guī)則已為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)辟了有限額外空間，這在 關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議以及 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議中均有所體現(xiàn)，各國(guó)家在制定節(jié)能減排政策時(shí)同樣可以參考使用貿(mào)易措施，新型貿(mào)易保護(hù)形式 “碳壁壘”隱約可見(jiàn)。（3） 傾向性與爭(zhēng)議性：在國(guó)際貿(mào)易制度和WTO 貿(mào)易規(guī)則約束下，當(dāng)國(guó)家利益受到侵害時(shí)適當(dāng)采取貿(mào)易保護(hù)措施具有一定的合理和合法性。隨著傳統(tǒng)關(guān)稅、進(jìn)口配額、許可證等貿(mào)易措施逐漸被取消或受到限制，諸如技術(shù)性貿(mào)易措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施等非關(guān)稅類(lèi)貿(mào)易工具影響力日漸擴(kuò)大。部分發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)

21、對(duì)資源密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)施具有傾向性的貿(mào)易限制措施，其目的在于否認(rèn)出口國(guó)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，同出口國(guó)展開(kāi)世界資源爭(zhēng)奪，并將資源密集產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)由國(guó)外轉(zhuǎn)移到本國(guó)，從而夠保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的提升和國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力的充分就業(yè)；此外， 發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)憑借自身占據(jù)的比較優(yōu)勢(shì)，規(guī)避歧視性爭(zhēng)議，在科技型產(chǎn)業(yè)頻繁采取不公平的救濟(jì)方式和保護(hù)措施，嚴(yán)重阻礙了全球貿(mào)易的自由化發(fā)展，是包括發(fā)展中國(guó)家需要堅(jiān)決予以抵制的。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家為取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所制定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策也較易與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易制度規(guī)則發(fā)生沖突，由于調(diào)查機(jī)關(guān)處理方式不同，國(guó)家間發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r爭(zhēng)議焦點(diǎn)較多且相互難以協(xié)調(diào)，如果分歧繼續(xù)升級(jí)將訴諸WTO 貿(mào)易爭(zhēng)端解決，根據(jù)

22、WTO 貿(mào)易爭(zhēng)端統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自 1995 年至 2014 年上半年DSU 接受的 482 起案件中，雙方同意已解決的案件共計(jì)94 起， 僅占案件提起總數(shù)的19.5%， 仍在磋商中的案件各種形式待以解決，爭(zhēng)端雙方所需時(shí)間更長(zhǎng)、耗費(fèi)資源更多，對(duì)于各自利益皆有影響。（ 基于全球治理的貿(mào)易摩擦內(nèi)涵與特性分析_林波 ）特例：中美貿(mào)易摩擦的特征：（一）摩擦領(lǐng)域擴(kuò)大化：自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速。中國(guó)與美國(guó)貿(mào)易摩擦涉及領(lǐng)域也迅速擴(kuò)張，新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成為中美國(guó)貿(mào)易摩擦的對(duì)象。雙邊貿(mào)易額的不斷增長(zhǎng)，兩國(guó)之間在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、知識(shí) 產(chǎn)權(quán)和其他方面的貿(mào)易摩擦明顯增加。中國(guó)加入WTO后，美

23、國(guó)訴訟領(lǐng)域擴(kuò)展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、電信市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域，自 2000以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)訴訟逐年增加。 除了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、貿(mào)易逆差和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等這些傳統(tǒng)議題外，正在成為中美貿(mào)易摩擦新焦點(diǎn)的是高附加值產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，由于中國(guó)實(shí)施了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)內(nèi)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平有了很大的提升，貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品就偏向于通信設(shè)備等高科技領(lǐng)域發(fā)展。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起“337調(diào)查”涉及到接地故障斷路器、自動(dòng)媒體庫(kù)和閃存芯片等高科技產(chǎn)品。（二）摩擦手段多樣化：近年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)措施呈現(xiàn)日益多樣化的特點(diǎn)。除了傳統(tǒng)的反傾銷(xiāo)外，還有配額和技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，以及加入WTO后一些的新方法出現(xiàn)

24、如專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的特殊保障措施、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定、337和反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)與中美貿(mào)易的貿(mào)易摩擦問(wèn)題上有五個(gè)主要的手段：第一是雙邊磋商。 通過(guò)面對(duì)面的通道， 美中能直接探討解決問(wèn)題的方法。 第二是尋求世貿(mào)組織仲裁。對(duì)于一系列貿(mào)易訴訟， 美國(guó)對(duì)中國(guó)采取了更高的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，美國(guó)將以更苛刻的標(biāo)準(zhǔn)向中國(guó)施加更大的壓力。三是貿(mào)易補(bǔ)償?shù)姆椒?。通過(guò)這種手段主要是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼訴訟。第四是利用與第三國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定效應(yīng)。美國(guó)將與其他國(guó)家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系實(shí)行“公平貿(mào)易”，特別是通過(guò)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，迫使中國(guó)在有關(guān)問(wèn)題上做出讓步。第五是大力促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品出口到中國(guó)。通過(guò)政府引導(dǎo)，擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口，也成

25、為美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的一個(gè)重要趨勢(shì)。（供給側(cè)改革背景下中美貿(mào)易摩擦的特征及對(duì)策_(dá)陶海東）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的特征：1.貿(mào)易摩擦產(chǎn)品種類(lèi)和涉案金額不斷增加。一方面，一直以 來(lái)，服裝、農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品是中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)領(lǐng)域，近年來(lái)，隨著中國(guó)商品在國(guó) 際市場(chǎng)上所占份額上升，越來(lái)越多的商品相繼成為貿(mào)易摩擦對(duì)象。如 2008年前后，歐盟和美國(guó)相繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查。隨著中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量急劇攀升及其在國(guó)際貿(mào)易中的份額迅速增加，中美之間的鋼鐵貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多，2009年之后， 美國(guó)針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的調(diào)查致使中國(guó)鋼鐵企業(yè)出口大受影響。另一方面， 中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦涉案金額不斷加大。2002年，

26、中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦涉案金額為8億美元，2007年，這一數(shù)字攀升到 46億美元，2010年更是達(dá)到100億美元。單 項(xiàng)貿(mào)易摩擦案涉案金額也一再創(chuàng)出新高，2009年，在美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)商品發(fā)起的雙反調(diào)查中，60%單項(xiàng)貿(mào)易摩擦涉案金額在 1億美元以上，其中，針對(duì)中國(guó)石油管材展開(kāi)的雙反調(diào) 查涉案金額高達(dá)26.3億美元。歐盟發(fā)起的針對(duì)中國(guó)熱浸鍍鋅板反傾銷(xiāo)調(diào)查涉案金額也在10億美元以上，直接影響到中國(guó)200家企業(yè)產(chǎn)品出口，對(duì)整個(gè)行業(yè)造成致命打擊。圖 2入世以來(lái)中國(guó)遭遇的調(diào)查比例示意圖去1 1於上年第主要國(guó)家L堂也也廛貿(mào)昌低品靠Q招量比短單位：靛國(guó)立艙K1師用當(dāng)丁2flO2-3W-ft事13茹2011Mil1

27、+ W陽(yáng)迎涵III414171IF,AN為1用修1麟至不力S3/ ! 3中 1KHe用104的也加rb司714美以二，野1 .g* rr>J5中咬Jb571豈517口SL館電卬應(yīng)Z23392百Sn為JU率214薊7T9117r#國(guó)SJ273J31g玉529.我iE的Ti但129ft一|五修曰向齊 岳林口T對(duì)惘詼口恰丁片很巴西于刷lie百3441« ：人也M羯中國(guó)查遇的M苣比制事的2.遭遇貿(mào)易摩擦的形式日趨多元化和復(fù)雜化。對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生的貿(mào)易摩擦案件進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦形式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，更多貿(mào)易摩擦是以反補(bǔ)貼、反保障措施以及特別保障措施為主。如圖2 所示， 入世

28、以來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦形式主要集中在反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)、保障措施、保護(hù)措施等方面。其中，雙反調(diào)查占到72%，因此雙反調(diào)查成為中國(guó)應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)領(lǐng)域。（ 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的特征_成因及應(yīng)對(duì)策略_邊潔英）入世以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（ 1） 貿(mào)易摩擦數(shù)量居高不下且呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)；（ 2） 貿(mào)易摩擦的形式越來(lái)越多且難以對(duì)付；（ 3）與中國(guó)存在貿(mào)易摩擦的主體由發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延到發(fā)展中國(guó)家；（ 4）貿(mào)易摩擦所涉及的領(lǐng)域和范圍不斷延伸。目前，貿(mào)易摩擦所涉及的領(lǐng)域已經(jīng)由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷向金融、投資和就業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)散，并激發(fā)了新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義。（ 后危機(jī)時(shí)代中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略體系

29、構(gòu)建_朱坤林）經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易摩擦的新變化: 1.貿(mào)易摩擦的數(shù)量不斷上升。經(jīng)濟(jì)全球化下各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系日趨緊密的同時(shí),隨之而來(lái)的貿(mào)易摩擦數(shù)量也不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),從 1995 年至 2002年 6月 ,全球發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查1 979起 ,反補(bǔ)貼調(diào)查147起 ,保障措施案件（到 2001 年底） 114起。僅2002年16月，WTO的14個(gè)成員對(duì)43個(gè)成員做出了 111起反傾銷(xiāo)終裁,終裁的數(shù)量比 2001年同期的82起相比大幅度增加，增幅達(dá)26.12%。1995年至今,W TO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)共立 案282起淇中19952002年立案276起，平均每年新增近 35起。2.貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域不斷拓寬。從產(chǎn)品的

30、類(lèi)別來(lái)看,貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域由單一產(chǎn)品向復(fù)合產(chǎn)品延伸。 如歐美 “香蕉戰(zhàn)”,即由歐美之間單一的關(guān)于歐盟新的香蕉配額制而引起的爭(zhēng)端,發(fā)展到輕工、 紡織、 食品等眾多行業(yè)復(fù)合產(chǎn)品的摩擦; 從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來(lái)看,貿(mào)易摩擦已從傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域升級(jí)、從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易拓展。如歐美飛機(jī)、生物科技產(chǎn)品貿(mào)易摩擦; 日美在膠卷、航空運(yùn)輸、保險(xiǎn)、電訊等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦以及中國(guó)DV D 廠商與6c關(guān)于專(zhuān)利費(fèi)的糾紛等等。從貿(mào)易摩擦的內(nèi)容來(lái)看，從關(guān)稅同盟、DSU到政府采購(gòu)協(xié)議、保障措施協(xié)議到 T RIPSB議、反傾銷(xiāo)協(xié)議、反補(bǔ)貼協(xié)議等等，幾乎涉及 WTO所管轄的所有協(xié)議。僅以19951999年W TO爭(zhēng)端解

31、決機(jī)構(gòu)的185件立案而言，就涉及反傾銷(xiāo)協(xié)議等19個(gè)協(xié)議，其中尤以反傾銷(xiāo)協(xié)議、反補(bǔ)貼協(xié)議和TRIPSB議為多，分別占整個(gè)立案數(shù)量的17. 8%、11. 3%和 10. 3%。3.貿(mào)易摩擦的范圍日益全球化。從國(guó)別來(lái)看,貿(mào)易摩擦的范圍已經(jīng)打破了僅局限于發(fā)達(dá)國(guó)家間的格局,從歐美摩擦、日美摩擦向全球蔓延,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家間的摩擦迅速上升，貿(mào)易摩擦的空間結(jié)構(gòu)日益全球化。如表1所示，19951999年DSB的185件立案中,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易摩擦達(dá)89 件 ,占總數(shù)的48. 1%。 到 2002 年 ,這一數(shù)量上升為 123 件 ,占總數(shù)的44. 5% ; 同期,發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)

32、易摩擦達(dá)20 件 ,占總數(shù)的10. 8% 。到 2002 年 ,這一數(shù)量增至47 件 ,占總數(shù)迅速攀升到17. 0%。 （ 論經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易摩擦的新發(fā)展_黃漢民）經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易摩擦的新特征1 .從貿(mào)易摩擦的形態(tài)來(lái)看,形成了雙邊摩擦、多邊摩擦與集團(tuán)摩擦并存的格局。相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交流過(guò)程中,為了某一特定的經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生的矛盾和紛即為貿(mào)易摩擦。如果按照參與貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)主體的數(shù)量來(lái)劃分,可以將其分為雙邊摩擦、多邊摩擦和集團(tuán)摩擦。雙邊摩擦是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的摩擦,如歐美“牛肉戰(zhàn)”、日美“汽車(chē)戰(zhàn)” 、中日“蔬菜戰(zhàn)”等 ;多邊摩擦是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體與多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的摩擦,如 200

33、2 年 3月 , 由于美國(guó)根據(jù)其1974 年貿(mào)易法的“201 ”條款對(duì)來(lái)自歐盟、日本、中國(guó)、巴西等 14個(gè)國(guó)家的鋼鐵采取特別保障措施,從而引起這些國(guó)家與美國(guó)的鋼鐵貿(mào)易摩擦; 集團(tuán)摩擦則是多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體與多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的摩擦, 如在基因改良產(chǎn)品領(lǐng)域, 以歐盟為首的“農(nóng)業(yè)多功能性 （ Mul tifunctio nali ty） 概念” 集團(tuán)與以美國(guó)和澳大利亞等15 國(guó)組成的 “凱潤(rùn)斯 （ cairensGro up）”集團(tuán)之間的摩擦。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，由于經(jīng)濟(jì)主體之間的相互依賴性、同一性和共振性空前增強(qiáng),在貿(mào)易摩擦的形態(tài)上,也形成了雙邊摩擦、多邊摩擦與集團(tuán)摩擦并存的格局。2 .從貿(mào)易摩擦的手

34、段來(lái)看,出現(xiàn)多樣性、隱蔽性、 靈活性和制度化的特征。綜觀國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展史,隨著時(shí)代的變遷,在貿(mào)易摩擦中所運(yùn)用的手段也發(fā)生了很大的變化。在重商主義時(shí)期 , 這一手段主要是關(guān)稅,英國(guó)的 谷物法 即是典型; 到了資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期,關(guān)稅依然是主要手段;在壟斷資本主義時(shí)期到二戰(zhàn)前,貿(mào)易摩擦過(guò)程中所運(yùn)用的手段大大豐富,除關(guān)稅外 , 外匯限制、 數(shù)量限制、 傾銷(xiāo)等政策和措施不斷出籠;而自二戰(zhàn)至今,貿(mào)易摩擦的手段更是由進(jìn)口配額、“ 自動(dòng) ” 出口限制(V ER) 、“ 有秩序的銷(xiāo)售安排” ( OMA)、 傾銷(xiāo) 、 補(bǔ)貼等非關(guān)稅措施到市場(chǎng)準(zhǔn)入、 政府采購(gòu)、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 國(guó)內(nèi)法等等,無(wú)所不包,無(wú)奇不有。 其多

35、樣性、 隱蔽性 、 靈活性日益凸顯,如果貿(mào)易摩擦不發(fā)生的話,很難想象有關(guān)國(guó)家在貿(mào)易摩擦的過(guò)程中會(huì)采用哪一種手段、 運(yùn)用什么樣的方式。 比如歐美的反傾銷(xiāo)規(guī)則,就極其龐雜,非常靈活,具有很強(qiáng)的不可預(yù)見(jiàn)性。 此外 ,當(dāng)今很多國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,其國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上,如美國(guó)的超級(jí) “ 301” 條款 、“201” 條款,使得貿(mào)易摩擦的手段出現(xiàn)了合法化、 制度化的特征。3 . 從貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)來(lái)看,由微觀摩擦、 宏觀摩擦、 投資摩擦向制度摩擦轉(zhuǎn)變。 貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生,其直接的導(dǎo)火線是經(jīng)濟(jì)主體之間在某一特定問(wèn)題上發(fā)生糾紛和沖突。 在早期 ,這一特定問(wèn)題往往只涉及某種單一產(chǎn)品,從而在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了不

36、同產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦;隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的深入,兩國(guó)間的國(guó)際收支不平衡日益加劇,從而極易誘發(fā)宏觀領(lǐng)域的全面摩擦;伴隨著生產(chǎn)國(guó)際化和市場(chǎng)全球化的逐步形成,對(duì)外直接投資成為獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要手段,這樣 , 國(guó)家間在對(duì)外直接投資的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上又往往發(fā)生投資摩擦; 20世紀(jì)90年代,隨著全球化和信息化的發(fā)展,國(guó)家間的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)相互滲透、 影響,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了國(guó)際問(wèn)題國(guó)內(nèi)化和國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化的傾向。 各國(guó)強(qiáng)烈感到,各種國(guó)內(nèi)規(guī)制與經(jīng)濟(jì)全球化的精神嚴(yán)重背離,不利于推動(dòng)全球和各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。 于是 ,如何建立與國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的體制成為各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。 這樣,國(guó)家間貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)也完成了從微觀

37、摩擦向制度摩擦的轉(zhuǎn)變。最能體現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的是日美貿(mào)易摩擦。 在 20世紀(jì)50年代中期到80年代早期,日美貿(mào)易摩擦主要表現(xiàn)為微觀摩擦,如 50年代的紡織品摩擦, 60年代的鋼鐵摩擦, 70年代末期的彩電、 汽車(chē)摩擦等；到了 19821985，日本巨額的貿(mào)易順差與美國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的貿(mào)易逆差形成巨大反差，日美貿(mào)易摩擦也由微觀摩擦上升到宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦；80年代末期，尤其19861988的3年時(shí)間里,日本集中地、 大規(guī)模地向美國(guó)投資,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大震動(dòng),特別是日本企業(yè)系列化生產(chǎn)體制與美國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在美國(guó)本土發(fā)生了直接沖突。 而在日本對(duì)外直接投資擴(kuò)大的同時(shí),外國(guó)企業(yè)對(duì)日投資受到限制使日美雙方在198叼9月198

38、W8月產(chǎn)生投資摩擦；90年代以來(lái)，由于日美就貿(mào)易摩擦進(jìn)行多次協(xié)調(diào)基本無(wú)效之后,雙方開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,日美之間出現(xiàn)的大部分問(wèn)題是由兩國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和不同的規(guī)制造成的,即日美貿(mào)易摩擦已開(kāi)始體現(xiàn)為制度摩擦。4 .從貿(mào)易摩擦的解決方式來(lái)看,經(jīng)歷了從單邊行動(dòng)到雙邊談判、 再到多邊協(xié)調(diào)、 由國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)向制度協(xié)調(diào)。 在早期,各國(guó)無(wú)一例外地采取單邊措施來(lái)解決貿(mào)易摩擦,如各種各樣的“ 關(guān)稅戰(zhàn) ”、 “ 匯率戰(zhàn) ”、 “ 貨幣戰(zhàn) ”、 傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)、 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、 報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)等等,企圖以單方面的高筑壁壘或者威脅來(lái)緩和彼此的矛盾,但結(jié)果卻往往陷“ 囚徒困境” 之中 。于是,貿(mào)易摩擦的解決方式開(kāi)始由單邊行動(dòng)轉(zhuǎn)向雙

39、邊協(xié)調(diào)。 其主要方式是進(jìn)行雙邊談判和磋商并簽署相關(guān)協(xié)定,如日美之間為解決紡織品貿(mào)易摩擦的 日美棉織品協(xié)議、 解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的 日美農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 以及解決宏觀摩擦的 廣場(chǎng)協(xié)議 等等 。 隨著1995年 W TO國(guó)際貿(mào)易多邊貿(mào)易體制的建立,特別是W TO 爭(zhēng)端解決機(jī)制為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)本國(guó)利益提供了有力保障，許多國(guó)家在解決貿(mào)易摩擦?xí)r也開(kāi)始尋求多邊協(xié)調(diào)。例如，W TO成立后第一起爭(zhēng)端案件就是委內(nèi)瑞拉狀告美國(guó)汽油標(biāo)準(zhǔn)案,并取得了勝利。 與此同時(shí),貿(mào)易摩擦的解決方式也由國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)向制度協(xié)調(diào)。 這主要是隨著貿(mào)易摩擦焦點(diǎn)的變化而轉(zhuǎn)變的。 如上所述,貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)經(jīng)歷了由微觀摩擦向制度摩擦的轉(zhuǎn)變,當(dāng)雙方的

40、摩擦處于微觀產(chǎn)品領(lǐng)域時(shí),采用國(guó)際貿(mào)易方式如“ 自動(dòng) ” 出口限制( V ER) 、 觸動(dòng)價(jià)格機(jī)制( T PM) 、 最低限價(jià)、 市場(chǎng)準(zhǔn)入等尚能緩和矛盾,但當(dāng)雙方意識(shí)到彼此的貿(mào)易摩擦的根本在于制度摩擦?xí)r,國(guó)際貿(mào)易方式已無(wú)能為力,雙方開(kāi)始尋求調(diào)整國(guó)內(nèi)規(guī)制的制度協(xié)調(diào)。 特別是由于全球化和信息化的發(fā)展,解決貿(mào)易摩擦的方式逐漸由貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、 規(guī)制緩和以及規(guī)制改革等制度的協(xié)調(diào)和相互認(rèn)證。 2 如 1989年以來(lái)的 日美結(jié)構(gòu)問(wèn)題協(xié)議、 日美80綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)議 和 日美規(guī)制緩和協(xié)議 等就是圍繞這些問(wèn)題展開(kāi)的制度協(xié)調(diào)。5.從貿(mào)易摩擦的影響來(lái)看,日益全球化,更具滲透性。 隨著貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍

41、的不斷擴(kuò)大,貿(mào)易摩擦的影響也日益全球化,更具滲透性,它往往跨越人為設(shè)定的界線,也是人為設(shè)定的界線所阻擋和控制不了的。 尤其是發(fā)展中國(guó)家,在貿(mào)易摩擦中更是處于被動(dòng)地位。 因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家一般處于國(guó)際分工鏈條的低端,為發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)服務(wù)。 如果發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易摩擦得不到很好解決,發(fā)展中國(guó)家將會(huì)由于世界經(jīng)濟(jì)體系的倒退而出現(xiàn)巨大的衰退。 另一方面,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,制度摩擦成為國(guó)家間尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家間貿(mào)易摩擦的主要焦點(diǎn),隨之而來(lái)的制度協(xié)調(diào)也成為解決貿(mào)易摩擦的主要方式。 由于發(fā)達(dá)國(guó)家往往是游戲規(guī)則的制定者,所以這種制度協(xié)調(diào)不僅觸及發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家更是深受影響,而且一系列的協(xié)議和規(guī)則將直接影響多邊貿(mào)易體制的

42、建立和發(fā)展,具有全球性和世界性。 （ 論經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易摩擦的新發(fā)展_黃漢民 ） 三、貿(mào)易摩擦的類(lèi)型和原因國(guó)際貿(mào)易摩擦的類(lèi)型大體可分為:（ 1 ） 貿(mào)易數(shù)量摩擦：貿(mào)易失衡是多種因素綜合作用的結(jié)果, 大量的貿(mào)易逆差將導(dǎo)致國(guó)際收支平衡的困難, 并影響宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定, 因此逆差國(guó)通常采取保護(hù)政策來(lái)限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口 , 競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)的商品所受的進(jìn)口限制也越嚴(yán)厲, 使貿(mào)易雙方產(chǎn)生摩擦。美國(guó)與日本、日本與歐共體、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家都因貿(mào)易差額而產(chǎn)生諸多摩擦。（ 2） 貿(mào)易結(jié)構(gòu)摩擦：許多國(guó)家之間資源狀況、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品層次是相似的, 但在具體產(chǎn)業(yè)、商品上優(yōu)勢(shì)不同, 在世界市場(chǎng)上以差別產(chǎn)品進(jìn)行的貿(mào)

43、易競(jìng)爭(zhēng)十分激烈, 處于相對(duì)劣勢(shì)的國(guó)家為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而采用各種關(guān)稅、非關(guān)稅措施來(lái)限制: 進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng), 這正是貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生摩擦的結(jié)果; 各種貿(mào)易限制措施又反過(guò)來(lái)加劇著這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的摩擦。（ 3） 貿(mào)易份額摩擦：主要是進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口品占本國(guó)市場(chǎng)份額的控制問(wèn)題。外國(guó)商品對(duì)本國(guó)的市場(chǎng)入侵沖擊著本國(guó)的相同產(chǎn)業(yè), 形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口的依賴, 故進(jìn)口國(guó)總是設(shè)法控制進(jìn)口品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額。由于國(guó)與國(guó)之間的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、商業(yè)習(xí)慣有很大差異, 一國(guó)出口商品在不同國(guó)家市場(chǎng)所占的份額也很不相同, 占有率小有可能是由于進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)壁壘所作成。 如日木市場(chǎng)的封閉性和排它性交易慣例, 使得外國(guó)商品在日本市場(chǎng)的占有率除個(gè)別外沒(méi)有能超過(guò)10%以上的, 市場(chǎng)的不對(duì)等容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。（ 4） 貿(mào)易方式摩擦：貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭給商品國(guó)際流動(dòng)造成巨大障礙, 貿(mào)易方式從商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出的勢(shì)頭有增無(wú)減。受資國(guó)雖可藉外國(guó)直接投資發(fā)展生產(chǎn)和增加就