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文檔簡介
1、1、 危險有害因素辨識:GB13861-2009(找隱患)人的因素 生理:負荷超限、健康狀況異常、禁忌作業(yè) 心理:三個周期:疲勞周期、智力周期、情緒周期,外界因素壓力大:抑郁癥,辨識功能異常:色盲 行為:違章指揮、監(jiān)護失誤、指揮錯誤物的因素 物理性危害:設備設施缺陷、防護缺陷(無防護裝置)、電危害、噪聲、振動、電磁輻射(焊接)、運動物傷害、明火、引起灼傷的高低溫物質、信號缺陷、標識缺陷、其他風險。 化學性危害:爆炸品、液化石油氣、汽油、甲醇、自然性物品(白磷)、甲納鎂與水反應、腐蝕品,粉塵 生物性危害:治病微生物、致害動植物 環(huán)境因素 室內作業(yè)場所環(huán)境不良:場地通道、照明 室外作業(yè)場所環(huán)境不良
2、:道路狹窄等 地下(水下)作業(yè)環(huán)境不良:有毒有害氣體管理因素 組織機構、安全衛(wèi)生責任制、管理規(guī)章制度、三同時制度未落實、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應急預案和應急響應其他因素GB6441-1986(20類傷害)(找危險源)物體打擊坍塌車輛傷害容器爆炸機械傷害瓦斯爆炸其他爆炸觸電火藥爆炸中毒和窒息火災冒頂片幫淹溺其他傷害透水鍋爐爆炸起重傷害放炮(爆破)高處墜落灼燙(藍字)(紅字)(黑字)七大類有害因素:噪聲、振動、粉塵、高溫、低溫、氣壓、氣流、輻射 危險辨識的主要內容:a.廠址:廠址所處位置的工程地質、地形地貌、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、水文、交通運輸、搶險救災支持條件等方面;b.總平面布置:總圖:
3、功能分區(qū)布置;高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置;動力設施、儲存設施、工藝流程布置;建筑物朝向;風向;安全距離、衛(wèi)生防護距離等。運輸線路及碼頭:廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和豎向交叉等。c.建(構)筑物:建筑物的結構、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散、生產(chǎn)火災危險性分類、耐火等級等方面的危害因素。d.生產(chǎn)工藝過程:物料(毒性、腐蝕性、燃爆性物料)、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。e.生產(chǎn)設備裝置:化工過程:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的設備控制、操作、檢修和故障、失誤時、緊急異常情況下
4、的危害因素。機械加工:1、運動零部件和工件正常操作、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作情況下的危害因素。2、電氣:斷電、觸電、靜電、雷電、火災、爆炸、正常運轉和誤操作情況下的危害因素。 3、危險性較大設備運行中、高處作業(yè)存在的危害因素。4、特殊單體設備、裝置運行:鍋爐房、乙炔站、氧氣站、危險品庫等存在的危害因素。f.作業(yè)環(huán)境:應分析粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位的危害因素。g.安全管理:(1)安全管理組織機構(2)安全生產(chǎn)管理制度(3)事故應急救援預案(4)日常安全管理。2、 重大危險源辨識:重大危險源的辨識依據(jù)是物質的危險特性及其數(shù)量重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大
5、危險源兩種。1.爆炸性物質2.易燃物質3.活性化學物質4.有毒物質1) 重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。2) 重大危險源辨識方法和標準:標準對照法依據(jù)GB18218-2009重大危險源辨識重大危險源:貯罐區(qū)(貯罐)(可燃液體、氣體、毒性物質罐區(qū))、庫區(qū)(庫)(火炸藥、彈藥庫;毒性物質;易燃易爆品庫區(qū))、生產(chǎn)場所(爆炸危險場所、中毒危險、燃燒危險場所)、壓力管道(工業(yè)、公用、長輸管道)、鍋爐(蒸汽鍋爐和熱水鍋爐)、壓力容器、煤礦(井工開采)、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫。重大危險源申報登記范圍關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見(安監(jiān)
6、管協(xié)調字200456號文)3、 安全生產(chǎn)檢查:檢查類型:1、定期安全檢查2、經(jīng)常性 (日常 )安全檢查3、季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查4、專業(yè) (項 )安全檢查5、綜合安全檢查6、不定期的職工代表巡視安全檢查檢查內容:軟件系統(tǒng):1、 查 思 想 查 意 識 : 安 全 意 識 與 培 訓 教 育 ;2、查管理查制度:各項管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;3、查隱患:重點崗位、設備、環(huán)境、人員,尤其是強檢項目;4、查整改:隱患整改及效果;5、查事故處理:調查、報告、處理、糾正與預防措施制定及實施跟蹤。硬件系統(tǒng):1、查生產(chǎn)設備;2、查輔助設施;3、查安全設施;4、查作業(yè)環(huán)境。對非礦山企業(yè),目前國家有關規(guī)定
7、要求強制性檢查的項目有:鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機、電梯、廠內機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設施、高壓醫(yī)用氧艙、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器;作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高全生產(chǎn)事故案例分析的濃度等。檢查方法:1、常規(guī)檢查法:由安全管理人員(依靠經(jīng) 驗和能力)到作業(yè)現(xiàn)場進行的定性檢查;2、安全檢查表法:列出所有會導致事故的不安全因素編制成表進行檢查和評審,將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小。其依據(jù):(1)有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;(2)事故案例及有關經(jīng)驗;(3)危險部位及防范措施;(4)新知識、新成果、新方法、新技術、新法規(guī)和標準。3、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法:依
8、據(jù)被檢查對象,使用相關儀器等進行定量檢查,使人對檢查結果的影響減少到最小,提高檢查質量,防止遺漏不安全因素。檢查工作程序:(6步)1、準備:編制計劃和檢查表、組織人員、了解被檢查對象及相關規(guī)定等;2、實施:通過訪談、查閱、觀察、檢測等方式獲取信息;3、分析:分析、判斷,得出結論;4、對策:下達整改通知5、整改:問題整改及追蹤,實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。6、 信息反及持續(xù)改進4、 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理:對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外,應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告:(一)隱患的現(xiàn)
9、狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案:(一)治理的目標和任務;(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費和物資的落實;(四)負責治理的機構和人員;(五)治理的時限和要求;(六)安全措施和應急預案。監(jiān)督和管理:任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核 實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。5、 安全評價: 安全評價程序:a 前期準備(法律法規(guī)) b 風
10、險源辨分析 c 劃分評價單元(根據(jù)單元特征) d 定性、定量評價 e 提出安全措施和建議 f 做出安全結論 g 編制安全評價報告 安全評價報告內容:A 目的 b 評價依據(jù) c 概況 d 危險源辨識 e 劃分單元 f 安全預評價方法 g 安全對策和建議 h 安全評價結論 安全評價報告格式:a 封面 b 資質證書陰影 c 著錄項 d 前言 e 目錄 f 正文 g 附件 h 附錄 6、 職業(yè)病危害評價:按照職業(yè)危害因素的來源可分為三類:1)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素:(1)物理因素:不良氣象條件如高溫、低溫、高濕、高低氣壓等,噪聲、振動、電離輻射、非電離輻射等;(2)化學因素:生產(chǎn)過程中使用和接觸到的
11、原料、中間產(chǎn)品、成品以及這些物質在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等工業(yè)毒物,以粉塵、煙塵、霧氣、蒸汽或氣體的形態(tài)存在;(3) 生物因素:致病微生物和寄生蟲如霉菌、真菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒等;2)勞動過程中的有害因素勞動組織與作息制度不合理,作業(yè)時間過長、作業(yè)強度過大、長時間單調或不良體位勞動、勞動負荷過重,夜班作業(yè)等;3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境中的因素、作業(yè)場所設計缺陷因素職業(yè)危害評價分類:職業(yè)危害預評價、控制效果評價、運行期間的現(xiàn)狀評價。(一)職業(yè)危害因素的檢測與評價,職業(yè)危害因素檢測每年至少一次。(二)建設項目職業(yè)危害預評價與控制效果評價1、評價原則2、評價方法(檢查表、類比法
12、、定量法)3、評價主要內容(三)建設項目運行中的現(xiàn)狀評價職業(yè)危害控制:技術措施、個體防護措施、組織管理措施7、 安全技術措施制定:事故預防措施的制定:1、政府嚴格把關,做好審證工作2、政府做好監(jiān)督檢查3、制度的建立和完善:(1、認真落實安全生產(chǎn)責任制2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度,建立健全設備、工藝的操作規(guī)程和規(guī)范。加強安全生產(chǎn)管理,做好檢查與落實,杜絕違章指揮和違章作業(yè)。)4、控制人的不安全行為:(1、做好安全教育和培訓工作,提高人們預防、控制事故的能力2、認真做好檢查,消除不安全因素和狀態(tài)3、牢固樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全和生產(chǎn)的關系)5、制定完善的應急救援預案6、確保安全資金的
13、有效投入。7、控制物、場所的不安全狀態(tài):(1、合理布局作業(yè)場所,便于安全操作2、控制危險源,改革、改進生產(chǎn)工藝。降低對危險品的使用3、強化對危險部位的防范措施4、配備足夠完好的消防器材和個人防護用品。) 預防安全事故的措施:1、在設計時使設備具有從根本上防止事故發(fā)生的功能,實行機械化、自動化;2、設置安全裝置;3、進行機械強度試驗;4、特種設備、高速運轉機械、受壓裝置的結構、起重設備等承;5受大載荷的裝置等,必須定期進行機械強度試驗。6、保證電氣安全可靠;7、進行機械設備的維護保養(yǎng)和計劃檢修;8、按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設備;9、配備個人防護用品10、建立健全安全生產(chǎn)責任制;11、加強職工安全
14、生產(chǎn)培訓,使職工掌握熟練的安全技術。(一)防火防爆技術措施1防止可燃易爆系統(tǒng)的形成:(1)取代或控制用量;(2)加強密閉;(3)通風排氣;(4)惰性化。2、消除、控制引燃能源:(1)明火和高溫表面;(2)摩擦與撞擊;(3)防止電器火花。(二)電氣安全技術措施1接零、接地保護系統(tǒng)2漏電保護3絕緣4電氣隔離5安全電壓(或稱安全特低電壓)6屏護和安全距離7連鎖保護(三)機械傷害防護措施1采用本質安全技術2限制機械應力3材料和物質的安全性4履行安全人機工程學原則5設計控制系統(tǒng)的安全原則6安全防護措施(四)起重作業(yè)的安全對策措施起重事故常見原因:起重事故傷害;站位不當或躲避不及;起重故障;物體碰撞;重物
15、墜落;缺乏安全通道;缺乏足夠的安全距離;缺乏安全意識;運行機構失靈;制動失靈;操作失誤;鋼絲繩斷裂;物體捆綁不牢掛鉤不當;制動器失靈?;馂?、爆炸、中毒、觸電等其它形式的事故也有可能發(fā)生。起重事故主要防范對策(1) 加強作業(yè)人員安全教育和技術培訓;(2) 定期對起重機進行安全檢查和維護保養(yǎng);(3) 起重機的設計、安裝符合國家標準和法規(guī)的要求;(4) 起重機的安全裝置應齊全、有效、靈敏、可靠;(5) 起重作業(yè)時要按規(guī)定設置警示標志和實施監(jiān)護;(6) 起重作業(yè)場所應寬敞、整潔,符合規(guī)范的要求。(五)廠內運輸安全對策措施(1)著重就鐵路、道路線路與建筑物、設備、大門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全
16、標志、信號、人行通道、防護欄桿,以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設施提出對策措施。(2)根據(jù)工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程(GB438794)、工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標準(GB638986),機動工業(yè)車輛安全規(guī)范(GB108271999)和各行業(yè)有關標準的要求,提出其他對策措施。(3)化學危險品貯運安全對策措施。安全管理整改措施(掌握)1建立安全管理制度;2建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構和人員配置;3保證安全生產(chǎn)投入。安全培訓和教育措施(1)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育,側重面為國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術標準、規(guī)范,了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本
17、脈絡,掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力,取得安全管理崗位的資格證書。(2)從業(yè)人員的安全培訓教育在于了解安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書。8、 安全生產(chǎn)管理機構設置和人員配備: (1)從事危險性較大的活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設置機構或者配備專職安全管理人員;(2)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的,必須設置機構或者配備專職安全管理人員;(3)從業(yè)人員不足300人的,可以不設機構,須配備專職/兼職安全管理人員/委托技術人員;(4)幾點說明:危險性較大的活動指
18、礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位;安全生產(chǎn)管理機構的工作人員必須是專職的;1.2.條中,是設置專門機構還是配備專職人員,視實際情況(生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大?。┒ǎ?.條中的被委托人員,應具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格,保證安全生產(chǎn)的責任為本單位;300人的界限是對非高危險性活動而言。第六條:從業(yè)人員 300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位,應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。9、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂: 安全規(guī)章制度建設必要性(目的和意義)
19、:1、建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任。安全生產(chǎn)法、勞動法、突發(fā)事件應對法均有明確要求。2、建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。3、建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段(標志)。 安全規(guī)章制度建設依據(jù)是:1按照法律法規(guī)和國家和行業(yè)規(guī)范2核心是有害因素辨識和控制3以國際國內先進的安全管理方式為依據(jù) 安全規(guī)章制度建設的原則:1、安全第一,預防為主,綜合治理的原則。生產(chǎn)過程中,必須把安全工作放在各項工作的首位,正確處理安全生產(chǎn)和工程進度、經(jīng)濟效益等的關系。2要負責人負責的原則。只有主要負責人親自組織,才能有效調動單位的所有資源和各個方面
20、的關系。3、系統(tǒng)性原則。按照安全系統(tǒng)工程的原理,建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。4、規(guī)范化和標準化原則。即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓、修訂的嚴密的組織管理;安全規(guī)章制度編制要做到標準明確,具有可操作性。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括以下 8個流程。1、起草。由負有安全生產(chǎn)管理職能的部門負責起草。2、會簽或公開征求意見。規(guī)章制度草案在送交相關領導簽發(fā)前征求有關部門的意見。3、審核。一是由負責法律事務的部門,對規(guī)章制度與相關法律法規(guī)的符合性進行審查;二是提交職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議進行討論。4、簽發(fā)。技術規(guī)程
21、規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負責人簽發(fā);涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應由主要負責人簽發(fā)。5、發(fā)布。采用固定的發(fā)布方式,如通過紅頭文件形式、內部辦公網(wǎng)絡發(fā)布等。6、培訓。7、反饋。8、持續(xù)改進。每年進行審查,每3-5年進行一次全面修訂。綜合安全管理制度(14項):安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則; 安全生產(chǎn)責任制度;安全管理定期例行工作制度;承包與發(fā)包工程安全管理制度;安全措施和費用管理制度;重大危險源管理制度;危險物品使用管理制度;消防安全管理制度;安全隱患排查和治理制度;交通安全管理制度;防災減災管理制度;事故調查報告處理制度;應急管理制度;安全獎懲制度。人員安全管理制度(7項
22、):安全教育培訓制度;個體防護用品發(fā)放使用和管理制度;安全工器具的使用管理制度;特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度;崗位安全規(guī)范;職業(yè)健康檢查制度;現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。設備設施安全管理制度(5項):三同時制度;定期巡視檢查制度;定期維護檢修制度;定期檢測、檢驗制度;安全操作規(guī)程環(huán)境安全管理制度(3項):安全標志管理制度;作業(yè)環(huán)境管理制度;職業(yè)衛(wèi)生管理制度;10、 安全教育培訓: 對安全工產(chǎn)教育培訓教基本要求:(一)主要負責人1、安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準;2、安全管理知識、方法與技術;3、重大危險源管理、重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法;重大危險源管理與應急救援預案編制原則;4、職
23、業(yè)危害及預防措施(新增)5、國內外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;6、典型事故案和應急救援分析;7、其他需要培訓內容。(二)安全管理人員培訓內容除與(1)中1、2、5、6、相同內容外,還應掌握:1、事故和職業(yè)病管理(統(tǒng)計、報告、調查、處理);2、事故現(xiàn)場勘驗技術,應急處理措施;(三)特種作業(yè)人員培訓:1、特種作業(yè):在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè);2、特種作業(yè)人員:從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員;3、特種作業(yè)范圍:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作
24、業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)及安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。4、培訓規(guī)定:培訓教材三統(tǒng)一即大綱、教材、證件全國統(tǒng)一;證書發(fā)放由地、市級以上行政主管部門簽發(fā),全國通用。5、培訓內容:安全技術理論和實際操作,考核以實際操作技能為主。(四)新從業(yè)員工1、廠級:安全生產(chǎn)基本知識,本單位規(guī)章制度、勞動紀律,主要危險因素及防范措施;2、 車間級:本車間安全狀況、規(guī)章制度、危險源、防范及應急措施、事故案例等;3、班組級:崗位安全操作規(guī)程、崗位之間銜接配合及事故案例。(五)轉崗、復崗、四新人員培訓級別:車間級(第二級)或技術部門。培訓內容:有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓。培訓結果:考試,建檔(記錄)。
25、安全生產(chǎn)教育培訓的組織:國家安監(jiān)總局負責:中央;煤礦安全監(jiān)察局負責:煤礦;省級負責:省屬單位、分公司;市級、縣級負責:其他。各類人員培訓:(一)主要負責人1、高危單位需經(jīng)安全資格培訓,經(jīng)有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職,時間48學時;2、其他單位按規(guī)定進行培訓,時間32學時;3、所有單位每年進行再培訓,高危單位16小時/年,其他單位12學時/年。(二)安全生產(chǎn)管理人員1、高危單位需經(jīng)培訓考核取得資格證書后方可任職,時間48學時;2、其他單位按規(guī)定進行培訓,時間32學時;3、每年進行再培訓,高危單位16學時/年,其他單位12學時/年。4、特種設備安全管理和相關方安全管理:(三)特
26、種作業(yè)人員:1、經(jīng)專門培訓并獲得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗;2、復審前安全培訓 8個學時;3、特種作業(yè)操作證有效期為6年,每3年復審一次;連續(xù)從事本工種10年以上者,6年復審一次;(四)新從業(yè)人員經(jīng)廠、車間、班組三級培訓后方可上崗:1、高危崗位培訓時間 72學時;每年再培訓的時間不得少于20學時。2、其他崗位按規(guī)定進行培訓,時間 24學時;(五)轉崗、復崗、四新人員培訓調整工作崗位、離崗一年以上重新上崗(什么級別的培訓?)、采用新工藝、新技術、新設備、新材料的從業(yè)人員進行相應的培訓。崗位安全教育培訓(新增):日常安全教育培訓、定期安全考試和專題安全教育培訓。11、 特種設備安全管理:采購要求
27、:(1)符合國家或者地方有關強制性標準;(2)制造單位要有資質;(3)采購特種設備要有:設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及維修說明、制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件。特種設備安裝:1、安裝單位應具備條件:(1)具有省級質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設備安裝(維修)安全許可證。(2)有安裝經(jīng)驗。(3)符合要求。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行義務:(1)委托(2)督促(3)驗收 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設備作業(yè)人員應具備的條件:1、持證上崗2、按規(guī)程操作3、定期培訓4、證書有效期滿 60天內,提出申請 特種設備使用登記證的辦理:特種設備在投入使用前或者使用后3天內,向直轄市或者設區(qū)的市特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記準
28、備資料包括:組織機構代碼證原件及復印件;出廠文件及安裝技術資料。安全技術檔案:特種設備設計文件、制造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使用維護說明等文件及安裝技術資料;特種設備定期檢驗和定期自行檢查記錄;日常使用記錄;特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄、高耗能特種設備能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。定期檢驗:1、有效期滿 1個月,提出申請;2、檢驗前要自檢;3、不得使用不合格設備。應急管理:特種設備應當制定應急預案報廢:特種設備存在嚴重事故隱患、無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,應該及時予以報全生產(chǎn)事故
29、案例分析注銷手續(xù)。12、 相關方安全管理:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內部管理(4條要求)(二)安全協(xié)議的主要內容(重點掌握 *案例,10條要求)(三)現(xiàn)場安全管理要求(共7條要求,重點掌握6、7兩條) 生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程安全管理,六個方面(簡單了解)13、 安全生產(chǎn)許可:制度的適用范圍:國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。第6條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)安全投入符合安全生
30、產(chǎn)要求 (3)設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員; (4)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;(7)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;(8)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;(10)依法進行安全評價;(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案; (12)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救
31、攝器材、設備;(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。14、 建設項目安全設施“三同時”:三同時概念:新、改、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。三同時的流程:可行性研究報告安全預評價(建設單位委托評價機構根據(jù)可行性報告在可行性研究報告階段設計前)1. 送安監(jiān)局備案 2. 建設單位給設計單位=根據(jù)安全預評價出設計安全專篇和圖紙和方案施工單位嚴格施工(施工單位對施工質量和安全全權負責)施工結束驗收評價(試生產(chǎn)后正式投產(chǎn)前)-驗收報告1. 企業(yè)留底 2. 送安監(jiān)(竣工驗收意見書)合格和 不合格。監(jiān)管責任(新增):國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總
32、局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理。 安全條件論證與安全預評價(新增):1、非煤礦建設項目2、生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目3、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目4、化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目5、法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。 安全條件論證報告的主要內容:(1)建設項目內在的危險和有害因素及其對安全生產(chǎn)的影響;(2)建設項目對周邊設施、單位生產(chǎn)和居民生活安全方面的影響;(3)周邊設施、單位生產(chǎn)和居民生活對建設項目安全生產(chǎn)的影響;(4)當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響;(5)其他需要論
33、證的內容 。案例考生寫安全條件論證報告:1危險源辨識2對周邊設施和居民的影響3周邊的設施和居民對本項目的影響4自然災害的影響建設項目安全設施設計審查:建設項目安全設施設計完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列資料:(1)建設項目審批、核準或者備案文件;(2)建設項目初步設計報告及安全專篇;(3)建設項目安全預評價報告及相關文件材料;施工和竣工驗收:施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規(guī)范施工,并對建設項目安全設施的工程質量負責。建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價,并編制建設項目安全驗收評
34、價報告。建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向負責安全設施設計審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設施竣工驗收,并提交下列資料:(1)安全設施竣工驗收申請;(2)安全設施設計審查意見書(復印件);(3)施工單位的施工資質證明文件(復印件);(4)建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;(5)安全生產(chǎn)管理機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;(6)從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;(7)依法需要提交的其他資料。15、 安全生產(chǎn)標準化建設和達標:概念:通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安
35、全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。核心要素:五個基本保障:1、目標2、組織機構和職責3、安全生產(chǎn)投入.4、法律法規(guī)與安全管理制度的建設。五個重要保障:5、教育培訓6、生產(chǎn)設備設施7、作業(yè)安全8、隱患排查治理9、重大危險源監(jiān)控10、職業(yè)健康。三個事后監(jiān)督:11、應急救援12、事故報告、調查和處理13、績效評定和持續(xù)改進。16、 安全文化建設和評價:操作步驟:(1)安全文化建設委員會Tim等;(2)制定規(guī)劃道康寧全場的安全;(3)培訓骨干成品工廠和JV工廠的個區(qū)域負責人;(4)宣傳教育通過入場培訓和DCU培訓;努力實踐實踐
36、 .17、 應急體系建設 應急預案體系的構成:應急預案應形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。層次:1綜合應急預案2專項應急預案3現(xiàn)場處置方案應急體系應由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障系統(tǒng)4部分構成應急預案的核心內容:(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估;(2)規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責;(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調;(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其它
37、資源(包括社會和外部援助資源等);(5)在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;(6)現(xiàn)場恢復;(7)其它,如應急培訓和演練,法律法規(guī)的要求等。6個一級關鍵要素:1、方針與原則應急預案的概況、發(fā)生事故先救人2、應急策劃:事故預防、危險分析危險識別、脆弱性分析和風險分析,資源分析,法律法規(guī)要求(附件)3、準備程序組織機構、應急資源(擔架等)、教育培訓和演練,互助協(xié)議4、應急響應程序:接警和通知;指揮與控制企業(yè)主要負責人;警報和緊急通告真實性,當事企業(yè)發(fā)布;通信、事態(tài)監(jiān)測和評估決策支持,監(jiān)測水;警戒與治安(拉設警戒線);人群疏散和安置區(qū)域、距離和路線;醫(yī)療和衛(wèi)生;公共關系對家屬安
38、撫、控制謠言;應急人員安全;搶險和救援;危險物質控制5、現(xiàn)場恢復6、持續(xù)改進內審和外審。應急預案的6個級別:級(企業(yè)級);級(縣、市/社區(qū)級);級(地區(qū)/市級)或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故;級(省級)針對特大火災、爆炸、毒物泄漏事故;V級(區(qū)域級)事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū),控制事故需鄰近省、市力量援助。VI級(國家級)應急預案的文件體系:(1)一級文件總預案。(2)二級文件程序文件。(3)三級文件指導說明書。(4)四級文件應急行動記錄。預案將突發(fā)公共事件分為4類:自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件策劃應急預案時應考慮的因素:1重大危險普查結果:數(shù)量、分布、種
39、類等2本地區(qū)氣象條件等不利影響3已有預案情況4以往災難事故發(fā)生情況5功能區(qū)布置及相互影響6周邊重大危險的影響7法律法規(guī)的要求熟悉應急預案的評審和改進:不足項:在演練過程中發(fā)現(xiàn)的應急準備缺陷。在發(fā)生緊急事件時,不能確保采取合理應對措施,來保護公眾的安全和健康。不足項應在規(guī)定的時間內予以糾正。職責分配;應急資源;警報、通報方法現(xiàn)程序;通訊;事態(tài)評估;公眾教育與公共信息;保護措施;應急人員安全和緊急醫(yī)療報務等。整改項:在演練過程中發(fā)現(xiàn)的,單獨不可能在應急救中對公眾安全和健康造成不良影響的應急準備缺陷。下次演練前糾正(特例),整改項上升為不足項:1.存在兩個以上的整改項2.在多次演練中反復出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的整
40、改項改進項:應急救援中予以改進的。不必一定要求予以糾正。 演練的參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。第7條 應急預案的制定和演練預案編制程序:1成立預案編制小組(組長:企業(yè)負責人)-安全部門為核心、生產(chǎn)部門、技術、后勤、工會、財務、HR等2收集資料相關法律法規(guī)、國內外事故案例、本單位技術資料3危險源辨識和風險分析a.法律法規(guī)分析b.風險分析:包括歷史情況、地理因素、技術問題、人的因素、物理因素、管制因素4應急能力評估包括所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時及時到位;是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。擔架、藥品、消防設施設備、滅火器等是否可用5應急預案的編制
41、分組編制,安全部門:危險源辨識,人力資源部:組織機構,財務部門:資金保障,后勤:應急資源(多少消防栓、滅火器、擔架等)6應急預案的評審和發(fā)布內外審完成后經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字,報安監(jiān)部門備案。7實施培訓和教育,演練作為附件,綜合演練:一年 實站演練:半年,桌面演練和功能演練(會議室演練):一年。事故預案的基本結構:1 基本預案2應急功能設置3特殊風險管理專項預案4標準操作程序現(xiàn)場處置預案5支持附件專項預案:1自然災害2火災3 重大危險源4 特種設備對于中小型企業(yè)來說,專項預案和現(xiàn)場處置方案可以合并。應急預案培訓的原則和范圍:原則為加強基礎、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提
42、高。1.政府主管部門的培訓。2.社區(qū)居民培訓。3.企業(yè)全員培訓。4.專業(yè)應急救援隊伍培訓。應急培訓的基本內容:1.報警2.疏散3.火災應急培訓4.不同水平應急者培訓。(5種水平應急者:初級意識水平;初級操作水平;危險物質專業(yè)水平;危險物質專家水平;事故指揮者水平)。第8條 應急準備與響應 應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備。 應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動18、 應急處置和事后恢復恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài);然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工
43、作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。吸取事故和應急救援的經(jīng)驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。問題七應急程序應用包括哪些內容、可能出現(xiàn)的災害各類; 、明確可能發(fā)生災害的裝置;、設備或場所及災害的后果; 、重點預防部位的防災器材配備相關數(shù)據(jù)及所需技術資料; 、災害應急機構及有關人員的職責; 、災害初起時立即采取的措施; 、對內警報、對外通報和聯(lián)絡; 、疏散組織不同風向時的疏散路線; 、重要記錄和設備的保護及危險物品的處理; 、救災過程中應急人員應佩戴的防護用品; 、應急期間的必要信息、裝置布置圖、危險物質數(shù)據(jù)、作業(yè)指導書、聯(lián)絡電話號碼等。 問題八應急準備的不足、員工應急教育不夠或培訓不
44、足;、預案應急演練不足; 、應急救援器材不足或防毒面具不夠或防護面具不足;、未確保應急救援器材有效或應急救援器材不好使、陳舊不好用;、應急組織權限不明確或沒有統(tǒng)一指揮或部門職責分工不明確。 演練準備 演練實施 演練總結 演練中經(jīng)常出現(xiàn)的問題1應急小組人員太單一 2預案的編制未參照本企業(yè)原有的和相關企業(yè)的成功應急預案3評審不征求現(xiàn)場人員的意見 4應急資源準備不足5指揮部設在有毒氣體泄漏的下風向6演練使用一些有毒有害物質7未向外部四個相關部門匯報 故障類型和影響分析方法(掌握): 故障類型和影響分析(FMEA)方法是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進行分析,逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài),主要是考慮系統(tǒng)內會出
45、現(xiàn)那些故障,它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么影響,以及怎樣發(fā)現(xiàn)和消除。故障類型和影響分析方法是按照預定程序和分析表進行的,應用步驟如下:(1)明確分析的對象及范圍,分析系統(tǒng)的功能、特性及運行條件,按照功能劃分為若干子系統(tǒng),找出各子系統(tǒng)的功能、結構與動作上的相互關系。(2)確定分析的基本要求。(3)詳細說明要分析的系統(tǒng),繪出功能框圖。(4)列出所有故障類型,分析故障類型及影響。(5)根據(jù)故障對系統(tǒng)功能、人員安全、財產(chǎn)損失的影響確定故障等級。19、 生產(chǎn)安全事故的報告 報告事故應包括的內容:1、事故發(fā)生單位概況;2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;3、事故的簡要經(jīng)過;4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)
46、(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;5、已經(jīng)采取的措施;6、其他應當報告的情況。 事故調查報告內容包括:1、事故發(fā)生單位概況;2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;4、事故發(fā)生的原因和事故性質;5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;6、事故防范和整改措施。20、 調查、分析和處理事故調查:1、查明事發(fā)的經(jīng)過;2、事故發(fā)生的原因;3、人員傷亡情況;4、事故直接經(jīng)濟損失;5、認定事故性質和事故責任分析:6、對事故責任者的處理建議;7、總結事故教訓;8、提出防范和整改措施;9、提交事故調查報告。事故的性質:非責任事故:自然災害和技術原因;責任事故:
47、直接責任、主要責任和領導責任。事故的原因:直接原因(人、物、環(huán)): 物的不安全狀態(tài):(1防護、保險、信號等裝置缺乏活缺陷2設備設施工具附件有缺陷3個人防護用品用具缺少或有缺陷4生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良)人的不安全狀態(tài):(1操作失誤,忽視安全,忽視警告2造成安全裝置失效3使用不安全設備4手代替工作操作5物體存放不當6冒險進入危險場所7攀、坐不安全位置8在起吊物下作業(yè)停留9機器運轉時加油修理,檢查調整焊接清掃10有分散注意力的行為11未使用個人防護用品12不安全裝束13對易燃易爆等危險物品處理錯誤。)間接原因(技術、教育、管理、人的身體、精神):1、違規(guī)設計或技術設計缺陷(生產(chǎn)力達到的)2、教育培訓3
48、、勞動和安全組織不合理 4、安全檢查不到位5、操作規(guī)程6、安全生產(chǎn)責任制7、規(guī)章制度8 、隱患整改不到位9、安全投入不到位10、現(xiàn)場安全管理混亂11、員工安全意識單薄12、危險源辨識能力不足13、政府的監(jiān)督檢查以及集團公司的監(jiān)管不到位14、應急預案缺失或不完善15、其他方面;主要原因:對事故發(fā)生起主要作用的原因,可能是直接原因,也可能是間接原因 事故責任分析:直接責任:(一般來講“三違”者,都屬于直接責任者) 違章作業(yè),導致1人以上死亡或3人以上重傷判3年以下(3個重傷=1個死亡);主要責任:(一般來講,誰離事故越近,誰就是主要責任者) 違章指揮(等于殺人,判2-5年以下,情節(jié)嚴重5年以上沒有
49、上限)、監(jiān)護失誤、指揮錯誤;領導責任:(一般來講違反安全生產(chǎn)法第17條的內容者屬于領導責任者)根據(jù)六條責任進行落實情況進行處理;-事故調查的步驟和程序:1事故通報2事故調查小組的成立3事故現(xiàn)場處理4事故有關物證收集5事故事實材料收集6事故人證材料收集記錄7事故現(xiàn)場攝影及拍照8事故圖(表)的繪制9事故原因分析10事故調查報告編寫11事故調查結案歸檔。事故調查組組成包括:1、有關人民政府2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門3、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門4、監(jiān)察機關5、公安機關6、工會7、人民檢察院8、可以聘請有關專家參與調查。事故調查組職責:1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;2
50、、認定事故的性質和事故責任;3、提出對事故責任者的處理建議;4、總結事故教訓,提出防范和整改措施;5、提交事故調查報告。- 事故調查處理原則:1實事求是、尊重科學的原則。2“四不放過”的原則。3公正、公開的原則。4分級管轄的原則。 四不放過1、事故原因未查清不放過;2、事故責任人未受到處理不放過;3、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;4、事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。現(xiàn)場處置步驟(事故發(fā)生后的安全操作規(guī)程):1報警報告119等2處置細節(jié):關閉閥門、切斷電源、打開門窗通風等3逃生路線佩戴合適的勞防用品(包括救援的過程)4注意事項在救援、逃生、撤離過程中,必須正確配備防護用品,在撤離過程中帶領受影響人員一起撤離。事故教訓分析 :從3E的角度分析。即:1)安全工程技術 2)安全教育 3)安全法治(或安全管理)整改防范措施(事故教訓):1是否貫徹落實了有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術標
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