加強(qiáng)施工合同管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

1、加強(qiáng)施工合同管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（1）摘要：工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中越來(lái)越重要，文章結(jié)合實(shí)際情況，就目前施工合同管理存在的問(wèn)題，論述了在不同階段對(duì)合同管理應(yīng)有不同的側(cè)重面和注意事項(xiàng)，施工合同管理采取的措施及如何實(shí)現(xiàn)成本控制進(jìn)行了分析，對(duì)控制工程造價(jià)具有一定借鑒作用。關(guān)鍵詞：施工合同；效益；管理中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-099204-095-01建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤(rùn)的主要因素之一，而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤(rùn)的最好機(jī)會(huì)。因此，對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)必須加強(qiáng)施工合同的簽訂

2、和管理。一、施工合同管理存在的問(wèn)題1 .法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范建筑法明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識(shí)淡薄，不按建設(shè)工程施工合同示范文本以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。2 .簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個(gè)性差異和履約時(shí)間長(zhǎng),因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的

3、合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問(wèn)題缺少規(guī)定等。這些問(wèn)題的存在，都會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。3 ,忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償原則自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項(xiàng)工

4、程進(jìn)行分包；對(duì)包工包料工程，甲方強(qiáng)行采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤(rùn)，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購(gòu)材料以次充好。甲、乙雙方這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。4.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理，施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力；建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，過(guò)多地依賴于監(jiān)理公司，施工單位特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)從事過(guò)施工合同管理工作，遇有工程簽約

5、，便臨時(shí)抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這些都可能造成合同糾紛。二、施工階段對(duì)施工合同的管理1 .推行項(xiàng)目管理模式把企業(yè)作為利潤(rùn)中心，項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本桂鉤、分配與上繳桂鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，全面動(dòng)態(tài)的管理工程項(xiàng)目。2 .優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過(guò)程。施工方案不同，工期就會(huì)有所不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。要做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制由先進(jìn)、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。選擇最

6、佳的項(xiàng)目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性。杜絕人、材、機(jī)的積壓、閑置、浪費(fèi)。3 .對(duì)合同中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)遇到三通一平不到位，無(wú)法按時(shí)開(kāi)工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。常會(huì)引起工程量的增減、工期的延長(zhǎng)等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦理變更簽認(rèn)手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時(shí)，把施工過(guò)程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司。三、工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施從20XX年4月1曰開(kāi)始國(guó)家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái)同時(shí)

7、也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。1 .清單計(jì)價(jià)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)有：清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。綜合單價(jià)的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況。由此可見(jiàn)企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。把建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范滲透于確定合同條款的過(guò)程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。2 .專用條款避免工程結(jié)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)在合同的執(zhí)行過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到以下幾個(gè)問(wèn)題，影響工程結(jié)算。工程量的變化設(shè)計(jì)變更會(huì)直接影響工程數(shù)量的增減，改變了項(xiàng)目的內(nèi)容，演變由新的清單項(xiàng)目引起了合同價(jià)格的變化。計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化分部分項(xiàng)工程量的

8、數(shù)量變化引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體的數(shù)量與項(xiàng)目措施費(fèi)用直接相關(guān)。例如，實(shí)體項(xiàng)目基礎(chǔ)的深度與措施項(xiàng)目施工降水有關(guān)，實(shí)體建筑物的高度與措施項(xiàng)目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化，引起規(guī)費(fèi)和稅金的改變。材料價(jià)格的變化在施工合同履行期間，招標(biāo)人自購(gòu)材料價(jià)格發(fā)生變化，或投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格發(fā)生變化，或遇工程造價(jià)管理部門(mén)工布價(jià)格調(diào)整等。由現(xiàn)這些情況均會(huì)引起承包價(jià)格的變化，分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應(yīng)的措施和解決辦法。利用簽訂合同時(shí)，列入專用條款，加以約定，合同價(jià)款及調(diào)整的變化范圍、幅度、以及調(diào)整的具體辦法等，從而避免結(jié)算時(shí)的損失風(fēng)險(xiǎn)。3 .加強(qiáng)人員管理把風(fēng)險(xiǎn)垠失減少在項(xiàng)目管理人員中樹(shù)立索賠意識(shí)是非常