護(hù)士條列釋義與案例分析

1、釋義與案例分析主要內(nèi)容 條例出臺(tái)的背景 條例一般情況介紹 條例主要內(nèi)容解讀 護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系 條例記憶簡(jiǎn)表 條例與辦法對(duì)照條例出臺(tái)的背景 國(guó)際護(hù)士立法情況介紹 我國(guó)護(hù)士立法情況介紹 當(dāng)前護(hù)士的狀況及立法的必要性國(guó)際護(hù)士立法情況介紹（1） 英國(guó)于1919年率先公布了護(hù)士法 荷蘭于1921年頒布了護(hù)理法 芬蘭、意大利、波瀾等國(guó)也相繼公布了自己國(guó)家的護(hù)理法 1968年，國(guó)際護(hù)士委員會(huì)特別設(shè)立了一個(gè)專家委員會(huì)，制定了系統(tǒng)制定護(hù)理法規(guī)的參考指導(dǎo)大綱 國(guó)際護(hù)士立法情況介紹（2） WHO的報(bào)告，到1984年，歐洲18國(guó)、西太12國(guó)、中東20國(guó)、東亞10國(guó)及非洲16國(guó)共計(jì)76個(gè)國(guó)家制定了護(hù)理法規(guī) 國(guó)際護(hù)

2、士協(xié)會(huì)在1953年7月召開的國(guó)際護(hù)士會(huì)議上通過了護(hù)士倫理學(xué)國(guó)際法。隨后，于1956年6月，在德國(guó)法蘭克福大議會(huì)予以修訂并被采納。國(guó)際護(hù)理學(xué)會(huì)于1973年頒布了護(hù)士守則。 我國(guó)護(hù)士立法情況介紹（1） 1948年，第三屆中國(guó)護(hù)士學(xué)會(huì)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上，由國(guó)民政府衛(wèi)生部護(hù)士主任徐藹諸提出的“護(hù)士法草案提請(qǐng)商討案” 聶毓禪為召集人的護(hù)士法小組經(jīng)開會(huì)討論，一致通過“護(hù)士法草案會(huì)商報(bào)告請(qǐng)公決案” 我國(guó)護(hù)士立法情況介紹（2） 1952年發(fā)布了醫(yī)士、藥劑士、助產(chǎn)士、護(hù)士、牙科技士暫行條例（因各種原因而停止實(shí)施）； 衛(wèi)生部在1956年發(fā)布了國(guó)家衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)名稱和職務(wù)晉升條例； 1979年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)衛(wèi)生部發(fā)布

3、了衛(wèi)生技術(shù)人員職稱及晉升條例； 1979年衛(wèi)生部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)護(hù)理工作的意見 我國(guó)護(hù)士立法情況介紹（3） 1993年3月26日，衛(wèi)生部發(fā)布了中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法 1997年就對(duì)我國(guó)的護(hù)士情況和辦法實(shí)施情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，并決定制定護(hù)士條例。 護(hù)士條例在2008年1月14日得以通過。當(dāng)前護(hù)士的狀況及立法的必要性 政府缺乏對(duì)護(hù)理管理和監(jiān)管 護(hù)士的權(quán)益得不到保障 護(hù)士的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平參差不齊 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在護(hù)士繼續(xù)教育上的投入有限條例一般情況介紹（1） 2008年1月23日國(guó)務(wù)院第206次常務(wù)會(huì)議通過，并于2008年5月12日開始實(shí)施。 共6章35條，包括總則、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、權(quán)利和義務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的

4、職責(zé)、法律責(zé)任和附則6個(gè)部分。 條例一般情況介紹（2）章條數(shù)內(nèi)容（條目數(shù)量）總則6目的（1），定義（1），原則（1），政策（1），主管機(jī)關(guān)（1），表彰（1）執(zhí)業(yè)注冊(cè)5注冊(cè)程序（4），護(hù)士管理（1）權(quán)利義務(wù)8權(quán)利（4），義務(wù)（4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)7醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)（7）法律責(zé)任7衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)責(zé)任（1），醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任（3），護(hù)士責(zé)任（2），社會(huì)責(zé)任（1）附則2護(hù)士執(zhí)業(yè)資格（1/2），醫(yī)院責(zé)任（1/2），生效（1）條例一般情況介紹（3）條例一般情況介紹（4） 從表2可以看出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)所及條文最多，達(dá)到10.5條（第34條占1款），其次是護(hù)士的義務(wù)，占6條，再次是護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)內(nèi)容，達(dá)4.5條（第3

5、4條占1款），然后是護(hù)士的權(quán)利和管理機(jī)關(guān)的職責(zé)，分別占4條，其他項(xiàng)目一般只占1條。條例一般情況介紹（5） 條例的重點(diǎn)依次為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)護(hù)士的義務(wù)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士的權(quán)利管理機(jī)關(guān)的職責(zé) 10.5 6 4.5 4 4條例主要內(nèi)容解讀（1） 總則 立法目的 護(hù)士的概念 護(hù)士條例的基本原則 政府在發(fā)展護(hù)理工作方面的基本政策 護(hù)士主管機(jī)關(guān) 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)條例主要內(nèi)容解讀（2） 立法目的（1） 為了維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，規(guī)范護(hù)理行為，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康 比較為加強(qiáng)護(hù)士管理，提高護(hù)理質(zhì)量，保障醫(yī)療和護(hù)理安全，保護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益 條例主要內(nèi)容解讀（3） 護(hù)士的概念（2） 是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)

6、士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從事護(hù)理活動(dòng)，履行保護(hù)生命、減輕痛苦、增進(jìn)健康職責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員比較指按本辦法規(guī)定取得中華人民共和國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)證書、并經(jīng)過注冊(cè)的護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員 條例主要內(nèi)容解讀（4） 護(hù)士條例的基本原則（3） 護(hù)士人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。 護(hù)士依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重護(hù)士。比較 護(hù)士的執(zhí)業(yè)權(quán)利受法律保護(hù)。護(hù)士的勞動(dòng)受全社會(huì)的尊重 條例主要內(nèi)容解讀（5） 政府在發(fā)展護(hù)理工作方面的基本政策4 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善護(hù)士的工作條件，保障護(hù)士待遇，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣

7、級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)護(hù)士到農(nóng)村、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。 條例主要內(nèi)容解讀（6） 護(hù)士主管機(jī)關(guān)（5） 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的護(hù)士監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的護(hù)士監(jiān)督管理工作。條例主要內(nèi)容解讀（7） 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（6） 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)在護(hù)理工作中做出杰出貢獻(xiàn)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)授予全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)或者頒發(fā)白求恩獎(jiǎng)?wù)拢艿奖碚?、?jiǎng)勵(lì)的護(hù)士享受省部級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者待遇；對(duì)長(zhǎng)期從事護(hù)理工作的護(hù)士應(yīng)當(dāng)頒發(fā)榮譽(yù)證書。具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)做出突出貢獻(xiàn)的護(hù)士，按照省、自治區(qū)、直轄市人民

8、政府的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。條例主要內(nèi)容解讀（8） 執(zhí)業(yè)注冊(cè) 護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件 注冊(cè)主管機(jī)關(guān)、辦理期限、有效期 注冊(cè)變更 再注冊(cè) 護(hù)士監(jiān)管和考核條例主要內(nèi)容解讀（9） 護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件（1）7 護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。條例主要內(nèi)容解讀（10） 護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件（2） 申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 具有完全民事行為能力； 在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國(guó)務(wù)院教育主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書； 通過國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)

9、業(yè)資格考試； 符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。條例主要內(nèi)容解讀（11） 護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件（3） 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自通過護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出；逾期提出申請(qǐng)的，除應(yīng)當(dāng)具備前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格。條例主要內(nèi)容解讀（12） 注冊(cè)主管機(jī)關(guān)、辦理期限、有效期（8） 申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)。 收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定，對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證

10、書；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊(cè)，并書面說(shuō)明理由。 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年。條例主要內(nèi)容解讀（13） 注冊(cè)變更（9） 護(hù)士在其執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。護(hù)士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門還應(yīng)當(dāng)向其原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門通報(bào)。 條例主要內(nèi)容解讀（14） 再注冊(cè)（1）（10） 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)延續(xù)注

11、冊(cè)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予延續(xù)，并書面說(shuō)明理由。 條例主要內(nèi)容解讀（15） 再注冊(cè)（2） 護(hù)士有行政許可法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)情形的，原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)。 （1）衛(wèi)生行政許可復(fù)驗(yàn)期屆滿或者有效期屆滿未延續(xù)的；（2）賦予公民特定資格的衛(wèi)生行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（3）法人或其他組織依法終止的；（4）衛(wèi)生行政許可被依法撤銷、撤回、或者衛(wèi)生行政許可證件被依法吊銷的；（5）因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生行政許可的其他

12、情形。 條例主要內(nèi)容解讀（16） 護(hù)士監(jiān)管和考核（11） 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護(hù)士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。 護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護(hù)士受到的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)以及完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容。護(hù)士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護(hù)士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。條例主要內(nèi)容解讀（17） 前已經(jīng)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)可（34-1） 條例施行前，已經(jīng)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門審核合格，可以發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，不需要再重新考試、注冊(cè)。 條例主要內(nèi)容解讀（18） 護(hù)士注冊(cè)

13、程序及行政復(fù)議、行政訴訟救濟(jì)程序鏈接流程圖新舊護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)變化比較 比較項(xiàng)目條例辦法注冊(cè)主管機(jī)關(guān)省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)辦理期限受理后20個(gè)工作日受理后30天注冊(cè)期限3年無(wú)注冊(cè)有效期5年2年再注冊(cè)時(shí)間屆滿前30天屆滿前60天注冊(cè)變更辦理期限受理后7個(gè)工作日無(wú)注冊(cè)注銷依行政許可法無(wú)條例主要內(nèi)容解讀（19） 權(quán)利和義務(wù)（1） 權(quán)利 保障護(hù)士的工資、福利待遇 做好護(hù)士從事護(hù)理工作的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù) 職稱晉升和參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的權(quán)利 接受教育和參加培訓(xùn)的權(quán)利 護(hù)理執(zhí)業(yè)知情權(quán)、建議權(quán) 護(hù)士的其他職業(yè)權(quán)利 條例主要內(nèi)容解讀（20） 權(quán)利和義務(wù)（2） 義務(wù) 依法執(zhí)業(yè)義務(wù) 緊急處置義務(wù) 問題醫(yī)囑報(bào)告義務(wù)

14、尊重關(guān)愛患者保護(hù)患者隱私的義務(wù) 服從國(guó)家調(diào)遣的義務(wù) 條例主要內(nèi)容解讀（21） 保障護(hù)士的工資、福利待遇（12） 護(hù)士執(zhí)業(yè)，有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲取工資報(bào)酬、享受福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。任何單位或者個(gè)人不得克扣護(hù)士工資，降低或者取消護(hù)士福利等待遇。條例主要內(nèi)容解讀（22） 做好護(hù)士從事護(hù)理工作的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)（13） 護(hù)士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護(hù)理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的權(quán)利；患職業(yè)病的，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利。 條例主要內(nèi)容解讀（23） 職稱晉升和參

15、加學(xué)術(shù)活動(dòng)的權(quán)利（14） 接受教育和參加培訓(xùn)的權(quán)利（14） 護(hù)士有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得與本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)利；有參加專業(yè)培訓(xùn)、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。 條例主要內(nèi)容解讀（24） 護(hù)理執(zhí)業(yè)知情權(quán)、建議權(quán)（15） 護(hù)士有獲得疾病診療、護(hù)理相關(guān)信息的權(quán)利和其他與履行護(hù)理職責(zé)相關(guān)的權(quán)利，可以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。 條例主要內(nèi)容解讀（25） 依法執(zhí)業(yè)義務(wù)（16） 護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。 條例主要內(nèi)容解讀（26） 緊急處置義務(wù)（17-1） 護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應(yīng)當(dāng)立即

16、通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱?，應(yīng)當(dāng)先行實(shí)施必要的緊急救護(hù)。 條例主要內(nèi)容解讀（27） 問題醫(yī)囑報(bào)告義務(wù)（17-2） 護(hù)士發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該醫(yī)師所在科室的負(fù)責(zé)人或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理的人員報(bào)告。條例主要內(nèi)容解讀（28） 尊重關(guān)愛患者保護(hù)患者隱私的義務(wù)（18） 護(hù)士應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者，保護(hù)患者的隱私。 條例主要內(nèi)容解讀（29） 服從國(guó)家調(diào)遣的義務(wù)（19） 護(hù)士有義務(wù)參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，護(hù)士應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管

17、部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安排，參加醫(yī)療救護(hù)。 條例主要內(nèi)容解讀（30） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé) 配備一定數(shù)量的護(hù)士 對(duì)護(hù)理工作禁業(yè)要求 實(shí)習(xí)護(hù)士從事護(hù)理工作的要求 為護(hù)理衛(wèi)生提供保障措施 保障護(hù)士的工資、福利待遇 培訓(xùn)護(hù)士的責(zé)任 設(shè)立護(hù)理管理機(jī)構(gòu)或者配備專人 加強(qiáng)對(duì)護(hù)士的監(jiān)管 條例主要內(nèi)容解讀（31） 配備一定數(shù)量的護(hù)士（20） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備護(hù)士的數(shù)量不得低于國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)。 19952000年世界部分國(guó)家和地區(qū)醫(yī)護(hù)人力資源現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 國(guó)家人均國(guó)民生產(chǎn)衛(wèi)生預(yù)算比例人均衛(wèi)生支出醫(yī)生(千人口)護(hù)士(千人口)醫(yī)護(hù)比中國(guó)7402.27331.641.001:0.61中國(guó)香港26

18、 43710.305911.546.221：4.04中國(guó)臺(tái)灣12 0405.291.243.251：2.6新加坡22 9442.806511.434.111：2.87英國(guó)5.801 3471.395.271：4.1加拿大19 6402 0851.8110.681：6.0美國(guó)30 08813.504 0902.689.161：3.4條例主要內(nèi)容解讀（32） 對(duì)護(hù)理工作禁業(yè)要求（21-1） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得允許下列人員在本機(jī)構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)： 未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員； 未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)的護(hù)士； 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的護(hù)士。條例主要內(nèi)容解

19、讀（33） 實(shí)習(xí)護(hù)士從事護(hù)理工作的要求（21-2） 在教學(xué)、綜合醫(yī)院進(jìn)行護(hù)理臨床實(shí)習(xí)的人員應(yīng)當(dāng)在護(hù)士指導(dǎo)下開展有關(guān)工作。 條例主要內(nèi)容解讀（34） 為護(hù)理衛(wèi)生提供保障措施（22） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為護(hù)士提供衛(wèi)生防護(hù)用品，并采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。 條例主要內(nèi)容解讀（35） 保障護(hù)士的工資、福利待遇（23） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為在本機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的護(hù)士足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，保障護(hù)士的合法權(quán)益。 對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予津貼。 條例主要內(nèi)容

20、解讀（36） 培訓(xùn)護(hù)士的責(zé)任（24） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃，并保證護(hù)士接受培訓(xùn)。 護(hù)士培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)用；根據(jù)臨床?？谱o(hù)理發(fā)展和?？谱o(hù)理崗位的需要，開展對(duì)護(hù)士的?？谱o(hù)理培訓(xùn)。條例主要內(nèi)容解讀（37） 設(shè)立護(hù)理管理機(jī)構(gòu)或者配備專人（25） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)護(hù)理管理工作。 條例主要內(nèi)容解讀（38） 加強(qiáng)對(duì)護(hù)士的監(jiān)管（26） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)士崗位責(zé)任制并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 護(hù)士因不履行職責(zé)或者違反職業(yè)道德受到投訴的，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查證屬實(shí)的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)護(hù)士做出

21、處理，并將調(diào)查處理情況告知投訴人。 條例主要內(nèi)容解讀（39） 法律責(zé)任 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的責(zé)任 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任 護(hù)士的責(zé)任 他人侵犯護(hù)士權(quán)益的責(zé)任 條例主要內(nèi)容解讀（40） 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的責(zé)任（27） 衛(wèi)生主管部門的工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，在護(hù)士監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他失職、瀆職行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 條例主要內(nèi)容解讀（41） 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任（1）28 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)和在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的護(hù)士數(shù)量

22、核減其診療科目，或者暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；國(guó)家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一、情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 違反本條例規(guī)定，護(hù)士的配備數(shù)量低于國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的； 允許未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期的護(hù)士在本機(jī)構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)的。條例主要內(nèi)容解讀（42） 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任（2）29 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；國(guó)家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一、情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給

23、予處分： 未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定的； 對(duì)在本機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的護(hù)士，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的； 未為護(hù)士提供衛(wèi)生防護(hù)用品，或者未采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施、醫(yī)療保健措施的； 對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予津貼的。條例主要內(nèi)容解讀（43） 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任（2）30 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告： 未制定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃或者未保證護(hù)士接受培訓(xùn)的； 未依照本條例規(guī)定履行護(hù)士管理職責(zé)的。條例主要內(nèi)容解讀（44） 護(hù)士的責(zé)任（1

24、）（31-1） 護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至由原發(fā)證部門吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書： 發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的； 發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報(bào)告的； 泄露患者隱私的； 發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的。條例主要內(nèi)容解讀（45） 護(hù)士的責(zé)任（2） 護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。（31-2） 護(hù)士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，自執(zhí)業(yè)證書被

25、吊銷之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。（32）條例主要內(nèi)容解讀（46） 他人侵犯護(hù)士權(quán)益的責(zé)任（33） 擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護(hù)士依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，侮辱、威脅、毆打護(hù)士，或者有其他侵犯護(hù)士合法權(quán)益行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 條例主要內(nèi)容解讀（47） 附則 已經(jīng)取得的護(hù)士資格的認(rèn)定 護(hù)士人數(shù)達(dá)標(biāo)期限 生效時(shí)間條例主要內(nèi)容解讀（48） 護(hù)士人數(shù)達(dá)標(biāo)期限（34-2） 本條例施行前，尚未達(dá)到護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的實(shí)施步驟，自本條例施行之日起3年內(nèi)達(dá)到護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)。條例主要內(nèi)容解讀（49） 條例記憶簡(jiǎn)表鏈接文件 條例與

26、辦法對(duì)照鏈接文件護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系（1） 勞動(dòng)合同法是否適用醫(yī)療機(jī)構(gòu) 第2條第2款：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。 第96條：事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系（2） 關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同（1） 第14條無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂

27、立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的； 護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系（3） 關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同（2） （二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的； （三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。 用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系（4） 護(hù)士聘用的試用期 第19條勞動(dòng)合同期

28、限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月；3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月。 同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。 試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。 護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系（5）試用期一覽表用工期限試用期固定工作任務(wù)，3月以下無(wú)試用期3月以上，1年以下不超1月1年以上，3年以下不超2月3年以上固，無(wú)固不超6月護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系（6） 第42條勞動(dòng)者有下列情形之一

29、的，用人單位不得依照本法第40條、第41條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同： （一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的； （二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的； （三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的； （五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系（7） 護(hù)士不使用勞務(wù)派遣 第58條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。 第66條勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。 護(hù)士與勞動(dòng)合同法的關(guān)系（8） 事實(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系 第14條第3款：用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 第82條：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限