川大國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教案

1、2/3/20222關(guān)稅壁壘關(guān)稅壁壘n關(guān)稅關(guān)稅是在進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的是在進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)向本國(guó)進(jìn)出口商課征的一種稅。海關(guān)向本國(guó)進(jìn)出口商課征的一種稅。n關(guān)稅類型關(guān)稅類型Q從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、季節(jié)稅、關(guān)從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、季節(jié)稅、關(guān)稅配額稅配額Q進(jìn)口稅、出口稅、過(guò)境稅進(jìn)口稅、出口稅、過(guò)境稅Q財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅2/3/20223（1）一般關(guān)稅 是指海關(guān)征收的正常關(guān)稅，包括進(jìn)口稅、出口稅是指海關(guān)征收的正常關(guān)稅，包括進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅。和過(guò)境稅。 （2）特別關(guān)稅 除了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外，根據(jù)某種需要或除了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外

2、，根據(jù)某種需要或者為了特殊的目的設(shè)置專門的關(guān)稅。包括進(jìn)口附加和者為了特殊的目的設(shè)置專門的關(guān)稅。包括進(jìn)口附加和稅差價(jià)稅稅差價(jià)稅 （3）優(yōu)惠關(guān)稅 對(duì)特定國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予對(duì)特定國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。主要有特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。主要有“洛美協(xié)定洛美協(xié)定”國(guó)家之間的特惠稅和普遍優(yōu)惠制。國(guó)家之間的特惠稅和普遍優(yōu)惠制。2/3/20224關(guān)稅的性質(zhì) 關(guān)稅與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無(wú)關(guān)稅與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和預(yù)定性。償性和預(yù)定性。 關(guān)稅的作用 一是增加財(cái)政收入，二是保護(hù)本國(guó)的生一是增加財(cái)政收入，二是保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn)和市場(chǎng)，三是產(chǎn)和

3、市場(chǎng)，三是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易。2/3/20225征收關(guān)稅的影響征收關(guān)稅的影響n靜態(tài)分析靜態(tài)分析Q小國(guó)征收關(guān)稅的福利影響（局部均衡分析）小國(guó)征收關(guān)稅的福利影響（局部均衡分析）Q消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者對(duì)每一單位商品所愿意支消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者對(duì)每一單位商品所愿意支付的價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格之間的差額。付的價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格之間的差額。Q生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余Q消費(fèi)扭曲損失消費(fèi)扭曲損失Q生產(chǎn)扭曲損失生產(chǎn)扭曲損失Q效率損失效率損失2/3/20226（1）進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析 進(jìn)口小國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上只是價(jià)格的接受進(jìn)口小國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上只是價(jià)格的接受者而非決定

4、者，該國(guó)進(jìn)口商品數(shù)量的變動(dòng)不會(huì)者而非決定者，該國(guó)進(jìn)口商品數(shù)量的變動(dòng)不會(huì)影響到世界市場(chǎng)的價(jià)格。小國(guó)征收進(jìn)口稅之后，影響到世界市場(chǎng)的價(jià)格。小國(guó)征收進(jìn)口稅之后，直接的結(jié)果就是使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上外國(guó)商品的價(jià)格直接的結(jié)果就是使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上外國(guó)商品的價(jià)格提高，并對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、生產(chǎn)、進(jìn)口和收入分提高，并對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、生產(chǎn)、進(jìn)口和收入分配等產(chǎn)生廣泛的影響。配等產(chǎn)生廣泛的影響。2/3/20227 “小國(guó)小國(guó)”征收關(guān)稅福利影響（局部均衡分征收關(guān)稅福利影響（局部均衡分析）析）0Q1Q2Q3 PW 世界價(jià)格水平 Pd 征收關(guān)稅后的 進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品 價(jià)格 PWPd 單位產(chǎn)品關(guān)稅 水平 Q4PQSDPWPdabcd2/3/2022

5、8生產(chǎn)者剩余增加生產(chǎn)者剩余增加 +a消費(fèi)者剩余減少消費(fèi)者剩余減少 -（a+b+c+d)政府關(guān)稅收入政府關(guān)稅收入 +c社會(huì)凈福利水平下降社會(huì)凈福利水平下降 -(b+d)2/3/20229小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括： A A價(jià)格效應(yīng)：相應(yīng)提高價(jià)格價(jià)格效應(yīng)：相應(yīng)提高價(jià)格 B B消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：a+b+c+da+b+c+d C C生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：a a D D貿(mào)易效應(yīng)：征稅引起的進(jìn)口量的下降貿(mào)易效應(yīng)：征稅引起的進(jìn)口量的下降 E E財(cái)政效應(yīng)：財(cái)政效應(yīng)：c c F F再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：消費(fèi)者損失的福利中，再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：消費(fèi)者損失的福利中，a a轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者，轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者，c c

6、轉(zhuǎn)移給政府。轉(zhuǎn)移給政府。2/3/202210 大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析 進(jìn)口大國(guó)不是世界市場(chǎng)價(jià)格的接受者，其進(jìn)口商進(jìn)口大國(guó)不是世界市場(chǎng)價(jià)格的接受者，其進(jìn)口商品數(shù)量的變動(dòng)會(huì)影響到世界市場(chǎng)的價(jià)格。品數(shù)量的變動(dòng)會(huì)影響到世界市場(chǎng)的價(jià)格。 進(jìn)口大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅有可能帶來(lái)收益。但只有進(jìn)口大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅有可能帶來(lái)收益。但只有在適當(dāng)?shù)亩惵氏?，進(jìn)口國(guó)才有可能使凈收益達(dá)到最大。在適當(dāng)?shù)亩惵氏?，進(jìn)口國(guó)才有可能使凈收益達(dá)到最大。這個(gè)能使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到最大的適當(dāng)稅率就叫做這個(gè)能使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到最大的適當(dāng)稅率就叫做“最優(yōu)關(guān)稅稅率最優(yōu)關(guān)稅稅率” ，即從這一稅率上的任何變動(dòng)所引，即從這一

7、稅率上的任何變動(dòng)所引起的額外收益與額外損失正好相等。起的額外收益與額外損失正好相等。2/3/202211 “大國(guó)大國(guó)”征收關(guān)稅福利影響（局部均衡分征收關(guān)稅福利影響（局部均衡分析）析） pw 征收關(guān)稅后壓低了世 價(jià)格水平，使之價(jià)格 下降 pw pd 單位產(chǎn)品關(guān)稅水平 e：貿(mào)易條件改善所得SDPQabcdePdPwPw2/3/202212生產(chǎn)者剩余增加生產(chǎn)者剩余增加 +a消費(fèi)者剩余減少消費(fèi)者剩余減少 -（a+b+c+d)政府關(guān)稅收入政府關(guān)稅收入 +(c+e)社會(huì)凈福利水平變化為社會(huì)凈福利水平變化為 e-(b+d)2/3/202213 大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括： A A貿(mào)易條件效應(yīng)：進(jìn)口品價(jià)格

8、下降，貿(mào)易條件改善貿(mào)易條件效應(yīng)：進(jìn)口品價(jià)格下降，貿(mào)易條件改善 B B價(jià)格效應(yīng)：國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降，但幅度較小價(jià)格效應(yīng)：國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降，但幅度較小 C C消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：a+b+c+d D D生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：a a E E貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)口量下降，但幅度較小貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)口量下降，但幅度較小 F F財(cái)政效應(yīng)：政府關(guān)稅收入增加，且增幅較大財(cái)政效應(yīng)：政府關(guān)稅收入增加，且增幅較大 G G再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：凈福利效果為再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：凈福利效果為e-(b+d)2/3/202214Q大國(guó)福利水平的變化不確定。取決大國(guó)福利水平的變化不確定。取決于：一方面，貿(mào)易條件改善帶來(lái)福于：一方面，貿(mào)易條

9、件改善帶來(lái)福利增加。另一面，貿(mào)易量下降帶來(lái)利增加。另一面，貿(mào)易量下降帶來(lái)福利減少。福利減少。Q“大國(guó)大國(guó)”對(duì)對(duì)“小國(guó)小國(guó)”征收關(guān)稅，幾征收關(guān)稅，幾乎所有關(guān)稅負(fù)擔(dān)將轉(zhuǎn)嫁到乎所有關(guān)稅負(fù)擔(dān)將轉(zhuǎn)嫁到“小國(guó)小國(guó)”身上。身上。2/3/202215n動(dòng)態(tài)分析動(dòng)態(tài)分析Q斯托爾珀薩繆爾森定理斯托爾珀薩繆爾森定理Q征收關(guān)稅使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低，產(chǎn)生征收關(guān)稅使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低，產(chǎn)生x-低低效率效率Q征收關(guān)稅一方面使本國(guó)貨幣升值，減少征收關(guān)稅一方面使本國(guó)貨幣升值，減少出口；另一方面提高出口產(chǎn)品成本，不出口；另一方面提高出口產(chǎn)品成本，不利于出口。利于出口。Q征收關(guān)稅是保護(hù)新生工業(yè)的重要手段。征收關(guān)稅是保護(hù)新生工業(yè)的重要手段。

10、 2/3/202216關(guān)稅的實(shí)際保護(hù)率關(guān)稅的實(shí)際保護(hù)率n名義關(guān)稅名義關(guān)稅名義保護(hù)率是指直接由某種進(jìn)口商名義保護(hù)率是指直接由某種進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率的高低來(lái)反映對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的品的關(guān)稅稅率的高低來(lái)反映對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的保護(hù)程度。保護(hù)程度。n有效關(guān)稅（實(shí)際保護(hù)率）有效關(guān)稅（實(shí)際保護(hù)率）g=g:實(shí)際保護(hù)率實(shí)際保護(hù)率 V征收關(guān)稅后的國(guó)內(nèi)附加值征收關(guān)稅后的國(guó)內(nèi)附加值 V自由貿(mào)易狀態(tài)下的國(guó)內(nèi)附加值自由貿(mào)易狀態(tài)下的國(guó)內(nèi)附加值vvv2/3/202217n有效保護(hù)率是征收關(guān)稅所導(dǎo)致的該產(chǎn)品有效保護(hù)率是征收關(guān)稅所導(dǎo)致的該產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分率。附加價(jià)值增加的百分率。名義關(guān)稅率與有效保護(hù)率并不一定完全相名義關(guān)稅率與有

11、效保護(hù)率并不一定完全相等。實(shí)際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護(hù)等。實(shí)際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護(hù)率都大大超過(guò)名義保護(hù)率。率都大大超過(guò)名義保護(hù)率。2/3/202218t對(duì)最終產(chǎn)品征收的名義關(guān)稅對(duì)最終產(chǎn)品征收的名義關(guān)稅 ti 對(duì)第對(duì)第i種進(jìn)種進(jìn)口投入品征收的名義關(guān)稅口投入品征收的名義關(guān)稅 ai 對(duì)第對(duì)第i種投入種投入品成本與最終產(chǎn)品價(jià)格之比品成本與最終產(chǎn)品價(jià)格之比iiiatatg12/3/202219Q關(guān)稅有效保護(hù)率的政策含義（書關(guān)稅有效保護(hù)率的政策含義（書126為了提高實(shí)際保護(hù)率可以提高成品為了提高實(shí)際保護(hù)率可以提高成品的名義關(guān)稅而降低投入品的關(guān)稅水的名義關(guān)稅而降低投入品的關(guān)稅水平。平。Q最優(yōu)關(guān)稅最優(yōu)

12、關(guān)稅 介于零關(guān)稅和禁止性關(guān)介于零關(guān)稅和禁止性關(guān)稅之間稅之間2/3/202220非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘n非關(guān)稅壁壘及特點(diǎn)n進(jìn)口配額的概念進(jìn)口配額的概念n配額的種類：絕對(duì)配額（全球配額、配額的種類：絕對(duì)配額（全球配額、 國(guó)國(guó)別配額）關(guān)稅配額別配額）關(guān)稅配額n進(jìn)口配額的靜態(tài)局部均衡分析進(jìn)口配額的靜態(tài)局部均衡分析Q關(guān)稅與配額的區(qū)別（見(jiàn)對(duì)關(guān)稅影響圖）：關(guān)稅與配額的區(qū)別（見(jiàn)對(duì)關(guān)稅影響圖）：征收關(guān)稅時(shí)征收關(guān)稅時(shí)C作為關(guān)稅被進(jìn)口國(guó)政府獲得；作為關(guān)稅被進(jìn)口國(guó)政府獲得；實(shí)行配額時(shí)為實(shí)行配額時(shí)為如政府拍賣配額，如政府拍賣配額，C被進(jìn)口國(guó)政府獲得，如政府分配配額，被進(jìn)口國(guó)政府獲得，如政府分配配額，C則被分配到配額的進(jìn)口

13、商獲得。則被分配到配額的進(jìn)口商獲得。2/3/202221Q當(dāng)進(jìn)口國(guó)供求發(fā)生變化時(shí)，關(guān)稅方當(dāng)進(jìn)口國(guó)供求發(fā)生變化時(shí)，關(guān)稅方式帶來(lái)進(jìn)口量的變化，而配額方式式帶來(lái)進(jìn)口量的變化，而配額方式引起物價(jià)水平的變動(dòng)。引起物價(jià)水平的變動(dòng)。例：例：“小國(guó)小國(guó)”，需求，需求 ，關(guān)稅方式下，關(guān)稅方式下進(jìn)口量進(jìn)口量 ，P不變。配額方式下進(jìn)口不變。配額方式下進(jìn)口量不變量不變 ，國(guó)內(nèi)價(jià)格，國(guó)內(nèi)價(jià)格 。Q配額加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)廠商的壟斷地位，配額加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)廠商的壟斷地位，實(shí)行配額與關(guān)稅比較導(dǎo)致更高的國(guó)實(shí)行配額與關(guān)稅比較導(dǎo)致更高的國(guó)內(nèi)價(jià)格和更少的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。內(nèi)價(jià)格和更少的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。2/3/202222n配額的動(dòng)態(tài)分析配額的動(dòng)態(tài)分析Q配額產(chǎn)

14、生配額，形成惡性循環(huán)。配額產(chǎn)生配額，形成惡性循環(huán)。Q發(fā)放配額的過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗。發(fā)放配額的過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗。2/3/2022232.2.2 “自愿自愿”配額配額“自愿自愿”配額配額自動(dòng)自動(dòng)出口配額制是一種限制進(jìn)口的手段。所出口配額制是一種限制進(jìn)口的手段。所謂謂自動(dòng)自動(dòng)出口配額制是指出口國(guó)家或地區(qū)在出口配額制是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)規(guī)定某一時(shí)期進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)規(guī)定某一時(shí)期（35年）、某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在年）、某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制進(jìn)口，超過(guò)配額即禁止限定的配額內(nèi)自行控制進(jìn)口，超過(guò)配額即禁止進(jìn)口。進(jìn)口。自動(dòng)自動(dòng)出口配額帶有明顯的

15、強(qiáng)制性。出口配額帶有明顯的強(qiáng)制性。它主要有兩種形式：（它主要有兩種形式：（1）非協(xié)定的）非協(xié)定的自動(dòng)自動(dòng)出出口配額（口配額（VER) ；（；（2）協(xié)定的）協(xié)定的自動(dòng)自動(dòng)出口配出口配額（有秩序銷售協(xié)定）。額（有秩序銷售協(xié)定）。n 2/3/202224 兩國(guó)模型下VER的影響0Q1Q2Q0Q1Q2QPPSDDSPDPW 進(jìn)口方 出口方PWacedabb2/3/202225進(jìn)口方：生產(chǎn)者剩余增加進(jìn)口方：生產(chǎn)者剩余增加 a 消費(fèi)者剩余增加消費(fèi)者剩余增加 (a+b+c+d) 社會(huì)凈福利水平下降社會(huì)凈福利水平下降 (b+c+d)出口方：出口方： 生產(chǎn)者剩余減少生產(chǎn)者剩余減少 (a+b） 消費(fèi)者剩余增加消費(fèi)

16、者剩余增加 a 在進(jìn)口方市場(chǎng)獲利在進(jìn)口方市場(chǎng)獲利 (c+e)配額租金配額租金 社會(huì)凈福利水平變化為社會(huì)凈福利水平變化為 c+e-b2/3/202226“自愿自愿”出口限制的影響：出口限制的影響：Q出口方：出口方：VER由出口方掌握供應(yīng)權(quán)，由出口方掌握供應(yīng)權(quán)，出口方獲利。出口方獲利。出口方資源使用效率降出口方資源使用效率降低。低。促進(jìn)了出口商品質(zhì)量的升級(jí)。促進(jìn)了出口商品質(zhì)量的升級(jí)。 進(jìn)口國(guó)向出口國(guó)發(fā)生租金轉(zhuǎn)移。進(jìn)口國(guó)向出口國(guó)發(fā)生租金轉(zhuǎn)移。Q進(jìn)口方：進(jìn)口方：Q在關(guān)稅、配額及在關(guān)稅、配額及VER三者中，三者中，VER引引起進(jìn)口方福利損失最大（消費(fèi)者的損失起進(jìn)口方福利損失最大（消費(fèi)者的損失大于生產(chǎn)者的

17、獲利）大于生產(chǎn)者的獲利）進(jìn)口商品價(jià)格上進(jìn)口商品價(jià)格上升。升。2/3/202227補(bǔ)貼補(bǔ)貼n公平貿(mào)易公平貿(mào)易n補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼n補(bǔ)貼的分類：補(bǔ)貼的分類：Q根據(jù)補(bǔ)貼的對(duì)象不同分為生產(chǎn)補(bǔ)貼和出根據(jù)補(bǔ)貼的對(duì)象不同分為生產(chǎn)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼口補(bǔ)貼Q根據(jù)補(bǔ)貼的方式不同分為直接補(bǔ)貼和間根據(jù)補(bǔ)貼的方式不同分為直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼接補(bǔ)貼2/3/202228Q根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)貿(mào)易的扭曲程度分為禁止性補(bǔ)貼根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)貿(mào)易的扭曲程度分為禁止性補(bǔ)貼（包括出口補(bǔ)貼、進(jìn)口替代補(bǔ)貼）、可申訴補(bǔ)（包括出口補(bǔ)貼、進(jìn)口替代補(bǔ)貼）、可申訴補(bǔ)貼、不可申訴補(bǔ)貼（包括：非專項(xiàng)補(bǔ)貼、對(duì)研貼、不可申訴補(bǔ)貼（包括：非專項(xiàng)補(bǔ)貼、對(duì)研究活動(dòng)提供的資助、對(duì)

18、落后地區(qū)和環(huán)境問(wèn)題的究活動(dòng)提供的資助、對(duì)落后地區(qū)和環(huán)境問(wèn)題的資助）資助）n禁止性補(bǔ)貼在貿(mào)易實(shí)踐中又稱禁止性補(bǔ)貼在貿(mào)易實(shí)踐中又稱“紅箱補(bǔ)貼紅箱補(bǔ)貼”，是指世貿(mào)組織反補(bǔ)貼協(xié)議規(guī)定禁止成員方給予是指世貿(mào)組織反補(bǔ)貼協(xié)議規(guī)定禁止成員方給予或者予以維持的補(bǔ)貼行為。由于禁止性補(bǔ)貼直或者予以維持的補(bǔ)貼行為。由于禁止性補(bǔ)貼直接扭曲進(jìn)出口貿(mào)易，反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此類補(bǔ)貼以接扭曲進(jìn)出口貿(mào)易，反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此類補(bǔ)貼以及維持此類補(bǔ)貼的行為予以嚴(yán)格禁止。及維持此類補(bǔ)貼的行為予以嚴(yán)格禁止。 2/3/202229n可訴補(bǔ)貼在貿(mào)易實(shí)踐中又稱可訴補(bǔ)貼在貿(mào)易實(shí)踐中又稱“黃箱補(bǔ)貼黃箱補(bǔ)貼”。根。根據(jù)反補(bǔ)貼協(xié)議，可訴補(bǔ)貼是指在一定范圍內(nèi)允據(jù)反

19、補(bǔ)貼協(xié)議，可訴補(bǔ)貼是指在一定范圍內(nèi)允許實(shí)施，但如果在實(shí)施過(guò)程中對(duì)其他成員方的許實(shí)施，但如果在實(shí)施過(guò)程中對(duì)其他成員方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益產(chǎn)生了不利影響，因這類補(bǔ)貼措經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益產(chǎn)生了不利影響，因這類補(bǔ)貼措施而導(dǎo)致不利影響的成員方就可以向使用這類施而導(dǎo)致不利影響的成員方就可以向使用這類補(bǔ)貼措施的成員方提出反對(duì)意見(jiàn)和提出申訴。補(bǔ)貼措施的成員方提出反對(duì)意見(jiàn)和提出申訴。n不可訴補(bǔ)貼又稱不可訴補(bǔ)貼又稱“綠箱補(bǔ)貼綠箱補(bǔ)貼”。根據(jù)反補(bǔ)貼協(xié)。根據(jù)反補(bǔ)貼協(xié)定規(guī)定，不可訴補(bǔ)貼是指不會(huì)招致其他成員方定規(guī)定，不可訴補(bǔ)貼是指不會(huì)招致其他成員方提起反補(bǔ)貼申訴的補(bǔ)貼行為。各成員方在實(shí)施提起反補(bǔ)貼申訴的補(bǔ)貼行為。各成員方在實(shí)施這類補(bǔ)

20、貼過(guò)程中一般不受其他成員方的反對(duì)而這類補(bǔ)貼過(guò)程中一般不受其他成員方的反對(duì)而因此不會(huì)導(dǎo)致其他成員方采取相應(yīng)的反補(bǔ)貼措因此不會(huì)導(dǎo)致其他成員方采取相應(yīng)的反補(bǔ)貼措施。施。 n 2/3/202230n補(bǔ)貼的影響補(bǔ)貼的影響Q對(duì)社會(huì)福利的影響對(duì)社會(huì)福利的影響生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)福利影響（以小生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)福利影響（以小 政府對(duì)單位產(chǎn)品的生政府對(duì)單位產(chǎn)品的生 提供的補(bǔ)貼提供的補(bǔ)貼PwPd Pd 生產(chǎn)者獲得的價(jià)格生產(chǎn)者獲得的價(jià)格 Pw消費(fèi)者面對(duì)的市場(chǎng)消費(fèi)者面對(duì)的市場(chǎng) 價(jià)格價(jià)格 （不變）（不變） DSS0Q1生產(chǎn)者提供量Q2消費(fèi)者消費(fèi)量QPPdPwabc2/3/202231生產(chǎn)者剩余增加生產(chǎn)者剩余增加 +a消費(fèi)者剩余不

21、變（市場(chǎng)價(jià)格不變）消費(fèi)者剩余不變（市場(chǎng)價(jià)格不變）政府補(bǔ)貼成本政府補(bǔ)貼成本 -(a+b)社會(huì)凈福利水平下降社會(huì)凈福利水平下降 -bn生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)福利造成的損失最小。生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)福利造成的損失最小。n對(duì)新生工業(yè)的扶持是最佳做法是生產(chǎn)補(bǔ)對(duì)新生工業(yè)的扶持是最佳做法是生產(chǎn)補(bǔ)貼，而不是提高關(guān)稅。貼，而不是提高關(guān)稅。2/3/202232n出口補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)福利的影響出口補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)福利的影響 政府對(duì)單位出口產(chǎn)品給予政府對(duì)單位出口產(chǎn)品給予PwPd的補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格的補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格到到 Pd ，出，出口量擴(kuò)大口量擴(kuò)大 生產(chǎn)者剩余增加生產(chǎn)者剩余增加 （ab+c) 消費(fèi)者剩余減少消費(fèi)者剩余減少 -(a+b) 政

22、府補(bǔ)貼成本政府補(bǔ)貼成本 -(b+c+d) 社會(huì)凈福利水平下降社會(huì)凈福利水平下降 (b+d）PSD0Q1Q2Q3Q4abcdPdPw出口補(bǔ)貼的福利影響（以小國(guó)為例）2/3/202233n補(bǔ)貼對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響補(bǔ)貼對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響Q有利于受到補(bǔ)貼的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者在國(guó)有利于受到補(bǔ)貼的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者在國(guó)際市場(chǎng)上取得成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)際市場(chǎng)上取得成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)Q補(bǔ)貼是策略性貿(mào)易政策的有力手段補(bǔ)貼是策略性貿(mào)易政策的有力手段Q策略性貿(mào)易政策的含義策略性貿(mào)易政策的含義Q例子（書例子（書99）2/3/202234生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)波音公司空中客車公司（5，5）（0，100）（100，0）（0，0）（20，5）（0，10

23、0）（125，0） （0，0)(20，20)(0，125)(125，0)（0，0）歐盟對(duì)空中客車公司補(bǔ)貼25萬(wàn)美元美國(guó)也對(duì)波音公司補(bǔ)貼25萬(wàn)美元（125，0）（20，20）（5，5）波音公司與空中客車波音公司與空中客車的策略性貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的策略性貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)2/3/202235（20，5）（0，100）（100，0）（0，0）（0，100）（125，0）（0，0）歐盟補(bǔ)貼50萬(wàn)元波音公司比空中客車具有競(jìng)爭(zhēng)力的情況下（5，5）空中客車公司的獲利不能彌補(bǔ)歐盟的補(bǔ)貼成本2/3/202236n傾銷的定義及經(jīng)濟(jì)學(xué)定義（書圖傾銷的定義及經(jīng)濟(jì)學(xué)定義（書圖612）傾銷是指低價(jià)拋售商品，是一種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行傾銷是指低價(jià)

24、拋售商品，是一種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為。為。國(guó)際傾銷是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口經(jīng)營(yíng)者以低國(guó)際傾銷是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口經(jīng)營(yíng)者以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正?；蚱骄鶅r(jià)格甚至低于成本價(jià)格于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正?；蚱骄鶅r(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊向另一國(guó)市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取市場(chǎng)。并因此給進(jìn)口國(guó)相同敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取市場(chǎng)。并因此給進(jìn)口國(guó)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)者帶來(lái)?yè)p害?；蝾愃飘a(chǎn)品的生產(chǎn)者帶來(lái)?yè)p害。 實(shí)施長(zhǎng)期傾銷的條件（書實(shí)施長(zhǎng)期傾銷的條件（書131）2/3/202237n法律界定的傾銷概念由法律界定的傾銷概念由3個(gè)要件構(gòu)成：（個(gè)要件構(gòu)成：（1）產(chǎn)）產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格向另

25、一國(guó)銷售；（品以低于正常價(jià)值的價(jià)格向另一國(guó)銷售；（2）這種傾銷行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害；（這種傾銷行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害；（3）傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。只有同時(shí)具備傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。只有同時(shí)具備上述上述3個(gè)條件的低價(jià)銷售行為，才構(gòu)成法律傾個(gè)條件的低價(jià)銷售行為，才構(gòu)成法律傾銷，同時(shí)這也是反傾銷調(diào)查的銷，同時(shí)這也是反傾銷調(diào)查的3個(gè)要件。個(gè)要件。n傾銷的危害（書傾銷的危害（書129）n出口國(guó)出口國(guó)n進(jìn)口國(guó)進(jìn)口國(guó) 2/3/202238n傾銷的分類傾銷的分類Q偶然性傾銷偶然性傾銷Q掠奪性傾銷掠奪性傾銷Q持續(xù)性傾銷持續(xù)性傾銷廠商能持續(xù)傾銷的原因：廠商能持續(xù)傾銷的原因：出口補(bǔ)貼的結(jié)果出口

26、補(bǔ)貼的結(jié)果 壟斷廠商追求利潤(rùn)最大化的結(jié)果壟斷廠商追求利潤(rùn)最大化的結(jié)果中國(guó)面臨的反傾銷形式中國(guó)面臨的反傾銷形式案例案例 2/3/202239n所謂所謂反傾銷反傾銷即指一國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)即指一國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)施與執(zhí)行反傾銷法規(guī)的行為與過(guò)程。關(guān)實(shí)施與執(zhí)行反傾銷法規(guī)的行為與過(guò)程。n臨時(shí)反傾銷措施是指被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口臨時(shí)反傾銷措施是指被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口方政府經(jīng)反傾銷調(diào)查后，初步認(rèn)定存在方政府經(jīng)反傾銷調(diào)查后，初步認(rèn)定存在傾銷并且認(rèn)定傾銷給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了傾銷并且認(rèn)定傾銷給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，而對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取的臨時(shí)限損害，而對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取的臨時(shí)限制進(jìn)口的措施。這一措施的主要形式有：制進(jìn)口的措施。這一

27、措施的主要形式有：臨時(shí)反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函或其臨時(shí)反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函或其他形式的擔(dān)保、預(yù)扣反傾銷稅等形式他形式的擔(dān)保、預(yù)扣反傾銷稅等形式 2/3/202240n根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，從年至根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，從年至年，我國(guó)已連續(xù)年成為全球遭受反傾銷年，我國(guó)已連續(xù)年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。在世貿(mào)組織成員發(fā)起的反傾調(diào)查最多的國(guó)家。在世貿(mào)組織成員發(fā)起的反傾銷案件中，約六分之一針對(duì)我國(guó)。年，銷案件中，約六分之一針對(duì)我國(guó)。年，我國(guó)遭遇反傾銷調(diào)查起，為歷年最多我國(guó)遭遇反傾銷調(diào)查起，為歷年最多n十五十五”期間，我國(guó)從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)達(dá)萬(wàn)期間，我國(guó)從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)達(dá)萬(wàn)多家，對(duì)外承包工程

28、企業(yè)多家，對(duì)外多家，對(duì)外承包工程企業(yè)多家，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)多家。截至年底，勞務(wù)合作企業(yè)多家。截至年底，對(duì)外直接投資額超過(guò)億美元，境外中資對(duì)外直接投資額超過(guò)億美元，境外中資企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家。企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家。2/3/202241n歐盟歐盟06/4/28日在布魯塞爾發(fā)出文件日在布魯塞爾發(fā)出文件,將對(duì)中國(guó)彩電出口商征收將對(duì)中國(guó)彩電出口商征收44.6%的反傾銷關(guān)稅的反傾銷關(guān)稅,即日起執(zhí)行。即日起執(zhí)行。原因是康佳公司拒絕接受現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證調(diào)查原因是康佳公司拒絕接受現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證調(diào)查,違反了違反了2002年年7家中國(guó)彩家中國(guó)彩電出口商與歐盟簽署免征反傾銷關(guān)稅協(xié)議時(shí)的承諾電出口商與歐盟簽署免征反傾銷關(guān)稅協(xié)議時(shí)的承諾,而任何

29、一家公而任何一家公司違反承諾將被視為所有簽字者違反規(guī)定司違反承諾將被視為所有簽字者違反規(guī)定,因此對(duì)其他因此對(duì)其他6家企業(yè)同家企業(yè)同樣征收重稅。這樣征收重稅。這6家企業(yè)是廈華、海爾、海信、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維和家企業(yè)是廈華、海爾、海信、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維和TCLn但據(jù)但據(jù)TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生后來(lái)披露集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生后來(lái)披露,7家國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)只獲得每家國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)只獲得每年年40萬(wàn)臺(tái)的配額萬(wàn)臺(tái)的配額n2004年僅廣東省對(duì)歐盟出口的彩電就達(dá)年僅廣東省對(duì)歐盟出口的彩電就達(dá)867.7萬(wàn)臺(tái)萬(wàn)臺(tái),2005年廣東彩年廣東彩電對(duì)歐盟出口金額則達(dá)電對(duì)歐盟出口金額則達(dá)4.5億美元。億美元。n康佳去年就推出了所謂的康佳去年就推出了所

30、謂的1568大航海計(jì)劃大航海計(jì)劃。其中的。其中的5即即5個(gè)制個(gè)制造基地造基地-墨西哥基地、印尼基地、土耳其基地、泰國(guó)基地、中墨西哥基地、印尼基地、土耳其基地、泰國(guó)基地、中國(guó)基地國(guó)基地,同時(shí)還在美國(guó)、日本、韓國(guó)、法國(guó)、印度等國(guó)設(shè)立研發(fā)中同時(shí)還在美國(guó)、日本、韓國(guó)、法國(guó)、印度等國(guó)設(shè)立研發(fā)中心。該人士稱不排除康佳通過(guò)這些制造基地和研發(fā)中心規(guī)避反傾心。該人士稱不排除康佳通過(guò)這些制造基地和研發(fā)中心規(guī)避反傾銷的壓力銷的壓力,或者出口半成品在當(dāng)?shù)亟M裝實(shí)現(xiàn)本地化。據(jù)康佳公開的或者出口半成品在當(dāng)?shù)亟M裝實(shí)現(xiàn)本地化。據(jù)康佳公開的數(shù)據(jù)顯示數(shù)據(jù)顯示,其其2003年彩電出口達(dá)年彩電出口達(dá)120萬(wàn)臺(tái)萬(wàn)臺(tái),2004年則到年則到

31、245萬(wàn)臺(tái)萬(wàn)臺(tái),而而2005年上半年出口就接近年上半年出口就接近200萬(wàn)臺(tái)萬(wàn)臺(tái),保持平均每年近保持平均每年近200%出口量出口量增長(zhǎng)。康佳內(nèi)部人士稱增長(zhǎng)。康佳內(nèi)部人士稱,按照計(jì)劃按照計(jì)劃,今年康佳海外電視生產(chǎn)能力將今年康佳海外電視生產(chǎn)能力將于國(guó)內(nèi)持平于國(guó)內(nèi)持平,而到而到2008年年,海外產(chǎn)能將是國(guó)內(nèi)的海外產(chǎn)能將是國(guó)內(nèi)的3倍。倍。 2/3/202242n政府采購(gòu)的概念政府采購(gòu)的概念n政府采購(gòu)的特點(diǎn)及由來(lái)政府采購(gòu)的特點(diǎn)及由來(lái)n政府采購(gòu)協(xié)議政府采購(gòu)協(xié)議簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介n中國(guó)的政府采購(gòu)中國(guó)的政府采購(gòu)2/3/202243原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)q原產(chǎn)地規(guī)則：進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地是指作為商原產(chǎn)地規(guī)則：進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地

32、是指作為商品而進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易流通的貨物的來(lái)源，及商品品而進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易流通的貨物的來(lái)源，及商品的產(chǎn)生地、生產(chǎn)地、制造或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)改變的加的產(chǎn)生地、生產(chǎn)地、制造或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)改變的加工地。工地。原產(chǎn)地實(shí)際是與貨物的生產(chǎn)地有關(guān)的某一產(chǎn)品的原產(chǎn)地實(shí)際是與貨物的生產(chǎn)地有關(guān)的某一產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)國(guó)籍。而簽發(fā)出口商品產(chǎn)地證書是各國(guó)實(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)籍。而簽發(fā)出口商品產(chǎn)地證書是各國(guó)實(shí)行進(jìn)出口貿(mào)易管制和配額管理的一種手段，也行進(jìn)出口貿(mào)易管制和配額管理的一種手段，也是海關(guān)核定減免進(jìn)口關(guān)稅的證件。為使原產(chǎn)地是海關(guān)核定減免進(jìn)口關(guān)稅的證件。為使原產(chǎn)地規(guī)則有利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，世貿(mào)組織制訂并規(guī)則有利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，世貿(mào)組織制訂并通過(guò)了通過(guò)了原

33、產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議，建立了一個(gè)公正、，建立了一個(gè)公正、透明、可預(yù)見(jiàn)、可操作的、世界統(tǒng)一的原產(chǎn)地透明、可預(yù)見(jiàn)、可操作的、世界統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則。規(guī)則。 2/3/202244n完全原產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生完全原產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生長(zhǎng)、開采、收獲或完全利用該國(guó)或地區(qū)出產(chǎn)的長(zhǎng)、開采、收獲或完全利用該國(guó)或地區(qū)出產(chǎn)的原材料以及在這個(gè)國(guó)家生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。原材料以及在這個(gè)國(guó)家生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。n實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)，是指使用進(jìn)口的原材料在出實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)，是指使用進(jìn)口的原材料在出口國(guó)或地區(qū)內(nèi)制造、加工的貨物，并由于在該口國(guó)或地區(qū)內(nèi)制造、加工的貨物，并由于在該出口國(guó)或地區(qū)內(nèi)的制造和加

34、工程序，改變了其出口國(guó)或地區(qū)內(nèi)的制造和加工程序，改變了其原有的特征并達(dá)到了實(shí)質(zhì)性的改變。具有這一原有的特征并達(dá)到了實(shí)質(zhì)性的改變。具有這一實(shí)質(zhì)性改變的產(chǎn)品即可確定為該出口國(guó)或地區(qū)實(shí)質(zhì)性改變的產(chǎn)品即可確定為該出口國(guó)或地區(qū)制造的產(chǎn)品，即該出口國(guó)可視為該制成品的原制造的產(chǎn)品，即該出口國(guó)可視為該制成品的原產(chǎn)地。產(chǎn)地。 2/3/202245n原產(chǎn)地的作用：世界大多數(shù)國(guó)家根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品原產(chǎn)地的作用：世界大多數(shù)國(guó)家根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的不同來(lái)源，分別給予不同的待遇。進(jìn)口貨物的不同來(lái)源，分別給予不同的待遇。進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地是決定其是否享受一定的關(guān)稅優(yōu)惠待的原產(chǎn)地是決定其是否享受一定的關(guān)稅優(yōu)惠待遇的重要依據(jù)之一。在采取反傾

35、銷、進(jìn)口數(shù)量遇的重要依據(jù)之一。在采取反傾銷、進(jìn)口數(shù)量限制、貿(mào)易制裁、聯(lián)合抵制等貿(mào)易措施中，只限制、貿(mào)易制裁、聯(lián)合抵制等貿(mào)易措施中，只有在對(duì)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地能夠作出準(zhǔn)確的判定有在對(duì)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地能夠作出準(zhǔn)確的判定時(shí)，其貿(mào)易措施才能真正發(fā)揮作用。因此，原時(shí)，其貿(mào)易措施才能真正發(fā)揮作用。因此，原產(chǎn)地規(guī)則都是國(guó)家貿(mào)易政策的重要組成部分，產(chǎn)地規(guī)則都是國(guó)家貿(mào)易政策的重要組成部分，具有非常重要的作用。具有非常重要的作用。 2/3/202246n原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介n原產(chǎn)地規(guī)則與中國(guó)原產(chǎn)地規(guī)則與中國(guó)2/3/202247n海關(guān)估價(jià)概述海關(guān)估價(jià)概述n海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議就海關(guān)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職就海關(guān)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能作出了具體的規(guī)定：（能作出了具體的規(guī)定：（1）海關(guān)估價(jià)委員會(huì)，）海關(guān)估價(jià)委員會(huì)，其主要職責(zé)是為各成員方就有關(guān)海關(guān)估價(jià)的管其主要職責(zé)是為各成員方就