“基層減負(fù)”工作專題會(huì)議上的發(fā)言材料兩篇（參考）.doc

1、“基層減負(fù)”工作專題會(huì)議上的發(fā)言材料兩篇（參考）“基層減負(fù)”工作專題會(huì)議上的發(fā)言材料兩篇（參考）篇一今年以來，xx縣深入貫徹關(guān)于為基層減負(fù)的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”決策部署，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)黨委基層減負(fù)20條措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深挖根、狠抓整改，取得了階段性成效。 一、工作落實(shí)情況 (一)提升政治站位。堅(jiān)持把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，縣四套班子會(huì)議專題研究討論“基層減負(fù)”系列文件精神，在全縣范圍內(nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹20條措施，并制定印發(fā)落實(shí)方案，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，成立思想政治建設(shè)和干部激勵(lì)、文山會(huì)海整治、督查檢查和問責(zé)監(jiān)督、宣傳通報(bào)4個(gè)工作組，由4名縣委

2、常委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成常態(tài)機(jī)制，確保工作不偏向。堅(jiān)持以上率下，從縣委常委班子和縣直機(jī)關(guān)做起，持續(xù)開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，深入摸排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位印發(fā)文件、召開會(huì)議和督查檢查考核情況，查找根、抓實(shí)整改，不讓形式主義、官僚主義“變身”“隱身”。 (二)整治文山會(huì)海。嚴(yán)格報(bào)文程序，嚴(yán)格整頓多頭報(bào)文、越級上報(bào)問題，明確要求各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)范圍內(nèi)的常規(guī)工作不必請示報(bào)告;未經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)，各部門(單位)不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指示性公文或要求報(bào)文;發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，縣委、政府印發(fā)的政策性文件不超過10頁。截至目前，“兩辦”印發(fā)重點(diǎn)精簡文件xx件，較20XX年同期xx件減少xx件，同比下降xx%。對于

3、會(huì)議能不開則不開、能并則并、能簡則簡，倡導(dǎo)少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問題的會(huì)、開務(wù)求實(shí)效的會(huì)，以視頻會(huì)議、實(shí)地查看等形式解決問題、推動(dòng)工作。截至目前，召開縣委、政府會(huì)議xx場，較20XX年同期xx場減少x場，同比下降xx%;堅(jiān)持多開“組合會(huì)”，套開會(huì)議xx次，整合會(huì)議xx場，切實(shí)減輕了基層干部會(huì)議負(fù)擔(dān)，提高了會(huì)議質(zhì)量。 (三)精簡督查檢查。持續(xù)加強(qiáng)對督查檢查考核的監(jiān)督管理，全力確保20XX年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)、企業(yè)、學(xué)校督查事項(xiàng)減少90%以上。進(jìn)一步整合考核項(xiàng)目，突出察實(shí)情、看實(shí)績、比實(shí)效，輕痕跡管理，確定xx縣20XX年督查檢查考核事項(xiàng)x項(xiàng)，形成xx縣20XX年督查檢查考核年度計(jì)劃，增強(qiáng)考核考評的

4、針對性和精準(zhǔn)性，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，把基層干部從“材料”和“迎檢”中解放出來。今年以來，全縣開展各類督查檢查x次，與去年同期xx次相比，同比下降了xx%。 (四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則，對容錯(cuò)條件、容錯(cuò)方式、免責(zé)減責(zé)、改錯(cuò)方式等予以明確界定，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。加大不實(shí)舉報(bào)調(diào)查復(fù)核、公開澄清力度，保護(hù)干部正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持注重實(shí)績、注重基層、注重平時(shí)、注重關(guān)鍵，提拔基層一線干部xx人，占提拔重用總數(shù)的xx%。投入xx億元強(qiáng)化基層建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人頭經(jīng)費(fèi)按照xx萬元標(biāo)準(zhǔn)足額保障，按照xx職數(shù)配齊配強(qiáng)基層隊(duì)伍，切實(shí)做好對干部政治上激勵(lì)、工作上支

5、持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。 二、存在的問題 認(rèn)真總結(jié)分析p ，我們工作中還存在的一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”：一是存在“松綁”又“松懈”的風(fēng)險(xiǎn)。開展基層減負(fù)工作中，干部監(jiān)督管理上缺乏有效措施，特別是干部激勵(lì)機(jī)制沒有第一時(shí)間介入，個(gè)別干部甚至產(chǎn)生了“歇歇腳”“喘口氣”的松勁兒念頭。二是存在“減負(fù)”又“減責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)。基層自身仍存在職責(zé)定位不清，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為不夠，個(gè)別干部甚至以“減負(fù)”為借口，不擔(dān)當(dāng)、不作為、甩包袱。此外，一些縣直單位將不屬于基層的責(zé)任攤派到基層，也反映出一些縣直單位或干部不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。三是存在“不督”就“不動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)。在落實(shí)“基層減負(fù)”工作中，存在將督查檢查考

6、核“機(jī)械合并”“一刀切”，抓落實(shí)滿足于一般化、低要求，深入一線不夠，聚焦質(zhì)量抓督查推進(jìn)不足，落實(shí)成效“打折扣”。四是存在“去量”又“去質(zhì)”的風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)同志缺乏與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力和優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)行力，“本領(lǐng)恐慌”突出，“推”的現(xiàn)象依然存在，存在只完成“減量”任務(wù)，而沒有注重“增質(zhì)”。 三、工作打算 (一)嚴(yán)格減文控會(huì)?？茖W(xué)制定年度發(fā)文、會(huì)議計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃發(fā)文、開會(huì)。加強(qiáng)發(fā)文和會(huì)議統(tǒng)籌，嚴(yán)格審批程序，明確x類情形不予以黨委文件發(fā)文，確保年內(nèi)縣級發(fā)文同比減少45%以上。嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、參會(huì)人員范圍，科學(xué)合理設(shè)置會(huì)議議程，嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)效，年內(nèi)縣級會(huì)議同比減少xx%以上。 (二)規(guī)范督導(dǎo)考

7、核。嚴(yán)格按照xx縣20XX年督查檢查考核年度計(jì)劃進(jìn)行督查檢查考核，對未按程序報(bào)批擅自組織開展的，在全縣進(jìn)行通報(bào)。提升督查質(zhì)量，整合督查力量，開展“組團(tuán)式”督查，確保一把尺子量到底。注重工作實(shí)績，主要看工作實(shí)績和干部群眾評價(jià)，形成良好結(jié)果導(dǎo)向。 (三)落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為要求，年內(nèi)提拔基層一線干部比例達(dá)到xx%以上，既做好松綁減壓的“減法”和“除法”，又做好提質(zhì)增效的“加法”和“乘法”，切實(shí)激發(fā)內(nèi)動(dòng)力、增添新活力、催生高效率、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。 總之，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照xx黨委統(tǒng)一部署，緊盯形式主義、官僚主義這一關(guān)鍵癥結(jié)，系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保xx各級干部有干勁

8、，更有“獲得感”。 篇二 01、最怕“空口號”“冷眼神” 落實(shí)減負(fù)， 首先，得搞明白減負(fù)的“負(fù)”是什么，“負(fù)”在哪里，明確“標(biāo)靶”，才能做到“有的放矢”。我們基層干部最怕減負(fù)變成空喊口號，面對上級胸脯拍的震天響，面對下級“期盼的眼神”僅給一個(gè)“冷眼”回應(yīng)。 02、莫讓“技術(shù)禮包”困擾基層減負(fù) 20XX年作為基層減負(fù)年，基層干部最怕的就是雖然杜絕處處留痕、文山會(huì)?，F(xiàn)象，但一旦出問題，問責(zé)追紀(jì)部門又會(huì)以無痕、缺文少會(huì)等為由，將尚方寶劍指向基層。最盼就是完善“技術(shù)專權(quán)”和改變“技術(shù)霸權(quán)”。把看上去最公平公正的“第三評估”來代替“監(jiān)督”進(jìn)一步完善，莫讓“固定公式”成為“故意找茬”的無縫保護(hù)傘;把看上去

9、是最科學(xué)的“各種APP和公眾號”考核作為政治任務(wù)來強(qiáng)加于基層做出一些改變，莫讓只要看見“有痕”，不管成效的“上有政策，下有對策”再次上演。 03、上下級間“不信任”是減負(fù)絆腳石 對基層干部而言，上下級之間“不信任”是導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)加重的重要因素?！安恍湃巍痹斐缮舷录夐g存在工作“隔閡”，極可能成為基層減負(fù)過程中的“反作用力”。例如，下發(fā)文件少了、召開會(huì)議雖然少了，但為了撥動(dòng)基層“積極向上”，上級的“工作提示”“電話提醒”多了;再如，督查檢查、考核評比雖然少了，但為了推動(dòng)下級“主動(dòng)進(jìn)取”，上級的“專題調(diào)研”“方陣排位”多了。 04、新的形式主義在暗流涌動(dòng) 我們最擔(dān)心的是隨著時(shí)間、環(huán)境的推移，演變“翻

10、新”出一些極具隱藏性的“形式主義”。目前中央明文規(guī)定要減少發(fā)文的數(shù)量，但有的地方卻用起了新的“招數(shù)”，既然不準(zhǔn)亂發(fā)文件，那就搞電話通知、QQ群通知、微信群通知、便簽通知等。表面上看文件確實(shí)少了，實(shí)際上一點(diǎn)都沒有減少，反而變多了，因?yàn)橹坝冒l(fā)文的形式需要層層簽批，程序繁瑣，現(xiàn)在搞電話通知、QQ群通知、微信群通知，只要鍵盤敲一敲就萬事大吉。形式主義正在改頭換面，形式主義問題依然暗流涌動(dòng)。 05、“減負(fù)”路上基層之怕 怕朝令夕改“亂變化”?！坝?jì)劃趕不上變化”“電話一響改計(jì)劃”會(huì)議臨時(shí)取消、活動(dòng)推遲再搞、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)令，加班加點(diǎn)籌劃準(zhǔn)備，一變化全泡湯。猶如“六月天，孩兒臉說變就變?！痹居?jì)劃好的事情亂

11、變化，干擾基層正常工作秩序，造成基層干部瞎忙亂、無所適從，出現(xiàn)“等電話干工作，靠通知過日子”的現(xiàn)象?；鶎痈刹恳ｉ_展工作，上級的計(jì)劃要周密嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。 怕周末假期“被叫到”。“突擊工作”“臨時(shí)任務(wù)”在休假或周末休息時(shí)候，基層干部就怕一個(gè)電話被叫到，為準(zhǔn)備迎檢資料加個(gè)班，趕工作進(jìn)度突擊一下，上級領(lǐng)導(dǎo)視察陪一下等，讓基層干部哭笑不得，指望的休息又“打水漂”。休息能調(diào)節(jié)身心，融洽家庭關(guān)系。請把休息時(shí)間還給基層干部，多些時(shí)間上的科學(xué)籌劃，少些突擊上的層層加碼，讓假期休息落到實(shí)處。 06、基層減負(fù)要嚴(yán)防雷聲大雨點(diǎn)小 基層減負(fù)必須以問題為導(dǎo)向，要防止雷聲大雨點(diǎn)小，切忌把基層減負(fù)變成“說說而已”。

12、 基層編制不足導(dǎo)致個(gè)人工作量過重。比如社區(qū)干部這級，有的地方認(rèn)定5個(gè)左右的編制，過去叫“四職干部”，現(xiàn)在多了一點(diǎn)，也就是要給他們買社保，給工作經(jīng)費(fèi)，但是現(xiàn)在的社區(qū)工作量，5個(gè)人肯定做不下來。建議，整合行政村，合并工作經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)增加基層干部編制，提高基層干部待遇，調(diào)動(dòng)基層干部積極性，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)任職。 07、一堆堆的A4紙，讓基層干部喘不過氣來 在基層工作八年，對基層干部提供材料的苦惱感觸頗深。一來時(shí)間要求緊，經(jīng)常上午通知下午要報(bào)，能第二天要的，都算是時(shí)間充裕;二來要材料的部門太多，上級不少部門頻繁要各類材料，今天是農(nóng)業(yè)局，明天是水利局，后天就是扶貧辦，讓人更難以忍受的是，哪怕不同部門要同

13、一個(gè)材料，依然是各個(gè)部門同時(shí)要基層報(bào)，也不共享，以至于，一份紙質(zhì)版的材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常要送幾個(gè)部門，讓基層平添重負(fù)。三來寫作能力偏弱，基層干部平時(shí)的工作是以執(zhí)行各類要求、解決實(shí)際問題為主，對材料的擬寫確實(shí)存在能力不足，往往一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)都找不到一個(gè)會(huì)寫材料的干部，年輕干部見材料如見“虎”，避之不及。 08、最怕會(huì)海文山 最盼精文減會(huì) 基層干部主要有“八怕”：一怕文山高聳、重巒疊嶂，文牘主義大行其道;二怕會(huì)海洶涌、泛濫成災(zāi)，負(fù)重游泳力不能勝;三怕過度留痕、主次不分，眉毛胡子一把抓;四怕過頻考評、五花八門，異想天開瞎折騰;五怕朝令夕改、政出多門，胡亂拍板瞎指揮;六怕敷衍馬虎、減負(fù)“流產(chǎn)”，轟轟烈烈走過場;七怕坐而論道、光說不練，以形式主義反對形式主義;八怕欺上瞞下、中間卡殼，減負(fù)遭遇“中梗阻”。 與“八怕”相對應(yīng)，基層干部也有“八盼”，一盼精簡文電;二盼壓縮會(huì)議;三盼留痕適度;四盼控制檢查;五盼決策科學(xué);六盼減負(fù)到位;七盼求真務(wù)實(shí);八盼政令通暢。 09、最怕“數(shù)字式”“清單式”“口號式”減負(fù) 落實(shí)基層