第四節(jié)隋唐制度的革新

1、復(fù)習(xí)：秦漢重要的制度（1）專制主義中央集權(quán)制度：（中央）皇帝制、三公九卿制；（地方）郡縣制（2）“漢承秦制”：監(jiān)察制度刺史制度地方行政制度郡國并行制選官制度察舉制地方行政管理制度，賦稅制度編戶齊民制度第四節(jié)第四節(jié) 隋唐制度的革新隋唐制度的革新一、中央官制三省六部制二、選官制度科舉制三、軍事制度府兵制、募兵制四、經(jīng)濟制度均田制、租庸調(diào)制、兩稅法一、中央官制三省六部制思考：唐太宗準(zhǔn)備在長安城內(nèi)興建一大型建設(shè)工程，試簡要說明這一項工程在中央從決策到具體實施的基本程序，由此分析唐朝政治制度的突出特點。一、中央官制三省六部制1.沿革：2.職能劃分：3.運行機制：4.特點（關(guān)系）：5.影響：唐太宗：明確劃

2、分三省的職權(quán)（1）確立：（2）完善：三?。毫浚褐袝洪T下：尚書：皇帝詔令中書?。ú輸M、頒發(fā)）門下?。▽徍耍┥袝▓?zhí)行）六部（分管）各有分工，也有合作，相互牽制、監(jiān)督提高辦事效率，加強了中央的統(tǒng)治力量削弱了相權(quán)(一分為三)，加強了皇權(quán)是我國官制史上的重大變革，歷朝基本沿襲使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系重視集體決策，有效地避免重大決策出現(xiàn)失誤吏、戶、禮、兵、刑、工隋文帝：三省為中央是高政府機構(gòu)草擬、頒發(fā)政令審核政令執(zhí)行政令審核執(zhí)行草擬頒發(fā)思考：唐太宗準(zhǔn)備在長安城內(nèi)興建一大型建設(shè)工程，試簡要說明這一項工程在中央從決策到具體實施的基本程序，由此分析唐朝政治制度的突出特點。程序：中書省草擬皇帝關(guān)于此

3、項工程興建的報告，門下省審核此報告，尚書省將其興建計劃交工部，由工部具體實施。特點：三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督；封建官僚機構(gòu)走向完善；提高了行政效率，加強了中央統(tǒng)治力量；重視集體決策，有效避免重大決策出現(xiàn)失誤；體現(xiàn)了皇權(quán)專制下在某些特定時期的民主性因素小結(jié)：秦漢以來專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展。秦朝創(chuàng)立：兩漢鞏固： ( 漢武帝) 隋唐完善：皇帝制度；三公九卿制；郡縣制刺史制度；察舉制； “推恩令”、“附益之法”；“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”。 三省六部制；科舉制矛盾：皇權(quán) 相權(quán)1.關(guān)于三省六部制的說法正確的是職權(quán)有分工，監(jiān)督，無合作三省的運轉(zhuǎn)機制是：中書-尚書-門下三省的長官品級較低

4、戶部主管賦稅 A. B. C. D. 2.唐太宗在談到中央某機構(gòu)的職權(quán)時說：“詔敕如有不穩(wěn)便，皆須執(zhí)論”這個機構(gòu)應(yīng)是 A.中書省和門下省 B.尚書省和中書省 C.尚書省和門下省 D.禮部和吏部3.資治通鑒記載：“國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當(dāng)行駁正?！边@說明隋唐中央機構(gòu) A.分工明確，提高效率 B.相互牽制，互為監(jiān)督 C.程序繁瑣，效率低下 D.部門增多，相權(quán)削弱4.從秦朝開創(chuàng)三公九卿制到隋朝開創(chuàng)三省六部制，體現(xiàn)中央集權(quán)制度的不斷發(fā)展完善。唐朝完善了三省六部制，其影響不包括 A.加強皇權(quán)，相權(quán)一分為三 B.職權(quán)分工合作，提高行政效能 C.標(biāo)志著中央集權(quán)達(dá)到頂峰 D.三省

5、之間相互牽制、監(jiān)督5.隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權(quán)制度，其積極意義在于 A.解決了中央與地方的矛盾 B.有利于選拔人才，保證政治清明 C.加強了皇權(quán)，削弱了相權(quán) D.中央機構(gòu)分工明確，工作效率提高6.唐朝政權(quán)中，處于行政節(jié)制中心重要位置的是A中書省 B尚書省C門下省 D六部二、選官制度科舉制1.概念：2.背景：3.沿革：4.影響：思考：1.科舉制度是一種怎樣的制度?它是在哪個時期開始形成? 2.為什么要確立這項新的制度? 3.科舉制度是如何逐步發(fā)展,最終成為一種定制,為歷代所繼承? 4.為什么說科舉制度的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進步? 科舉制還有什么消極影響？1.概念：2.背景：封

6、建經(jīng)濟尤其是庶族經(jīng)濟的發(fā)展士族的衰落和庶族地主的興起魏晉以來注重門第的九品中正制已不適應(yīng)中央集權(quán)的需要思考2：為什么要確立這項新的制度? “科”指考試科目， “舉”指選舉人才；科舉制度就是指利用考試選拔官員的制度思考1：科舉制度是一種怎樣的制度?它是在哪個時期開始形成?（1）經(jīng)濟： （2）階級：（3）政治：思考3：科舉制度是如何逐步發(fā)展，最終成為一種定制，為歷代所繼承?3.沿革：廢除九品中正制，開始分科考試選拔官吏始設(shè)進士科，科舉制度形成增加考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主增加科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉、殿試高官主考，成為定制唐太宗：武則天：唐玄宗：隋文帝：隋煬帝：（1）隋朝創(chuàng)立：（2）唐朝發(fā)展完善

7、：4.影響：思考4：為什么說科舉制度的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進步? 科舉制還有什么消極影響？抑制士族門閥勢力拓寬官吏來源和封建統(tǒng)治基礎(chǔ) 提高官員文化素質(zhì)及行政效率選用人事權(quán)集中于中央，加強了中央集權(quán) ，有利于政局穩(wěn)定營造尊師重教的氛圍促進教育文化的繁榮，尤其是唐詩 束縛思想 形成脫離實際的學(xué)風(fēng)阻礙科學(xué)文化的發(fā)展不利于知識、人才的創(chuàng)造培養(yǎng)（1）積極（明清前）： （2）消極（明清）1.中國古代社會中對血緣關(guān)系起到否定作用的制度是 A.分封制 B.王位世襲制 C.科舉制 D.士族制度2.下列關(guān)于科舉制度在隋唐時期作用的提法中，不正確的是 A.打破了門第限制 B.削弱了皇權(quán) C.有利于選拔人才 D.

8、促進了文化教育事業(yè)的發(fā)展3. 隋唐實行科舉制度對封建統(tǒng)治產(chǎn)生的最直接作用是A.擴大了地主階級統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)B.滿足了中小地主階級參政的愿望C.完善了中央集權(quán)，鞏固了地主階級統(tǒng)治D.緩和了封建社會的矛盾.4.高宗修訂姓氏錄規(guī)定：“皇朝得五品官者，皆升士流?！边@一原則所產(chǎn)生的最直接影響是 A.加強了中央集權(quán) B.鞏固了士族門閥特權(quán) C.打擊了土族門閥特權(quán) D.提高了庶族地主地位5.科舉制的實行，從本質(zhì)上反映了 A.選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)日趨完善 B.社會經(jīng)濟的發(fā)展，階級、階層關(guān)系的變化 C.政府與世家大族爭權(quán)奪利的斗爭 D.提高了官員的文化素質(zhì)，推動了教育的發(fā)展唐6.隋唐時期封建專制主義中央集權(quán)制度得以完

9、善，其完善的含義是皇帝享有至高無上地位通過科學(xué)考試選拔官吏地方官吏由中央任命實行三省六部制，中央各部門相互制約、 A. B. C. D.三、軍事制度從府兵制到募兵制思考： 1.府兵制是一種怎樣的制度？它最早出現(xiàn)在何時？隋朝是怎樣將這一制度改造的？并具有哪些特點？有何作用？ 2.唐朝對隋朝的府兵制采取了怎樣的態(tài)度？與隋朝相比有何不同？ 3.有人認(rèn)為唐朝的府兵制度既加強了中央集權(quán)又減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。你同意這種看法嗎？為什么？1.開創(chuàng)：2.隋文帝：3.唐太宗：4.武則天：5.唐玄宗：西魏(鮮卑人當(dāng)兵、漢人務(wù)農(nóng)，軍民異籍)改革調(diào)整和健全府兵地位下降府兵制崩潰（一）府兵制（一）府兵制1.開創(chuàng)：2.隋文帝

10、：思考：1.府兵制是一種怎樣的制度？它最早出現(xiàn)在何時？隋朝是怎樣將這一制度改造的？并具有哪些特點？有何作用？西魏(鮮卑人當(dāng)兵、漢人務(wù)農(nóng)，軍民異籍)改革內(nèi)容：特點：影響：軍人戶籍編入州縣，分到田地，不再實行軍民異籍“寓兵于民”“兵農(nóng)合一”有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家的統(tǒng)一、富強和民族的融合增強政府管理的戶口和賦稅收入擴大兵源思考：2.唐朝對隋朝的府兵制采取了怎樣的態(tài)度？與隋朝相比有何不同？ 3.有人認(rèn)為唐朝的府兵制度既加強了中央集權(quán)又減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。你同意這種看法嗎？為什么？3.唐太宗：4.武則天：5.唐玄宗：調(diào)整和健全增加數(shù)量，調(diào)整分布；兵將關(guān)系：兵將分離；器糧來源：自備防止將帥擁兵自重，有利于加強

11、中央集權(quán)加重百姓的軍費負(fù)擔(dān)；軍隊?wèi)?zhàn)斗力不強內(nèi)容：影響： 利：弊：府兵地位下降府兵制崩潰材料：初，府兵之置，居無事耕于野，其番上者，宿衛(wèi)京師而已。若四方有事，則命將以出；事解輒罷，兵散于府，將歸于朝。故士不失業(yè)，而將帥無握兵之重，所以防微漸、絕禍亂之萌也。 摘自新唐書請回答：材料反映府兵制有哪些特點？府兵制的實施有何影響？利：不易形成將帥擁兵自重的局面，有利于加強中央集權(quán)。也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加政府控制的戶口和稅收。特點：軍民合一、兵將分離。弊：加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；兵將不熟，影響軍隊?wèi)?zhàn)斗力。思考：唐朝的府兵制度為什么會崩潰？隨后，唐朝是怎樣加強國防建設(shè)的？（1）府兵制崩潰的原因：均田制被破壞；戰(zhàn)爭

12、頻繁，兵役重，逃兵多；府兵地位下降（2）唐玄宗時，實行募兵制（二）募兵制1.創(chuàng)設(shè)時間：2.目的：3.內(nèi)容：4.性質(zhì)：5.影響：唐玄宗增強軍事力量國家召募國家供給兵將隸屬思考：4.有位同學(xué)認(rèn)為唐玄宗時期的募兵制比唐朝前期所實行的府兵制要優(yōu)越，早就該實行了你也這樣認(rèn)為嗎？為什么？兵源：裝備衣食來源：兵將關(guān)系：職業(yè)兵兵將隸屬，統(tǒng)帥擁兵自重，導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù)，威脅中央利：弊：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軍隊?wèi)?zhàn)斗力加強，增強國家軍事力量區(qū)別府兵制 募兵制 士兵性質(zhì)器糧來源兵將關(guān)系影響府兵制和募兵制的區(qū)別 兵農(nóng)合一 職業(yè)士兵 士兵自備 國家供給 兵將分離 隸屬關(guān)系農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重；加強中央集權(quán)有利生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民負(fù)擔(dān)

13、減輕；軍閥割據(jù)1.唐初府兵制賴以推行的經(jīng)濟制度是 A.方田均稅法B.均田制 C.租庸調(diào)制D.兩稅法2.下列關(guān)于兵制的說法，與唐太宗有關(guān)的是 A.不再實行兵民異籍 B.使均田制與府兵制結(jié)合 C.調(diào)整和健全了府兵制 D.實行募兵制取代府兵制.四、經(jīng)濟制度（二）租庸調(diào)制賦役制度1.前提條件：2.沿革：3.內(nèi)容：4.作用：均田制的實施實行租調(diào)制租調(diào)輕,服役時間短；納絹代役(有年齡限制)，形成租庸調(diào)制納庸不再限制年齡北魏創(chuàng)立：隋朝發(fā)展：唐朝完善：定量谷物租：調(diào)：庸：定量絹、布納絹或布代役保證農(nóng)時，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；減輕賦役負(fù)擔(dān)；荒地開墾增多；政府賦稅收入有保障；鞏固府兵制；有利于國家富強（三）兩稅法賦役

14、制度1.背景：2.目的：3.內(nèi)容：4.影響：解決財政困難兩稅：交稅時間：戶稅：每戶按資產(chǎn)資產(chǎn)交納地稅：按田畝田畝交納土地兼并嚴(yán)重，均田制、租庸調(diào)制無法維持一年分夏、秋夏、秋兩季兩季納稅統(tǒng)一了稅制，保證了國家的財政收入稅種減少：兩稅征稅標(biāo)準(zhǔn)變化：改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主人丁為主的賦稅制度（人丁土地、資產(chǎn)）表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所松弛擴大了稅源,增加了政府收入,相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)局限：土地兼并更嚴(yán)重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更沉重積極：是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步征稅時間：不定時定時賦稅制度租庸調(diào)制兩稅法實行時間唐朝前期唐朝中后期前提條件均田制的實施均田制被破壞目的征收對象內(nèi)容影響唐朝租庸

15、調(diào)制和兩稅法的比較1.隋唐時期實行的租庸調(diào)制，“庸”的實施 A.減輕了農(nóng)民的徭役負(fù)擔(dān) B.減輕了農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān) C.保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間 D.放松了對農(nóng)民的人身束縛2.唐代陸贄在談到租庸調(diào)制時說：“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！边@說明租庸調(diào)制以人丁計稅為主實行納絹代役制度對農(nóng)民的人身控制嚴(yán)格按田畝多少收稅A. B. C. D.3. 唐朝中期，均田制無法實行的主要原因是A.賦稅沉重導(dǎo)致農(nóng)民逃亡，土地荒蕪B.安史之亂造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞C.國家把土地分配給皇室和官僚地主D.土地買賣和兼并之風(fēng)盛行4.兩稅法之所以是我國古代賦稅制度的一大變革, 主要是因為 A.改變上自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度

16、 B.一年分夏秋兩次征稅 C.適應(yīng)了均田制破壞后土地兼并的情況 D.使封建國家的財政收入有所增加5.唐朝兩稅法得以實施的主要原因是由于它A.改變了過去以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)B.減輕了勞動人民的賦稅負(fù)擔(dān)C.限制了土地兼并，增加了政府財政收入D.適應(yīng)了封建經(jīng)濟的發(fā)展6.唐朝實行的兩稅法，產(chǎn)生的客觀效果是 A.破壞了均田制與租庸調(diào) 制 B.土地兼并合法化 C.政府的財政收入有了穩(wěn)定的來源 D.減輕了農(nóng)民所受的封建剝削5.唐中期改變征稅標(biāo)準(zhǔn)的主要原因是 A.封建經(jīng)濟的發(fā)展階段 B.土地兼并嚴(yán)重 C.吏治腐敗 D.均田制破壞，租庸調(diào)制難以推行6.唐初賦稅制度實行“租庸調(diào)制”，唐德宗時改為“兩稅法”，兩者最大的不同之處是 A.前者納稅概以錢計，后者以納粟為主 B.前者分四季征輸，后者以夏冬作為征輸期 C.前者不