《事業(yè)單位人事管理條例》及其配套制度講義課件

事業(yè)單位人事管理條例及

配套管理制度2018年7月事業(yè)單位人事管理條例及

配套管理制度2018年7月-2-事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位人事管理條例

立法背景必要性●重要意義

具體條款解讀-2-事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位人事管理條例-3-事業(yè)單位人事管理條例《條例》的立法背景

《事業(yè)單位人事管理條例》經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議審議通過，4月25日以國務(wù)院令第652號公布，自2014年7月1日起施行。條例是我國事業(yè)單位人事管理領(lǐng)域的第一部綜合性法規(guī)，其頒布實施具有十分重要的意義。-3-事業(yè)單位人事管理條例-4-事業(yè)單位人事管理條例《條例》出臺的必要性

《勞動法》所規(guī)定的勞動者利益的優(yōu)先性與事業(yè)單位應(yīng)遵循的公共利益的優(yōu)先性，在法律關(guān)系調(diào)整的原則上存在根本的差異，勞動關(guān)系與人事關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)也有較大不同，通過專門立法對事業(yè)單位人事關(guān)系和人事管理進行專門規(guī)定，十分必要。-4-事業(yè)單位人事管理條例《條例》出臺的必要性事業(yè)單位人事管理條例《條例》出臺的重要意義

首先，《條例》為事業(yè)單位人事管理提供了明確的法規(guī)依據(jù)；其次，《條例》構(gòu)建了事業(yè)單位人事管理的全面的制度體系；第三，《條例》明確了事業(yè)單位人事制度改革的未來方向。-5-事業(yè)單位人事管理條例《條例》出臺的重要意義-5-事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位的概念：

1、權(quán)威定義：

國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。（國務(wù)院1998年下發(fā)的事業(yè)單位登記暫行管理條例）

2、通俗認定：

使用事業(yè)編制的單位。包含一般性的事業(yè)單位及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。主要有學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。3、條例適用：根據(jù)《公務(wù)員法》第一百零六條，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，參照公務(wù)員法進行管理。

事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位的概念：

事業(yè)單位人事管理條例常見的組織機構(gòu)：

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、其他組織機關(guān)：主要使用行政編制。一般是指國家為行使其職能而設(shè)立的各種機構(gòu)，是專司國家權(quán)力和國家管理職能的組織。有中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、國家元首、行政機關(guān)（政府序列）、監(jiān)察機關(guān)（監(jiān)察委員會）、審判機關(guān)（人民法院）、檢察機關(guān)（人民檢察院）、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)等。企業(yè)：企業(yè)一般是指以盈利為目的，運用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等），向市場提供商品或服務(wù)，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的法人或其他社會經(jīng)濟組織。其他組織：如村民委員會、居民委員會等群眾自治組織，協(xié)會等。注：行政編制（機關(guān)）和行政機關(guān)（行政單位）的區(qū)別。事業(yè)單位人事管理條例常見的組織機構(gòu)：-8-事業(yè)單位人事管理條例《條例》的具體解讀第一章總則第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。第二條事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。本章共有四條，主要對事業(yè)單位人事管理的立法目的、基本原則、管理體制等進行了規(guī)定。-8-事業(yè)單位人事管理條例《條例》的具體解讀事業(yè)單位人事管理條例第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。

縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

事業(yè)單位主管部門具體負責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。解析：1、人事綜合管理部門：黨委的組織部門（縣委組織部）、政府的人力資源和社會保障部門（縣人力資源和社會保障局）2、主管部門：舉辦單位。常見的有國家機關(guān)、群眾團體等。如教體局、衛(wèi)計委、婦聯(lián)、工會等。在國家機關(guān)（主管部門）內(nèi)辦公的事業(yè)單位要注意事業(yè)單位本身和主管部門的區(qū)別。事業(yè)單位人事管理條例第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)事業(yè)單位人事管理條例第二章崗位設(shè)置

總體解析：本章共有三條，對事業(yè)單位崗位設(shè)置的制度、依據(jù)、內(nèi)容和程序等作了規(guī)定，是對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的法定化。一、什么是崗位。是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作單元，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準和任職條件。二、崗位管理特征。崗位管理是相對于身份管理而提出的，具有專業(yè)性、開放性、動態(tài)性的特征。事業(yè)單位人事管理條例第二章崗位設(shè)置-11-事業(yè)單位人事管理條例

三、崗位設(shè)置

第五條國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。解析：

（一）崗位類別

●崗位類別：

事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類。管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。從我縣來說，三類崗位中，專業(yè)技術(shù)崗位人數(shù)占絕大多數(shù)，包括教師、醫(yī)師、護士等眾多的專業(yè)技術(shù)人員。工勤技能崗位主要是退伍安置人員。管理崗位多是專業(yè)性要求不強的崗位。

-11-事業(yè)單位人事管理條例三、崗位設(shè)置-12-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例

管理崗位

(1)管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

(2)我市管理崗位設(shè)置6個等級，即五至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員崗位。

-12-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例-13-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例專業(yè)技術(shù)崗位

專業(yè)技術(shù)崗位分為高級崗位、中級崗位和初級崗位，共設(shè)置13個等級。高級崗位設(shè)置7個等級，即一至七級。正高級崗位設(shè)置一至四級，副高級崗位設(shè)置五至七級；中級崗位設(shè)置3個等級，即八至十級；初級崗位設(shè)置3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。-13-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例-14-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例工勤技能崗位

工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位設(shè)置5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。-14-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例事業(yè)單位人事管理條例機關(guān)事業(yè)單位中工勤（工人）的幾種含義：1、事業(yè)單位中的工勤技能崗位。2、工勤編。在機關(guān)中的工勤人員（如司機、警衛(wèi)等），通常和公務(wù)員一起都在該機關(guān)的編制本上（我縣機關(guān)的編制本為紅皮，事業(yè)單位的編制本為綠皮。機關(guān)工作人員一般包括公務(wù)員、機關(guān)工人）。為與事業(yè)單位中的工勤技能崗位人員相區(qū)別，一般口頭上將工勤編也稱作機關(guān)工勤編。機關(guān)事業(yè)單位編制共有三類：行政編、事業(yè)編、工勤編。3、工人身份。按人員身份分，有干部身份、聘用干部身份（簡稱聘干）、工人身份。一般來說，工人身份較難提拔。一般來說，全日制大中專畢業(yè)生具有干部身份，通常以派遣證（報到證）為依據(jù)。知識延伸：領(lǐng)導(dǎo)干部：一般指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。注：聘用干部和聘用制工作人員的區(qū)別。我縣現(xiàn)在事業(yè)單位都實行人員聘用制度，但只要符合干部的條件便是正式的干部身份。事業(yè)單位人事管理條例機關(guān)事業(yè)單位中工勤（工人）的幾種含義：事業(yè)單位人事管理條例單位類別

機關(guān)

事業(yè)單位

使用編制

行政編、工勤編

事業(yè)編人事管理參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)、實施公務(wù)員法機關(guān)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位普通的事業(yè)單位

崗位類別

管理崗位

專業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位機構(gòu)編制及人事管理一覽表參照公務(wù)員法管理：公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。群團機關(guān)工作人員在法理上不履行公職，不屬于公務(wù)員，但因單位特殊，納入國家行政編制，參照公務(wù)員法管理。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不納入國家行政編制，不屬于公務(wù)員，但因職權(quán)與公務(wù)員相近，參照公務(wù)員法管理。事業(yè)單位人事管理條例參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位-17-事業(yè)單位人事管理條例（三）崗位類別和等級結(jié)構(gòu)比例1.崗位類別的結(jié)構(gòu)比例（管理、專技、工勤）

●主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。

主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

除主體崗位以外的其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。-17-事業(yè)單位人事管理條例（三）崗位類別和等級結(jié)構(gòu)比例-18-事業(yè)單位人事管理條例

2.崗位等級的結(jié)構(gòu)比例

按機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格、職數(shù)設(shè)置根據(jù)人員編制和工作需要合理設(shè)置由高至低按0.6:3.4:6設(shè)置由高至低按1:3:6設(shè)置由高至低按2:4:4設(shè)置占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5％占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25％國家控制由高至低按3:4:3設(shè)置由高至低按5:5設(shè)置-18-事業(yè)單位人事管理條例2.崗位等級的結(jié)構(gòu)比-19-事業(yè)單位人事管理條例第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準和任職條件。第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報人事綜合管理部門備案。解析：崗位任職條件：主要有基本條件、任職年限條件、資格條件（專業(yè)技術(shù)崗位必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格、工勤技能崗位必須通過相應(yīng)技術(shù)等級考核或考評）。例如某教師想要任職學(xué)校的中級崗位，要符合基體條件，任職年限，還要有中小學(xué)一級教師的專業(yè)技術(shù)資格證書。-19-事業(yè)單位人事管理條例-20-事業(yè)單位人事管理條例第三章公開招聘和競聘上崗一、公開招聘第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。解析：1、我縣事業(yè)單位新聘用人員，除公開招聘外，有退伍安置、“大學(xué)生村官”安置、“三支一技”安置、“三定向”人員聘用、免費師范生聘用等。注意：“三支一扶”招募與安置的區(qū)別。2、面向社會公開招聘和事業(yè)單位公開選調(diào)的區(qū)別：-20-事業(yè)單位人事管理條例第三章公開招聘和競聘上崗事業(yè)單位人事管理條例第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續(xù)。事業(yè)單位人事管理條例第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列事業(yè)單位人事管理條例解析：一、聘用、聘任。事業(yè)單位公開招聘工作人員和事業(yè)單位內(nèi)部崗位聘任的區(qū)別。崗位聘任有時也稱崗位聘用。事業(yè)單位聘用工作人員是將人員聘用到某一單位內(nèi)，崗位聘用是將已經(jīng)是單位工作人員的某人聘用到單位的某一崗位上。聘用到某一單位時，與單位訂立聘用合同。聘用到單位的某一崗位上時，由單位發(fā)放崗位聘用證書。二、新參加工作大中專畢業(yè)生見習(xí)（試用）期滿聘用崗位等級：

1、聘用在管理崗位上的新參加工作大中專畢業(yè)生見習(xí)（試用）期滿并考核合格后，一般只能聘用七級職員及以下崗位：

（1）中專畢業(yè)生，可以聘用十級職員崗位。

（2）大學(xué)?？飘厴I(yè)生，可以聘用十級職員崗位，聘用九級職員崗位須在十級職員崗位上工作滿1年。

（3）大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班和未獲得碩士學(xué)位的研究生，可以聘用九級職員崗位。

（4）獲得碩士學(xué)位的研究生，可以聘用八級職員崗位。

（5）獲得博士學(xué)位的研究生，可以聘用七級職員崗位。

事業(yè)單位人事管理條例解析：一、聘用、聘任。事業(yè)單位公開招聘工事業(yè)單位人事管理條例2、聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的新參加工作大中專畢業(yè)生見習(xí)（試用）期滿、考核合格并按照《關(guān)于考核認定大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)資格的通知》（贛人字[2008]155號）的規(guī)定取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格后：

（1）中專畢業(yè)生、大學(xué)?？飘厴I(yè)生，可以聘用十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

（2）大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班和未獲得碩士學(xué)位的研究生，可以聘用十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

（3）獲得碩士學(xué)位的研究生，可以聘用十一級專業(yè)技術(shù)崗位。

（4）獲得博士學(xué)位的研究生，可以聘用十級專業(yè)技術(shù)崗位。

三、競聘上崗：管理崗位按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定進行聘用。

事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位人事管理條例解析：競聘上崗。專業(yè)技術(shù)人員的競聘上崗涉及職稱制度。1、什么情況下需要競聘上崗？崗位數(shù)有限制，而符合任職條件的申請人數(shù)多于崗位職數(shù)，需要競聘上崗。2、職稱評價方式傳統(tǒng)方式：評審；延伸方式：考核認定、考試、考評結(jié)合；特殊方式：綠色通道審定。3、我省從2002年起，職稱工作改變過去“評聘結(jié)合”的傳統(tǒng)模式，實行“個人申報、社會評價、單位聘任、政府指導(dǎo)”的評聘分開管理體系。近年來，將逐年評聘結(jié)合，目前除了中小學(xué)、衛(wèi)生、高職外，其他事業(yè)單位的還是評聘分開。

事業(yè)單位人事管理條例解析：競聘上崗。專業(yè)技術(shù)人員的競聘上崗涉事業(yè)單位人事管理條例第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進行交流。

解析：可以在事業(yè)單位之間交流，也可以交流進機關(guān)(既轉(zhuǎn)為公務(wù)員)。1、我縣在縣際間交流的政策有：“綠色通道”和對調(diào)。均要求調(diào)入、調(diào)出單位要條件相當(dāng)。2、《公務(wù)員法》規(guī)定，國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我縣目前一般是事業(yè)單位的副科級領(lǐng)導(dǎo)可以調(diào)任機關(guān)的副科級領(lǐng)導(dǎo)。全省也有過“三類人員”考試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所一般工作人員可以考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)擔(dān)任副鎮(zhèn)長等職務(wù)。事業(yè)單位人事管理條例第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有-26-事業(yè)單位人事管理條例第四章聘用合同第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。-26-事業(yè)單位人事管理條例第四章聘用合同-27-事業(yè)單位人事管理條例第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

解析：1、第十五條是目前我縣清理吃空餉的依據(jù)之一。長期曠工，即便沒有領(lǐng)工資，但是占著編，也是吃空餉的情形之一。2、目前我縣的離崗創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)期三年，達到三年期限必須回崗或辭職，根據(jù)第十五條，超過三年長期無故不回崗的，可以解除聘用合同。

3、想要解除聘用合同，一般要提前30日書面通知事業(yè)單位。-27-事業(yè)單位人事管理條例第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠事業(yè)單位人事管理條例聘用制度：

含義：人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

意義：通過實行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。關(guān)于所謂“正式工”、“臨時工”：事業(yè)單位實行人員聘用制度以后，“臨時工”不宜再稱作“聘用制工作人員”。“正式工”和“臨時工”最重要的區(qū)別是有沒有編制?！罢焦ぁ蓖ㄟ^國家規(guī)定的進人方式參加工作，簽訂聘用合同。“臨時工”很多只須單位直接聘請，簽訂勞動合同。

事業(yè)單位人事管理條例聘用制度：-29-事業(yè)單位人事管理條例第五章考核和培訓(xùn)第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效。考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價。

第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。解析：事業(yè)單位年度考核等次要注意和公務(wù)員相區(qū)別：公務(wù)員年度考核等次有：優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。-29-事業(yè)單位人事管理條例第五章考核和培訓(xùn)-30-事業(yè)單位人事管理條例第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計劃，對工作人員進行分級分類培訓(xùn)。工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項培訓(xùn)。第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定列支。-30-事業(yè)單位人事管理條例-31-事業(yè)單位人事管理條例第六章獎勵和處分

第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：（一）長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；（二）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；（五）有其他突出貢獻的。第二十六條獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。-31-事業(yè)單位人事管理條例第六章獎勵和處分事業(yè)單位人事管理條例第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：（一）損害國家聲譽和利益的；（二）失職瀆職的；（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；（四）揮霍、浪費國家資財?shù)?；（五）嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的；（六）其他嚴重違反紀律的。第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。事業(yè)單位人事管理條例第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之事業(yè)單位人事管理條例解析：1、降低崗位等級或者撤職：“降低崗位等級”和“撤職”代表的是同一個處分檔次，只是二者適用的對象不同。撤職處分適用于行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。如校長、所長、股長等。2、事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。注：我國《刑法》主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑事業(yè)單位人事管理條例解析：1、降低崗位等級或者撤職：“降低崗事業(yè)單位人事管理條例處分的后果

●警告：處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。工資不受影響。●記過：處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。工資不能正常增加。●降低崗位等級或者撤職：自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。相應(yīng)降低工資。事業(yè)單位人事管理條例處分的后果-35-事業(yè)單位人事管理條例第七章工資福利和社會保險第三十二條國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。

解析：基本工資：基本工資由崗位工資和薪級工資組成。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準。-35-事業(yè)單位人事管理條例第七章工資福利和社會保險事業(yè)單位人事管理條例薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和和管理人員設(shè)置65個薪級，對工人設(shè)置40個薪級，每個薪級對應(yīng)一個工資標(biāo)準。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執(zhí)行相應(yīng)的薪級工資標(biāo)準。新聘用人員工資待遇：見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準。（一）聘用在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，薪級工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行l(wèi)級薪級工資標(biāo)準，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準。獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標(biāo)準。事業(yè)單位人事管理條例薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷事業(yè)單位人事管理條例（二）新參加工作的工人，實行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期滿后，具有國家承認學(xué)歷的工人定級起點薪級工資標(biāo)準為：兩年制學(xué)徒期的技術(shù)工人，初中畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行3級薪級工資標(biāo)準，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行6級薪級工資標(biāo)準，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行8級薪級工資標(biāo)準；三年制學(xué)徒期的技術(shù)工人，初中畢業(yè)生執(zhí)行3級薪級工資標(biāo)準，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行4級薪級工資標(biāo)準，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準；普通工人，初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標(biāo)準，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準。另：中小學(xué)教師、護士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準提高10%。事業(yè)單位人事管理條例（二）新參加工作的工人，實行學(xué)徒期和熟練事業(yè)單位人事管理條例績效工資：績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻。事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配?？冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實績和貢獻為依據(jù)，合理拉開差距。事業(yè)單位實行績效工資后，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。津貼補貼：規(guī)范特殊崗位津貼補貼管理。對在事業(yè)單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作的人員，實行特殊崗位津貼補貼。事業(yè)單位人事管理條例績效工資：績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績事業(yè)單位人事管理條例第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。解析：（一）正常增加薪級工資。年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員考核為基本合格或不合格的年度，不能正常增加薪級工資。事業(yè)單位人事管理條例第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位變動人員工資調(diào)整辦法。

工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準。國家將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價變動等因素，適時調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準。（四）調(diào)整津貼補貼標(biāo)準。國家將根據(jù)財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時調(diào)整特殊崗位津貼補貼標(biāo)準。事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位變動人員工資調(diào)整辦法。事業(yè)單位人事管理條例第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。解析：社會保險包括：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五種。即通常所說“五險一金”中的“五險”。社會保險要注意與商業(yè)保險的區(qū)別?；攫B(yǎng)老保險（加職業(yè)年金）個人每月繳交金額的計算公式：全年工資總額（基本工資+津貼補貼）/12×12％。基本醫(yī)療保險個人每年繳交金額的計算公式：全年工資總額（基本工資+津貼補貼）×2％。事業(yè)單位人事管理條例第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定-42-事業(yè)單位人事管理條例第八章人事爭議處理第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。第三十九條負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）與本人有利害關(guān)系的；（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報，有關(guān)部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。-42-事業(yè)單位人事管理條例第八章人事爭議處理-43-事業(yè)單位人事管理條例第九章法律責(zé)任第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章附則第四十四條本條例自2014年7月1日起施行。-43-事業(yè)單位人事管理條例第九章法律責(zé)任

謝謝！祝大家工作順利、萬事如意謝謝！祝大家工作順利、萬事如意招聘申請流程用人部門提出用人需求，填寫《招聘申請表》部門主管批準部門經(jīng)理/總監(jiān)/分管副總審核送行政人事部經(jīng)理審核新增崗位需經(jīng)總經(jīng)理批準確定招聘周期，最遲報道時間等信息。下達招聘指令招聘執(zhí)行流程是否同意總經(jīng)理行政人事部用人部門是是是否否否人事主管審核，是否超編，是否新增崗位。是否同意退回/結(jié)束是否同意是否同意是否退回/結(jié)束人事主管備案，統(tǒng)籌執(zhí)行是人事日常工作流程圖招聘申請流程用人部門提出用人需求，部門主管批準部門經(jīng)理/總監(jiān)招聘執(zhí)行流程根據(jù)用人部門《招聘申請表》擬定人員招聘計劃，確定招聘渠道一般社會招聘招聘會招聘內(nèi)部招聘網(wǎng)絡(luò)招聘根據(jù)《薪資管理制度》《崗位說明書》確定崗位薪資，工作內(nèi)容，崗位任職資格及要求，擬定招聘宣傳資料，經(jīng)行政人事經(jīng)理審批后，予以發(fā)布。收集匯總應(yīng)聘簡歷及材料，根據(jù)崗位任職資格及崗位描述，針對應(yīng)聘材料對應(yīng)試者進行初步篩選。是否通過篩選結(jié)果反饋應(yīng)征者否擬制初選人員名單，經(jīng)批準后，通知被選者參加面試。是招聘面試流程制定面試合格人員名單，根據(jù)應(yīng)征者提供的應(yīng)聘材料，對應(yīng)征者進行背景調(diào)查。將背景調(diào)查信息綜合處理，附應(yīng)征者應(yīng)聘材料，報用人部門及公司領(lǐng)導(dǎo)決策。將錄用信息通知應(yīng)征者，確定到崗日期。（與擬錄用人員洽談薪資等各項待遇）是否錄用否是結(jié)果反饋應(yīng)征者員工入職流程招聘執(zhí)行流程根據(jù)用人部門《招聘申請表》擬定人員招聘計劃，確定招聘面試流程行政人事部用人部門內(nèi)部招聘社會招聘招聘會招聘網(wǎng)絡(luò)招聘初選人員名單通知初選合格人員參加面試綜合素質(zhì)測試或面試填寫《面試人員評價表》能根據(jù)各用人部門崗位具體要求，組織管業(yè)技能測試或筆試。筆試綜合分析面試和筆試情況是否合格否是收集面試記錄表和筆試試卷根據(jù)部門崗位要求，組織直接領(lǐng)導(dǎo)進行專業(yè)技能面試。是否合格是否根據(jù)部門崗位要求，組織部門主管進行綜合面試（根據(jù)人員錄用審批權(quán)限，逐級面試）。填寫《面試人員評價表》是否合格是否面試合格人員名單通知不合格者應(yīng)征面試結(jié)果招聘面試流程行政人事部招聘推薦及獎勵申請流程（老帶新）各部門行政人事部員工推薦獎勵政策面向全公司宣傳員工推薦獎勵政策公布招聘計劃鼓勵員工推薦應(yīng)聘人員資料員工根據(jù)招聘計劃，推薦合適人選，提供相應(yīng)應(yīng)聘材料收集匯總員工推薦資料應(yīng)聘人員登記表招聘流程是否錄用信息反饋推薦人員結(jié)束否是90天滿，根據(jù)員工推薦獎勵政策，申請兌現(xiàn)獎勵。獎勵申請，獎勵方案報審行政人事部經(jīng)理審核是否符合政策財務(wù)部審核財務(wù)部批準兌現(xiàn)發(fā)放獎金推薦人領(lǐng)取簽收獎金員工獎勵情況資料存檔否是招聘推薦及獎勵申請流程（老帶新）各部門新員工入職及試用期管理流程行政人事部用人部門招聘執(zhí)行流程新員工報到員工填寫《員工檔案表》，提交1寸相片6張，身份證復(fù)印件1（正反面）一份，有效健康證明，工商銀行卡復(fù)印件一份，學(xué)歷、學(xué)位、職稱證書復(fù)印件一份。建立員工檔案入職培訓(xùn)（基本規(guī)章制度、公司基本介紹等基本信息講解）入職培訓(xùn)效果測試員工簽訂《任職保證書》\新進員工入職指南、勞動合同辦理員工工作證、考勤登記帶領(lǐng)新員工參觀公司將新員工送至用人部門接收新員工帶領(lǐng)新員工參觀部門，講解部門基本情況。介紹基本職能及崗位職責(zé)基本安全操作常識培訓(xùn)指定試用期導(dǎo)師30天后，滿月調(diào)查50天后、試用期轉(zhuǎn)正評估50天后、進行試用期轉(zhuǎn)正評估給出評估意見，及轉(zhuǎn)正意見辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)購買社保將員工轉(zhuǎn)正評估資料、勞動合同、社保資料并入員工檔案新員工入職及試用期管理流程行政人事部請（銷）假流程員工填寫《請假申請表》病假婚/喪假產(chǎn)假工傷假事假7天以內(nèi)假期，部門主管批準行政人事部經(jīng)理批準受理15天以內(nèi)假期，部門經(jīng)理批準30天以內(nèi)假期、總監(jiān)/分管副總批準30天以上假期、總經(jīng)理批準鎮(zhèn)級以上醫(yī)院休假證明部門主管批準部門主管審核部門經(jīng)理/總監(jiān)/分管副總審核董事長批準總經(jīng)理審核鎮(zhèn)級以上醫(yī)院休假證明提供相關(guān)證明人事文員辦理休假受理手續(xù)員工休假假期滿，回公司行政人事部辦理銷假手續(xù)，提供相關(guān)證明文件。續(xù)假，按請假流程重新請假，可電話續(xù)假。請（銷）假流程員工填寫《請假申請表》病假婚/喪假產(chǎn)假工傷假事員工辭職流程員工行政人事部各部門財務(wù)部提出提前解除勞動合同申請?zhí)顚憜T工辭職申請表部門主管/經(jīng)理及時與員工面談，尋求解決方案辭職申請表解決方案是否被接受是否將員工辭職申請表交行政人事部辭職申請表進行離職面談，了解離職原因是否有解決方案是否通知相關(guān)部門人事主管批準后，交行政人事經(jīng)理批準根據(jù)協(xié)商解決方案，重新安排員工工作或生活，撤銷員工辭職申請根據(jù)職務(wù)級別確定是否需要總經(jīng)理審批是否部門主管級以上員工需總經(jīng)理批準辭職申請表存檔通知員工辦理離職手續(xù)是否需要競業(yè)協(xié)定與員工簽訂競業(yè)協(xié)定根據(jù)各類協(xié)定，計算收支人事主管審核后，交行政人事經(jīng)理批準否是通知財務(wù)，向員工收取違約金支付補償金和結(jié)清其它未清項目收取違約金支付補償金，結(jié)清其它未清項目，并在離職結(jié)算單上簽字。各部門擬定工作及物品移交清單工作及物品移交清單離職結(jié)算單各部門會簽離職結(jié)算單出具離職證明存檔更新員工信息庫OA/ERP員工辭職流程員工員工解聘流程（1）行政人事部各部門員工財務(wù)部部門主管提出解除員工勞動合同申請解除員工勞動合同申請表部門經(jīng)理/分管副總審批是否同意結(jié)束否是行政人事部審核是否符合勞動合同法及公司相關(guān)規(guī)定否反饋相關(guān)部門是人事主管審核后，提交行政人事經(jīng)理審批并注明審批意見。是否同意否是遞交總經(jīng)理/董事會簽批解除員工勞動合同申請表填寫勞動合同終止通知書遞交總經(jīng)理/董事會簽字確認解除（終止）勞動合同通知書解除（終止）勞動合同通知書解除（終止）勞動合同通知書存檔是否需要競業(yè)協(xié)議否是簽競業(yè)協(xié)議擬定員工工作及物品移交清單工作及物品移交清單工作及物品移交清單員工辦理工作及物品移交員工解聘流程（1）行政人事部員工解聘流程（2）行政人事部各部門員工財務(wù)部簽競業(yè)協(xié)議根據(jù)簽定的競業(yè)協(xié)議條款，計算經(jīng)濟補償金人事主管審核后交行政人事經(jīng)理審批遞交總經(jīng)理/董事會簽批通知財務(wù)支付經(jīng)濟補償金出具考勤記錄、離職結(jié)算清單根據(jù)離職結(jié)算清單指引，到相關(guān)部門會簽確認員工考勤、并在離職結(jié)算單上會簽員工離職結(jié)算清單工作及物品移交清單辦理員工離職經(jīng)濟補償，結(jié)算員工薪資。并在離職結(jié)算單上簽字。到財務(wù)部辦理離職結(jié)算手續(xù)在員工離職結(jié)算清單，工作及物品移交清單上會簽，核算員工工資。提交行政人事經(jīng)理審核后，交總經(jīng)理/董事會簽批。將簽批后的離職結(jié)算單，工資表移交財務(wù)部出具解除（終止）勞動合同證明書更新員工信息庫OA/ERP解除（終止）勞動合同證明書、離職結(jié)算單存檔員工解聘流程（2）行政人事部考勤信息招聘信息培訓(xùn)信息崗位編制信息薪資/社保信息勞動合同信息獎懲/晉升信息專業(yè)技術(shù)職稱信息績效考核信息員工檔案信息管理流程（1）總經(jīng)理/董事會行政人事部各部門/相關(guān)借閱人員員工辭職/解聘流程員工請（銷）假流程員工招聘/晉升流程員工績效管理流程員工考勤管理流程員工工資調(diào)整流程員工勞動合同管理流程員工培訓(xùn)管理流程社會保險管理流程內(nèi)部專業(yè)職稱評定流程建立各類員工檔案信息庫人員崗位變動信息人員基本信息人事文員匯總各類信息，并將各類信息錄入員工檔案庫員工信息檔案庫各部門及時記錄員工各項工作情況員工崗位變動記錄績效考核記錄獎懲記錄各類人事記錄表單培訓(xùn)記錄人事文員對檔案庫進行維護，定期出臺內(nèi)部統(tǒng)計報表，人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告。人事文員收集統(tǒng)計分析所需其它數(shù)據(jù)人事主管審核后，報行政人事部經(jīng)理審閱。考勤信息招聘信息培訓(xùn)信息崗位編制信息薪資/社保信息勞動合同信員工檔案信息管理流程（2）總經(jīng)理/董事會行政人事部各部門/相關(guān)借閱人員各部門需要借閱員工檔案信息時，需提出員工檔案信息借閱申請。填寫員工檔案調(diào)用申請表員工檔案調(diào)用申請表人事文員進行審核，根據(jù)員工信息檔案類別進行分類區(qū)別處理。是否為共享信息是否辦理借閱手續(xù)檔案調(diào)閱登記表對違反檔案信息保密制度人員進行追查是否為保密信息是行政人事經(jīng)理審批否借閱部門經(jīng)理/總監(jiān)/副總審批是否同意是AA否結(jié)束是否同意是否是否需上報總經(jīng)理同意否A總經(jīng)理審批是否同意結(jié)束否A是員工檔案信息管理流程（2）總經(jīng)理/董事會勞動合同管理流程行政人事部各部門員工新員工入職及試用期管理流程勞動合同將勞動合同發(fā)放給員工存檔入職30天內(nèi)簽訂勞動合同部門主管對新聘試用期滿員工進行考核評估員工試用期轉(zhuǎn)正考核評估表是否合格否是否延長試用期延長試用期是否是人事文員收集匯總試用期轉(zhuǎn)正考核評估表人事主管審核后提交行政人事部經(jīng)理批準辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)履行勞動合約勞動合約到期前30天，通知相關(guān)部門調(diào)查部門及員工是否有勞動合同續(xù)簽意愿員工解聘流程員工辭職流程否各部門進行考核員工合同期滿考核表考核是否合格否是是報行政人事部經(jīng)理批準發(fā)出續(xù)簽勞動合同通知簽訂勞動合同員工解聘流程勞動合同管理流程行政人事部員工獎勵流程總經(jīng)理/董事會行政人事部各部門財務(wù)部員工行政人事部提出獎勵申請所在部門提出獎勵申請?zhí)顚憽秵T工獎勵申請表》填寫《員工獎勵申請表》部門經(jīng)理/總監(jiān)/副總對申請獎勵理由進行審核人事主管對申請獎勵理由進行審核，是否符合獎勵條件，獎勵是否符合標(biāo)準。是否達到獎勵條件/標(biāo)準是否行政人事部經(jīng)理審核是否達到獎勵條件/標(biāo)準是否是否達到獎勵條件/標(biāo)準是否總經(jīng)理審核是否同意獎勵是董事會批準是否批準否否是財務(wù)執(zhí)行獎勵獎勵信息公布，通知財務(wù)執(zhí)行。員工領(lǐng)取獎勵退回/結(jié)束退回/結(jié)束獎勵信息/材料存檔員工行為或貢獻突出時員工獎勵流程總經(jīng)理/董事會員工處分流程行政人事部各部門工會員工財務(wù)部員工行為/業(yè)績達到公司處分條件時所在部門提出處分行政人事部提出處分填寫《員工過失通知書》部門主管填寫《員工過失通知書》部門經(jīng)理/總監(jiān)/分管副總審核是否同意是是否否否否是是退回/結(jié)束人事主管審核，過失發(fā)生經(jīng)過及真實性，對過失標(biāo)準進行鑒定。是否達到處分標(biāo)準是否達到處分標(biāo)準行政人事部經(jīng)理審批是否同意處分員工過失通知書工會審核過失行為工會主席審批意見是否同意處分協(xié)商處理員工過失通知書員工簽字確定協(xié)商意見AA員工過失通知書等資料存檔通知財務(wù)部執(zhí)行財務(wù)部執(zhí)行同意處分取消處分/結(jié)束退回是否同意處分是否員工申述程序不同意處分,勞資雙方僵持內(nèi)部仲裁程序員工處分流程行政人事部員工社會保險辦理流程行政人事部財務(wù)部社保局新員工入職及試用期管理流程《員工試用期轉(zhuǎn)正考核表》員工辭職流程員工解聘流程《員工辭職申請表》《解除(終止)勞動合同通知書》人事文員每月統(tǒng)計轉(zhuǎn)正人員名單、辭職人員名單、解聘人員名單形成月綜合人事異動統(tǒng)計表《綜合人事異動統(tǒng)計報表》人事主管審核后，提交行政人事部經(jīng)理批核。移交行政專員辦理社保業(yè)務(wù)在社保輔助軟件及社保局網(wǎng)站，辦理增減員業(yè)務(wù)。形成報表《社保綜合申報表》《支付證明單》財務(wù)部《社保綜合申報表》《支付證明單》電匯支付社會保險費用社保局對公賬戶，收到社保購置款項。開具社保購置發(fā)票領(lǐng)取發(fā)票發(fā)票復(fù)印件行政人事部存檔，原件轉(zhuǎn)財務(wù)部財務(wù)部保存發(fā)票原件員工社會保險辦理流程行政人事部員工考勤處理流程行政人事部員工各部門財務(wù)部指紋考勤紙卡打卡領(lǐng)取考勤卡/辦公樓員工刷指紋考勤正常出勤上下班打卡人事文員月初統(tǒng)計核算員工上月考勤數(shù)據(jù)篩選異?？记跀?shù)據(jù)（漏卡、出差、外勤、遲到、早退、礦工、請假、假日加班）調(diào)閱檔案信息，異?？记跀?shù)據(jù)與原始檔案請假單、出差單、外勤單、加班單校對。制作異?？记趫蟊?，提交人事主管審核。加班申請單出差申請單外勤單請假單調(diào)休單異常考勤報表經(jīng)人事主管審核后，予以公布。員工核對考勤數(shù)據(jù)，填寫考勤申請單部門主管簽核人事主管核準員工處分流程財務(wù)部執(zhí)行填寫《過失通知書》/處罰通知部門主管簽核AA人事主管核準后，交人事文員存檔。員工檔案信息庫員工考勤處理流程行政人事部員工薪資調(diào)整流程總經(jīng)理/董事會行政人事部各部門財務(wù)部新員工入職及試用期管理流程招聘執(zhí)行流程員工入職試用期薪資定級/轉(zhuǎn)正、晉升、降級、獎勵、處分等薪資調(diào)整試用期員工薪資定級表/轉(zhuǎn)正考核表/晉升任命/降級處分/獎勵加薪員工工資申請表所在部門提出工資調(diào)整申請，及薪資建議意見。工資調(diào)整申請表部門經(jīng)理審核意見是否同意薪資調(diào)整是否是是否否分管副總審核意見是否同意薪資調(diào)整退回/結(jié)束人事主管審查，薪資調(diào)整申請是否符合公司薪資政策是否符合薪資政策行政人事經(jīng)理意見是否同意薪資調(diào)整否否是是是否退回/結(jié)束董事長意見是否同意薪資調(diào)整是否同意薪資調(diào)整總經(jīng)理意見AA退回/結(jié)束薪資調(diào)整申請單存檔員工信息檔案庫反饋薪資調(diào)整結(jié)果通知財務(wù)部執(zhí)行員工晉升流程崗位調(diào)整流程員工獎勵流程員工處分流程A員工薪資調(diào)整流程總經(jīng)理/董事會員工晉升流程各部門行政人事部總經(jīng)理/董事會員工績效管理流程員工績效考評人員編制計劃崗位說明書任職資格崗位空缺，確定空缺崗位級別，確定內(nèi)部員工晉升頂替。部門主管提出晉升人員候選人管理系列職務(wù)：主管級以下崗位技術(shù)系列職務(wù)：工程師以下崗位管理系列職務(wù)：主管級（含）以上崗位技術(shù)系列職務(wù)：工程師（含）以上崗位分管副總提出晉升人員候選人員工晉升申請分管副總意見是否同意職務(wù)晉升是是是是否否否否行政人事部經(jīng)理意見人事主管審核是否符合職務(wù)晉升政策退回是否同意職務(wù)晉升管理系列職務(wù)：主管級以下崗位技術(shù)系列職務(wù)：工程師以下崗位人事任命通告管理系列職務(wù)：主管級（含）以上崗位技術(shù)系列職務(wù)：工程師（含）以上崗位是總經(jīng)理意見是否同意職務(wù)晉升董事會意見是否同意職務(wù)晉升是否退回員工晉升申請/人事任命/薪資調(diào)整等資料檔案存檔員工信息檔案庫薪資調(diào)整流程員工晉升流程各部門崗位調(diào)整流程（1）員工調(diào)出部門總經(jīng)理/董事會行政人事部調(diào)入部門因項目或經(jīng)營需要，公司提出調(diào)崗計劃人力資源規(guī)劃結(jié)構(gòu)性人員調(diào)整方案結(jié)構(gòu)性人員調(diào)整方案總經(jīng)理/董事會意見是否同意是否依據(jù)方案，制定調(diào)整計劃。與調(diào)入/調(diào)出部門協(xié)商結(jié)構(gòu)性人員調(diào)整計劃總經(jīng)理/董事會意見是否同意是否退回/修改調(diào)整計劃員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣鴨T工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣鴨T工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣鴨T工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣{(diào)出部門擬定工作及物品交接清單工作及物品交接清單辦理交接到行政人事部報道薪資調(diào)整流程接受新調(diào)入員工新員工入職流程薪資調(diào)整申請表員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獣ぷ骷拔锲方唤忧鍐螁T工信息檔案庫存檔崗位調(diào)整流程（1）員工崗位調(diào)整流程（2）員工所屬部門行政人事部員工主動提出調(diào)崗申請?zhí)顚憜T工調(diào)崗申請表部門主管審核是否同意員工申請調(diào)崗類型本部門調(diào)動跨部門調(diào)動是是是否否否人事主管審核是否同意行政人事部經(jīng)理核準是否同意退回/結(jié)束員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獑沃鞴芗?工程師級以上人員須總經(jīng)理/董事會核準員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獑螖M定工作及物品交接清單工作及物品交接清單辦理交接安排新崗位內(nèi)部崗位競聘流程員工內(nèi)部調(diào)崗?fù)ㄖ獑喂ぷ骷拔锲方唤忧鍐螁T工信息檔案庫存檔崗位調(diào)整流程（2）員工事業(yè)單位人事管理條例及

配套管理制度2018年7月事業(yè)單位人事管理條例及

配套管理制度2018年7月-66-事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位人事管理條例

立法背景必要性●重要意義

具體條款解讀-2-事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位人事管理條例-67-事業(yè)單位人事管理條例《條例》的立法背景

《事業(yè)單位人事管理條例》經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議審議通過，4月25日以國務(wù)院令第652號公布，自2014年7月1日起施行。條例是我國事業(yè)單位人事管理領(lǐng)域的第一部綜合性法規(guī)，其頒布實施具有十分重要的意義。-3-事業(yè)單位人事管理條例-68-事業(yè)單位人事管理條例《條例》出臺的必要性

《勞動法》所規(guī)定的勞動者利益的優(yōu)先性與事業(yè)單位應(yīng)遵循的公共利益的優(yōu)先性，在法律關(guān)系調(diào)整的原則上存在根本的差異，勞動關(guān)系與人事關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)也有較大不同，通過專門立法對事業(yè)單位人事關(guān)系和人事管理進行專門規(guī)定，十分必要。-4-事業(yè)單位人事管理條例《條例》出臺的必要性事業(yè)單位人事管理條例《條例》出臺的重要意義

首先，《條例》為事業(yè)單位人事管理提供了明確的法規(guī)依據(jù)；其次，《條例》構(gòu)建了事業(yè)單位人事管理的全面的制度體系；第三，《條例》明確了事業(yè)單位人事制度改革的未來方向。-69-事業(yè)單位人事管理條例《條例》出臺的重要意義-5-事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位的概念：

1、權(quán)威定義：

國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。（國務(wù)院1998年下發(fā)的事業(yè)單位登記暫行管理條例）

2、通俗認定：

使用事業(yè)編制的單位。包含一般性的事業(yè)單位及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。主要有學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。3、條例適用：根據(jù)《公務(wù)員法》第一百零六條，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，參照公務(wù)員法進行管理。

事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位的概念：

事業(yè)單位人事管理條例常見的組織機構(gòu)：

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、其他組織機關(guān)：主要使用行政編制。一般是指國家為行使其職能而設(shè)立的各種機構(gòu)，是專司國家權(quán)力和國家管理職能的組織。有中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、國家元首、行政機關(guān)（政府序列）、監(jiān)察機關(guān)（監(jiān)察委員會）、審判機關(guān)（人民法院）、檢察機關(guān)（人民檢察院）、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)等。企業(yè)：企業(yè)一般是指以盈利為目的，運用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等），向市場提供商品或服務(wù)，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的法人或其他社會經(jīng)濟組織。其他組織：如村民委員會、居民委員會等群眾自治組織，協(xié)會等。注：行政編制（機關(guān)）和行政機關(guān)（行政單位）的區(qū)別。事業(yè)單位人事管理條例常見的組織機構(gòu)：-72-事業(yè)單位人事管理條例《條例》的具體解讀第一章總則第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。第二條事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。本章共有四條，主要對事業(yè)單位人事管理的立法目的、基本原則、管理體制等進行了規(guī)定。-8-事業(yè)單位人事管理條例《條例》的具體解讀事業(yè)單位人事管理條例第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。

縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

事業(yè)單位主管部門具體負責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。解析：1、人事綜合管理部門：黨委的組織部門（縣委組織部）、政府的人力資源和社會保障部門（縣人力資源和社會保障局）2、主管部門：舉辦單位。常見的有國家機關(guān)、群眾團體等。如教體局、衛(wèi)計委、婦聯(lián)、工會等。在國家機關(guān)（主管部門）內(nèi)辦公的事業(yè)單位要注意事業(yè)單位本身和主管部門的區(qū)別。事業(yè)單位人事管理條例第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)事業(yè)單位人事管理條例第二章崗位設(shè)置

總體解析：本章共有三條，對事業(yè)單位崗位設(shè)置的制度、依據(jù)、內(nèi)容和程序等作了規(guī)定，是對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的法定化。一、什么是崗位。是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作單元，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準和任職條件。二、崗位管理特征。崗位管理是相對于身份管理而提出的，具有專業(yè)性、開放性、動態(tài)性的特征。事業(yè)單位人事管理條例第二章崗位設(shè)置-75-事業(yè)單位人事管理條例

三、崗位設(shè)置

第五條國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。解析：

（一）崗位類別

●崗位類別：

事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類。管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。從我縣來說，三類崗位中，專業(yè)技術(shù)崗位人數(shù)占絕大多數(shù)，包括教師、醫(yī)師、護士等眾多的專業(yè)技術(shù)人員。工勤技能崗位主要是退伍安置人員。管理崗位多是專業(yè)性要求不強的崗位。

-11-事業(yè)單位人事管理條例三、崗位設(shè)置-76-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例

管理崗位

(1)管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

(2)我市管理崗位設(shè)置6個等級，即五至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員崗位。

-12-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例-77-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例專業(yè)技術(shù)崗位

專業(yè)技術(shù)崗位分為高級崗位、中級崗位和初級崗位，共設(shè)置13個等級。高級崗位設(shè)置7個等級，即一至七級。正高級崗位設(shè)置一至四級，副高級崗位設(shè)置五至七級；中級崗位設(shè)置3個等級，即八至十級；初級崗位設(shè)置3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。-13-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例-78-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例工勤技能崗位

工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位設(shè)置5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。-14-事業(yè)單位人事管理條例（二）崗位等級和比例事業(yè)單位人事管理條例機關(guān)事業(yè)單位中工勤（工人）的幾種含義：1、事業(yè)單位中的工勤技能崗位。2、工勤編。在機關(guān)中的工勤人員（如司機、警衛(wèi)等），通常和公務(wù)員一起都在該機關(guān)的編制本上（我縣機關(guān)的編制本為紅皮，事業(yè)單位的編制本為綠皮。機關(guān)工作人員一般包括公務(wù)員、機關(guān)工人）。為與事業(yè)單位中的工勤技能崗位人員相區(qū)別，一般口頭上將工勤編也稱作機關(guān)工勤編。機關(guān)事業(yè)單位編制共有三類：行政編、事業(yè)編、工勤編。3、工人身份。按人員身份分，有干部身份、聘用干部身份（簡稱聘干）、工人身份。一般來說，工人身份較難提拔。一般來說，全日制大中專畢業(yè)生具有干部身份，通常以派遣證（報到證）為依據(jù)。知識延伸：領(lǐng)導(dǎo)干部：一般指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。注：聘用干部和聘用制工作人員的區(qū)別。我縣現(xiàn)在事業(yè)單位都實行人員聘用制度，但只要符合干部的條件便是正式的干部身份。事業(yè)單位人事管理條例機關(guān)事業(yè)單位中工勤（工人）的幾種含義：事業(yè)單位人事管理條例單位類別

機關(guān)

事業(yè)單位

使用編制

行政編、工勤編

事業(yè)編人事管理參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)、實施公務(wù)員法機關(guān)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位普通的事業(yè)單位

崗位類別

管理崗位

專業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位機構(gòu)編制及人事管理一覽表參照公務(wù)員法管理：公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。群團機關(guān)工作人員在法理上不履行公職，不屬于公務(wù)員，但因單位特殊，納入國家行政編制，參照公務(wù)員法管理。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不納入國家行政編制，不屬于公務(wù)員，但因職權(quán)與公務(wù)員相近，參照公務(wù)員法管理。事業(yè)單位人事管理條例參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位-81-事業(yè)單位人事管理條例（三）崗位類別和等級結(jié)構(gòu)比例1.崗位類別的結(jié)構(gòu)比例（管理、專技、工勤）

●主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。

主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

除主體崗位以外的其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。-17-事業(yè)單位人事管理條例（三）崗位類別和等級結(jié)構(gòu)比例-82-事業(yè)單位人事管理條例

2.崗位等級的結(jié)構(gòu)比例

按機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格、職數(shù)設(shè)置根據(jù)人員編制和工作需要合理設(shè)置由高至低按0.6:3.4:6設(shè)置由高至低按1:3:6設(shè)置由高至低按2:4:4設(shè)置占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5％占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25％國家控制由高至低按3:4:3設(shè)置由高至低按5:5設(shè)置-18-事業(yè)單位人事管理條例2.崗位等級的結(jié)構(gòu)比-83-事業(yè)單位人事管理條例第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準和任職條件。第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報人事綜合管理部門備案。解析：崗位任職條件：主要有基本條件、任職年限條件、資格條件（專業(yè)技術(shù)崗位必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格、工勤技能崗位必須通過相應(yīng)技術(shù)等級考核或考評）。例如某教師想要任職學(xué)校的中級崗位，要符合基體條件，任職年限，還要有中小學(xué)一級教師的專業(yè)技術(shù)資格證書。-19-事業(yè)單位人事管理條例-84-事業(yè)單位人事管理條例第三章公開招聘和競聘上崗一、公開招聘第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。解析：1、我縣事業(yè)單位新聘用人員，除公開招聘外，有退伍安置、“大學(xué)生村官”安置、“三支一技”安置、“三定向”人員聘用、免費師范生聘用等。注意：“三支一扶”招募與安置的區(qū)別。2、面向社會公開招聘和事業(yè)單位公開選調(diào)的區(qū)別：-20-事業(yè)單位人事管理條例第三章公開招聘和競聘上崗事業(yè)單位人事管理條例第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續(xù)。