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文檔簡介
1、所謂安全:“無危則安,無缺則全”。通俗地講:用安全的辦法把活兒安全地干了??梢园寻踩吹暮唵?,但絕不能忽視困難,我們要有經歷西天取經所要經歷千難萬險的思想準備。安全管理人員要有唐僧堅定的信念和恒心;安全管理人員要有唐僧堅定的信念和恒心;要練就孫悟空火眼金睛和斬妖除魔的本領;要練就孫悟空火眼金睛和斬妖除魔的本領;要具備豬八戒死纏爛磨和不斷嘮叨的厚顏;要具備豬八戒死纏爛磨和不斷嘮叨的厚顏;要有沙僧默默奉獻的敬業(yè)精神。要有沙僧默默奉獻的敬業(yè)精神。兩大核心:風險管理、持續(xù)改進 為在一定的范圍內獲得最佳安全秩序,對實際的或潛在的問為在一定的范圍內獲得最佳安全秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用
2、的安全規(guī)則的活動,稱為安全題制定共同的和重復使用的安全規(guī)則的活動,稱為安全標準標準化化 安全標準化是安全制度化的最高形式,可運用到生產、開發(fā)安全標準化是安全制度化的最高形式,可運用到生產、開發(fā)設計、管理等方面,是一種非常有效的安全工作方法。設計、管理等方面,是一種非常有效的安全工作方法。 把企業(yè)內的成員所積累的安全技術、經驗,通過文件的方式把企業(yè)內的成員所積累的安全技術、經驗,通過文件的方式來加以保存。來加以保存。 安全標準化將過程變成可控的系統(tǒng)性工作,從而避免由于人安全標準化將過程變成可控的系統(tǒng)性工作,從而避免由于人員的個體經驗、能力、悟性等方面的差異而可能造成的工作員的個體經驗、能力、悟性
3、等方面的差異而可能造成的工作失誤。失誤。安全標準化五要素安全管理標準化安全技術標準化安全裝備標準化環(huán)境安全標準化作業(yè)安全標準化管理標準化現場標準化操作標準化初始水平新的水平更高水平安全標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性A P C D A P C D A P C D 國家安全監(jiān)管總局等部門國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見安監(jiān)總管四20138號1、提出了、提出了2015年底前所有工貿行業(yè)企業(yè)實現安全生產標準化達標年底前所有工貿行業(yè)企業(yè)實現安全生產標準化達標 的總的總體要求,把企業(yè)安全生產標準化建設列入各級各有關部門考核
4、內容;把企業(yè)安全生產標準化達體要求,把企業(yè)安全生產標準化建設列入各級各有關部門考核內容;把企業(yè)安全生產標準化達標作為相關安全生產許可的前置條件。標作為相關安全生產許可的前置條件。2、對核準公告達到國家規(guī)定等級的安全生產標準化企、對核準公告達到國家規(guī)定等級的安全生產標準化企業(yè),符合工傷保險費率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險費率,對其繳納的安全生產責任保業(yè),符合工傷保險費率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險費率,對其繳納的安全生產責任保險按有關政策規(guī)定給予支持。險按有關政策規(guī)定給予支持。3、將企業(yè)達標水平作為信貸信用等級評定的重要依據之一。對、將企業(yè)達標水平作為信貸信用等級評定的重要依據之一。對未
5、按國家有關規(guī)定開展安全生產標準化建設或達不到最低達標等級要求的企業(yè),要從嚴管理,未按國家有關規(guī)定開展安全生產標準化建設或達不到最低達標等級要求的企業(yè),要從嚴管理,嚴格控制貸款。對不具備基本安全生產條件的企業(yè),不予貸款;嚴格控制貸款。對不具備基本安全生產條件的企業(yè),不予貸款;4、對符合評選推薦條件的安、對符合評選推薦條件的安全生產標準化達標企業(yè),優(yōu)先推薦其參加各地區(qū)、各行業(yè)及領域的先進單位(集體)等評選。全生產標準化達標企業(yè),優(yōu)先推薦其參加各地區(qū)、各行業(yè)及領域的先進單位(集體)等評選。對未開展安全生產標準化建設和達不到安全生產標準化達標要求的企業(yè),不予受理其申報國家對未開展安全生產標準化建設和達
6、不到安全生產標準化達標要求的企業(yè),不予受理其申報國家和地方質量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽。和地方質量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽。 本評定標準分為13項考評類目(A級元素)、47項考評項目(B級元素)和187條考評內容(核心內容 ),總分600分。安全經書主要內容目錄、分值、內容條款數、權重通過各種辦法和措施,以預防預控的辦法,全面落實橫向各部門及縱向各級組織乃至全體員工的主體安全責任。制定、分解、檢查、和控制安全目標,確保落實健全完善安全組織機構,明確安全綜合監(jiān)管職責保證安全生產投入的有效使用健全完善并貫徹執(zhí)行法律法規(guī)與安全管理制度制定并落實安全教育培訓制度,確保各類人員符合崗位及法律法規(guī)的安
7、全要求制定并落實生產設備設施安全管理制度,確保各類設備設施符合制度及法律法規(guī)要求嚴格執(zhí)行安全作業(yè)許可和確認制度,按規(guī)定懸掛安全警示標志,安全防護設施、通道等符合安全要求加強安全檢查及隱患排查、治理,形成閉環(huán)安全管理模式開展重大危險源辨識、分級、評估并進行備案和監(jiān)控制定職業(yè)健康危害因素及作業(yè)場所的體檢、檢測、評價制度、方案并實施編制、發(fā)布并組織實施應急救援預案的演練、評審、備案以及持續(xù)改進制定并嚴格執(zhí)行事故報告、調查和處理制度定期進行績效評定,達到安全管理工作的持續(xù)改進。制定、分解并發(fā)布實施安全目標檢查控制目標的實施通過檢查控制實施考核通過改進工作提升安全目標嚴格按照法律法規(guī)要求,結合公司部門設
8、置建立健全縱向到底橫向道邊的安全管理網絡,明確各自職責并貫徹落實;保證安全投入并有效實施。1912年4月10日,在南安普敦港的海洋碼頭,“永不沉沒”的泰坦尼克號啟程駛往新世界。船長叫愛德華史密斯(AwardSmith)黃昏剛過,氣溫便開始驟然下降盡管冰山臨近的跡象已經十分明顯,泰坦尼克號卻既沒有改變航線也沒有降低航行速度。泰坦尼克號以22.3(設計最大23節(jié))節(jié)的速度在這片漆黑冰冷的洋面上兼程航行。接到附近很多船只發(fā)來的冰情通報,史密斯船長命令瞭望員仔細觀察。 A這一年因為是暖冬,冰山比往年向南漂得更遠,造成人員的麻痹! B泰坦尼克號的船員忘記帶上望遠鏡。C被冰山撞中了船身,而非船頭;D緊急處
9、置的錯誤 E高速行駛F 在當時的煉鋼技術并不十分成熟,G沒有24小時都監(jiān)聽。H泰坦尼克號上的救生船不夠1503人葬身海底人葬身海底3安全生產投入26號令規(guī)定的使 用范圍3.13.1安全生產費用:制度:應建立安全生產投入保障制度。費用管理 :應按規(guī)定提取安全生產費用,專款專用,并建立安全生產費用使用臺賬。使用計劃和范圍: ( 1)完善、改 造和維護安全防護設備設施;(2)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;(3)安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改;(4)職業(yè)危害防治 ,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢;(5)設備設施安全性能檢測檢驗;(6)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;(
10、7)安全標志及標識;(8)其他與安全生產直接相關的物品或者活動。安全員,王大慶,“種了別人的地,荒了自己的田,拿著買白面的錢,頂的賣白粉的罪!“覽其舉措,跡其規(guī)矩,招禍取咎,無不自己也?!睋铱磥?,他實在是咎由自取、自食其果、罪有應得、自作自受。送他兩個字:活該!王大慶將6月1日未下發(fā)的939#罐動火票(第0010374號)動火作業(yè)有效期改為6月2日,并安排三苯罐區(qū)外操工慈軍對939#罐進行現場動火作業(yè)監(jiān)護。將動火票交給慈軍,隨后離開939#罐施工現場。(一)直接原因林沅公司作業(yè)人員在罐頂違規(guī)違章進行氣割動火作業(yè),切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體,回火至罐內引起儲罐爆炸。1、王大慶,大連石
11、化公司第一聯合車間安全員。在實施“更換939#罐罐頂側壁儀表平臺”動火作業(yè)審批時,擅自更改動火作業(yè)日期,并代他人簽名,且現場安全防控措施不落實。對本次事故發(fā)生負有直接責任,建議移交司法機關對其追究刑事責任。洛陽東都商廈養(yǎng)護員工王成太持焊槍焊接負一、二層之間的樓梯遮蓋鋼板。作業(yè)中,電焊火花順著鋼板的方孔濺入負二層,引燃負二層家具城存放的木質家具、海綿床墊和沙發(fā)等可燃物品。王成太等人發(fā)現后,用消防水龍頭從鋼板上的方孔向負二層澆水,在撲救無效后未報警即逃離現場,火勢迅速蔓延。 軋鋼生產事故率在冶金行業(yè)中較為嚴重,就傷亡人數和負傷率而言,往往居冶金企業(yè)的前列。軋鋼易發(fā)生的事故類型:1、火災爆炸危險:2
12、、起重設備及危險性:3、機械傷害事故:軋鋼在生產中的主要危險有害因素:1、高溫加熱設備及高溫加熱設備及高溫物流;2、高速運轉機械及高速物流;3、電氣等設備設施和能流;4、高壓設備和高壓介質流;5、易燃、易爆物質;6、起重運輸設備作業(yè);7、各種毒物等化學因素和噪聲等危害; 8、危險建構筑物及其他隱患;9、噪聲危害、高溫危害、毒物危害(CO、SO2等)、放射性危害、煙塵和粉塵危害序號設備工具生產工藝崗位環(huán)境人的行為危險源可能導致的事故風險評價控制措施責任歸屬LEC 級別 .逃生通道被堵,暴露僥幸心理。120條生命追問:車間火災傷亡何以慘重?吉林德惠寶源豐禽業(yè)吉林德惠寶源豐禽業(yè)PDCA重大危險:長期
13、地或臨時地生產、加工、搬運、重大危險:長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質,且危險物質的數量等于使用或貯存危險物質,且危險物質的數量等于或超過或超過臨界量臨界量的單元。的單元。重大危險源的分級標準是判斷構成重大危險源危險程度大小的依據。 按照可能發(fā)生的最嚴重事故后果,重大危險源的危險等級可以分為以下四級: 1. 一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數30人或重傷50人以上,或直接經濟損失1000萬元以上的); 2. 二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數1029人或重傷3049人,或直接經濟損失5001000萬元的); 3. 三級重大危險源:可能造成重大事故的(死
14、亡人數39人或重傷1029人,或直接經濟損失100500萬元的); 4. 四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數12人或重傷39人,或直接經濟損失100萬元以下的) 中華人民共和國消防法第六十一條規(guī)定:生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的,責令停產停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款。生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的,依照前款規(guī)定處罰。 我國職業(yè)危害狀況也十分嚴峻。據不完全統(tǒng)計,全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2,500萬人以上。
15、 2000年共報告各類職業(yè)病16,205例,其中在工業(yè)性職業(yè)病中,塵肺病占77.2%,慢性職業(yè)中毒占10.2%,急性職業(yè)中毒占6.7%。目前,無論從接觸職業(yè)危害人數、職業(yè)病患者累積數量、死亡數量和新發(fā)現病人的絕對數量方面來講,都需要引起人們強烈的關注。(一)危險的絕對性決定了事故的應急救援的必要性。 安全是相對的,危險是絕對的,事故是可以預防的。但目前的安全科學技術還沒有發(fā)展到能有效預測和預防所有事故的程度。(二)建立事故應急救援體系是預防和減少事故損失的需要。 制定有效的應急救援預案,不僅可以指導應急人員的日常培訓和演習,保證各種應急救援資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以指導應急救援行動按計劃
16、有序進行,防止因應急救援行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急,從而降低人員傷亡和財產損失。(三)建立應急救援體系是國家法律法規(guī)的強制要求 圖為綿陽市安縣桑棗中學教學樓二樓濃煙四起,一陣急促的警報聲迅即在校園內響起。正在上課的師生們快速反應,一場消防應急疏散逃生演練由此拉開帷幕。據了解,由于堅持組織防震演習,“5.12”特大地震中,桑棗中學2200多名師生在1分36秒內安全轉移,創(chuàng)造了“零傷亡”的奇跡,校長葉志平也由此被網友譽為“史上最牛校長”。 中華人民共和國國務院第493號令 ,經2007年3月28日國務院第172次常務會議通過,2007年4月9日公布,自2007年6月1日起施行的
17、生產事故報告和調查處理條例。對事故報告的程序、時限、內容以及分級處理的職責、相關單位、個人應該承擔的法律責任等作出了明確的規(guī)定。事故調查報告應當包括下列內容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生經過和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質;(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;(六)事故防范和整改措施。事故調查組履行下列職責:(一)查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;(二)認定事故的性質和事故責任;(三)提出對事故責任者的處理建議;(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;(五)提交事故調查報告。事故發(fā)生單位及其有關人員
18、有下列行為之一的:對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)謊報或者瞞報事故的;(二)偽造或者故意破壞事故現場的;(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;(六)事故發(fā)生后逃匿的。 所謂安全標準化績效考評,就是根據安全標準化實施任務分解的安全績效考核指標,在安全標準化的運行全過程中,對安全績效考核指標進行的統(tǒng)計、分析、評估、反饋和改進的行為。 通過安全績效考核,能夠變事故發(fā)生后的責任追究為事故前安全績效考核,在事故的萌芽狀態(tài),對隱患進行整改和處理,既挽回了事故損失,又將事故責任追究前移,充分發(fā)揮“預防為主”的作用,達到實施安全標準化的目的。 一起惡性交通事故:一名尚未拿到駕照的女子嫌丈夫停車技術差,自己坐上駕駛座,準備秀一把,不料錯把油門當成剎車踩下事故造成1人死亡,11人受傷。 車撞上三層臺階后,熄火停了下來,臺階上面橫七豎八躺了一地
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