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文檔簡(jiǎn)介

1、欽州市煙草專賣局(公司)關(guān)于實(shí)施定崗定責(zé)定員定薪的工作方案根據(jù)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步深化煙草行業(yè)收入分配制度改革的意見(國(guó)煙人2007204號(hào))、區(qū)局(公司)廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局關(guān)于實(shí)施定崗定責(zé)定員定薪的指導(dǎo)意見(桂煙人2007100號(hào))精神,結(jié)合我局(公司)實(shí)際情況,制定定崗定責(zé)定員定薪工作方案。一、指導(dǎo)思想根據(jù)國(guó)家局、區(qū)局(公司)關(guān)于進(jìn)一步深化煙草行業(yè)收入分配制度改革意見的指導(dǎo)思想,維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革,從著眼于規(guī)范收入分配秩序,著眼于調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,著眼于員工隊(duì)伍的成長(zhǎng)和整體素質(zhì)的提高,著眼于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧欽州煙草出發(fā),按照“分類管理

2、、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、落實(shí)報(bào)酬”的總體要求,努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)收入分配的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二、基本原則(一)分類指導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。根據(jù)收入分配管理工作的職能,正確履行企業(yè)職能,在區(qū)局(公司)“四定”方案的總體規(guī)劃下,結(jié)合欽州煙草特點(diǎn),根據(jù)崗位設(shè)置與崗位價(jià)值,結(jié)合欽州勞動(dòng)力市場(chǎng)情況,合理確定各類崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)和水平。(二)規(guī)范有序、調(diào)控有度的原則。理順分配秩序,規(guī)范分配行為,收入分配的調(diào)整有制度、有尺度,措施積極穩(wěn)妥,并注意與原有的員工崗位等級(jí)管理辦法有效銜接,平穩(wěn)過渡。(三)按勞分配、注重公平的原則。收入分配要體現(xiàn)按崗位、按實(shí)績(jī)、按貢獻(xiàn),體現(xiàn)公平,收入的增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及

3、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量掛鉤,與員工業(yè)績(jī)掛鉤。(四)有效激勵(lì)、嚴(yán)格考核的原則。建立公平公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。三、改革目標(biāo)建立清晰、分類科學(xué)、規(guī)范有序的收入分配制度,建立分類管理的崗位績(jī)效工資體系,建立規(guī)范的收入分配結(jié)構(gòu),建立有效激勵(lì)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立科學(xué)的工資調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)收入分配的公平、規(guī)范、有序。四、主要內(nèi)容(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置1、根據(jù)區(qū)局(公司)“四定”方案指導(dǎo)意見,結(jié)合我局(公司)實(shí)際情況,市局(公司)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別為:(1)辦公室(法規(guī)科、信訪辦);(2)后勤服務(wù)科;(3)人力資源管理科;(4)專賣監(jiān)督管理科(稽查支隊(duì)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科);(5)信息管理科;(6)政工科

4、(7)監(jiān)察科;(8)財(cái)務(wù)科;(9)安全保衛(wèi)科;(10)綜合管理科(客戶投訴中心);(11)審計(jì)科(整頓與規(guī)范管理辦公室);(12)卷煙營(yíng)銷中心;(13)卷煙物流中心。2、根據(jù)所轄行政區(qū)劃保留三個(gè)縣級(jí)局,分別為城區(qū)煙草專賣局、靈山縣煙草專賣局、浦北縣煙草專賣局,各縣級(jí)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為專賣監(jiān)督管理股(稽查大隊(duì)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股)、綜合管理辦公室,城區(qū)局僅設(shè)專賣監(jiān)督管理股(稽查大隊(duì)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股)不設(shè)綜合管理辦公室。3、卷煙營(yíng)銷中心機(jī)構(gòu)設(shè)置:卷煙營(yíng)銷中心下設(shè)綜合部、訂單部、采供部,城區(qū)、靈山、浦北區(qū)域營(yíng)銷部。4、卷煙物流中心機(jī)構(gòu)設(shè)置:卷煙物流中心下設(shè)綜合部、儲(chǔ)配部、送貨部,靈山、浦北區(qū)域中轉(zhuǎn)

5、站。(二)部門職責(zé)根據(jù)本次機(jī)構(gòu)調(diào)整情況,除財(cái)務(wù)科、信息科、安全保衛(wèi)科、卷煙物流中心、三縣局外,其余各科室職能調(diào)整如下:1、辦公室(法規(guī)科、信訪辦):原辦公室職能中后勤服務(wù)職能調(diào)整至后勤服務(wù)科,原法規(guī)科職能并入辦公室,分設(shè)后辦公室職能具體為:公文傳遞、文書起草、檔案管理、會(huì)議組織與安排、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、對(duì)外接待、宣傳報(bào)道、行政管理、決策研究、法規(guī)宣傳、案件復(fù)議、信訪接待等職能。2、后勤服務(wù)科:負(fù)責(zé)原辦公室職能中后勤服務(wù)職能,具體為:對(duì)內(nèi)接待與服務(wù)、后勤供應(yīng)、基建項(xiàng)目管理、固定資產(chǎn)管理、車輛管理、會(huì)務(wù)服務(wù)及會(huì)議室管理、辦公用品與文印管理、職工食堂及綜合樓各種活動(dòng)室管理、職工宿舍管理、衛(wèi)生管理、配合政

6、府開展地方工作等職能。3、人力資源管理科:原人力資源管理科職能中企業(yè)文化建設(shè)、政治思想工作、黨團(tuán)、工青婦、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察等職能調(diào)整至政工科和監(jiān)察科,分設(shè)后人力資源管理科職能具體為:人力資源規(guī)劃與管理、勞動(dòng)用工管理、人才培訓(xùn)與開發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)工資管理、中層干部與員工考核、崗位等級(jí)管理、福利保險(xiǎn)管理、老干部管理等職能。4、政工科:黨務(wù)、團(tuán)組織、工會(huì)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、女工工作等職能。5、監(jiān)察科:紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、公司重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)監(jiān)督、基建項(xiàng)目監(jiān)督等職能。6、專賣監(jiān)督管理科(稽查支隊(duì)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科):具體為市場(chǎng)管理、證件管理、案件管理、案件稽查、內(nèi)部規(guī)

7、范管理監(jiān)督、專賣法規(guī)宣傳等職能。7、綜合管理科(客戶投訴中心):原綜合管理科中網(wǎng)建職能分設(shè)調(diào)整入營(yíng)銷中心,調(diào)整后具體職能為:局(公司)計(jì)劃制定與監(jiān)督執(zhí)行、績(jī)效考核、規(guī)章制度制定與落實(shí)、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督管理、客戶投訴受理與處理等職能。8、審計(jì)科(整頓與規(guī)范管理辦公室):審計(jì)制度建設(shè)與執(zhí)行、內(nèi)部審計(jì),公司重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)、基建項(xiàng)目監(jiān)督等。9、卷煙營(yíng)銷中心:負(fù)責(zé)原有營(yíng)銷中心職能外,增加網(wǎng)絡(luò)建設(shè)職能,負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施局(公司)網(wǎng)建工作。具體各部門職能詳見崗位說明書。(三)崗位設(shè)置與編制根據(jù)區(qū)局核定市局(公司)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)辦法,結(jié)合我局(公司)目前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境與卷煙經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,尚屬于發(fā)展

8、中市局(公司),按63人/萬(wàn)箱控制總體定員編制,設(shè)置總定員編制為411人(不含飯?zhí)?、值班、?nèi)退人員),其中市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)4人,各部門和縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)(科級(jí))38人,機(jī)關(guān)及各部門共407人,具體各部門崗位與人員編制如下:1、機(jī)關(guān)編制定員為2、城區(qū)局編制定員3、靈山局編制定員4、浦北局編制定員61人,其中其中市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)4人。49人,其中機(jī)關(guān)管理人員7人。49人,其中機(jī)關(guān)管理人員10人。5、卷煙營(yíng)銷中心編制定員單采集部不再設(shè)立副科職位。102人,原綜合管理部、采供部、訂34人,其中機(jī)關(guān)管理人員10人。6、卷煙物流中心編制定員116人。具體機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置與人員編制詳見附件一(四)崗位分類以“因

9、事設(shè)崗、職責(zé)明確、工作飽和、劃分科學(xué)”為設(shè)置崗位、明晰職責(zé)、分類管理的總原則,達(dá)到崗位設(shè)置、職責(zé)界定、分類管理符合經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、系統(tǒng)的要求,結(jié)合我局(公司)實(shí)際,具體崗位分類如下:1、崗位分類設(shè)置。根據(jù)國(guó)家局、區(qū)局關(guān)于崗位分類設(shè)置的要求,將我局(公司)崗位分為管理類崗位、專業(yè)技術(shù)類崗位、生產(chǎn)操作/業(yè)務(wù)類崗位和服務(wù)類崗位。管理類崗位:是指保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等工作順利進(jìn)行,并且需要具備一定的管理知識(shí),掌握一定管理技術(shù),使用一定管理工具,擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。包括綜合管理和專業(yè)管理兩個(gè)序列。綜合管理序列:是指履行決策、控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能,確??傮w或部分工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的崗位,主要指我局(公

10、司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位。專業(yè)管理序列:是指具體履行組織、實(shí)施、執(zhí)行職能的崗位,主要指我局(公司)中層、股級(jí)、科員、辦事員等管理人員崗位。專業(yè)技術(shù)類崗位:是指從事明確職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、任職條件,并需要具備專門知識(shí)和技術(shù)水平,經(jīng)過聘任才能擔(dān)任的工作崗位,具體設(shè)置工程、財(cái)會(huì)、審計(jì)、政工、經(jīng)濟(jì)五個(gè)序列。生產(chǎn)操作/業(yè)務(wù)類崗位:是指從事產(chǎn)品營(yíng)銷、煙草專賣、物資采購(gòu)、卷煙配送等具體業(yè)務(wù)并且需要具備一定的專業(yè)技能的工作崗位,主要包括卷煙商品營(yíng)銷、煙草專賣管理、卷煙流通分揀配送、汽車駕駛等序列。服務(wù)類崗位:是指不具有管理、專業(yè)技術(shù)、技能(業(yè)務(wù)和生產(chǎn)操作序列)工作崗位的性質(zhì),承擔(dān)后勤服務(wù)等職責(zé)且無技術(shù)等級(jí)的普通工作崗

11、位。具體包括后勤服務(wù)員、飯?zhí)梅?wù)人員、值班人員等。2、崗位職責(zé)。根據(jù)新的機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置,對(duì)每個(gè)崗位編制崗位說明書,明確崗位職責(zé)、任職條件、考核指標(biāo)與考核辦法等。(五)崗位等級(jí)劃分根據(jù)區(qū)局(公司)對(duì)各類崗位等級(jí)劃分要求,結(jié)合我局(公司)原各崗位工作特點(diǎn)劃分不同的等級(jí)、檔次。管理類崗位分為綜合管理序列崗位和專業(yè)管理序列崗位。綜合管理序列崗位設(shè)四個(gè)等級(jí);專業(yè)管理序列崗位設(shè)七個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)設(shè)8個(gè)檔次。專業(yè)技術(shù)類崗位按照序列設(shè)八個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)設(shè)8個(gè)檔次。生產(chǎn)操作/業(yè)務(wù)類崗位按照序列設(shè)九個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)設(shè)8個(gè)檔服務(wù)類崗位按按照序列設(shè)四個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)設(shè)8個(gè)檔次。具體崗位等級(jí)設(shè)置及崗位分類詳見附件二。(

12、六)收入分配管理1、分級(jí)分類管理:管理類綜合管理序列實(shí)行薪酬管理,按廣西煙草商業(yè)企業(yè)市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)薪酬管理暫行辦法執(zhí)行,由區(qū)局(公司)核定市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬。等級(jí)崗位工資制度一市局(公司)局長(zhǎng)、經(jīng)理、黨組書記薪酬管理一調(diào)研員三副局長(zhǎng)、副經(jīng)理、紀(jì)檢組長(zhǎng)四副調(diào)研員管理類專業(yè)管理序列、專業(yè)技術(shù)類各序列、生產(chǎn)操作/業(yè)務(wù)類各序列崗位實(shí)行崗位績(jī)效工資制。服務(wù)類崗位實(shí)行與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位相銜接的協(xié)議工資制。2、工資構(gòu)成實(shí)行崗位績(jī)效工資制的收入構(gòu)成主要包括崗位工資、績(jī)效工資二項(xiàng)。即:?jiǎn)T工月度工資收入=崗位工資+績(jī)效工資(1)崗位工資根據(jù)區(qū)局(公司)指導(dǎo)意見,結(jié)合全區(qū)收入水平,根據(jù)各序列崗位價(jià)

13、值,測(cè)定各等級(jí)各檔次崗位工資基數(shù),具體各類崗位的崗位工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件二各附表。在確定各崗位員工初始套入崗位工資時(shí),主要參考員工原有崗位等級(jí)、收入等綜合要素確定員工的崗位等級(jí)、檔次和崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的套入。本著尊重歷史和保持員工工資收入水平基本穩(wěn)定的原則,在確定和在套入員工崗位等級(jí)、檔次和崗位工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),適當(dāng)考慮員工本人原有的工資水平,以保持原有工資水平作為崗位等級(jí)、檔次與崗位工資標(biāo)準(zhǔn)主要參考依據(jù)。專業(yè)技術(shù)類各序列崗位實(shí)行評(píng)聘分開,聘任后方可按專業(yè)技術(shù)類序列崗位確定,具體聘任辦法另行制定。同時(shí)具備專業(yè)管理序列崗位和專業(yè)技術(shù)類序列崗位的,可按就高原則執(zhí)行。(2)績(jī)效工資績(jī)效工資=績(jī)效工資基數(shù)x崗位

14、績(jī)效工資系數(shù)績(jī)效工資基數(shù)根據(jù)我局(公司)經(jīng)濟(jì)效益、承受能力、工資總額、用工定員等因素,測(cè)定統(tǒng)一的績(jī)效工資基數(shù)。崗位績(jī)效工資系數(shù)主要根據(jù)我局(公司)崗位價(jià)值等綜合要素測(cè)定,在工資套改中確定各類崗位各等級(jí)及檔次的工資系數(shù),具體各序列崗位績(jī)效工資系數(shù)詳見附件二各附表。3、工資收入調(diào)整機(jī)制一是實(shí)現(xiàn)“崗變薪變”,凡崗位變動(dòng)即按新崗位調(diào)整工資收入,薪酬按新崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、效益系數(shù)、效益基數(shù)套檔。二是實(shí)現(xiàn)崗位等級(jí)變動(dòng)調(diào)整工資,通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、職業(yè)資格認(rèn)證以及工作業(yè)績(jī)考核等實(shí)現(xiàn)“等級(jí)能升能降”O(jiān)崗位等級(jí)晉升的,參照晉升前的工資標(biāo)準(zhǔn)確定晉升后的崗位檔次,以不低于晉升前的工資標(biāo)準(zhǔn)為原則;崗位等級(jí)降級(jí)的,參照降

15、級(jí)前的工資標(biāo)準(zhǔn)確定降級(jí)后的崗位檔次,以不高于降級(jí)前的工資標(biāo)準(zhǔn)為原則。三是實(shí)現(xiàn)崗位檔次變動(dòng)調(diào)整工資,通過年度績(jī)效考核,確定進(jìn)退檔比例,考核優(yōu)秀者直接晉升一檔;連續(xù)兩年評(píng)為良好的晉升一檔;連續(xù)三年評(píng)為合格的晉升一檔;年度評(píng)為基本合格的降一檔(處于起點(diǎn)檔的員工不再降檔);年度總評(píng)為不合格的執(zhí)行離崗學(xué)習(xí),在三個(gè)月后仍無法重新上崗的,局(公司)可與員工解除勞動(dòng)合同(關(guān)系)。具體套檔辦法與工資調(diào)整依據(jù)工資套改辦法執(zhí)行。五、下一步工作措施與步驟根據(jù)區(qū)局(公司)“四定”指導(dǎo)意見,結(jié)合我局(公司)“四定”總體方案,下一步主要工作措施與步驟主要分為如下幾個(gè)方面:(一)召開公布和實(shí)施修訂后的改革方案。(二)修改完善

16、部門績(jī)效考核、五大員績(jī)效考核辦法,完善績(jī)效考核體系。(三)根據(jù)新的崗位等級(jí)與工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,修改完善崗位等級(jí)管理辦法,明確等級(jí)評(píng)聘與晉升標(biāo)準(zhǔn),完善崗位晉升與評(píng)聘渠道。(四)制定發(fā)布定崗定編方案,進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗或雙向選擇。(五)修訂工資套改方案,對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行工資調(diào)整。六、幾點(diǎn)要求1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各部門要深刻認(rèn)識(shí)到開展“四定”工作、深化人事用工分配制度改革的必要性和緊迫性,在前階段宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育和培訓(xùn),轉(zhuǎn)變員工觀念,認(rèn)清改革形勢(shì)。要做到全體員工思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度積極、組織有力,層層落實(shí)責(zé)任,全面推動(dòng)人事用工分配制度改革。2、全員參與、規(guī)范操作。一要召開專題座談會(huì),把方案(修訂)所修訂的內(nèi)容向員工做詳細(xì)的解釋與說明,使員工能真正領(lǐng)會(huì)方案與操作辦法。三要及時(shí)公布各程序操作情況,使操作過程做到公平、公正、公開。四要充分聽取員工意見,要讓員工充分參與,保障員工話語(yǔ)權(quán)、知

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