客運場專項整頓措施

1、客運市場專項整頓措施為進一步加強我縣客運市場管理，建立健全客運市場檢查、監(jiān)督機制，維護公平、合理、競爭、有序的交通運輸秩序，根據(jù)中華人民共和國道路運輸條例和*省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法（省政府令第219號）等相關法律法規(guī)的要求，結合我縣實際，特制定本方案。一、總體目標通過開展集中整治活動，使我縣客運市場經(jīng)營行為明顯規(guī)范，交通安全形勢明顯好轉，從業(yè)人員素質(zhì)和規(guī)范經(jīng)營、文明服務意識明顯提高，行業(yè)面貌明顯改觀，為廣大群眾出行提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全、文明的交通運輸環(huán)境。二、整治內(nèi)容和工作重點（一）客運班車運輸：嚴厲查處客運班車異地經(jīng)營、站外攬客、爭搶客源、超速行駛、途中超員、倒客、宰客、亂停亂靠

2、以及司乘人員服務不文明、不規(guī)范等行為；嚴厲打擊“黑車”、旅游包車非法從事客運班線運輸以及客運班車不按核定站點、線路、班次運營等行為；嚴禁未經(jīng)運管部門同意接納車輛進站或擅自與過境車輛簽訂進站協(xié)議。特別要加強對長途客運班車的檢查力度，對出現(xiàn)的異地經(jīng)營、爭搶客源、亂停亂靠、超員超速、服務不文明、不規(guī)范等違規(guī)違章行為，一經(jīng)查實，依法從嚴處罰。（二）出租車運輸：嚴厲查處客運出租汽車拒載、亂要價、亂收費、服務態(tài)度惡劣、未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘以及不出具發(fā)票等行為；嚴厲打擊“黑車”、“黑戶”從事客運出租的經(jīng)營行為。各客運出租公司要加強對從業(yè)人員的資格審查，做好職業(yè)道德、業(yè)務素質(zhì)、法律法規(guī)和安全防范等培訓，增

3、強服務意識，提高服務水平。（三）公交車運輸：嚴厲查處公交車不按站點?？?、不按核定線路行駛、飛車、悠車以及司乘人員服務不規(guī)范、不文明等違規(guī)違章行為；未經(jīng)交通主管部門許可不得擅自開辟新的公交線路，不得擅自延長或縮短線路。要按照有關規(guī)定培訓駕乘人員，提高服務水平，打造“文明公交”品牌。（四）三輪車運輸：嚴厲查處城區(qū)載客三輪車不按縣里規(guī)定的線路、時段運行和服務不文明、亂收費的行為。三、工作職責縣交通局負責全縣客運市場秩序管理、客運站場規(guī)劃、營運客車登記造冊，督促客運經(jīng)營者（含企業(yè)、車站）切實履行道路運輸安全職責，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。嚴厲查處客運經(jīng)營者（含企業(yè)、車站）不依法履

4、行客運經(jīng)營職責與安全義務的行為，打擊非法從事班線客運、出租客運、公交客運等經(jīng)營行為，保護合法經(jīng)營者的權益。縣公安交警大隊負責路面管控，查處客車及其他車輛亂停亂放，影響交通安全的行為，加強城市公交車和城區(qū)三輪車運行的管理。對整頓中抗拒、阻撓、妨礙執(zhí)法工作的行為，要依法給予治安處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任?？h市容局負責查處清理城區(qū)內(nèi)客車、出租車、三輪車占道經(jīng)營、非法設立站場、亂設乘車停車廣告牌的行為。各客運經(jīng)營者（企業(yè)、車站）要依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭，按規(guī)定對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、業(yè)務技能教育培訓，加強道路運輸安全管理，建立健全道路運輸安全責任制，完善道路運輸安全條件

5、，依法履行安全義務，保障道路運輸安全。四、工作步驟（一）企業(yè)自查階段：各客運企業(yè)要制定詳細、可操作性強的工作方案，針對存在的問題進行逐條梳理、逐項落實，進一步完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度；要加強對所屬客運車輛和駕乘人員的監(jiān)督管理力度，并通過設立內(nèi)部稽查隊伍、聘請社會監(jiān)督員等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，規(guī)范經(jīng)營行為；各客運企業(yè)一把手要親自抓，靠前抓，認真組織召開所有駕乘人員工作會議，對集中整治工作進行全面動員和部署，司乘人員要全部簽訂優(yōu)質(zhì)服務承諾書。汽車站（客運站）要認真落實“三把關一監(jiān)督”規(guī)定，加強站內(nèi)客運秩序經(jīng)營管理，合理安排車輛班次，做到停放有序、運營規(guī)范，嚴格落實車輛安檢報班、出站查驗

6、、安全設備登記等規(guī)章制度，加強“三品”檢查，嚴禁“三品”進站上車，嚴禁客車超員出站。運管部門、客運管理站和駐站辦管理人員負責對各客運企業(yè)進行檢查和暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要督導企業(yè)及時完成整改。（二）集中整治階段：1、縣運管所要堅持便民利民和“車進站、人歸點、站管車”的原則，整合潁上現(xiàn)有站場資源，根據(jù)市場需求和實際，規(guī)劃新的站場，合理規(guī)劃客運站點，為客運車輛提供良好的停放和經(jīng)營環(huán)境。在新的客運車站未規(guī)劃建成之前，原則上暫定全縣省際客運班車全部進入潁上汽車東站經(jīng)營停放，并在城東工業(yè)園區(qū)入口處設立客運班車驗票點，對我縣長途班車加大監(jiān)控力度，嚴厲查處超員等違章行為，保障道路客運安全。加強對企業(yè)的源頭管理，指導

7、企業(yè)依據(jù)有關要求建章立制，完善內(nèi)部管理制度；監(jiān)督指導客運站抓好對車站的管理，包括站場秩序、安全檢查、出入站以及證件、經(jīng)營資質(zhì)、車容車況等日常性檢查；督促企業(yè)按時召開安全和業(yè)務工作例會，組織安全、技能等各種教育培訓。同時要采取明察暗訪等多種方式，深入企業(yè)和車站，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題并督導、協(xié)助徹底整改。2、縣道路運輸管理大隊要對重點路段和重點時段實施重點檢查，嚴厲查處各類違章違規(guī)行為，維護道路運輸市場正常秩序。主要整治客運班車不按核定站點進站經(jīng)營、線路運營、超員、途中倒客、強拉強運、證照不符和客運出租車輛不使用計價器、繞道、拒載等違章違規(guī)行為。對查實的違章違規(guī)行為，一律按照上限從重進行處罰。3、縣公

8、安交警大隊要重點查處城區(qū)載客三輪車不按核定線路、時段運行和客運、出租車輛及城市公交車不按規(guī)定停放、行駛等違章違規(guī)影響交通安全的行為。4、縣市容局要重點整治城區(qū)內(nèi)客運班車、公交車、三輪車、出租車占道經(jīng)營、亂停亂放和非法設立站場、亂設乘車停車廣告牌的違章違規(guī)行為5、設立舉報投訴熱線電話：（三）總結階段：各單位要對此次客運市場秩序治理整頓活動進行認真總結，對發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施及經(jīng)驗做法歸類匯總，逐步建立和完善客運行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的長效機制，鞏固治理成果。五、整治措施（一）加強組織領導。為切實加強對客運市場集中整治工作的領導，縣政府成立客運市場秩序專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣

9、交通局，具體負責整治的組織協(xié)調(diào)工作。各客運企業(yè)要結合工作人員各自實際，制定本企業(yè)的整治方案，并于5月10日前報縣運管所。（二）建立管理機制?？h交通、交警、市容部門要密切配合，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，依法履行職責，嚴厲打擊違章違規(guī)行為，共同營造和諧、順暢的交通運輸環(huán)境。各客運企業(yè)要切實承擔起管理主體職責，按時組織安全、服務等各種培訓和各項檢查，落實承諾，改進服務，樹立良好形象；要進一步完善企業(yè)內(nèi)部的管理和處罰制度，對受到交通、交警等行業(yè)管理部門處罰的駕駛員，要按照企業(yè)管理制度實行從重處理，該處罰的絕不姑息，該開除的堅決清理出從業(yè)隊伍。（三）加大路檢路查力度。縣客運市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法組要采取定點檢查、途中抽查、乘客及社會監(jiān)督舉報等多種方式，嚴厲查處非法營運的客運班車、學生班車以及出租車等“黑車”、“黑班線”、非法營運的旅游包車以及車輛途中超員、亂停亂靠、飛車、悠車等各種影響正常營運和交通秩序的違規(guī)違章行為，維護客運市場正常秩序。各客運企業(yè)要按照行業(yè)管理部門要求，抽調(diào)骨干力量成立企業(yè)監(jiān)管小組，加強對行車途中的檢查，規(guī)