中國(guó)應(yīng)對(duì)肺炎疫情應(yīng)對(duì)措施某局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響.doc

1、中國(guó)應(yīng)對(duì)肺炎疫情應(yīng)對(duì)措施某局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響某局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 一、應(yīng)理性認(rèn)識(shí)疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)沖擊時(shí)效和傷害程度 疫情對(duì)農(nóng)業(yè)有直接和間接沖擊，傷害的時(shí)長(zhǎng)和程度不一，因此應(yīng)該客觀理性認(rèn)識(shí)這種沖擊。諸如道路不通、客商無(wú)法進(jìn)入，工人無(wú)法下地干活和集中作業(yè)等情況，看似對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的影響非常直接和明顯。但隨著多數(shù)區(qū)域疫情逐步消退，道路不通和人員無(wú)法聚集等情況也會(huì)隨之改善或徹底解決，農(nóng)業(yè)主體就可以逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一切由防疫管控帶來(lái)的不利影響也就迎刃而解。而且，就目前疫情形勢(shì)而言，這種疫情帶來(lái)的傷害對(duì)疫情不嚴(yán)重的地區(qū)而言時(shí)效不會(huì)太長(zhǎng)。真正有可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)毀滅

2、性影響的情況有兩種。一是一些疫情較重的地方更長(zhǎng)時(shí)間的物流受阻，讓畜禽水產(chǎn)飼料無(wú)法得到及時(shí)供給，以至于動(dòng)物活體不斷出現(xiàn)餓死病死情況，最終拖垮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、無(wú)法生存下去。但目前看，由于地方政府在積極幫著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體解困紓難，所以這種情況甚少發(fā)生。二是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為過(guò)年期間的黃金銷售期，儲(chǔ)備了較多貨物，并且有可能還加了資金杠桿（如貸款備貨或者賒欠了農(nóng)民貨款等），在疫情情況下，這類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可能因?yàn)槌霈F(xiàn)銷售困難、現(xiàn)金流斷裂而發(fā)生生存危機(jī)。因此應(yīng)該針對(duì)不同情況采取差異化的應(yīng)對(duì)思路。 二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在疫情時(shí)期利用好互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷方法 對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體而言，由于每個(gè)主體在疫情中所處的境遇不同，

3、面臨的困難與挑戰(zhàn)也各不相同。因此需要因地制宜地采取救急策略和創(chuàng)新方略進(jìn)行綜合自救。對(duì)于那些面臨物流停滯、人員無(wú)法集中干活，以及流動(dòng)資金存在短缺的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體而言，比較現(xiàn)實(shí)的辦法是客觀理性地向當(dāng)?shù)卣块T反映自身存在的困難與問(wèn)題，在確保沒(méi)有疫情風(fēng)險(xiǎn)的情況下，盡快實(shí)現(xiàn)車輛、貨物和人員的綠色通行，并爭(zhēng)取獲得銀行貸款（貼息）支持（展期），讓自己的貨物、人員和資金都流動(dòng)起來(lái)，讓畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖體可以活下去，避免不正?！靶菘恕?。而對(duì)于更多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體而言，則需要考慮在年貨禮盒市場(chǎng)消失、餐飲酒店渠道大幅度萎縮、線下實(shí)體門店和企事業(yè)單位食堂等需求短期內(nèi)難以提振的情況下，著力利用好線上電商平臺(tái)和本地零售市場(chǎng)進(jìn)行自救

4、。筆者在這里聚焦在線渠道進(jìn)行論述。近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、冷鏈物流供應(yīng)鏈體系的逐漸完善，農(nóng)產(chǎn)品電商持續(xù)紅火，出現(xiàn)了一批有影響力的生鮮電商平臺(tái)。視頻、短視頻和圖文形式的新媒體平臺(tái)粉絲激增更是進(jìn)一步助力了很多草根網(wǎng)民成長(zhǎng)為像李佳琦、李子柒一樣具有帶貨能力的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅達(dá)人。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院與字節(jié)跳動(dòng)公司合作的“戰(zhàn)疫助農(nóng)”活動(dòng)為例，2 月 18 日至 3 月 20 日期間，農(nóng)民合作社等主體發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息近萬(wàn)條，累計(jì)閱讀量 9*萬(wàn)次； 發(fā)布助農(nóng)視頻*.*萬(wàn)個(gè)，累計(jì)播放量*.*億次。平臺(tái)共促成農(nóng)產(chǎn)品成交金額超過(guò) 2 億元，成效顯著。其中，來(lái)自黑龍江省虎林市、吉林省靖宇縣等的 16 位縣領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直

5、播間，助力合作社、新農(nóng)人等的農(nóng)產(chǎn)品銷售，已累計(jì)零售農(nóng)產(chǎn)品*萬(wàn)件、銷售額 2*萬(wàn)元。因此，其他農(nóng)民合作社等主體完全可以在客觀評(píng)估自己產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售潛力后，有意識(shí)地加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)和宣傳推廣，打造出幾款適合線上銷售的網(wǎng)紅爆款，助力組織知名度提升和產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)。那些客戶市場(chǎng)在本地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也完全可以通過(guò)頭條、抖音、朋友圈、公眾號(hào)等平臺(tái)的推廣，以包年、包季、包月等方式吸引消費(fèi)者成為組織的忠實(shí)會(huì)員，建立起更穩(wěn)定和長(zhǎng)久的消費(fèi)合作關(guān)系。 三、政府涉農(nóng)部門應(yīng)多措并舉化解疫情對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊 對(duì)于政府部門而言，除加快落實(shí)和釋放 2022 年中央 1 號(hào)文件帶來(lái)的長(zhǎng)期政策紅利，引導(dǎo)主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體加大對(duì) 202

6、2 年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，使更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體知曉新的政策內(nèi)容，更快實(shí)現(xiàn)發(fā)展信心的恢復(fù)和提振，還可以著力在以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：一是以貸款貼息、發(fā)放信用貸款為著力點(diǎn)幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體化解“關(guān)門”風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)政府部門、商業(yè)銀行、農(nóng)擔(dān)公司等多方聯(lián)動(dòng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“菜籃子”產(chǎn)品保供重要性程度、受疫情負(fù)面影響程度、近幾年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效情況和銀行流水、財(cái)務(wù)報(bào)表等信息，客觀評(píng)估其當(dāng)前急需支持程度和災(zāi)后發(fā)展?jié)摿?，借此為其提供中短期、免抵押信用貸款用于其加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是以確保人身安全為前提，支持地方政府因地制宜恢復(fù)流通秩序，允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體逐步恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決杜絕和制止一刀切式的斷路封路、長(zhǎng)時(shí)間搞村組封閉的粗放式管理措施。通過(guò)階段性減免涉企涉農(nóng)收費(fèi)，降低用水用電單位價(jià)格，進(jìn)行階段性項(xiàng)目支持和財(cái)政補(bǔ)貼等方式，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以最大程度合理雇工、作業(yè)和辦公。三是以保障流通、促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接為當(dāng)務(wù)之急幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活力。出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大中型商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等到受疫情影響較重產(chǎn)區(qū)進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)發(fā)放綠色通行證、給予物流臨時(shí)補(bǔ)貼等方式，解決農(nóng)產(chǎn)品流通阻塞和物流成本高問(wèn)題。四是鼓勵(lì)流通企業(yè)和電商傳媒平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和營(yíng)銷。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是電商企業(yè)開設(shè)抗疫助農(nóng)專欄，著力用好短視頻、直播、網(wǎng)紅介紹等群眾喜聞樂(lè)見的宣傳方式推介果蔬等更