招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施04452

1、招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施04452招標(biāo)階段的質(zhì)量控制舉措一）質(zhì)量控制目標(biāo)工程質(zhì)量控制目標(biāo)是使最后達(dá)成招標(biāo)并確立中標(biāo)人和招標(biāo)過程資料的質(zhì)量，完好切合招標(biāo)代理合同、中華人民共和國(guó)招招標(biāo)法、工程所在地有關(guān)法律法例等的要求，保證為合格有效的招標(biāo)代理項(xiàng)目。二）質(zhì)量控制舉措（1）組織舉措嚴(yán)格履行中華人民共和國(guó)招招標(biāo)法、廣東省實(shí)行中華人民共和國(guó)招招標(biāo)方法等國(guó)家強(qiáng)迫性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位、招標(biāo)管理部門、監(jiān)察管理部門和招標(biāo)人的責(zé)任。貫徹履行中華人民共和國(guó)招招標(biāo)法及建設(shè)工程當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法例的招招標(biāo)程序，增強(qiáng)事先控制。詳細(xì)舉措以下：1）第一要在公司內(nèi)部成立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由有豐富的工程招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)

2、代理工程師及有關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師、招標(biāo)代理人員等組建成項(xiàng)目工作組，完美職責(zé)分工及有關(guān)招標(biāo)代理制度，成立分工明確的質(zhì)量保證系統(tǒng)和質(zhì)量責(zé)任制，責(zé)任到人。2）嚴(yán)格依據(jù)公司擬訂的質(zhì)量控制程序?qū)φ袠?biāo)代理質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格合同評(píng)審和招標(biāo)通告、招標(biāo)文件的審批制度。3）審察報(bào)名單位的報(bào)名文件公司資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍、人員及業(yè)績(jī)要求是否切合招標(biāo)通告要求，按資格預(yù)審文件要求的合格標(biāo)準(zhǔn)審察；評(píng)標(biāo)時(shí)輔助審察招標(biāo)單位招標(biāo)文件切合性審察，輔助專家評(píng)審招標(biāo)文件。4）為招標(biāo)人提出專業(yè)的招標(biāo)建議，輔助招標(biāo)人選擇高素質(zhì)、有能力的承包商承接工程任務(wù)。5）組織召開招標(biāo)會(huì)、答疑會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)等活動(dòng)，嚴(yán)格按招標(biāo)通告要求時(shí)間接受

3、報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)文件、答疑文件、接受招標(biāo)招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。1/9招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施044526）按工程所在地招標(biāo)主管部門要求達(dá)成招標(biāo)基礎(chǔ)資料存案、招標(biāo)過程資料、招標(biāo)結(jié)束后全過程狀況資料存案。7）整個(gè)招招標(biāo)活動(dòng)在懷疑時(shí)間內(nèi)接受有效投訴或懷疑，并對(duì)投訴或懷疑進(jìn)行答復(fù)辦理，防止違紀(jì)違規(guī)行為的出現(xiàn)8）整個(gè)招標(biāo)過程由工程所在地工程建設(shè)主管部門對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，使整個(gè)工程招標(biāo)活動(dòng)處于受控狀態(tài)。（2）經(jīng)濟(jì)舉措建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要構(gòu)成部分，貫串于工程建設(shè)的全過程。建設(shè)單位在控制工程造價(jià)過程中一定發(fā)揮主導(dǎo)作用，怎樣合理確立和控制工程造價(jià)、把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在同意的限額內(nèi)

4、并隨時(shí)糾正發(fā)生的誤差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是建設(shè)單位的目的和任務(wù)。招標(biāo)文件作為招招標(biāo)過程以致于工程項(xiàng)目實(shí)行全過程綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制重點(diǎn)。一個(gè)不完美招標(biāo)文件，會(huì)給往后施工管理與造價(jià)控制帶來麻煩和糾葛，惹起索賠。1）提升招標(biāo)使用的勘探、設(shè)計(jì)文件精度，勘探，設(shè)計(jì)的深度、精度怎樣，對(duì)工程的成功與否至關(guān)重要，在施工招標(biāo)階段更是這樣。2）提升招標(biāo)文件暨工程量清單編制的嚴(yán)實(shí)性、正確性，施工單位經(jīng)常是利用招標(biāo)文件中某些條款的不確立性向建設(shè)單位索賠，以達(dá)到增添盈余的目的。3）做好施工招標(biāo)過程中的商務(wù)標(biāo)評(píng)審工作，施工招標(biāo)過程中的商務(wù)標(biāo)評(píng)審是最后確立中標(biāo)單位的重點(diǎn)，也是投資控制選擇真切合理廉價(jià)

5、的保證。（3）技術(shù)舉措1）拜托合同階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求在接受拜托時(shí)，應(yīng)付項(xiàng)目基本狀況、招標(biāo)種類、資本根源等進(jìn)行充足認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，確立該項(xiàng)目是需要招標(biāo)仍是直接發(fā)包，是實(shí)行公然招標(biāo)仍是招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施04452邀請(qǐng)招標(biāo)。為達(dá)到這一操作要求，一定核實(shí)項(xiàng)目批文、資本根源，認(rèn)識(shí)拜托招標(biāo)的要求等。控制重點(diǎn)拜托合同中要求須相當(dāng)清楚，兩方權(quán)益與義務(wù)要十分明確。2）招標(biāo)文件編制階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求切合國(guó)家有關(guān)法律、法例要求；切合項(xiàng)目特色要求；合同主要專用條款（如工期、質(zhì)量、資料、結(jié)算等）須表達(dá)清楚、明確。在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中，對(duì)設(shè)計(jì)方案中的有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)要求，應(yīng)有清楚的描繪（設(shè)計(jì)技術(shù)要求由

6、拜托方及設(shè)計(jì)咨詢單位供給），使設(shè)計(jì)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)要求有足夠的理解，使設(shè)計(jì)標(biāo)更能表現(xiàn)先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)性。在施工監(jiān)理招標(biāo)文件附件中，應(yīng)有招標(biāo)圖（初步設(shè)計(jì)圖或施工圖），圖紙或光盤均可，以便招標(biāo)方能在招標(biāo)書中，對(duì)監(jiān)理綱領(lǐng)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法提出針對(duì)性及確實(shí)可行的做法和舉措，而不是僅作一般化的表達(dá)。施工招標(biāo)文件的附件資料，應(yīng)盡可能供給招標(biāo)圖（初步設(shè)計(jì)圖或施工圖），圖紙或光盤均可，使招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有比較清楚的觀點(diǎn)，招標(biāo)報(bào)價(jià)更加切實(shí)，使技術(shù)標(biāo)在整個(gè)施工過程中更具針對(duì)性。在設(shè)施、資料招標(biāo)文件中，對(duì)設(shè)施性能、使用要求、資料品種、工藝制作、供貨方式和結(jié)算方式等，要進(jìn)行詳細(xì)描繪?？刂浦攸c(diǎn)I.工程承包方式和范圍的區(qū)分。也

7、就是分標(biāo)策劃，經(jīng)過項(xiàng)目構(gòu)造分解，項(xiàng)目分拆為若干個(gè)合同段，項(xiàng)目的分標(biāo)方式，對(duì)承包人來說就是承包方式，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行有重要影響，分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)目，決定著項(xiàng)目的組織構(gòu)造及管理模式，從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)益和工招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施04452作的區(qū)分，因此它對(duì)項(xiàng)目的實(shí)行過程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根天性的影響。招標(biāo)人經(jīng)過分標(biāo)和合同拜托項(xiàng)目施工任務(wù)，并經(jīng)過施工合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。；n.合同種類的選擇。在工程實(shí)踐中，合同種類有好多，基本形式有單價(jià)合同、固定總價(jià)合同、成本加酬勞合同樣。不一樣種類的合同，有不一樣的應(yīng)用條件、不一樣的權(quán)益和責(zé)任的分派、不一樣的付款方式，不一樣的風(fēng)險(xiǎn)

8、分派方式，應(yīng)依據(jù)詳細(xì)狀況選擇合同種類。能夠在一個(gè)合同中采納上述合同種類的組合形式，也能夠在同一項(xiàng)目合同規(guī)劃的各個(gè)合同中分別采納不一樣的合同形式。m.招標(biāo)方式確實(shí)定。我國(guó)招標(biāo)招標(biāo)法例定招標(biāo)方式有公然招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)?，F(xiàn)行法律法例對(duì)公然招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的合用范圍都有明確的規(guī)定。在公然招標(biāo)狀況下，潛伏招標(biāo)人數(shù)目多、范圍廣，招標(biāo)人之間充足地同樣競(jìng)爭(zhēng)，有益于降低工程造價(jià)，提升工程質(zhì)量，縮散工期。但招標(biāo)周期長(zhǎng)，招標(biāo)人有大批的招標(biāo)管理工作。在邀請(qǐng)招標(biāo)狀況下，招標(biāo)人能夠依據(jù)工程特色，有目標(biāo)、有條件地選擇和邀請(qǐng)三個(gè)以上的若干個(gè)招標(biāo)人參加招標(biāo)，采納這類招標(biāo)方式，招標(biāo)人的事務(wù)性管理工作較少，招標(biāo)用的時(shí)間較短，花費(fèi)較低。

9、IV.合同條件的選擇。合同協(xié)議書和合同條件是合同文件中最重要的構(gòu)成部分。在工程實(shí)踐中，招標(biāo)人能夠依據(jù)對(duì)工程目標(biāo)的需要和希望草擬合同協(xié)議書和合同條件，也能夠選擇合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。在詳細(xì)工程項(xiàng)目應(yīng)用時(shí)，能夠針對(duì)工程特色，對(duì)合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)合同條件作改正、增補(bǔ)，在合同專用條款內(nèi)寫明詳細(xì)商定。v.重要的合同條款確實(shí)定。重要的合同條款包含支款方式、合同價(jià)錢的調(diào)整方式，兩方合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等。招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特色和工程狀況綜合考慮擬訂。招標(biāo)人擬訂適合的合同條件對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的意義。特別是要謹(jǐn)慎考慮兩方工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，承發(fā)包兩方工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)的基根源則應(yīng)是經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)激勵(lì)承包人努

10、力達(dá)成項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo),達(dá)到最好的工程經(jīng)濟(jì)效益，使項(xiàng)目參加各方都受益，出現(xiàn)多贏的場(chǎng)面。VI.招標(biāo)文件的準(zhǔn)時(shí)發(fā)放等。3）工程量清單編制審察階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施04452招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施04452增強(qiáng)與拜托方的交流，詳細(xì)認(rèn)識(shí)代理招標(biāo)項(xiàng)目的主要狀況、投資根源、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，必需時(shí)需與設(shè)計(jì)交流，對(duì)圖紙中不明確之處進(jìn)行澄清及細(xì)化。分部分項(xiàng)子目重要扣招標(biāo)圖紙內(nèi)容，深度要切合圖紙要求；項(xiàng)目特色及工作內(nèi)容的描繪要清楚明確，不含糊其詞。要求報(bào)價(jià)的資料和要求剖析的綜合單價(jià)應(yīng)選項(xiàng)明確，單位和內(nèi)容應(yīng)前后統(tǒng)一；對(duì)一些主要部位、數(shù)目較大、簡(jiǎn)單變化的子項(xiàng)，可針對(duì)性地多列幾項(xiàng)子目要求報(bào)

11、價(jià)，使招標(biāo)報(bào)價(jià)更能切合實(shí)質(zhì)工程要求。控制重點(diǎn)清單工程量計(jì)算的正確程度；清單報(bào)價(jià)條目、舉措費(fèi)條目的編制與實(shí)質(zhì)工程貼切的正確程度；要求剖析的綜合單價(jià)和主次資料報(bào)價(jià)以及暫訂價(jià)編排設(shè)置的合理程度。4）招標(biāo)文件發(fā)放階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求：一定按招標(biāo)文件商定的時(shí)間，向切合招標(biāo)資格要求的招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文5）答疑會(huì)及答疑文件階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求在答疑會(huì)上，應(yīng)付招標(biāo)方書面提出的問題，一致作出清楚明確的答復(fù)，把答疑會(huì)文件至招標(biāo)管理部門存案后，準(zhǔn)時(shí)發(fā)至每一個(gè)合格的招標(biāo)方手中。控制重點(diǎn)答疑會(huì)會(huì)議紀(jì)要答復(fù)的詳細(xì)內(nèi)容與所提的問題要符合；答疑會(huì)紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)時(shí)發(fā)放至每個(gè)招標(biāo)人，并做好相應(yīng)記錄。招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施0

12、44526）開標(biāo)會(huì)階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求做好招標(biāo)簽到和開標(biāo)志錄；檢查招標(biāo)書密封性和完好性以及拜托書的合法性；招標(biāo)書的書面版本和電子版本要擁有一致性?？刂浦攸c(diǎn)準(zhǔn)時(shí)有序開標(biāo)，關(guān)于遲到招標(biāo)人拒絕參加招標(biāo)；防備串標(biāo)。7）回標(biāo)剖析階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求回標(biāo)剖析是對(duì)招標(biāo)書進(jìn)行甄別剖析的一個(gè)重要步驟。要鑒別招標(biāo)書能否存在重要誤差，能否存在廢標(biāo)狀況。回標(biāo)剖析還應(yīng)付招標(biāo)總價(jià)、舉措費(fèi)、人工資料、設(shè)施單價(jià)等進(jìn)行對(duì)照剖析，對(duì)此中報(bào)價(jià)顯然不合理之處重點(diǎn)進(jìn)行剖析，并將剖析結(jié)果報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)專家作出能否屬于廢標(biāo)或要求補(bǔ)正說明的判斷。要輔助評(píng)標(biāo)專家對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行剖析、詢標(biāo)，聯(lián)系敦促招標(biāo)單位實(shí)時(shí)補(bǔ)正、說明等?？?/p>

13、制重點(diǎn)回標(biāo)剖析的正確程度和詳細(xì)程度。8）評(píng)標(biāo)會(huì)階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措控制重點(diǎn)：能否按規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)專家，專家名單能否嚴(yán)格保密；評(píng)標(biāo)內(nèi)容能否做到保密，評(píng)標(biāo)的公正公正度怎樣，能否存在示意指引；招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施04452對(duì)評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)的問題能否確實(shí)加以落實(shí)和解決；評(píng)標(biāo)報(bào)告的完好性怎樣，評(píng)標(biāo)報(bào)告能否對(duì)專家評(píng)委提出的建議和結(jié)論進(jìn)行清楚的概括和小結(jié)。9）中標(biāo)xx階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措控制重點(diǎn)：中標(biāo)xx和未中標(biāo)xx能否準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。10）合同階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求盡量采納國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)合同文本。在招標(biāo)文件中要對(duì)專用條款內(nèi)容，盡可能進(jìn)行商定和細(xì)化。中標(biāo)的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的相應(yīng)主要內(nèi)容需寫入合同內(nèi)，中標(biāo)的商務(wù)標(biāo)、技

14、術(shù)標(biāo)應(yīng)作為合同的構(gòu)成部分?？刂浦攸c(diǎn)合同作為履約過程的法律文件，應(yīng)注意其嚴(yán)實(shí)性、完好性和規(guī)范性。11）流程表階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求流程表作為操作和看管記錄，在公然招標(biāo)過程中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)時(shí)地進(jìn)行記錄，并就地由各有關(guān)方署名確認(rèn)?？刂浦攸c(diǎn)流程表記錄能否實(shí)時(shí)、清楚、完好等。12）存案、存檔、歸檔保留階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求：招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施04452招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)代理單位應(yīng)將所有過程成就文件（招標(biāo)文件及工程量清單、答疑文件、中標(biāo)通知書、評(píng)標(biāo)表格及報(bào)告、回標(biāo)剖析、流程表等）整理成冊(cè)，送到存案單位存案和招標(biāo)單位存檔，并做好本單位歸檔的工作。歸檔的文件資料需切合協(xié)會(huì)的招標(biāo)代理工作規(guī)范和本單位的歸檔要求?？刂浦攸c(diǎn)招標(biāo)存案的實(shí)時(shí)性、完好性；各種表式填寫的客觀真切性和完好程度；歸檔資料的完好性、條理性和清楚程度。13）整體評(píng)論總結(jié)階段質(zhì)量控制技術(shù)舉措操作要求對(duì)已達(dá)成的項(xiàng)目要進(jìn)行評(píng)論總結(jié)，應(yīng)針對(duì)招標(biāo)過程中的公正度、招標(biāo)文件和工程量清單編制的規(guī)范及深度，由本單位有關(guān)人員和拜托方作出評(píng)論總