特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法

1、特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范特殊教育補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 補(bǔ)助資金是由中央財(cái)政設(shè)立、通過一般公共預(yù)算安排、用于支持特殊教育發(fā)展的資金。第三條補(bǔ)助資金由財(cái)政部和教育部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)組織補(bǔ)助資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，會(huì)同教育部分配下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理；教育部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方編制項(xiàng)目規(guī)劃，審核地方申報(bào)材料，提出資金需求測(cè)算方案 , 推動(dòng)組織實(shí)施工作，會(huì)同財(cái)政部做好資金使用情況監(jiān)督和績(jī)效管理工作。第四條補(bǔ)助資金使用管理遵循“中央引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、省級(jí)統(tǒng)籌、規(guī)范透明”的原則。

2、第五條補(bǔ)助資金支持范圍為全國獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校和招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的義務(wù)教育階段學(xué)校。 重點(diǎn)支持中西部省份和東部部分困難地區(qū)。 補(bǔ)助資金主要用于以下方面 :（一）支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件， 為特殊教育學(xué)校配備特殊教育教學(xué)專用設(shè)備設(shè)施和儀器等。（二）支持特教資源中心 ( 教室 ) 建設(shè)，為資源中心和義務(wù)教育階段普通學(xué)校的資源教室配備必要的特殊教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備。（三）支持向重度殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育提供送教上門服務(wù)，為送教上門的教師提供必要的交通補(bǔ)助； 支持探索教育與康復(fù)相結(jié)合的醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)， 配備相關(guān)儀器設(shè)備， 為相關(guān)人員提供必要的交通補(bǔ)助。第六條 補(bǔ)助資金按因素法分配到相關(guān)省份，

3、由省級(jí)財(cái)政和教育部門統(tǒng)籌安排，合理使用。主要分配因素包括： 義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生數(shù)等事業(yè)發(fā)展情況、人均可用財(cái)力、工作努力程度等。各因素?cái)?shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和省級(jí)申報(bào)材料獲得。第七條 省級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)在每年 3 月 15 日前，向財(cái)政部和教育部提出當(dāng)年補(bǔ)助資金申報(bào)材料，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。申報(bào)材料主要包括：（一）上年度資金使用管理情況。 主要包括上年度全省資金安排與分配情況、 工作進(jìn)展情況、資金效益和有關(guān)建議意見等。 上年度省本級(jí)財(cái)政安排支持特殊教育發(fā)展方面的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相應(yīng)預(yù)算文件。（二）本年度工作方案。 主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)、 重點(diǎn)任務(wù)和資金預(yù)算安排

4、、執(zhí)行計(jì)劃及時(shí)間表，績(jī)效目標(biāo)要明確、具體、可考核。補(bǔ)助資金申報(bào)材料作為開展績(jī)效評(píng)價(jià)和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報(bào)材料的在分配當(dāng)年資金時(shí)，相關(guān)因素作零分處理。,第八條 財(cái)政部和教育部每年 9 月 30 年預(yù)算在全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后日前提前下達(dá)下一年度部分補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)；90 日內(nèi)正式下達(dá)。預(yù)算發(fā)文同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。省級(jí)財(cái)政和教育部門接到中央補(bǔ)助資金預(yù)算（含提前下達(dá)預(yù)算指標(biāo)）后，應(yīng)當(dāng)在30 日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)預(yù)算， 并將預(yù)算發(fā)文抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處?？h級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算文件后的30 日內(nèi)，將資金下達(dá)到具

5、體項(xiàng)目單位。嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、彌補(bǔ)其他項(xiàng)目資金缺口，嚴(yán)禁套取、截留、擠占和挪用。第九條補(bǔ)助資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 財(cái)政部和教育部對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施目標(biāo)管理。 省級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)管理工作， 建立健全項(xiàng)目管理制度， 督促縣級(jí)財(cái)政和教育部門將補(bǔ)助資金落實(shí)到項(xiàng)目。支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持未達(dá)到 特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和三類特殊教育學(xué)校教學(xué)與醫(yī)療康復(fù)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校；資源中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立在30 萬人口以下且未建立特殊教育學(xué)校的縣，資源教室應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)立在招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀且在當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃中長期保留的義務(wù)教育階段學(xué)校；“醫(yī)教結(jié)合

6、” 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具備整合教育、衛(wèi)生、康復(fù)等資源的能力，能夠提供資金、人才、技術(shù)等相應(yīng)支持保障條件的地區(qū)和學(xué)校。第十一條 縣級(jí)教育和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期完成。項(xiàng)目實(shí)施中涉及政府采購的， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度。 項(xiàng)目實(shí)施完成后， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)， 同時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的設(shè)施設(shè)備不得交付使用。第十二條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后，因不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施時(shí)，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，履行項(xiàng)目和預(yù)算變更審批手續(xù)。第十三條項(xiàng)目實(shí)施完成后，若有結(jié)余資金，由縣級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定使用。第十

7、四條財(cái)政部和教育部對(duì)補(bǔ)助資金管理使用情況適時(shí)開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)按規(guī)定和財(cái)政部要求, 對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施全面預(yù)算監(jiān)管。監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算監(jiān)管結(jié)果作為分配補(bǔ)助資金的重要參考依據(jù)。地方各級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)， 建立健全補(bǔ)助資金管理使用的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保補(bǔ)助資金管理和使用安全、規(guī)范。第十五條地方各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政預(yù)決算公開的要求做好信息公開工作。各省級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站等方式及時(shí)公開本省份年度項(xiàng)目遴選辦法和結(jié)果、資金安排情況及工作進(jìn)展等情況?？h級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)時(shí)間、實(shí)施進(jìn)展、

8、 經(jīng)費(fèi)使用和驗(yàn)收結(jié)果等信息予以全程公開。第十六條 補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，對(duì)于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助資金以及疏于管理影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例給予嚴(yán)肅處理。第十七條本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋和修訂。地方財(cái)政和教育部門可以依據(jù)本辦法，制定地方補(bǔ)助資金管理和使用的具體辦法或者實(shí)施細(xì)則， 并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起 30 天后施行。 原少數(shù)民族教育和特殊教育中央補(bǔ)助資金管理辦法（財(cái)教 2006243 號(hào)）同時(shí)廢止。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠

9、志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí)，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，